沈阳市村集体经济组织财务管理条例

1. 沈阳市村集体经济组织财务管理条例

第一章　总则第一条　为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内村集体经济组织的财务管理。第三条　市人民政府农业行政管理部门是本市村集体经济组织财务管理的主管部门。区、县（含县级市，下同）人民政府农业行政管理部门负责本行政区域内村集体经济组织财务管理监督工作。乡（含镇，下同）人民政府主管本乡的村集体经济组织财务管理工作，乡农村合作经济经营管理站（以下简称乡经管站）是具体执行机构。市、区、县财政部门根据国家有关规定，对村集体经济组织财务实施监督。第四条　村集体经济组织的财务管理工作，应当坚持勤俭办事、计划管理和民主管理的原则。第五条　市、区、县人民政府对在村集体经济组织财务管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章　财务计划第六条　村集体经济组织每年年初应当根据生产经营计划、承包合同和其他经济合同及上级下达的指导性计划编制财务计划。主要包括：
　　（一）综合财务收支；
　　（二）固定资产购建；
　　（三）农业基本建设及资源开发投资；
　　（四）兴办村集体企业、事业的投资；
　　（五）村提留款、乡统筹费和农村义务工及劳动积累工的提取、使用；
　　（六）收益分配。第七条　村集体经济组织财务计划，应报乡经管站审查，经村集体经济组织成员大会（以下简称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下简称成员代表大会）决定。第八条　村集体经济组织财务计划在执行中发生的下列事项，应报乡经管站审查，经成员大会或成员代表大会决定。
　　（一）主要生产项目的承包办法及承包指标；
　　（二）数额较大的资金筹集；
　　（三）定项限额内农民负担预算；
　　（四）数额较大的投资项目；
　　（五）其他数额较大的财务事项。第三章　资产管理第九条　村集体经济组织的财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用。禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。第十条　村集体经济组织对国家在农田基本建设、农业开发、农业技术推广、农业机械更新、文教卫生的投资和扶贫救济等资金，必须入帐，专款专用。村集体经济组织对集体资产评估产生的溢价，扶贫受赠的财产以及被依法征、占用土地的应得收入，必须转入公积金。第十一条　村集体经济组织资金管理实行帐、款分管，支票、印鉴分管。定期核对、盘点，做到日清月结，达到帐据、帐实、帐款、帐帐、帐表相符。除出纳员外，任何人手中不得存放集体的现金。村集体经济组织不得出租或转借帐户。第十二条　村集体经济组织的开支由主管财经工作的负责人一人审批；数额较大的，须经成员大会或成员代表大会选举产生的村集体经济组织管理机构决定。第十三条　村集体经济组织的资金收付，应具有合法凭证，做到经手人、验收人、批准人签章齐全。对手续不全或不符合规定的开支，出纳员应当拒付，会计员不得入帐。第十四条　村集体经济组织的各项经济收入和支出应及时入帐；禁止设假帐、小金库。公事借款必须由主管财经工作的负责人审批，公事结束后十五日内结清。第十五条　村集体经济组织借入款项，必须经村集体经济组织管理机构讨论决定，并报乡经管站备案。其借款不得改变用途，应按期偿还本息。第十六条　村集体经济组织可以为其成员用于发展种植业、养殖业所需的小额短期借款担保；对资金数额较大的借款担保，应由村集体经济组织管理机构讨论通过，并报乡经管站审批。第十七条　村集体经济组织应及时清理、催收各项欠款。不能按时收回的，应参照银行贷款利率，实行有偿使用，对无法收回或无力偿还确需减免的款项，应当报乡经管站审核，经成员大会或成员代表大会讨论通过。第十八条　村集体经济组织购买有价证券，应入帐管理，交易时，应在证券市场进行。第十九条　村集体经济组织应当依法向其成员收取村提留款和乡统筹费。其成员要自觉履行义务，承担合法费用。收取的费用坚持计划安排，先提后用，专款专用。乡统筹费由乡经管站统一管理。依法批准的限额外收费，由县以上农村经营管理部门签发限额外收费卡。无卡收费的，村集体经济组织和成员有权拒付。

