两基迎国检的档案目录有哪些？

1. 两基迎国检的档案目录有哪些？

一、综合材料 
1.乡镇自然、社会、经济、教育基本情况简介；
2.“两基”迎“国检”工作情况汇报（乡、校）；
3.乡镇“两基”迎“国检”工作方案；
4.乡镇“两基”迎“国检”自查报告； 
5.乡镇地图及学校分布图；
6.学校简介及学校平面图；
7.乡镇（学校）教育事业统计报表；
8.教育工作目标责任书（乡、校）；
县政府与乡镇政府；教育局与辅导站，（学区）、学校。
9.上级下发的“两基”工作及学校管理文件
    各级“两基”迎国检的文件、通知；
    “两基”迎国检自查材料；
    “两基”迎国检会议记录（纪要）；
    “两基”迎国检简报；
    “两基”迎国检工作台账等。 
二、乡镇、学校“两基”工作情况
1.乡镇（学校）普九建档表册（学校还应有原始印证资料）；
建档表册以省上提供的样表确定，原始印证资料包括转学、休学、复学、辍学等异动学生花名册及其家长和班主任签字的学生个人申请、相关单位出具的证明材料等，有些信息还应与学校过程性管理的各种记录、学校日志记载内容相互印证。
2.乡镇控辍保学制度、措施和责任书
    乡镇建立的控辍保学工作制度、措施；
    印发的有关文件；
    辍学学生花名册；
    劝学返校情况记载；
    义务教育法等教育法律法规宣传资料。
3.义务教育经费保障机制及“两免一补”政策落实情况的相关资料（如享受国家贫困寄宿生生活费补助学生花名册等）；
    上级印发的有关义务教育经费保障机制方面的文件；
    学校落实“两免一补”政策情况的制度措施；
    免除学生杂费情况统计表；
    学生享受免费提供科书情况统计表；
    补助贫困家庭寄宿制学生生活费统计表及花名册等。
4.乡镇（学校）教师队伍基本情况
    教师队伍管理的规章制度；
    教师年度考核（考核方案、教师个人材料、年度考核登记表）；
    教师师德建设和评优争先材料（要有文件、教师个人材料、通知、证书复印件）；
    教师情况一览表（支撑指标：教师学历和取得专业合格证书的合格率）； 
    教职工简明情况登记表（附学历证书、教师资格证、普通话等级证书、继续教育培训证明等复印件）；
    骨干教师名册（要有教育部门认定的证书复印件）；
    中小学校长简明情况登记表（附学历证书、教师资格证、普通话等级证书、岗位培训证等复印件）。
5.乡镇（学校）教师继续教育培训相关资料
       学校教师继续教育方案；
       教师继续教育组织建设（领导机构、学习制度、实施细则、培训人员安排、资料目录）；
       开展教师继续教育培训计划、总结、过程资料；
       教师继续教育培训名册；
       校本培训讲稿、校本培训记录、相关图片资料；
       教师培训记录表等。
6.学校教师档案
          学校教师档案包括教师的健康档案和教师业务档案两部分。具体内容包括：
          教师年度体检表；
          教师资格证书、学历证书、计算机等级证书、普通话等级证书、获奖证书等复印件；
          教师年度教学成绩统计表及教师个人的经验总结、典型教案、优秀课件、才艺竞赛、教学科研论文师德师风承诺书；
          教师政治业务学习笔记等。
7.乡镇（学校）办学条件相关资料
  学校专用教室、行政用房、校园设施及图书情况一览表；
  学校教学仪器及设备一览表；学校固定资产管理的账册；
  数学、理、化、生、科学等实验仪器总账、明细账；
  图书总册及分类登记册；
  图书借阅登记册及借阅情况统计；
  音、体、美、劳活动器材登记表；
  微机室、远程教育播放室设备总账。
  实验仪器、设备的管理使用情况。
  实验室管理制度；
  学校实验室配备简介；
  近三年实验室工作计划、总结、教师制定演示实验和分组实验的目录；
  各学期仪器设备的借用情况、演示和分组实验登记表（附开出情况统计）；
  学生实验报告。
8.学校教育经费管理使用及相关资料
  学校经费管理制度及经费报告包括预算、实算、月、季报表；
  原始会计凭证和记账凭证；
  教师工资发放表册；
  各种仪器设备采购的采购计划、合同、发票（复印件）。
9.学校周边环境治理相关情况针对校园周边环境治理采取的各项措施；
    学校开展的各项工作及取得的成效；
    警务进校园、违规经营饮食摊点清理、校车专项整治等工作的开展情况。
三、学校管理
1.学校发展规划、工作计划、工作总结
2．学校反映课程设置、教育教学、教研教改、教育教学质量等状况的相关资料
  学校作息时间表、教师任课表、班级课程表；
  关于教学常规建设的要求及检查情况（分学期分学科教学计划、工作总结）、校长听课记录等；
  近三年毕业考试成绩册、成绩汇总表；
  教研活动的计划和实施情况；
  各学科教研组活动的计划、总结和活动记录（分学期整理）；
  各学期、各学科期末考试成绩统计及成绩册、质量分析报告；
  学校开发校本课程和综合实践活动资源的有关资料；
  开发的校本教材；
  开发综合实践活动资源的有关资料（根据学校实际开展情况整理）；
  近三年来综合实践课题各项通知文件、课题各项制度、课题成员名单职责分工、课题各项记载表、课题教学计划、课题总结（小结）；
  综合实践课题培训讲稿、课题活动案例 、课题教师论文集、课题各项获奖资料 、课题培训图片资料 ；
  综合实践课学生活动方案资料 。
3.学校日志；
4.会议记录；
5.各项管理制度；
各项制度上墙并汇编成册。
6.德育工作制度、计划和活动资料
  学校德育工作制度及领导小组名单；
  国旗下讲话制度 、国旗下讲话资料、校园广播站资料、文明班级评比资料；
  团队活动相关资料、班级文化体育活动评比资料、优秀班主任评选制度及先进资料、德育工作经验交流会资料、班主任工作记载 ；
  “优秀学生干部”、“三好学生”评选资料及名单；
   文明礼仪系列活动资料、征文演讲比赛活动资料、学生捐款活动资料、主题班队会资料、体育运动会资料、科技活动资料、禁毒活动资料、安全教育活动资料等；
   优秀班主任名单 、好人好事记载表、优秀辅导员名单、班级活动记录、教师节活动资料等。
7.学校安全工作的相关资料
历年各级下发文件；
安全稳定工作计划、安排、总结等；
安全稳定工作目标责任书的签订；
开展安全检查、建立安全隐患台帐、安全隐患整改记录等；
预防学生拥挤踩踏的制度和所采取的措施；
制定的突发治安事件、防汛、防火、防地震等各项应急处置预案；
定期组织师生进行演练的图文资料；
学校校舍使用管理情况；
紧急疏散通道、消防器材配备、应急照明设施、上下楼警示标志设置情况；
农村学校特别是农村寄宿制学校安全管理情况；
学校食品卫生相关制度及检查落实情况记载、台账等。
四、扫盲巩固和农民实用技术培训
1. 扫盲领导机构和扫盲专兼职人员配备情况，农（牧）民文化技术学校或教学点的建立情况；
2. 扫盲工作的各种表册； 
3. 成人教育报表、档案材料;
4. 与扫盲工作相关的各种会议记录、活动安排、目标规划、教案、总结、汇报、典型事迹、年报、制度政策等。

