政府通过发行国债方式取得的财政收入是税收的一种特殊方式 对还是错？

1. 政府通过发行国债方式取得的财政收入是税收的一种特殊方式 对还是错？

错。
政府通过发行国债方式取得的财政收入，是其他财政收入方式。
税收的特征是指税收作为一种财政收入方式,与其他财政收入方式相比具有的特殊性。

税收与其他财政收入形式区别的基本标志是税收 的“三性” 。 
税收与公债的区别 公债是国家举借的债务，可分为内债和外债。内债是国家在国内举借的债，通常以发行 公债的方式募集，或由政府委托银行代募。外债是国家在国外举借的债，包括在国外发行或 推销的公债和向外国政府、 经济组织和私人的借款。 公债虽然也是国家取得财政收入的一种 形式， 但一般不能从根本上改善国家的财政收支状况。 因为它属于一种信用关系， 有借有还， 必须按时支付利息。在发行公债的年份，表现为财政收入；而在还本付息的年分，则表现为 财政支出。

2. 政府通过发行国债方式取得的财政收入是税收的一种特殊方式对吗？

错。
政府通过发行国债方式取得的财政收入，是其他财政收入方式。
税收的特征是指税收作为一种财政收入方式,与其他财政收入方式相比具有的特殊性。

税收与其他财政收入形式区别的基本标志是税收 的“三性” 。 
税收与公债的区别 公债是国家举借的债务，可分为内债和外债。内债是国家在国内举借的债，通常以发行 公债的方式募集，或由政府委托银行代募。外债是国家在国外举借的债，包括在国外发行或 推销的公债和向外国政府、 经济组织和私人的借款。 公债虽然也是国家取得财政收入的一种 形式， 但一般不能从根本上改善国家的财政收支状况。 因为它属于一种信用关系， 有借有还， 必须按时支付利息。在发行公债的年份，表现为财政收入；而在还本付息的年分，则表现为 财政支出。

3. 地方政府债券：地方政府或公共机构发行的债券

4. 政府债务：政府在国内外发行的债券

5. 政府通过发行国债方式取得的财政收入是税收的一种特殊方式对吗

错。
政府通过发行国债方式取得的财政收入，是其他财政收入方式。
税收的特征是指税收作为一种财政收入方式,与其他财政收入方式相比具有的特殊性。

税收与其他财政收入形式区别的基本标志是税收 的“三性” 。 
税收与公债的区别 公债是国家举借的债务，可分为内债和外债。内债是国家在国内举借的债，通常以发行 公债的方式募集，或由政府委托银行代募。外债是国家在国外举借的债，包括在国外发行或 推销的公债和向外国政府、 经济组织和私人的借款。 公债虽然也是国家取得财政收入的一种 形式， 但一般不能从根本上改善国家的财政收支状况。 因为它属于一种信用关系， 有借有还， 必须按时支付利息。在发行公债的年份，表现为财政收入；而在还本付息的年分，则表现为 财政支出。

6. 我国以何种方式发行地方政府债券

　　主要是采用定向承销方式发行地方政府债券。
　　财政部发布消息表示，财政部、中国人民银行、银监会已于近日联合印发《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》，明确2015年省、自治区、直辖市人民政府在财政部下达的置换债券限额内采用定向承销方式发行一定额度地方债，用于置换部分存量债务。
　　《通知》还以附件的形式发布了《2015年采用定向承销方式发行地方政府债券操作规程》。《规程》对采用定向承销方式发行地方债的债券期限、债券承销团、信息披露、定价机制、债权确认和登记托管、流通转让安排等方面进行了规范。
　　《规程》明确，定向承销方式发行的地方债分为一般债券和专项债券，一般债券期限为1年、3年、5年、7年和10年，专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年。定向承销方式和公开发行方式发行的地方债规模之和不得超过财政部下达的2015年本地区地方债限额。
　　在定价机制方面，《通知》规定，采用定向承销方式发行的地方债，发行利率区间下限不得低于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值，上限不得高于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值上浮30%。
　　财政部副部长史耀斌在上述政策吹风会上表示，定向承销的债券利率怎么定，需要政府发债机构、银行和承销商之间进行磋商，也就是采用市场的方式来确定。
　债券纳入国库抵质押品范围
　　《通知》规定，采用定向承销方式发行的地方债暂不可在银行间市场和交易所市场进行现券交易，可以通过试点商业银行柜台市场进行流通。地方债纳入中央国库现金管理和试点地区地方国库现金管理的抵押品范围，符合条件的地方政府债券，按中国人民银行规定，可纳入部分货币政策操作的抵押品范围，纳入商业银行质押贷款的抵押品范围，并可按规定开展回购交易。
　　国务院政策例行吹风会上表示，商业银行的贷款置换成地方政府的债券，它在商业银行的资产负债表上表现为资产组合发生改变，原来是贷款变成了债券，是资产组合的改变，在这个过程中不涉及中央银行进行相应流动性的投放。