2. 黑龙江省农业机械管理办法

第一章　总则第一条　为加强农业机械管理，发挥农业机械作用，促进我省农业生产的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称农业机械是指县、乡、村和国营农场系统（不包括国营林、渔场）用于农、林、牧、副、渔业和各种农用动力机械和与其配套的作业机械（以下简称农机）。第三条　本办法适用于本省行政区域内从事农机质量监督、经营、使用、维护的单位和个人。
　　对上道路行驶的拖拉机，依据国家和省有关规定进行管理。第四条　各级农业机械管理部门负责所辖区域内的农机管理工作。
　　国营农场总局负责本系统的农机管理工作。第二章　农机产品的质量监督第五条　农机新产品（含省外引进的）在正式投入生产前，必须经法定农机产品质量监督检验机构检验，由有关主管部门按法定农机产品质量监督检验机构的检验数据组织鉴定，检验、鉴定合格后方可批量投产。第六条　生产农机产品的企业主管部门和行业管理部门，必须对本系统农机产品质量严格管理，监督生产企业保证农机产品质量。第七条　农业机械管理部门应当对推广使用的农机产品加强质量监督，及时向有关部门反映农机使用者对农机产品质量的意见。第八条　技术监督部门应当会同有关部门对生产、经营、使用环节的农机产品质量进行经常性的监督抽查，并定期公布抽查结果。第三章　农机产品的经营第九条　农机产品经营单位和个人必须具备必要的量检具和保管条件，配备熟悉农机商品知识的人员，并向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方准经营农机产品。第十条　农机产品经营单位和个人必须经营具有产品检验合格证的农机产品；已实施生产许可证和推广许可证的农机产品，还必须具有生产许可证和推广许可证。第十一条　农机产品经营单位在经营主机的同时应经营其配件，保证农机使用和维修。第十二条　农机产品经营单位和个人必须严格执行物价部门规定的价格，不准任意加价。第四章　农机的使用第十三条　拖拉机、联合收割机和十二马力以上的座机，在使用前必须由农业机械管理部门注册登记，进行技术检验，经检验合格的，发给牌证。未取得牌证的不得投入使用。第十四条　取得牌证的拖拉机、联合收割机和十二马力以上的座机，在投入使用后，应接受农业机械管理部门的定期技术检验。经检验不合格的应限期修复；复检仍不合格的，收回牌证；按规定达到报废程度的，应当予以报废、停供油料，不得继续使用或买卖。第十五条　拖拉机、联合收割机和十二马力以上座机的驾驶和操作人员，必须经过技术培训，按国家有关规定进行考核，经考核合格的，发给驾驶证或操作证。未取得驾驶证或操作证的，不得驾驶或操作。第十六条　农机驾驶和操作人员必须严格遵守国家和省有关农机安全操作规则，不得违章驾驶或操作。第十七条　大型拖拉机和联合收割机田间作业由村合作经济组织统一安排，按规定的作业质量标准进行作业。作业质量合格的，由村合作经济组织按省物价和农业机械管理部门规定的收费标准统一收取机耕费；作业质量不合格的应当返工重作，不能返工重作的，应当减收机耕费或赔偿经济损失。第十八条　大型拖拉机和联合收割机的所有者应当提取大修费和折旧费。
　　大修费和折旧费由村合作经济组织按作业收入统一提取，银行专户存储，专款专用，乡（镇）农机管理服务站监督使用。大修费和折旧费及其利息的所有权和使用权归农机所有者。第十九条　农业机械管理部门和石油部门应当加强农用油料的管理，任何单位和个人不得挤占、挪用、倒卖农用油料。第五章　农机的维修第二十条　农机维修单位和个人必须具备相应的农机维修能力和检测设备，配备具有技术合格证和修理工等级证的人员，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方准从事农机维修。第二十一条　农机维修单位和个人应当对农机维修质量负责，在保修期内，因维修质量造成损失的，应当返修或赔偿直接经济损失。第二十二条　农机维修单位可与农机所有者协商，自愿签订包修合同，并结合包修进行技术状态检查、高号保养、故障排除等技术指导。第六章　罚则第二十三条　违反本办法第五条、第十条规定的，有关主管部门有权责令其停止生产、经营，限期整顿，由技术监督部门或工商行政管理部门没收其全部非法收入，并视其情节轻重，处以非法收入15％至20％的罚款。