2. 两基迎国检的资料

　　国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）（以下简称《计划》）是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。 为实施《计划》，中央投入100亿元专项资金，采取集中投入、分步实施的原则，从2004年开始，到2007年，用四年时间帮助西部地区尚未实现“两基”的372个县（市、区）以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。该《计划》在国务院领导下，由教育部、发展改革委、财政部和地方人民政府共同组织实施。 到2007年，在西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，是贯彻落实党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌而确立的重大战略目标，具有十分重大的意义。
　　（1）实施西部“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。
　　（2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实新的科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。
　　（3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。
　　（4）免教科书费，标准与现行标准一致。即：小学35元/一学期，初中70元/一学期
　　根据全国“两基”工作的整体部署，国家教育督导团定于2007年4月对我省“两基”工作督导检查。为了巩固“两基”成果，做好我市迎接国家“两基”督导检查工作，根据全省迎接国家“两基”督导检查工作电视电话会议精神和《湖南省人民政府办公厅关于做好迎接国家“两基”督导检查工作的通知》（湘政办明电〔2006〕191号）有关要求，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以新实施的《义务教育法》为依据，以全面提高全市“两基”水平为目标，以“两基”工作接受国家督导检查为契机，采取切实有效措施，确保我市顺利通过国家“两基”督导检查。
　　二、国家“两基”督导检查的主要内容
　　1、普及程度：主要检查适龄儿童少年入学率和辍学率、残疾少儿入学率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初级中等教育完成率、15周岁人口文盲率等。上述指标必须按照国家标准从严掌握，不能降低标准。
　　2、师资水平：主要检查落实教师编制情况，小学、初中生师比，代课教师所占比例，教师的学历合格率，新补充教师的学历合格率，校长、教师经过岗位培训和继续教育并取得合格证书的比例，同时检查教师继续教育实施情况。
　　3、教育经费：主要检查教育经费“三个增长”和公用经费落实情况、资助贫困生情况、“两基”负债情况。2001年后仍有拖欠教师工资的实行“一票否决”。
　　4、办学条件：主要检查校舍和基本办学设施，教学仪器设备及图书资料根据省定标准配备情况，农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况。凡有D级危房仍在使用的实行一票否决。同时要检查小学、初中大班额比例、超大班额比例。
　　5、学校管理：重点检查学校安全管理，凡有造成师生伤亡重大安全责任事故的实行“一票否决”。同时，检查学校教育教学秩序、校园及周边环境和治理学校乱收费情况。
　　6、教育质量：主要检查小学、初中毕业生的毕业率；检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针、规范办学行为、推进素质教育、提高教育质量等情况。
　　7、扫盲工作：主要检查每年扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数，青壮文盲率，脱盲人员巩固率；在扫盲巩固提高方面所做工作。
　　为了迎接国家卫生检查，进一步做好创城工作，本周经社区领导班子研究决定，对社区全体工作人员及零就业人员进行分工合作，对辖区内的居民楼进行具体分工，包楼、包片（对个人负责的楼栋建立个人负责制进行全天候监控）并做好以下3项工作：
　　1、做好对野广告的清理工作，及时发现，不留死角
　　2、对每栋楼的鼠盒、鼠药进行检查，缺鼠盒及时补上，缺鼠药的及时投放。
　　3、对所分楼道内张贴的宣传品进行及时清除清缴。社区领导对这3项工作进行监督检查，发现谁管楼栋出现问题及时处理，使创城工作有条不紊的顺利进行。
　　共清理野广告1000多条，清除白色垃圾10吨，清理杂草5000余平米，投放放鼠盒200多个，投鼠药2箱。
　　创城工作还在继续，任务还未完成。新开河社区党支部、领导班子在上级政府领导下，按照上级布署，带领全体工作人员和广大居民，继续扎实工作，为长春创建国家卫生城做出我们的贡献。
　　“两基”工作是我区义务教育发展进程中的一件大事，是当前全区教育工作的中心任务，是一项时间紧迫、任务艰巨而又必须确保万无一失的重要工作。为进一步提高认识，明确目标，强化责任，合力攻坚，顺利迎接“两基”国检，我必须做到：
　　要与广大教师团结一心，众志成城，克服困难，全力攻坚，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，行政区划调整后的我区“两基”工作还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经费投入满足不了教育发展的需要，“三个增长”的水平还很低，城市教育费附加的征、管、用还有待于进一步加强。二是农村初中保学防辍任务比较重。三是城区学校装备数量不足，品种不齐，达不到省定标准。农村中小学办学条件的改善任务相当繁重。区域内教育发展不均衡现象还很突出。四是教师队伍结构不尽合理，特别是农村偏远学校教师，年龄偏大、观念陈旧、手段落后，英语、美术、体育、音乐、信息技术等课程无法全面开设。
　　“两基”巩固提高工作，是贯彻实施新《义务教育法》的必然要求，是全面普及九年义务教育、全面提高义务教育质量的重要举措，是促进全区经济社会协调发展，实现和谐社会目标的重要内容，有利于消除文盲，促进城乡之间教育均衡发展。抓好“两基”巩固提高工作，精心准备迎接国检，我们要正视当前的困难与不足，明确迎检的目标和重点，调动一切积极因素，坚持做到“思想不松、力度不减、措施不软、整改不停，”苦战一个月，一定能过关！
　　最近，党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，我们一定要从这个政治高度上强化认识促进义务教育均衡发展对于构建和谐社会的现实意义。和谐社会的内涵之一就是社会公平，而义务教育最能体现社会的公平性。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。“今天的辍学生，就是明天的贫困户”，这是农民群众从现实生活中得出的结论。新修订的《义务教育法》，已经充分体现了义务教育的公平性、公益性和公共性。我们要确保“两基”工作通过国检，为贯彻实施《义务教育法》打好牢固基础，实现良好开局
　　为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)，进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)目标，特制订《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》。
　　一、西部地区“两基”攻坚的形势和挑战
　　实施西部地区“两基”攻坚计划是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上解决西部地区农业、农村和农民问题的重大战略举措，是国家西部大开发战略的重要组成部分，对维护民族团结、边疆稳定和实现国家的长治久安具有重要意义。实施西部地区“两基”攻坚计划，将有力地推动西部地区教育的发展，普遍提高劳动者素质，促进区域之间、城乡之间和经济社会协调发展，为全面建设小康社会和实现西部大开发战略目标奠定坚实的基础。
　　西部地区“两基”攻坚关系到我国全面普及九年义务教育、全面扫除青壮年文盲目标的实现。2000年，在全国范围内实现了“两基”目标；到2002年底，“两基”人口覆盖率达到91%。近年来，经过西部地区各级政府的不懈努力，西部教育发展迅速，成效显著，但教育发展的总体水平仍然偏低，发展很不平衡。西部地区人均受教育年限仅有6.7年，比全国平均水平低1.3年；“两基”人口覆盖率仅77%，低于全国14个百分点；15岁以上文盲、半文盲人口占总人口的比重为9.02%，高于全国2.3个百分点。截至2002年，西部地区仍有372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，共410个县级行政单位尚未实现“两基”，涉及345万平方公里国土和8300多万人口。西部地区“两基”攻坚已经成为提高整个中华民族素质的当务之急，是必须做好的一项重要工作。
　　实现西部地区“两基”攻坚目标，是一项十分艰巨、复杂的任务，面临着严峻的挑战。
　　西部地区经济社会发展落后，地方财政困难，教育投入严重不足，教育基础薄弱，义务教育远远落后于全国平均水平。到2002年，西部地区未实现“两基”的372个县(市、区)中有国家扶贫开发工作重点县215个，占58%；农村中小学的办学条件普遍简陋，必备的学生寄宿条件严重不足；现有教师不适应及合格师资短缺的矛盾日益凸现；在少数地区还保留着较为原始的生产和生活方式，教育得不到应有的重视。
　　人民群众贫困面大、贫困程度深，适龄少年儿童就学面临困难，普及义务教育任务艰巨。全国尚未脱贫的3000万人中，绝大部分生活在西部，农村人均纯收入约为全国平均水平的70%左右。一些地区刚刚解决温饱，相当一部分地区尚未完全脱贫，加之西部农村家庭大多都有两个或更多的子女，人民群众难以承担基本的教育支出。据2002年统计，西部地区小学适龄儿童入学率、小学五年保留率、小学毕业生升学率等指标，大都低于全国平均水平。即使是已通过“两基”验收的县，其普及程度也是低水平、不稳定的，一些地方初中辍学率高达10%以上。
　　西部大部分地区为少数民族聚居地，少数民族教育成为“两基”攻坚的难点。截至2002年，西部372个未实现“两基”的县(市、区)中少数民族聚居县占83%。西部农村地区一些习俗和宗教观念在一定程度上影响了学生家长送子女上学的积极性；双语教学的环境对教师的数量和质量提出了更高的要求。加快少数民族义务教育的普及已经成为各民族共同发展的紧迫要求。
　　西部地区特殊的地理环境和办学形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入难以保证基本的办学条件和教育质量。西部地区地广人稀，有一师一校点约9万个，占全国校点的80%以上；人口分布极不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地区，80%左右的初中生、50%左右的小学生需要寄宿；特殊的办学形式使得学校布局分散、校舍建设成本普遍较高，原本短缺的教育经费难以满足基本的教育需求，适龄少年儿童“进不来、留不住”成为“两基”攻坚的难点。此外，全国127个边境县中，有106个在西部，这些边境地区的学校建设代表着国家的形象。
　　各地区、各有关部门要充分认识西部地区“两基”攻坚在发展教育、振兴西部和全面建设小康社会中的极端重要性和紧迫性，以最大的决心和最有力的措施推进西部地区“两基”攻坚计划，坚持发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的扶贫攻坚精神，夺取西部“两基”攻坚战的胜利。
　　二、西部地区“两基”攻坚的目标和任务
　　(一)主要目标。
　　1.到2007年，西部地区整体上实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基”目标，切实巩固提高现有的“两基”成果，完成攻坚任务，有条件的省(自治区、直辖市)通过国家的“两基”评估验收。3.截至2002年尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，到2007年，除特别困难的达到国家“普六”验收标准外，其余的要达到国家“两基”验收标准。
　　(二)主要任务。
　　1.新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，保障“两基”攻坚县扩大义务教育规模的需要，安排好西部地区新增130万初中生和20万小学生的学习和生活条件；加大对西部地区现有学校的改造力度，使确需寄宿的山区、牧区、高原和边远地区学生能进入具备基本办学条件的寄宿制学校学习。
　　2.西部各省(自治区、直辖市)要制订本地区的“两基”规划。结合中央已经安排的专项资金，调整省级财政支出结构，增加对“两基”攻坚的投入，基本消除现有中小学危房，保证办学条件基本达到规定标准，保障学校正常运转所需的公用经费，切实降低辍学率，提高教育质量。
　　3.建立较完善的义务教育阶段家庭贫困学生资助制度，切实保障农村家庭经济困难的学生接受义务教育的权利。中央和地方通过“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费)等方式加大资助力度，到2007年，力争使中西部农村家庭经济困难学生普遍得到资助。
　　4.西部地区各级人民政府要切实保障“两基”攻坚县的教职工(包括按国家编制标准新增教师)的工资发放，建立中央财政用于教师工资转移支付的监管机制。做好对西部地区农村教师的培养、培训工作，加大少数民族地区双语教师队伍的建设，到2007年，小学教师和初中教师学历合格率分别达到95%和90%以上。
　　5.稳步推进农村中小学现代远程教育，到2007年，使西部地区农村初中基本具备计算机教室，小学基本具备卫星教学收视设备和教学光盘播放设备及成套教学光盘，小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。
　　三、西部地区“两基”攻坚的主要措施
　　(一)加快农村寄宿制学校建设。
　　1.在继续实施“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”的基础上，中央和省级人民政府共同实施“农村寄宿制学校建设工程”。中央重点补助“两基”攻坚县农村寄宿制学校建设，帮助新建和改扩建一批寄宿制初中和小学。
　　2.西部各省(自治区、直辖市)人民政府要统筹使用好中央下达的各项资金，在合理布局、科学规划的前提下，加快当地农村现有初中学校的改扩建步伐，改善基本的办学条件，满足更多确需寄宿的农村学生的要求，切实巩固义务教育的普及成果。对确有困难的地区，中央适当予以补助。
　　3.农村寄宿制学校的设置要同农村中小学布局结构调整和城镇化建设结合起来。在实施“农村寄宿制学校建设工程”中，要统筹考虑学校基础设施建设、教师队伍建设、教育信息化、开展勤工助学、扶持家庭经济困难学生和学校运转经费的保障。
　　4.整合各种教育项目，有效配置教育资源。“农村寄宿制学校建设工程”要与“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”综合考虑、统筹规划、合理安排，兼顾西部农村地区的“两基”攻坚和巩固提高工作，最大限度地保证资金的使用效益。
　　5.中西部地区要根据义务教育合理布局的需要，进一步改善现有农村中小学校办学条件，保障基本的教学和生活需要。中央将视各地工作情况给予适当的奖励支持。
　　(二)扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学。
　　1.中央财政将逐年扩大向义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的范围，逐步使西部农村地区家庭经济困难的中小学生享受免费教科书。地方各级财政设立专项资金帮助学校减免困难学生杂费，并为必须寄宿的家庭经济困难学生提供必要的生活补助。西部地区各级人民政府要制定政策，因地制宜地为学校开展勤工俭学活动提供条件，帮助改善学生生活。
　　2.国家继续对西藏自治区的农牧区义务教育阶段的学生实行“三包”(包吃、包住、包学习费用)的政策；继续对新疆维吾尔自治区56个边境县和特殊困难县义务教育阶段学生免费提供教科书。
　　3.落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，纳税人通过非营利社会团体和国家机关向农村义务教育提供的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。
　　(三)实施农村中小学现代远程教育。
　　1.在2003年试点工作的基础上，争取用5年左右的时间，逐步实施“农村中小学现代远程教育工程”，在农村小学教学点基本配备教学光盘播放系统，在农村小学基本建设卫星教学收视点，在农村初中建设计算机教室，不断推进义务教育的均衡发展，缓解农村地区教育资源短缺和师资不足的矛盾。
　　2.中央资金将主要支持西部农村地区中小学校现代远程教育工程建设。各地在规划布局时要做到科学、合理，并注意与新实施的西部地区农村寄宿制学校建设工程相结合。
　　3.地方各级人民政府负责工程的组织实施，制定相应的配套政策，积极探索建立教育信息化设施的日常运行和维护机制，保证必要的运行经费。大力开发适应西部地区经济社会文化特点的远程教育资源，支持开发适应少数民族特点和双语教学的远程教育资源。
　　(四)大力加强西部农村地区教师队伍建设。
　　1.西部各省(自治区、直辖市)要根据西部农村地区地域广阔、人口居住分散、学校规模小等实际情况，科学、合理地核定中小学教师编制。要按照“两基”攻坚要求，制定教师队伍建设规划，调整、配备、补充合格教师。严格教师资格准入制度，严把进人关。
　　2.各地区、各有关部门要制定优惠政策，鼓励大中专毕业生到西部“两基”攻坚县任教，认真落实城镇中小学教师到乡村服务期制度，继续组织好“教育对口支援”和“西部大学生志愿者计划”，满足西部地区普及义务教育对合格师资的需求。
　　3.要注意为新建、改扩建寄宿制学校配备和补充合格教师，选派符合任职条件的校长，切实加强教师队伍建设。加大对农村中小学教师的培训，在“教师网络教育联盟”中设立专门针对西部农村中小学教师的远程培训项目。
　　4.开展少数民族地区“双语”教师特别是汉语教师的培养培训工作，提高教师“双语”教学能力。
　　(五)深化教学改革，提高教育质量。
　　1.积极推进农村中小学课程和教学改革，因地制宜地实施素质教育。地方各级人民政府要逐步加强对贫困地区初中实验室、图书室的建设，保证实验课的开课率，开展劳动技术教育。要结合当地的实际开展体育和艺术教育，民族地区要与本民族的传统文化结合起来。
　　2.要根据西部多民族聚居、边境线长的特点，开展生动活泼的爱国主义教育、民族团结教育和国防教育。积极动员各民族爱国人士支持本民族教育的发展。坚持宗教与教育相分离的原则，切实防范境内外非法宗教势力的渗透。
　　3.充分发挥农村学校的综合功能，加强新形势下的基础教育、职业教育和成人教育的统筹，在实现国家规定的基础教育基本要求时，在农村初中适当增加职业教育内容。努力把农村学校建设成为农村党员培训的基地，农民文化、科技和教育活动的基地。
　　(六)加大教育对口支援力度。
　　1.继续实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校工程”，每年选派一定数量的优秀教育工作者赴西部“两基”攻坚县任教、挂职，并帮助培训西部“两基”攻坚县中小学校长、教师。
　　2.建立东部地区经济发达县(市、区)、本地大中城市对口支援“两基”攻坚县的制度，有重点地选择若干项目进行援助，从资金、物资、人员等方面支持“两基”攻坚工作。
　　3.进一步完善中央国家机关和省级党政机关与西部贫困地区的对口帮扶制度，着力帮助解决好西部贫困地区义务教育阶段家庭经济困难学生就学问题。
　　(七)明确地方各级人民政府在“两基”攻坚中的责任。
　　1.完善农村义务教育管理体制。西部各省级人民政府及新疆生产建设兵团负有“两基”攻坚的主要责任，县级政府负有对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事方面进行统筹管理的责任。
　　2.地方各级人民政府新增教育经费主要用于农村。中央财政将加大支持力度，并视各地贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)和实施本计划的情况，实行“奖补结合”的方式，在经费分配上给予支持。省级人民政府要均衡本行政区域内各县财力，逐县核定并加大对财政困难县的转移支付。在推进农村税费改革过程中，要保证西部地区农村义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所提高。
　　3.西部地区各级人民政府要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”；确保中央和上一级政府用于教育的转移支付不被挪用和截留；确保教师工资及时足额发放，完善教师工资发放的省长(主席、市长)负责制；确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度；确保“两基”攻坚县中小学的公用经费，补足实行“一费制”后农村学校的公用经费缺口；确保“两基”攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的质量。
　　4.县级人民政府每年要向同级人民代表大会报告有关教育经费预算的执行情况并接受监督。乡(镇)人民政府要大力支持“两基”攻坚，以多种形式支持当地义务教育的发展。
　　四、西部地区“两基”攻坚的组织领导和监督检查
　　(一)在国务院的统一领导下，国家西部地区“两基”攻坚领导小组负责本计划的组织实施。
　　1.教育部要切实把西部地区“两基”攻坚摆在教育工作重要位置，会同发展改革委、财政部等有关部门做好西部地区“两基”攻坚的规划工作，加强组织和领导，加强教师队伍建设，努力提高教育质量和办学效益。
　　2.发展改革委要把西部地区“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金用于攻坚工作，按建设程序加强项目管理。
　　3.财政部要充分发挥公共财政的保障职能，安排好专项资金用于攻坚工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。
　　4.国务院西部开发办在研究西部开发年度建设任务时，要充分考虑“两基”攻坚的需要，将“两基”攻坚作为西部大开发的一项重要任务，摆在与基础设施建设和生态环境建设同等重要的位置。
　　(二)实行地方政府领导责任制。
　　1.西部各省(自治区、直辖市)要把“两基”攻坚列入重要日程，确保保障经费和各项政策措施落实到位，制订具体的组织实施计划。省长(主席、市长)亲自抓，负总责。各有关部门要明确责任，精心组织实施。
　　2.西部地区“两基”攻坚县实行政府一把手负责制，在完成攻坚任务之前，不准使用政府资金购买小汽车、兴建宾馆和新盖办公楼。
　　3.严格实行“两基”攻坚工程项目招标制、项目管理制和工程监理制。工程规划和建设情况要适时公开，接受新闻媒体和群众的监督。
　　(三)加强对西部地区“两基”攻坚的监督检查。
　　1.国家每年组织专项督察和检查，对履行“两基”目标责任、实施西部地区“两基”攻坚各项工程、专项资金的管理使用等情况作出评估。对未能切实履行有关责任的地方，要限期纠正，必要时将暂停中央专项经费的拨付。
　　2.建立责任追究制度，加强对西部地区“两基”攻坚各项工程建设的监督检查。对于挪用、侵占专项经费，提供虚假材料骗取专项经费以及由于规划失误和工程质量问题造成损失的，要及时予以查处。
　　3.国家教育督导部门要将西部地区“两基”攻坚计划的实施和“两基”攻坚县的督导验收作为今后一段时期督导工作的重点，进一步加大工作力度。省级教育督导部门要按照国家的评估验收办法，组织对攻坚县的评估验收。评估验收要坚持标准，严格程序，严禁弄虚作假。