7. 2015年地方政府债券怎么发

　　刚刚通过的2015年预算报告提出，2015年地方公共财政赤字5000亿元，政府性基金收支差额1000亿元，国务院均批准通过发行地方政府债券予以弥补。之前，财政部新闻发言人在两会期间的记者招待会上宣布，“报经国务院批准，近期财政部已下达地方存量债务1万亿元置换债券额度，允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券”。
“上述地方政府债券各有用途，预计绝大部分都将采用地方政府自发自还的方式发行。”中债资信公共机构首席分析师霍志辉说。
霍志辉介绍说，按照新预算法第35条“经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措”的相关规定，今年国务院批复分别发行5000亿元地方政府一般债券和1000亿元地方政府专项债券。
需要指出的是，从2015年起，我国对地方一般债务比照中央国债实行余额管理，在限额内当年到期债务可以借新还旧，不再采取在发债额中扣抵，这也就意味着，今年发行的5000亿元地方政府一般债券将不包含2015年到期地方债券还本支出的资金。因此，整体来看，2015年预算报告中提到的地方政府一般债券5000亿元和专项债券1000亿元，将分别按照新预算法规定用于预算内必要的建设投资支出，以及有一定收益的公益性项目建设支出。
“发行1万亿元的置换债券，则是我国稳步解决地方政府存量债务偿还问题的有力举措，也是中央加强地方政府性债务管理思路的一贯延续。”霍志辉说，去年国务院发布的“43号文”《关于加强地方政府性债务管理的意见》明确提出：“对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务，各地区可申请发行地方政府债券置换，以降低利息负担，优化期限结构，腾出更多资金用于重点项目建设”。因此，此次国务院批复1万亿元置换债券额度将全部用于置换地方政府一部分到期的高成本债务。这只是债务形式的变化，不增加债务余额，也不会增加今年的财政赤字。同时，由于地方政府存量债务目前尚在清理甄别过程中，未纳入财政预算报表中，这1万亿元的置换债券在2015年预算报告中无法体现。
霍志辉表示，作为信用债券的一种，地方政府债券一直是在交易所和银行间市场进行公开发行，由市场投资者进行购买。
2014年财政部已在10个省、市试点地方政府债券自发自还。而财政部部长楼继伟在此次两会期间的答记者问时明确提到“今后绝大部分都准备要地方自发自还了”。因此，可以预计，2015年的地方政府一般债券5000亿元和专项债券1000亿元将会进行公开发行，且绝大部分都将采用自发自还的方式。
“既然‘43号文’已经明确地方政府可以发行债券置换存量债务，那么批复的1万亿元置换债券实质上就是地方政府发行的用于置换存量债务的一般债券或专项债券。”霍志辉分析道，比照国债余额管理的规定，只要在限定债务余额内，地方政府可根据自身置换需求，在国务院批复的额度内自行选择一般债券的发行规模。而考虑到目前地方政府存量债务中有很大一部分是政府融资平台通过土地抵质押贷款而形成的，因此以未来土地出让收入为支撑发行专项债券来置换高成本债务也将是地方政府较好的选择。“市场传言的由中国人民银行直接购买置换债券并不可行。置换债券将按照正常的地方政府债券发行程序，在交易所或银行间市场发行，由市场投资者选择购买，且预计绝大部分也将采用自发自还的方式。”他说。

8. 财政部代理发行地方政府债券和地方政府自行发债的异同

你好，这两个之间的区别还是很明显的：
（1）发行方式不同。前者采用招标方式，后者采用招标方式或承销方式；
（2）债券发还不同。前者由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费，后者为自发自还；
（3）托管单位不同。前者在中央国债登记结算有限责任公司及中国证券登记结算有限责任公司上海、深圳分公司选择托管，后者在中央结算公司办理总登记托管，在国家规定的证券登记结算机构办理分登记托管。