3. 沈阳市乡镇合作经济经营管理站管理暂行办法

第一条  为提高农村合作经济组织的经营管理水平，规范乡（镇）合作经济经营管理站（以下简称乡（镇）经管站）的任务、职权，根据国家有关文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。第二条  乡（镇）经管站是乡（镇）政府负责农村合作经济经营管理工作的职能机构，为独立的事业单位。具有法人地位。第三条  乡（镇）经管站实行县（区）农村合作经济经营管理总站（以下简称县（区）经管总站）和乡（镇）政府双重领导。第四条  乡（镇）经管站编制按管理农业承包合同及集体资金的多少配备人员，其标准是：测算指数为45以上、46—55、56—65、66—80、80—100的，配备编制人数分别为2人、3人、4人、5 人、6人；指数超过101的，每增加30增配编制1人。第五条  乡（镇）经管站站长实行聘任制，可以从国家干部（包括全民合同制干部）中聘任，也可以从政治思想好、懂业务、会管理、善经营的农民会计人员中聘任。
    站长必须达到助理农经师的业务水平。第六条  乡（镇）经管站实行站长负责制和任期目标责任制。站长任期三年，任期内各项目标按乡（镇）经管站标准化建设的标准确定；站长可连选连任，在特殊情况下可提前免职。第七条  乡（镇）经管站工作人员按照国家和省、市有关规定享受技术津贴、劳动保护以及浮动工资等福利待遇；国家干部、合同制干部和招聘的农民工作人员依照国家有关规定进行考核、考试，评定和晋升技术职称，其工资等级均与职称相挂钩；农民工作人员应参加养老保险，未参加养老保险、从事农经工作二十年以上（从任村会计时算起）、年老体弱不能继续工作的，可根据乡（镇）经管站经济条件，从站内福利基金中发给一定数量的“退休金”。第八条  乡（镇）经管站业务活动和在编人员的经费由事业费列支，专款专用。第九条  乡（镇）经管站招聘的农民工作人员，其工资、福利待遇的资金来源可由乡（镇）政府筹集解决，也可从经管站经营收入中支付。第十条  站内工作人员按业务范围进行分工，实行岗位责任制，由站长负责考核，考核结果与奖金挂钩。第十一条  乡（镇）经管站应有办公、生活场所，配备必要的咨询、培训、计算、档案、资料等专业设施、设备。购置费由财政或经管站经营性服务收益中解决。第十二条  乡（镇）经管站的总任务是：坚持农村经济发展的社会主义方向，围绕稳定、完善家庭联产承包制和健全双层经营体制，因地制宜地搞好经营管理工作，提高经济效益，协调集体经济内部各种经济利益关系，促进农村经济持续、稳定、协调发展。第十三条  乡（镇）经管站的工作职责和权力：
    （一）指导农村合作经济组织的建立及完善、制定规章制度和开展生产经营服务活动。
    （二）依据党和国家的方针、政策，帮助村合作经济组织正确选择承包经营形式，指导集体与经营者签订各种承包合同；负责合同的鉴证和档案管理；监督合同的履行和兑现；协助乡（镇）农业承包合同仲裁委员会搞好合同纠纷的调解与仲裁。
    （三）指导村级合作经济组织的财务管理和会计核算，搞好民主理财，保护集体财产：监督、检查村集体提留资金的使用；可以对村的财务和资金实行村有乡代管。
    （四）指导和监督农村合作经济组织的收益分配。审核或代乡（镇）政府批准村合作经济组织的收益分配方案、村干部报酬分配方案；审查和论证村集体较大型投资项目（含工业）的可行性。
    （五）考核、任免村合作经济组织财会人员；负责村合作经济组织财会人员的辅导、培训及其技术职称评定晋升的申报。
    （六）审计农村合作经济组织的财务、合同等，防止和纠正村集体财务管理混乱现象；调查村合作经济组织内部在经济活动中的违法违纪行为，并按照有关法规进行处理或移交有关部门处理。
    （七）按照国家规定对减轻农民负担实施监督和管理。指导集体经济组织的集体提留和统筹费的预决算。审核乡（镇）各部门临时向村合作经济组织摊派的项目和金额；及时反映和查处违反国家规定，增加农民负担的问题。
    （八）管理包括农民新老股金、合作股金、乡（镇）统筹资金、固定资产折旧基金和其他各项专用基金等集体资金，组织进行农村合作经济组织内部资金融通。
    （九）指导合作经济组织制定中长期发展规划和年度经营计划；开展信息、经营咨询；指导家庭记帐核算；进行技术、经济效益评价，组织以提高农业经济效益为目的的其他经营核算项目的试点。
    （十）开展对农产品成本及其他经济情况的调查、统计和分析，为各级领导制定政策和科学决策提供依据。
    （十一）代管乡（镇）农村合作基金会。