3. 求文档: 《甘肃省两基迎国检实施方案》甘政办发（[2011]51号）

【甘政办发〔2011〕51号】 甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省两基迎国检实施方案》的通知 
 
 
  
     来源：两基迎国检办公室   访问次数：8593   发表时间：2011-4-18 16:10:14  
      
 
 

甘肃省人民政府办公厅关于印发

 

《甘肃省两基迎国检实施方案》的通知

 

 甘政办发〔2011〕51号

 

各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

现将《甘肃省两基迎国检实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

二〇一一年三月九日

 

 

 

 

甘肃省两基迎国检实施方案

 

为了巩固全省“两基”成果，提高全省义务教育水平，确保我省“两基”工作顺利通过国家检查验收，特制定本实施方案。

一、指导思想

我省“两基”迎国检工作要以落实各级政府教育职责为重点，以全面提升全省义务教育和扫除文盲成果水平、促进义务教育均衡发展为目的，促进全省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，全面提高我省义务教育的质量和水平。

二、工作重点

（一）普及程度。小学适龄儿童都能入学；初中阶段入学率达到98%以上，初中净入学率达到95%以上；城市流动人口子女都能按时入学；适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学在校学生年辍学率控制在1%以下；初中在校学生年辍学率控制在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上。

(二) 教师队伍。加强教师队伍建设，完善教职工编制管理，实施教师资格准入、教师聘任和绩效工资制度，建立城镇教师到农村学校、薄弱学校任教服务期制度；全面落实校长公选制度，确保教师数量、结构基本满足教育教学发展需要。积极开展教师培训，增强培训的针对性、实效性，确保义务教育阶段教师的学历合格率达到省定标准。按照“有情辞退、合理安置、适当补偿、择优考录”的原则解决代课人员的问题，并严把入口关，不再产生新的代课人员。

（三）办学条件。按照“四个集中”原则，加快中小学布局结构调整步伐，实施好中小学校舍安全工程、义务教育阶段学校标准化建设工程等重大项目工程，努力推进义务教育均衡发展。确保生均建筑面积、图书、实验仪器等各项指标达到国家或省级标准。中小学危房比例下降至1%以内，消除D级危房（承重结构承载力已不能满足正常使用需求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）。中小学及校园周边环境无安全隐患。

（四）教育经费。全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制。确保本级财政教育经费做到“三个增长”，财政预算内教育经费支出占财政支出的比例2004-2007年分别达到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年达到20.50%以上。加强教育经费管理，建立健全预算、审计和公告制度。确保按时足额发放中小学教师工资，及时发放免费教科书和助学金。确保上级转移支付资金和各类教育专项资金按时足额拨付到位，杜绝截留、挤占和挪用。

（五）教育质量。全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育。坚持依法治校，遵循教育规律，规范办学行为，加大政务公开力度，建立决策、执行、监督相协调的科学管理体制。认真落实中小学新课程改革制度，积极推进教育教学改革，不断提高教育教学质量。健全教育督导机构和制度，全面开展对中小学的督导评估。努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员的巩固提高情况。15至50周岁人口中的非文盲（丧失学习能力者除外）率，攻坚县现阶段农村达到95％以上，企事业单位和城镇达到98％以上；巩固提高县农村达到97％以上，城镇达到99％以上。近三年来，脱盲人员的巩固率达到98％以上。

三、工作步骤

     (一) 宣传动员阶段（2011年1月—3月）。

1.建立组织领导机构，完善工作制度。省政府已成立“两基”迎国检工作领导小组及办公室，并召开全省“两基”迎国检启动大会，部署迎接国检工作。各市州及县市区也要成立两基迎国检工作领导小组及办公室，召开迎国检动员会议，制定实施方案，统一思想、统一行动，全面展开迎国检工作。

2.开展宣传工作。各新闻媒体单位广泛宣传“两基”国检的重要意义，宣传全省实施《义务教育法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规和“两基”国检的内容、要求，全省迎国检工作举措、实绩、发展动态及巩固“两基”成果情况，进一步提高义务教育质量和水平的目标任务、意义，宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围。

(二) 自查整改阶段（2011年3月—5月）。

1.各市州及县市区自查。各县市区要按照国检的主要内容逐项排摸核实，找准存在的问题和不足，查漏补缺。各市州在县市区自查的基础上，对所辖县市区 “两基”工作进行跟进式复查，并形成复查报告，于2011年5月底上报省“两基”迎国检领导小组办公室。

2.省级查补调研。由省发展改革委、省教育厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅等部门组成工作组对各县达标情况进行督查调研，完成调研报告，分析问题，提出意见，查漏补缺。

3.县级整改。根据省级调研报告和市州复查报告提出的意见，有关县市区认真进行整改。

（三）省级抽检阶段（2011年6月—7月）。

1.省级抽查。在各地自查的基础上，邀请国家督导团的部分专家与省上组织的政府督学和有关专家一起对各市、州和部分县、区“两基”工作进行抽查评估，评估结果及进一步整改意见向省“国检”领导小组书面报告。省“国检”领导小组各成员单位要对各县、区、单位查漏补缺情况进行跟踪督办，及时总结工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的县、区、单位予以通报批评并下发整改通知书，限期整改。

2.开展对口支援和帮扶活动。发动省直各部门、企事业单位对口帮扶各县市区解决“两基”迎国检工作中的困难和问题。各市州要全面承担对所辖各县市区迎国检工作的指导和帮助，协调县市区及有关部门开展帮扶和支援。

3.做好业务培训。省、市、县按照国检要求分别举办“两基”业务培训班，对迎国检的目标、要求、工作任务、实施方案及档案资料建设工作进行全面培训。

（四）接受国检阶段（2011年8月至国检）。

1.2011年8月，邀请国家教育部和国家教育督导办领导对我省“两基”工作进行指导。

2.2011年8月底，省政府向国家正式呈送国检申请报告。

3.抓好各项指标的巩固和提高，做好接受国检的全部准备工作。

四、保障措施

（一）加强领导，统一思想。要从事关我省教育发展全局的高度，充分认识“两基”迎国检工作的重大意义，增强责任感和紧迫感。要进一步明确目标任务，细化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平。

各市州及县市区要成立政府主要领导为组长的“两基”迎国检领导小组，认真落实政府相关职能部门履行教育职责的责任，抓好各部门间的统筹协调配合，切实解决“两基”迎国检工作中的突出问题。

（二）强化机制，落实责任。建立政府一把手负总责，各有关部门齐抓共管的有效工作机制。全省“两基”迎国检实行纵横双线四级责任制，即省、市州、县市区与各职能部门签订责任书，各级政府逐级签订责任书。要将“两基”迎国检的各项工作任务认真分解落实，齐心协力做好各项迎检工作。

（三）坚持标准，求真务实。在推进“两基”国检工作中，要坚持标准，求真务实，各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。要以迎国检为契机，全面推进我省义务教育又好又快发展。

（四）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，多渠道、多形式、多层面宣传我省“两基”取得的巨大成就和涌现出来的先进典型。要坚持正确的舆论导向，深入宣传国家关于“两基”的政策法规、目标、内容、要求，使之家喻户晓，深入人心，努力营造全社会关心支持教育的社会氛围，同时大胆曝光不良现象。

（五）严格问责，靠实责任。建立迎国检刚性责任制和责任追究制度。对领导不力、措施不落实、工作不到位造成不良后果的，要按照相关规定，对单位主要负责人及有关责任人实行问责。

（六）落实经费，保障工作。各级政府要做好“两基”迎国检的经费保障工作，确保迎国检工作顺利开展。

附件：甘肃省“两基”迎国检工作主要职责分工

甘肃省“两基”迎国检工作主要职责分工

一、省编办

会同教育等相关部门按照国家和省编制标准核定教师编制；督促各地认真落实我省中小学教职工编制标准，及时审批中小学补充录用新教师的计划；协助教育、财政、人社等部门做好中小学教师招聘录用等工作。

二、省发展改革委

按照教育优先发展的要求，把教育纳入国民经济和社会发展的总体规划和年度计划；指导教育部门编制和完善各类专项建设规划；协助教育部门做好中小学布局调整工作；积极争取中央资金支持，加大全省教育基础设施建设投入；会同教育、财政等部门督查中小学危房改造、农村初中校舍改造等工程的实施，促进农村中小学进一步改善办学条件；加强教育收费管理和监督检查，规范教育收费行为。

三、省教育厅

（1）承担领导小组办公室日常工作；会同有关部门收集、汇总各项数据、报表和有关资料。

（2）督促各市州、县市区采取积极措施，确保九年义务教育普及程度和扫除青壮年文盲等有关任务的达标。

（3）负责中小学校管理工作；会同公安、司法、文化、卫生、工商等部门加强对校园及周边环境的治理，确保中小学校不发生重大安全责任事故、传染病疫情和突发公共卫生事件；会同发展改革、财政等部门规范学校收费行为。

（4）负责教育质量各项指标的监控，督促中小学校全面贯彻落实教育方针，实施素质教育，依法规范办学行为。调整学校布局，促进义务教育均衡发展。

（5）会同发展改革、财政等部门组织实施中小学危房改造、农村初中校舍改造等工程，进一步改善农村中小学办学条件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季开学前全部消除中小学D级危房。

（6）管好用好教育经费，并做好完善农村义务教育经费保障机制的有关工作。理顺义务教育经费管理使用机制。

（7）会同省编办、省财政厅按《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全省基础教育发展需求，重新核定中小学教职工编制。

四、省民委

帮助民族地区巩固“两基”成果，督促特殊扶持政策的落实，争取国家对民族地区义务教育的支持。

五、省公安厅

加强户籍管理，协助地方政府、教育部门和学校做好中小学控辍保学工作；会同有关部门整治学校及周边治安环境，在校园周边复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，加强对校园周边娱乐场所的治安管理；积极配合做好校园安全管理，加强中小学生自我防护、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；选派民警担任中小学法制副校长或法制辅导员。

六、省监察厅

加强对各级政府、相关职能部门教育工作职责落实情况的监察，建立责任追究制度；督促政府有关部门加强对义务教育阶段各项建设工程质量、项目资金投入、使用情况进行监察。

七、省司法厅

把依法保障适龄儿童、少年受教育权纳入法制宣传教育规划，配合教育部门加强对社会、教师、学生及家长的法制宣传教育；会同有关部门开展青少年维权活动和未成年人保护活动，预防未成年人犯罪，做好有严重不良行为适龄少年的教育工作；加强青少年法制教育基地建设，营造青少年健康成长的社会法治环境。

八、省财政厅

（1）确保省级并督促各市州、县市区落实教育经费的“三个增长”，即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育费用和生均公用经费逐步增长、教职工工资逐步增长；按省规定的用途，将农村税费改革转移支付教育资金落实到位；按规定将征收的城市教育费附加全额拨付教育使用。

（2）负责督促各市、州、县落实省政府在《国家西部地区“两基”攻坚计划》责任书中承诺的2004—2007年预算内教育经费支出比例缺额资金。

（3）督促各地将教职工国标工资全额纳入财政预算，并由财政按时足额统一发放。保障绩效工资的发放。

（4）会同省教育厅完善农村义务教育经费保障机制，按规定比例落实省级财政应负担的新机制经费；核定并执行生均公用经费标准；督促各地落实好“两免一补”资金；会同发展改革、教育等部门规范中小学收费行为。

（5）会同省教育厅加强农村义务教育专项经费管理，会同发展改革、教育等部门落实并管好用好各项教育工程的专项资金。

（6）会同教育部门督促各地做好义务教育债务的清理、剥离及化解工作。

（7）根据实际需要，做好各项保障工作，确保我省“两基”迎国检工作顺利开展。

九、省人社厅

（1）落实和完善教师管理体制，为教育部门依法履行中小学教师的资格认定、公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。

（2）认真执行国家和省上相关政策，落实教师的工资待遇和政策性津补贴。

（3）加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。

（4）依法维护教职工的劳动保障权益，督促检查各地依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇的情况。

十、省国土资源厅

在土地利用年度计划上优先保证审批中小学用地，并采取划拨方式供地，确保中小学建设项目顺利实施；在用地审批程序上为中小学建设项目依法简化手续，做好土地确权登记工作。

十一、省建设厅

把中小学建设纳入基础设施建设统一规划，依法落实城镇住房小区配套建设中小学的有关规定；对中小学建设项目优先办理报建手续，并实行优惠政策；加强对中小学建设工程的质量监督；会同教育等部门做好中小学危房的鉴定和改造工作。

十二、省文化厅

加强对校园文化活动的指导和辅导；强化对学校周边文化娱乐市场及网吧的管理，优化、净化社会文化环境。

十三、省卫生厅

督促、检查学校有关卫生工作规定的执行情况，监督、指导学校做好卫生工作；协调承担残疾鉴定的医疗机构，配合教育部门做好对残疾儿童、少年的医学鉴定。

十四、省审计厅

组织各级审计机关审计各级各有关部门教育投入“三个增长”、转移支付情况和教育费附加征收、农村义务教育经费保障机制改革经费、各种教育专项资金的拨付及管理使用情况。

十五、省地税局

加大征管力度，依法足额征收城市教育费附加，并及时上缴国库；加大宣传力度，确保有关教育的税收优惠政策落实到位。

十六、省工商局

配合人社等部门清理打击非法使用童工的行为；加强对学校周边食品市场的整顿，取缔无照经营食品行为。

十七、省统计局

配合教育、财政等部门做好教育事业发展和教育经费投入的年报统计工作；协助教育行政部门做好“两基”的数据填报工作，为“两基”国检提供经济、社会发展及人口普查等方面的统计资料。

十八、省扶贫办

落实有关扶持贫困地区义务教育发展的农业科技项目推广和劳务输出的人员培训。

十九、团省委

实施“希望工程”，协助地方政府、配合教育部门和学校做好控辍保学和扫除青壮年文盲工作；会同教育等部门加强青少年学生的思想道德教育，积极发展学生团员；会同有关部门做好青少年学生维权工作。

二十、省妇联

组织实施“春蕾计划”，配合教育部门和学校做好控辍保学和扫除妇女文盲工作；加强家庭教育，协助有关部门做好中小学生家长及监护人的劝学工作；会同有关部门做好女学生及女教师的维权工作。