4. 农村房屋拆迁补偿标准是怎么计算的？

(1)被征地的村或者村民小组撤销建制的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿等价值的产权房进行调换。它的具体计算是：（被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿。计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。

5. 农村土地征收赔偿标准

农村征用土地补偿标准，根据《土地管理法》第四十七条规定：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
1、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
2、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。
3、每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
4、征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

扩展资料：农村征地补偿标准要求：
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。
3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。
参考资料：土地管理法-百度百科

6. 国家关于农村土地粮补和地补政策

　　2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的政策措施：

　　1、种粮直补政策

　　中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。

　　2、农资综合补贴政策

　　2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。

　　3、良种补贴政策

　　小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

　　4、农机购置补贴政策

　　中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。

　　5、农机报废更新补贴试点政策

　　农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1、1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1、8万元不等。

　　6、新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

　　国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。

　　7、提高小麦、水稻最低收购价政策

　　2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5、4%；2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2、3%、2、2%和 3、3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

　　8、产粮(油)大县奖励政策

　　常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

　　油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。

　　9、生猪大县奖励政策

　　依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

　　10、农产品目标价格政策

　　2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

　　11、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策

　　中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60、5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。

　　12、深入推进粮棉油糖高产创建支持政策

　　2013 年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。

　　13、园艺作物标准园创建支持政策

　　2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。

　　14、测土配方施肥补助政策

　　2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩；粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上；免费为1、9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。

　　15、土壤有机质提升补助政策

　　2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。

　　16、做大做强育繁推一体化种子企业支持政策

　　农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。

　　17、农产品追溯体系建设支持政策

　　经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。

　　18、农业标准化生产支持政策

　　中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。

　　19、畜牧良种补贴政策

　　生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

　　20、畜牧标准化规模养殖扶持政策

　　从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设；支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

　　21、动物防疫补贴政策

　　2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。

　　22、草原生态保护补助奖励政策

　　中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1、5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。

　　23、振兴奶业支持苜蓿发展政策

　　中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。

　　24、渔业柴油补贴政策

　　根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。

　　25、渔业资源保护补助政策

　　2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。

　　26、以船为家渔民上岸安居工程

　　2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。`

　　27、海洋渔船更新改造补助政策

　　中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。

　　28、国家现代农业示范区建设支持政策

　　对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

　　29、农村改革试验区建设支持政策

　　2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。

　　30、农产品产地初加工支持政策

　　2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助

　　31、鲜活农产品运输绿色通道政策

　　对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

　　32、生鲜农产品流通环节税费减免政策

　　继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

　　33、农村沼气建设政策

　　2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。

　　34、开展农业资源休养生息试点政策

　　规划中的农业环境治理措施主要包括：

　　一是开展耕地重金属污染治理。

　　二是开展农业面源污染治理。

　　三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。

　　四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。

　　五是开展农牧交错带已垦草原治理。

　　六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。

　　35、开展村庄人居环境整治政策

　　推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。

　　36、培育新型职业农民政策

　　2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。

　　37、基层农技推广体系改革与示范县建设政策

　　2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。

　　38、阳光工程政策

　　2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。

　　39、培养农村实用人才政策

　　2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。

　　40、加快推进农业转移人口市民化政策

　　十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。

　　41、发展新型农村合作金融组织政策

　　2015 年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

　　42、农业保险支持政策

　　对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%；对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。

　　43、村级公益事业一事一议财政奖补政策

　　村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。

　　44、扶持家庭农场发展政策

　　推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。

　　45、扶持农民合作社发展政策

　　2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。

　　46、发展多种形式适度规模经营政策

　　对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。

　　47、健全农业社会化服务体系政策

　　明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。

　　48、完善农村土地承包制度政策

　　2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。

　　49、推进农村产权制度改革政策

　　根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。

　　50、农村、农垦危房改造政策

　　2015计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户；同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。