4. 两基迎国检先进个人申报表怎么填

细节决定成败
——进一步注重细节，做好迎国检冲刺阶段的工作
 
第一部分
简介贵州省两基迎国检的主要做法
 
一、建立完善机制
（一）领导机制
省政府（两基领导小组、迎检领导小组）
教育厅（领导小组、办公室、工作组）
（二）工作机制
建立完善了省政府督办和教育督导双管齐下的督查机制、主要领导调研指导和定点联系制度、经常性调度制度、教育经费审计制度、“两基”主要指标年度监测制度、数据月报制度、驻县督查制度，对贫困落后县专项资助制度，督导公报、迎“国检”通报等
二、认真自查整改，破解瓶颈难题
围绕国检要求，认真梳理自查，针对控辍保学、经费投入、师资缺编、办学设施不足、学校管理等方面，逐项解决薄弱环节和突出问题。指导各地、县深入查找原因，适时调整工作规划，制定切实可行的整改措施。（国检主要看你是否认真开展工作，对问题是否做了认真研究，查找原因，提出整改措施。学校必须了解学生去向，给乡镇提供名单，乡镇必须动员保证学生到校，这是一个责任问题。关于经费问题，要报省政府研究，利用各种渠道补齐欠拨经费；关于教师缺编问题，争取特岗教师计划等办法，省、州、县都想办法解决，关于办学条件、大班额问题，省、州、县各解决一部分）
省政府督查室在教育督导检查的基础上，针对存在的主要问题进行专项督办，督办通知由省长签发；省教育督导部门组织的督导检查，省人大、政协积极派员参加，极大地提高了督查的权威性。（主要从政府层面解决了什么问题，态度如何，是国检最关心的。没有问题不正常，有问题倒是正常的。）
为加强我省的“两基”巩固提高和迎“国检”工作，制定了“两基国检”倒计时工作方案为迎检工作提供了完善的制度保障，有力地保证了迎检各项工作的正常运转。
三、全面推进，重点突破
按照“国检”标准要求，在全省各县自查自检的基础上，统一部署市州地进行全面督查指导，并筛选出问题多、困难大的县，由省长召开书记县长约谈会进行督办和给予支持。同时派驻驻县督查组帮助工作，确保全省所有县均能达到国检要求。
四、完善迎检资料
做好省级资料收集、整理、汇总
指导市州地、县及省级相关部门做好资料建设工作，并做好审核把关工作
注重难点突破和亮点资料收集
(各种资料要充分反映国检工作中的主要做法，并为今后工作的发展方向提供依据。关于年报和“两基”数据不符的问题，要实事求是的反映，提供理由充分的说明。)
五、上下沟通协调，确保迎检工作顺利运行
加强与教育部、国家教育督导团的协调沟通，确保对接工作及时畅通
加强与市州地、县、乡、校沟通。
加强与省委、省政府及相关职能部门沟通
六、全面细致做好会务、接待等各项服务工作
制定迎检接待工作方案，周密部署，扎实推进，各工作小组密切配合、通力合作，认真做好会务、接待、资料准备、问题咨询等各项服务工作，努力为国检组提供工作、生活上的各种便利条件，确保国检组工作顺畅，协助省政府筹备召开全省接受国家“两基”督导检查汇报会和总结会，切实加大对迎检工作的统筹协调力度。（财政、税务、编制、人社等部门，在国检时要被提问、质询，要引起高度重视，做好充分准备。）
【通过对照比较以上划线部分是我州工作中的薄弱环节】
 
第二部分
进一步注重细节，做好迎国检冲刺阶段的工作
 
一、各项指标数据、资料建设注意事项
 
三个“对照”
“两基”相关数据与“综合统计报表”对照。（对这个问题专家组要重点质询，特别是学生数和辍学情况）
“两基”相关数据与省相关规定对照，
“两基”相关数据资料与教育法律法规对照。（比如入学通知书的发放时间、单位等是否合法）
五个“一票否决”
普及程度不达标，
拖欠教师工资，
有D级危房，
有重大安全责任事故，
有弄虚作假现象。
（以上五个问题决不能在汇报和工作资料中出现）
六个“不准”
不准用作假手段填报各种统计数据，
不准搞假印证材料，（如借读证明）
不准误导师生讲假话，（一个学生多个名字等）
不准以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用，
不准影响学校正常教学秩序、迎来送往，不准铺张浪费搞形式主义
（一不能停课迎送，二要注意各种活动的开展。）
 
二、针对七项重点指标完善资料
 
1、普及程度
小学、初中入学率、辍学率、完成率情况（要有印证材料，有不足的项目要有充分的说明，如外出务工、提前毕业、或升入高一级学校的学生，报名后短暂流失或外出务工后又返校就读的学生，只做旷课对待，不能作为辍学生统计。）
近三年小学生升入初中整体情况
弱势群体接受义务教育情况（女童、残疾儿童少年、进城务工人员随迁子女、留守儿童少年接受义务教育情况）
2、教师队伍
师生比（师生比大，代课教师多，要找出原因，做出说明）
代课教师数量（国检控制在8%以内）
农村中小学教师缺编或有编不补的情况
教师继续教育情况
县域内教师均衡配置情况
3、教育经费
“三个增长”情况
地方教育附加、城市教育附加征收、使用情况
农村税费改革转移支付用于教育的情况
专项经费使用情况
落实“两免一补”情况
是否向学校非法收取或摊派费用，是否有挪用、侵占教育经费的情况
“两基”债务是否由政府承担
（各种经费支出情况，不但要看预决算表，还要看金库出入账目，财政部门要做好准备）
4、办学条件
中小学布局是否合理
大班额问题
教学仪器，设备配备不足的问题（实验室仪器、图书、音体美器材配备情况）
有无D级危房
农村寄宿制学校建设及设施配套情况
远程教育设备使用情况
校园环境建设
（生均经费高，设备配置低的问题，要做出合理解释）
5、教育质量
学校实施素质教育情况（民族文化进课堂，校园文化展示等）
减轻学生课业负担情况（教辅资料不能在课堂出现）
落实学生体质健康和体育锻炼标准情况（我州的薄弱环节，需要高度重视，必须贯彻执行国家标准。）
是否设重点班、非重点班、重点校、非重点校（资料中不能反映）
是否向学校下达升学指标（资料中不能反映）
6、学校管理
学校常规管理（在校学生数必须与档案资料一致，教学计划要与学校工作计划一致）
学校安全工作
学校是否开齐课程开足课时（在课表、课时计划中必须反映清楚）
7、扫盲工作
15-50周岁人口中非文盲的情况
15周岁人口中文盲的情况
近三年脱盲巩固情况
实用技术培训情况
 
三、迎国检资料建设
 
1、资料建设总原则
按《甘肃省两基迎国检基本资料目录》要求的各级“两基”资料目录建设。
有效（真实合法，解决“一核就实”）
齐全（解决“一查就有”）
规范（解决核实效益）
2、几类重点“两基”资料要求
（1）县、区（市）“两基”自查报告（汇报材料）
第一部分：基本情况（地理位置、国土面积、行政镇（乡、办）村数量、人口、人均收入、优秀传统文化、初中、小学校点数、小学、初中在校生数量，小学、初中教师数量，小学、初中师生比，何时接受省验收和复查）。
第二部分：“两基”指标完成的基本情况。
第一，称谓应与《甘肃省两基国检指标体系》的要求一致
第二，对每一指标完成情况只写验收时多少，现在多少即可，不要分年度写，更不要将验收前情况写入
第三，对“国检”中重点检查内容，能用数据体现的应在相应部分进行补充。
第三部分：主要做法及经验。
第一，落实“以县为主”的管理体制，认真履行教育职责（确定科教兴县战略、制订教育发展改革规划，建立教育工作目标责任制、多渠道筹措教育经费，依法保障教育投入，加强教职工队伍管理，认真履行教育管理职责，合理调整教育结构和布局，学校按规定收费）；第二，认真执行教育法律法规，确保义务教育均衡发展（弱势群体接受义务教育情况，农村中小学办学条件改善情况，薄弱学校改造情况，城市教师支援农村中小学情况，统筹发展基础教育、职业教育、成人教育、民办教育情况）；第三，认真抓好控辍保学工作，提高义务教育工作水平（控辍保学的主要措施及典型事例）；
第四，规范学校办学行为，坚定不移实施素质教育（对教师的管理、使用、培养情况，开齐课程、开足课时，减轻学生课业负担情况，德育工作针对性、实效性情况，落实学生体育锻炼标准，体质健康情况，安全管理，教育教学常规管理情况，对不规范办学行为的纠正情况）；第五，在实用技术的培训中认真开展扫除青壮年文盲的工作（扫盲工作开展情况，近三年脱盲的巩固情况，实用技术培训情况、典型事例）。
第四部分：存在主要问题及打算（注意共性问题及个性问题）。
（2）残疾儿童、少年的相关资料：
a、印证材料的有效性；
b、对丧失学习能力的残疾儿童、少年的认定；
c、印证材料与花名册一一对应；
d、以镇（乡、办）为单位统一装订。
 
（3）交叉生的相关资料
a、有效的印证材料；
b、以镇（乡、办）为单位装订，不得分村存取；
c、印证材料的顺序、编号与花名册一一对应，便于抽核。
（完善补充休学、转学、复学，临时性请假等相关手续，并体现在校务日志和班务日志中，以备查看）
（4） 17（或15）周岁人口初级中等教育（或初等教育）完成率的相关资料
a、有效的印证材料；
b、以镇（乡、办）为单位装订，不得分村存取；
c、印证材料的顺序、编号与花名册一一对应，便于抽核抽核。
严格按照学籍管理规定，完善休学、转学、复学、临时请假的相关手续。
十五周岁仍在小学就读，十七周岁仍在初中就读学生的相关资料（姓名、性别、出身年月、家庭详细地址、家长姓名、学籍号、就读学校）。
（5）有关师资水平的相关资料
a、专任教师的认定；
b、学历复印件与花名册编号、顺序一一对应，便于抽核；
c、师生比的计算；
d、代课人员分小学、初中单独造册。
（6）关于办学条件的相关资料
a、大班额；（要有解决措施）
b、生均图书；（必须达标）
c、生均校舍建筑面积；（要和报表吻合）
d、实验室建设与使用。（建设必须规范。仪器摆放、标签、实验登记等要全面真实，不许造假）
（7）扫除青壮年文盲的相关资料
a、扫盲经费；（要求逐年增加）
b、丧失学习能力的认定；（由医院、残联等部门证明）
c、近三年脱盲巩固情况；
d、扫盲进程材料。（特别要有图片、文字说明）
（印证资料该要的必须要有，必须真实可靠，并由乡政府全权负责，有必要时，可发公函。注意不要每学期都要就读学校提供的借读证明；所有名册必须要和实际相符，不该提供的名册不提供；入学通知书是政府签发的，要规范；扫盲测试卷中，有涂改、无阅卷人和领导签字等均属不规范。）
（8）关于“两基”资料的一致性
a、“两基”申报表、综合统计报表、1%抽样调查数据；（如不一致，要有充分说明）
 b、镇乡之间，上下之间数据的一致性。
 