　　2015年的征地补偿标准

　　征地补偿

　　1、征收耕地补偿标准

　　旱田平均每亩补偿5.3万元。

　　水田平均每亩补偿9万元。

　　菜田平均每亩补偿15万元。

　　2、征收基本农田补偿标准

　　旱田平均每亩补偿5.8万元。

　　水田平均每亩补偿9.9万元。

　　菜田平均每亩补偿15.6万元。

　　3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

　　4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

　　5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

　　其他税费

　　1、耕地占用税，按每平方米2元计算。

　　2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。

　　3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。

　　4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。

　　房屋地上物补偿标准

　　1、房屋补偿标准

　　楼房每平方米补偿3300元。

　　捣制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。

　　砖瓦房每平方米补偿2400元。

　　平房每平方米补偿1900元。

　　2、其他地上附着物补偿标准

　　仓房每平方米补偿920元。

　　室外水泥地坪每平方米补偿165元。

　　沼气池每个补偿4600元。

　　厕所每平方米补偿190—300元。

　　猪鸡舍每平方米补偿150—260元。

　　塑料大棚每平方米补偿165—280元。

　　菜窖每平方米补偿180—330元。

　　砖石墙每延长米补偿190元。

　　格栅每延长米补偿450元。

　　大门楼每个补偿2400元。

　　饮用水井每眼补偿1000元。

　　农家排灌水井每眼补偿15000元。

　　排灌大井每眼补偿3万元。

　　排水管每延长米补偿80—150元。

　　电话移机补助费每户200元。

　　有线电视迁移补助费每户300元。

　　坟每座补偿5000元。

　　3、异地安置补助费每户2万元。

　　征占林木补偿标准

　　1、林木补偿标准

　　⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿6000元;

　　4—13年平均每亩补偿12000—36000元;

　　14—20年平均每亩补偿60000-80000元;

　　21年以上平均每亩补偿32000元。

　　⑵柞树林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿12000元;

　　4—20年平均每亩补偿18000—30000元;

　　21—50年平均每亩补偿44000—60000元;

　　51年以上平均每亩补偿24000元。

　　⑶红松林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿12000元;

　　4—20年平均每亩补偿20000—31000元;

　　21—40年平均每亩补偿56000—62000元;

　　41—70年平均每亩补偿168000元;

　　71年以上平均每亩补偿126000元。

　　⑷落叶松林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿150000元;

　　4—20年平均每亩补偿180000—250000元;

　　21—50年平均每亩补偿60000—130000元;

　　51年以上平均每亩补偿110000元。

　　2、村民房前屋后林木补偿标准

　　一般林木

　　幼龄林平均每株补偿35-65元;

　　中龄林平均每株补偿220—300元;

　　成熟林平均每株补偿350元。

　　3、森林植被恢复费

　　用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩120000元;

　　未成林每亩86600元;

　　防护林、特种用途林每亩63360元、国家重点防护林和特种用途林每亩76670元;

　　疏林地、灌木林地每亩50000元;

　　宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩43340元。

　　4、林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取。

　　果树补偿标准

　　1、苹果树

　　培育期平均每株补偿150-220元;

　　初果期平均每株补偿300-450元;

　　盛果期平均每株补偿600-1800元;

　　衰果期26年以上平均每株补偿900元。

　　2、梨树

　　培育期平均每株补偿45-120元;

　　初果期平均每株补偿150-300元;

　　盛果期平均每株补偿1900-2200元;

　　衰果期26年以上平均每株补偿1200元。

　　3、桃树

　　培育期平均每株补偿45-90元;

　　初果期平均每株补偿150-280元;

　　盛果期平均每株补偿350-680元;

　　衰果期21年以上平均每株补偿280元。

　　4、葡萄树

　　培育期平均每株补偿30-55元;

　　初果期平均每株补偿40-150元;

　　盛果期平均每株补偿150-330元;

　　衰果期12年以上平均每株补偿190元。

　　5、枣树

　　培育期平均每株补偿30-80元;

　　初果期平均每株补偿50-120元;

　　盛果期平均每株补偿520-130元;

　　衰果期31年以上平均每株补偿680元。

　　6杏树

　　培育期平均每株补偿45-185元;

　　初果期平均每株补偿200-310元;

　　盛果期平均每株补偿500-1600元;

　　衰果期36年以上平均每株补偿980元

　　7、板栗

　　培育期平均每株补偿45-95元;

　　初果期平均每株补偿190-210元;

　　盛果期平均每株补偿50-1600元;

　　衰果期36年以上平均每株补偿860元。

　　8杂果树

　　培育期平均每株补偿25-50元;

　　初果期平均每株补偿80-130元;

　　盛果期平均每株补偿130-280元;

　　衰果期26年以上平均每株补偿140元。

　　电力设施动迁补偿标准

　　1、低压线路改移每公里补偿30000元;线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元。

　　2、高压线路改移每公里补偿47000元;线路加高砼单杆平均每根6000元，砼H杆平均每基8000元。

　　3、高压线路加高：砼单杆平均每根5500元，砼H杆平均每基8000元，砼A杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元。