四、最后冲刺阶段的工作要求
 
“三从”
从严抓好“两基”普及程度、扫盲农教等各项硬性指标；
从实抓好实验仪器、图书装备等硬件使用和管理；
从细抓好学校常规管理特别是资料建设、安全管理等软件建设
“四得”
确保校园环境、校园文化、师生风貌等方面可以看得；
确保各级政府及职能部门工作责职、“两基”应知应会知识等方面可以问得；
确保各级政府及职能部门、教育主管部门的汇报材料，先进单位和个人的典型材料等可以听得；
确保普及程度、扫盲农教、实验开出率、图书借阅、经费使用等方面可以查得
 
（以上材料是根据贵州省政府督导室主任邓生井和省政府督学周溱的培训内容整理的，文中括号内加粗文字是我们补充强调的工作细节要求，望引起高度重视）
 
第三部分  国检过程中国家督学关注的问题
 
关于现场质询：主要由政府、各部门负责人答复，其中，国家督学重点盯的是钱、人、师资队伍等。在州、县都要搞质询，注意回答要简洁、正确、如实，态度要诚恳，不知便不知，不要糊弄，不要弄虚作假，对确实没有把握的问题可以回答:会后用文字材料汇报。
关于分组抽查：所查州（市）抽签确定，县区提前定，乡镇兼顾地理位置、自然条件、两基水平等来确定，并要求在地图上予以标注，一般比较关注的是最后通过省上验收的县。国检组到乡镇必须要看乡镇政府和中心校并听课，沿途还要看一些学校、农技校，主要领导可能要看面上的工作和主要亮点。
关于普及程度：小学入学率最好不要100%；辍学率主要看资料，现场判断；学生数与出生率相关。小学阶段和初中阶段学生规模比例应该是2:1，但个别地方初中阶段由于有超龄生，因此，可能大于50%。
关于存在问题：要让国家了解你的困难主要问题，达到解决问题的目的，因此不要掩盖和隐瞒问题。
关于办学条件：现代远程教育设备及使用情况中，要包括三种模式的覆盖、生机比（学生机）、教学设备应用、校产管理制度的建立和执行、图书借阅率、实验室实验目录、记录和管理制度等。
 
（以上资料根据国家督学靳伟才培训内容整理）

5. 两基迎国检本地在外地读书的学生的佐证材料怎么做？

国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）（以下简称《计划》）是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。 为实施《计划》，中央投入100亿元专项资金，采取集中投入、分步实施的原则，从2004年开始，到2007年，用四年时间帮助西部地区尚未实现“两基”的372个县（市、区）以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。该《计划》在国务院领导下，由教育部、发展改革委、财政部和地方人民政府共同组织实施。 到2007年，在西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，是贯彻落实党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌而确立的重大战略目标，具有十分重大的意义。 
  （1）实施西部“两基”攻坚是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的重要体现。推动西部“两基”攻坚，加快西部地区教育事业的发展，保障西部地区特别是西部农村的孩子接受义务教育的权利，这是西部地区广大人民群众最根本的利益所在。 
  （2）实施西部“两基”攻坚是树立和落实新的科学发展观的必然要求，是落实“五个统筹”的集中体现，是促进区域之间、城乡之间经济社会全面协调发展的根本途径，是促进人的全面发展、努力满足人民群众日益增长的受教育需求的重要保证。 
  （3）实施西部“两基”攻坚是西部大开发的奠基性工程和全面建设小康社会的重要内容。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的迅速发展，就难以实现全国的现代化。 
（4）免教科书费，标准与现行标准一致。即：小学35元/一学期，初中70元/一学期
根据全国“两基”工作的整体部署，国家教育督导团定于2007年4月对我省“两基”工作督导检查。为了巩固“两基”成果，做好我市迎接国家“两基”督导检查工作，根据全省迎接国家“两基”督导检查工作电视电话会议精神和《湖南省人民政府办公厅关于做好迎接国家“两基”督导检查工作的通知》（湘政办明电〔2006〕191号）有关要求，特制定本方案。 
一、指导思想 
以科学发展观为指导，以新实施的《义务教育法》为依据，以全面提高全市“两基”水平为目标，以“两基”工作接受国家督导检查为契机，采取切实有效措施，确保我市顺利通过国家“两基”督导检查。 
二、国家“两基”督导检查的主要内容 
1、普及程度：主要检查适龄儿童少年入学率和辍学率、残疾少儿入学率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初级中等教育完成率、15周岁人口文盲率等。上述指标必须按照国家标准从严掌握，不能降低标准。 
2、师资水平：主要检查落实教师编制情况，小学、初中生师比，代课教师所占比例，教师的学历合格率，新补充教师的学历合格率，校长、教师经过岗位培训和继续教育并取得合格证书的比例，同时检查教师继续教育实施情况。 
3、教育经费：主要检查教育经费“三个增长”和公用经费落实情况、资助贫困生情况、“两基”负债情况。2001年后仍有拖欠教师工资的实行“一票否决”。 
4、办学条件：主要检查校舍和基本办学设施，教学仪器设备及图书资料根据省定标准配备情况，农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况。凡有D级危房仍在使用的实行一票否决。同时要检查小学、初中大班额比例、超大班额比例。 
5、学校管理：重点检查学校安全管理，凡有造成师生伤亡重大安全责任事故的实行“一票否决”。同时，检查学校教育教学秩序、校园及周边环境和治理学校乱收费情况。 
6、教育质量：主要检查小学、初中毕业生的毕业率；检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针、规范办学行为、推进素质教育、提高教育质量等情况。 
7、扫盲工作：主要检查每年扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数，青壮文盲率，脱盲人员巩固率；在扫盲巩固提高方面所做工作。
为了迎接国家卫生检查，进一步做好创城工作，本周经社区领导班子研究决定，对社区全体工作人员及零就业人员进行分工合作，对辖区内的居民楼进行具体分工，包楼、包片（对个人负责的楼栋建立个人负责制进行全天候监控）并做好以下3项工作：
1、做好对野广告的清理工作，及时发现，不留死角
2、对每栋楼的鼠盒、鼠药进行检查，缺鼠盒及时补上，缺鼠药的及时投放。
3、对所分楼道内张贴的宣传品进行及时清除清缴。社区领导对这3项工作进行监督检查，发现谁管楼栋出现问题及时处理，使创城工作有条不紊的顺利进行。
共清理野广告1000多条，清除白色垃圾10吨，清理杂草5000余平米，投放放鼠盒200多个，投鼠药2箱。
创城工作还在继续，任务还未完成。新开河社区党支部、领导班子在上级政府领导下，按照上级布署，带领全体工作人员和广大居民，继续扎实工作，为长春创建国家卫生城做出我们的贡献。
“两基”工作是我区义务教育发展进程中的一件大事，是当前全区教育工作的中心任务，是一项时间紧迫、任务艰巨而又必须确保万无一失的重要工作。为进一步提高认识，明确目标，强化责任，合力攻坚，顺利迎接“两基”国检，我必须做到： 
要与广大教师团结一心，众志成城，克服困难，全力攻坚，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，行政区划调整后的我区“两基”工作还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经费投入满足不了教育发展的需要，“三个增长”的水平还很低，城市教育费附加的征、管、用还有待于进一步加强。二是农村初中保学防辍任务比较重。三是城区学校装备数量不足，品种不齐，达不到省定标准。农村中小学办学条件的改善任务相当繁重。区域内教育发展不均衡现象还很突出。四是教师队伍结构不尽合理，特别是农村偏远学校教师，年龄偏大、观念陈旧、手段落后，英语、美术、体育、音乐、信息技术等课程无法全面开设。
“两基”巩固提高工作，是贯彻实施新《义务教育法》的必然要求，是全面普及九年义务教育、全面提高义务教育质量的重要举措，是促进全区经济社会协调发展，实现和谐社会目标的重要内容，有利于消除文盲，促进城乡之间教育均衡发展。抓好“两基”巩固提高工作，精心准备迎接国检，我们要正视当前的困难与不足，明确迎检的目标和重点，调动一切积极因素，坚持做到“思想不松、力度不减、措施不软、整改不停，”苦战一个月，一定能过关！
最近，党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，我们一定要从这个政治高度上强化认识促进义务教育均衡发展对于构建和谐社会的现实意义。和谐社会的内涵之一就是社会公平，而义务教育最能体现社会的公平性。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。“今天的辍学生，就是明天的贫困户”，这是农民群众从现实生活中得出的结论。新修订的《义务教育法》，已经充分体现了义务教育的公平性、公益性和公共性。我们要确保“两基”工作通过国检，为贯彻实施《义务教育法》打好牢固基础，实现良好开局
为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)，进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)目标，特制订《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》。 
一、西部地区“两基”攻坚的形势和挑战 
实施西部地区“两基”攻坚计划是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上解决西部地区农业、农村和农民问题的重大战略举措，是国家西部大开发战略的重要组成部分，对维护民族团结、边疆稳定和实现国家的长治久安具有重要意义。实施西部地区“两基”攻坚计划，将有力地推动西部地区教育的发展，普遍提高劳动者素质，促进区域之间、城乡之间和经济社会协调发展，为全面建设小康社会和实现西部大开发战略目标奠定坚实的基础。 
西部地区“两基”攻坚关系到我国全面普及九年义务教育、全面扫除青壮年文盲目标的实现。2000年，在全国范围内实现了“两基”目标；到2002年底，“两基”人口覆盖率达到91%。近年来，经过西部地区各级政府的不懈努力，西部教育发展迅速，成效显著，但教育发展的总体水平仍然偏低，发展很不平衡。西部地区人均受教育年限仅有6.7年，比全国平均水平低1.3年；“两基”人口覆盖率仅77%，低于全国14个百分点；15岁以上文盲、半文盲人口占总人口的比重为9.02%，高于全国2.3个百分点。截至2002年，西部地区仍有372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，共410个县级行政单位尚未实现“两基”，涉及345万平方公里国土和8300多万人口。西部地区“两基”攻坚已经成为提高整个中华民族素质的当务之急，是必须做好的一项重要工作。 
实现西部地区“两基”攻坚目标，是一项十分艰巨、复杂的任务，面临着严峻的挑战。 
西部地区经济社会发展落后，地方财政困难，教育投入严重不足，教育基础薄弱，义务教育远远落后于全国平均水平。到2002年，西部地区未实现“两基”的372个县(市、区)中有国家扶贫开发工作重点县215个，占58%；农村中小学的办学条件普遍简陋，必备的学生寄宿条件严重不足；现有教师不适应及合格师资短缺的矛盾日益凸现；在少数地区还保留着较为原始的生产和生活方式，教育得不到应有的重视。 
人民群众贫困面大、贫困程度深，适龄少年儿童就学面临困难，普及义务教育任务艰巨。全国尚未脱贫的3000万人中，绝大部分生活在西部，农村人均纯收入约为全国平均水平的70%左右。一些地区刚刚解决温饱，相当一部分地区尚未完全脱贫，加之西部农村家庭大多都有两个或更多的子女，人民群众难以承担基本的教育支出。据2002年统计，西部地区小学适龄儿童入学率、小学五年保留率、小学毕业生升学率等指标，大都低于全国平均水平。即使是已通过“两基”验收的县，其普及程度也是低水平、不稳定的，一些地方初中辍学率高达10%以上。 
西部大部分地区为少数民族聚居地，少数民族教育成为“两基”攻坚的难点。截至2002年，西部372个未实现“两基”的县(市、区)中少数民族聚居县占83%。西部农村地区一些习俗和宗教观念在一定程度上影响了学生家长送子女上学的积极性；双语教学的环境对教师的数量和质量提出了更高的要求。加快少数民族义务教育的普及已经成为各民族共同发展的紧迫要求。 
西部地区特殊的地理环境和办学形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入难以保证基本的办学条件和教育质量。西部地区地广人稀，有一师一校点约9万个，占全国校点的80%以上；人口分布极不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地区，80%左右的初中生、50%左右的小学生需要寄宿；特殊的办学形式使得学校布局分散、校舍建设成本普遍较高，原本短缺的教育经费难以满足基本的教育需求，适龄少年儿童“进不来、留不住”成为“两基”攻坚的难点。此外，全国127个边境县中，有106个在西部，这些边境地区的学校建设代表着国家的形象。 
各地区、各有关部门要充分认识西部地区“两基”攻坚在发展教育、振兴西部和全面建设小康社会中的极端重要性和紧迫性，以最大的决心和最有力的措施推进西部地区“两基”攻坚计划，坚持发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的扶贫攻坚精神，夺取西部“两基”攻坚战的胜利。 
二、西部地区“两基”攻坚的目标和任务 
(一)主要目标。 
1.到2007年，西部地区整体上实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下。2.到2007年，西部各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基”目标，切实巩固提高现有的“两基”成果，完成攻坚任务，有条件的省(自治区、直辖市)通过国家的“两基”评估验收。3.截至2002年尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场，到2007年，除特别困难的达到国家“普六”验收标准外，其余的要达到国家“两基”验收标准。 
(二)主要任务。 
1.新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校，保障“两基”攻坚县扩大义务教育规模的需要，安排好西部地区新增130万初中生和20万小学生的学习和生活条件；加大对西部地区现有学校的改造力度，使确需寄宿的山区、牧区、高原和边远地区学生能进入具备基本办学条件的寄宿制学校学习。 
2.西部各省(自治区、直辖市)要制订本地区的“两基”规划。结合中央已经安排的专项资金，调整省级财政支出结构，增加对“两基”攻坚的投入，基本消除现有中小学危房，保证办学条件基本达到规定标准，保障学校正常运转所需的公用经费，切实降低辍学率，提高教育质量。 
3.建立较完善的义务教育阶段家庭贫困学生资助制度，切实保障农村家庭经济困难的学生接受义务教育的权利。中央和地方通过“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费)等方式加大资助力度，到2007年，力争使中西部农村家庭经济困难学生普遍得到资助。 
4.西部地区各级人民政府要切实保障“两基”攻坚县的教职工(包括按国家编制标准新增教师)的工资发放，建立中央财政用于教师工资转移支付的监管机制。做好对西部地区农村教师的培养、培训工作，加大少数民族地区双语教师队伍的建设，到2007年，小学教师和初中教师学历合格率分别达到95%和90%以上。 
5.稳步推进农村中小学现代远程教育，到2007年，使西部地区农村初中基本具备计算机教室，小学基本具备卫星教学收视设备和教学光盘播放设备及成套教学光盘，小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。 
三、西部地区“两基”攻坚的主要措施 
(一)加快农村寄宿制学校建设。 
1.在继续实施“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”的基础上，中央和省级人民政府共同实施“农村寄宿制学校建设工程”。中央重点补助“两基”攻坚县农村寄宿制学校建设，帮助新建和改扩建一批寄宿制初中和小学。 
2.西部各省(自治区、直辖市)人民政府要统筹使用好中央下达的各项资金，在合理布局、科学规划的前提下，加快当地农村现有初中学校的改扩建步伐，改善基本的办学条件，满足更多确需寄宿的农村学生的要求，切实巩固义务教育的普及成果。对确有困难的地区，中央适当予以补助。 
3.农村寄宿制学校的设置要同农村中小学布局结构调整和城镇化建设结合起来。在实施“农村寄宿制学校建设工程”中，要统筹考虑学校基础设施建设、教师队伍建设、教育信息化、开展勤工助学、扶持家庭经济困难学生和学校运转经费的保障。 
4.整合各种教育项目，有效配置教育资源。“农村寄宿制学校建设工程”要与“国家贫困地区义务教育工程(二期)”和“中小学危房改造工程”综合考虑、统筹规划、合理安排，兼顾西部农村地区的“两基”攻坚和巩固提高工作，最大限度地保证资金的使用效益。 
5.中西部地区要根据义务教育合理布局的需要，进一步改善现有农村中小学校办学条件，保障基本的教学和生活需要。中央将视各地工作情况给予适当的奖励支持。 
(二)扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学。 
1.中央财政将逐年扩大向义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的范围，逐步使西部农村地区家庭经济困难的中小学生享受免费教科书。地方各级财政设立专项资金帮助学校减免困难学生杂费，并为必须寄宿的家庭经济困难学生提供必要的生活补助。西部地区各级人民政府要制定政策，因地制宜地为学校开展勤工俭学活动提供条件，帮助改善学生生活。 
2.国家继续对西藏自治区的农牧区义务教育阶段的学生实行“三包”(包吃、包住、包学习费用)的政策；继续对新疆维吾尔自治区56个边境县和特殊困难县义务教育阶段学生免费提供教科书。 
3.落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，纳税人通过非营利社会团体和国家机关向农村义务教育提供的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。 
(三)实施农村中小学现代远程教育。 
1.在2003年试点工作的基础上，争取用5年左右的时间，逐步实施“农村中小学现代远程教育工程”，在农村小学教学点基本配备教学光盘播放系统，在农村小学基本建设卫星教学收视点，在农村初中建设计算机教室，不断推进义务教育的均衡发展，缓解农村地区教育资源短缺和师资不足的矛盾。 
2.中央资金将主要支持西部农村地区中小学校现代远程教育工程建设。各地在规划布局时要做到科学、合理，并注意与新实施的西部地区农村寄宿制学校建设工程相结合。 
3.地方各级人民政府负责工程的组织实施，制定相应的配套政策，积极探索建立教育信息化设施的日常运行和维护机制，保证必要的运行经费。大力开发适应西部地区经济社会文化特点的远程教育资源，支持开发适应少数民族特点和双语教学的远程教育资源。 
(四)大力加强西部农村地区教师队伍建设。 
1.西部各省(自治区、直辖市)要根据西部农村地区地域广阔、人口居住分散、学校规模小等实际情况，科学、合理地核定中小学教师编制。要按照“两基”攻坚要求，制定教师队伍建设规划，调整、配备、补充合格教师。严格教师资格准入制度，严把进人关。 
2.各地区、各有关部门要制定优惠政策，鼓励大中专毕业生到西部“两基”攻坚县任教，认真落实城镇中小学教师到乡村服务期制度，继续组织好“教育对口支援”和“西部大学生志愿者计划”，满足西部地区普及义务教育对合格师资的需求。 
3.要注意为新建、改扩建寄宿制学校配备和补充合格教师，选派符合任职条件的校长，切实加强教师队伍建设。加大对农村中小学教师的培训，在“教师网络教育联盟”中设立专门针对西部农村中小学教师的远程培训项目。 
4.开展少数民族地区“双语”教师特别是汉语教师的培养培训工作，提高教师“双语”教学能力。 
(五)深化教学改革，提高教育质量。 
1.积极推进农村中小学课程和教学改革，因地制宜地实施素质教育。地方各级人民政府要逐步加强对贫困地区初中实验室、图书室的建设，保证实验课的开课率，开展劳动技术教育。要结合当地的实际开展体育和艺术教育，民族地区要与本民族的传统文化结合起来。 
2.要根据西部多民族聚居、边境线长的特点，开展生动活泼的爱国主义教育、民族团结教育和国防教育。积极动员各民族爱国人士支持本民族教育的发展。坚持宗教与教育相分离的原则，切实防范境内外非法宗教势力的渗透。 
3.充分发挥农村学校的综合功能，加强新形势下的基础教育、职业教育和成人教育的统筹，在实现国家规定的基础教育基本要求时，在农村初中适当增加职业教育内容。努力把农村学校建设成为农村党员培训的基地，农民文化、科技和教育活动的基地。 
(六)加大教育对口支援力度。 
1.继续实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省贫困地区学校工程”，每年选派一定数量的优秀教育工作者赴西部“两基”攻坚县任教、挂职，并帮助培训西部“两基”攻坚县中小学校长、教师。 
2.建立东部地区经济发达县(市、区)、本地大中城市对口支援“两基”攻坚县的制度，有重点地选择若干项目进行援助，从资金、物资、人员等方面支持“两基”攻坚工作。 
3.进一步完善中央国家机关和省级党政机关与西部贫困地区的对口帮扶制度，着力帮助解决好西部贫困地区义务教育阶段家庭经济困难学生就学问题。 
(七)明确地方各级人民政府在“两基”攻坚中的责任。 
1.完善农村义务教育管理体制。西部各省级人民政府及新疆生产建设兵团负有“两基”攻坚的主要责任，县级政府负有对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事方面进行统筹管理的责任。 
2.地方各级人民政府新增教育经费主要用于农村。中央财政将加大支持力度，并视各地贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)和实施本计划的情况，实行“奖补结合”的方式，在经费分配上给予支持。省级人民政府要均衡本行政区域内各县财力，逐县核定并加大对财政困难县的转移支付。在推进农村税费改革过程中，要保证西部地区农村义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所提高。 
3.西部地区各级人民政府要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”；确保中央和上一级政府用于教育的转移支付不被挪用和截留；确保教师工资及时足额发放，完善教师工资发放的省长(主席、市长)负责制；确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度；确保“两基”攻坚县中小学的公用经费，补足实行“一费制”后农村学校的公用经费缺口；确保“两基”攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的质量。 
4.县级人民政府每年要向同级人民代表大会报告有关教育经费预算的执行情况并接受监督。乡(镇)人民政府要大力支持“两基”攻坚，以多种形式支持当地义务教育的发展。 
四、西部地区“两基”攻坚的组织领导和监督检查 
(一)在国务院的统一领导下，国家西部地区“两基”攻坚领导小组负责本计划的组织实施。 
1.教育部要切实把西部地区“两基”攻坚摆在教育工作重要位置，会同发展改革委、财政部等有关部门做好西部地区“两基”攻坚的规划工作，加强组织和领导，加强教师队伍建设，努力提高教育质量和办学效益。 
2.发展改革委要把西部地区“两基”攻坚纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金用于攻坚工作，按建设程序加强项目管理。 
3.财政部要充分发挥公共财政的保障职能，安排好专项资金用于攻坚工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。 
4.国务院西部开发办在研究西部开发年度建设任务时，要充分考虑“两基”攻坚的需要，将“两基”攻坚作为西部大开发的一项重要任务，摆在与基础设施建设和生态环境建设同等重要的位置。 
(二)实行地方政府领导责任制。 
1.西部各省(自治区、直辖市)要把“两基”攻坚列入重要日程，确保保障经费和各项政策措施落实到位，制订具体的组织实施计划。省长(主席、市长)亲自抓，负总责。各有关部门要明确责任，精心组织实施。 
2.西部地区“两基”攻坚县实行政府一把手负责制，在完成攻坚任务之前，不准使用政府资金购买小汽车、兴建宾馆和新盖办公楼。 
3.严格实行“两基”攻坚工程项目招标制、项目管理制和工程监理制。工程规划和建设情况要适时公开，接受新闻媒体和群众的监督。 
(三)加强对西部地区“两基”攻坚的监督检查。 
1.国家每年组织专项督察和检查，对履行“两基”目标责任、实施西部地区“两基”攻坚各项工程、专项资金的管理使用等情况作出评估。对未能切实履行有关责任的地方，要限期纠正，必要时将暂停中央专项经费的拨付。 
2.建立责任追究制度，加强对西部地区“两基”攻坚各项工程建设的监督检查。对于挪用、侵占专项经费，提供虚假材料骗取专项经费以及由于规划失误和工程质量问题造成损失的，要及时予以查处。 
3.国家教育督导部门要将西部地区“两基”攻坚计划的实施和“两基”攻坚县的督导验收作为今后一段时期督导工作的重点，进一步加大工作力度。省级教育督导部门要按照国家的评估验收办法，组织对攻坚县的评估验收。评估验收要坚持标准，严格程序，严禁弄虚作假。

6. 关于两基迎国检

　　“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。
　　是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。
　　今年是最后一年 该国家级验收了 所以是国检
　　1、什么是“两基”？答：“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。
　　2、什么是九年义务教育？答：包括初等义务教育和初级中等义务教育，是指实现小学六年、初中三年的义务教育。
　　3、什么是“两基”国检？答：国家教育督导团在一个省级行政区域内所有县的“两基”工作全部验收完毕之后，对省级政府的“两基”工作进行督导检查，是国家依法组织的对省级行政区域内“两基”水平的验收和认定，因此称为“两基”国检。
　　4、“两基”国检的主要目的是什么？答：“两基”国检的过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的过程，是各省（区、市）总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程，也是落实科学发展观和正确政绩观、办人民满意教育的过程。
　　5、“两基”国检的重点内容有哪些？答：“两基”国检的重点内容有七项：（1）、义务教育普及程度。重点检查初中阶段“三率”，即适龄少年入学率、在校学生辍学率、义务教育完成率的达标情况，以及弱势群体（农民工子女、留守儿童、残疾儿童、女童、贫困家庭儿童、民族儿童）的受教育情况。

7. “两基”是什么、“两迎”是什么

http://baike.baidu.com/view/451559.htm
“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。最佳答案检举    根据全国“两基”工作的整体部署，国家教育督导团定于2007年4月对我省“两基”工作督导检查。为了巩固“两基”成果，做好我市迎接国家“两基”督导检查工作，根据全省迎接国家“两基”督导检查工作电视电话会议精神和《湖南省人民政府办公厅关于做好迎接国家“两基”督导检查工作的通知》（湘政办明电〔2006〕191号）有关要求，特制定本方案。 
一、指导思想 
以科学发展观为指导，以新实施的《义务教育法》为依据，以全面提高全市“两基”水平为目标，以“两基”工作接受国家督导检查为契机，采取切实有效措施，确保我市顺利通过国家“两基”督导检查。 
二、国家“两基”督导检查的主要内容 
1、普及程度：主要检查适龄儿童少年入学率和辍学率、残疾少儿入学率、15周岁人口初等教育完成率、17周岁人口初级中等教育完成率、15周岁人口文盲率等。上述指标必须按照国家标准从严掌握，不能降低标准。 
2、师资水平：主要检查落实教师编制情况，小学、初中生师比，代课教师所占比例，教师的学历合格率，新补充教师的学历合格率，校长、教师经过岗位培训和继续教育并取得合格证书的比例，同时检查教师继续教育实施情况。 
3、教育经费：主要检查教育经费“三个增长”和公用经费落实情况、资助贫困生情况、“两基”负债情况。2001年后仍有拖欠教师工资的实行“一票否决”。 
4、办学条件：主要检查校舍和基本办学设施，教学仪器设备及图书资料根据省定标准配备情况，农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况。凡有D级危房仍在使用的实行一票否决。同时要检查小学、初中大班额比例、超大班额比例。 
5、学校管理：重点检查学校安全管理，凡有造成师生伤亡重大安全责任事故的实行“一票否决”。同时，检查学校教育教学秩序、校园及周边环境和治理学校乱收费情况。 
6、教育质量：主要检查小学、初中毕业生的毕业率；检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作；检查教育行政部门和学校全面贯彻教育方针、规范办学行为、推进素质教育、提高教育质量等情况。 
7、扫盲工作：主要检查每年扫除青壮年文盲数，现有青壮年文盲数，青壮文盲率，脱盲人员巩固率；在扫盲巩固提高方面所做工作。
  “两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。 

是国家有关部门经国务院批准制定的旨在解决西部“两基”问题的计划，是我国普及义务教育进程中的一件大事，是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，缩小东西部差距，促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。 
今年是最后一年 该国家级验收了 所以是国检
两基中“四率”指的是毕业生合格率（全科合格率），体育合格率，视力合格率，行为规范合格

8. 学校要求为"迎国检"教师自费统一着装这样做违法吗

学校迎国检工作方案
“两基”迎“国检”工作既是进一步推动“两基”巩固提高的重要抓手，也是充分体现和展示我区教育特色和亮点的重要平台，为此我校进一步提高认识，统一思想，全面部署，充分体现和展示民族与地方特色作为贯彻落实“两基”迎“国检”工作的重要内容之一；作为校园文化建设、***校园建设的重要内容之一，充分展示我乡教育的特色优势，既具有现代气息、又不缺乏民族特色，现结合我乡教育实际，特制定本实施方案。
1、提高认识，突出重点，加大宣传，营造氛围。从现在起，要把“两基”迎国检作为“重中之重”的工作加以突出，扎实抓好各个环节，落实好每一项工作要求，运用各种宣传手段，大力营造两基迎国检的***氛围，形成全县各部门、各方面共同关注、相互配合、支持的良好局面。?
2改变传统的活动模式，切实提高学生的综合素质。我校今年加强舞蹈这一基本技能的训练，改变过去各种活动中“以点代面”的做法，从而更加全面的培养和发展学生的能力，这也正符合了素质教育的要求。我校的体育与艺术活动也在实施并将要充分体现民族与地方特色。我校在总结经验的基础上今年将锅庄舞《圣洁的旋律》融入课间操和课外活动内容，同时经常开展具有浓郁民族特色的校园文化文体艺术活动，这样既丰富学生的校园文化生活，又把学校办成学生学习、生活和健康成长的乐园。
3、成立组织，明确责任。在我县教育局统一领导和各相关部门的大力支持配合下，共同肩负起光荣的历史使命；另一方面，我校本身也要迅速成立“两基”迎国检领导小组，明确分管领导和具体责任人，采取得力措施，落实工作责任。?
4、学校校园文化建设充分体现民族与地方特色,大力开展校园净化、绿化和美化工作。一是净化校园，我没建立了净化校园的规章制度，坚持每天清扫和定期喷洒药物，划分清洁卫生责任地段，清除垃圾和污水，保持学校校舍、设备、场地的清洁卫生；禁止机动车辆驶入教学区；坚决禁止和取缔校园内摆摊设点和打牌赌博，杜绝***、色情书刊、录像流入校园，规范了校园秩序。二是绿化校园，我们在已完成规划的地方，如教室旁边、道路两边、场地边缘种植柳树和各种花草，使我们的校园呈现出一派生机与活力。三是美化校园，我们从校园建筑艺术着眼，精心设计，合理布局，通过整平整校园，刻写永久性标语，张贴名人名言、悬挂名人画像等方式，尽可能发挥每一栋建筑、每一面砖墙的教育作用和校园美的感觉。
将充分利用好校园内的围墙、走廊、教室、德育室、寝室等场所，使之成为学习园地和民族文化展示平台，努力打造健康、活泼、文明、向上的育人环境。实施“温馨校园”工程，营造整洁、舒适、温馨的学生生活环境，宣传载体及内容也将充分体现民族与地方特色，学校橱窗、宣传栏、标语、横幅等的制作和宣传内容要体现“藏汉双语”教育特色和民族特色。。形成既统一规范、又具特色的校园文化，我校将突出“以学生为本，让先进文化时时充满校园，让多彩校园处处体现教育，构建***校园”为主题的校园文化建设。
5、体现时代要求，突出地方特色。在教学管理方面，我们提倡“你无我有，你有我优，你有我超”，力求“合格+特色”现在我校已形成了“师以敬业为乐，严谨治学，讲奉献，讲团结”和“生以勤学为本，勤奋学习，个个比成绩，比能力，班班争先进”的良好局面。“两基”工作要常抓常新，体现时代的新要求和波罗“文化之乡”、“木刻之乡”的地方特色，素质教育、新课程改革等都要在“两基”巩固、提高中有明确的方向和具体的体现；还应结合社会主义新农村建设、安居工程等，力求全乡基础教育水平的整体提升。
6、师生着装也要充分体现和展示民族与地方特色。学校将要求藏族教师自己购置或准备一套具有藏民族特色的服装，“国检”期间要求教师着本民族服装。
“两基”迎“国检”工作时间紧、任务重，我校将迅速行动起来，在突出特色、呈现亮点上多下功夫。要充分利用好本地资源，调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性，切实抓出成效。希望上级教育部门要加大对我校工作的督促、指导和检查力度，为迎“国检”营造特色鲜明、亮点突出的良好氛围。
经过全体教师的艰苦拼搏，开拓创新，学校面貌发生了翻天覆地、日新月异的变化，教育教学质量和办学效益有了显著的提高，文明校风业已形成，是学校真正成为了团结的阵地，人才成长的摇篮，同时得到了各级领导和社会各界的一致好评。这些成绩和评价在鼓励和鞭策着每一个师生员工，面对“两基”迎国检工作，我们已做好了思想和物质上的准备，为把学校建设成为让学生成才、让家长放心、让社会满意的学校，我们相信，波罗乡中心校在江达县教育局的正确领导下，必将以崭新的姿态顺利迎接中央“两基”迎国检工作组的全面检查