　　4、高压线路加高：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元。

　　邮电通讯设施动迁补偿标准

　　1、电话线路

　　木杆平均每根1000-2000元;

　　砼杆平均每根1500-3000元。

　　2、架空光缆

　　木杆平均每根500元;

　　砼杆平均每根1000元;

　　光缆每米50-150元。

　　3、地下电缆

　　电缆、光缆每米100-200元。

　　农田灌溉水利设施动迁补偿标准

　　采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。

　　1、农村小型水库

　　水库水面每亩补偿19000元;

　　水库水面每亩补偿16000元;

　　水库荒滩每亩补偿300元。

　　2、农田灌溉水利设施

　　小型闸门每个补偿15000-20000元;

　　排灌干渠堤坝每延长米补偿80元。

　　厂矿企事业单位动迁补偿标准

　　国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准;厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。

　　施工运输道路补偿标准

　　凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。乡村道路视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿20-35万元。

　　乡村道路每公里补偿9万元。

　　乡村道路每公里补偿4万元

　　乡村道路和田间作业道补偿标准

　　考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。

　　村道路连接线每公里补偿12万元。

　　乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿8万元

　　征地及动迁不可预见费

　　按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿;

　　工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿;因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。

　　各市动迁办公室管理费

　　按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。

　　各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方协调工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支。

　　高速公路占地赔偿——林地补偿费计算方法

　　一、苗圃地补偿费计算方法

　　苗圃地补偿费=该苗圃前三年年平均产值苗圃地面积补偿倍数

　　注：补偿系数=临时占地为每年2.5--5倍;永久占用为10--25倍。

　　二、国有其它林地补偿费计算方法

　　其他林地补偿费=所在乡农田地前三年年平均产值林地面积林种补偿系数

　　三、集体其它林地永久占地补偿费计算方法

　　集体其他林地永久占地补偿费=所在乡旱田地前三年年平均产值林地面积补偿倍数

　　四、集体其它林地临时占地补偿费计算方法

　　集体其他林地临时占地补偿费=所在乡旱田地前三年年平均产值林地面积补偿倍数(占用期一年为1.5-3倍，

　　占用期二年为5倍)

　　对拆迁特困户和丧失劳动能力没有生活来源的残疾人的房屋，由拆迁人按以下规定给予照顾：

　　1、对拆迁持有有效《市居民最低生活保障证》的住户，其拆迁货币补偿款低于5.5万元的，按5.5万元给予货币补偿。

　　2、对拆迁持有有效《城市居民最低生活保障证》的住户中的残疾人，其持有的《中华人民共和国残疾人证》标明残疾标准

　　程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾的和标明视力、智力、精神残疾的，在第一条的基础上，再给予补助1万元照顾。

　　对于特殊情况参照有关规定，依照现行当地物价市场，由省市主管部门举行听证会，与业主协商处理。

　　经济建设是民生工程，要征得人民理解与支持，掀起全民建设家园的氛围，不得强制进行，若有对群众有威胁，恐吓甚者暴力行为，直接追究负责官员责任。

7. 2015年国家土地改革政策对农村的果园用地，养殖用地的改革，有没有特殊改革办法？

　　2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的政策措施：

　　1、种粮直补政策

　　中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。

　　2、农资综合补贴政策

　　2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。

　　3、良种补贴政策

　　小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

　　4、农机购置补贴政策

　　中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。

　　5、农机报废更新补贴试点政策

　　农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1、1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1、8万元不等。

　　6、新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

　　国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。

　　7、提高小麦、水稻最低收购价政策

　　2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5、4%；2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2、3%、2、2%和 3、3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

　　8、产粮(油)大县奖励政策

　　常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

　　油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。

　　9、生猪大县奖励政策

　　依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

　　10、农产品目标价格政策

　　2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

　　11、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策

　　中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60、5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。

　　12、深入推进粮棉油糖高产创建支持政策

　　2013 年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。

　　13、园艺作物标准园创建支持政策

　　2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。

　　14、测土配方施肥补助政策

　　2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩；粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上；免费为1、9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。

　　15、土壤有机质提升补助政策

　　2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。

　　16、做大做强育繁推一体化种子企业支持政策

　　农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。

　　17、农产品追溯体系建设支持政策

　　经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。

　　18、农业标准化生产支持政策

　　中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。

　　19、畜牧良种补贴政策

　　生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

　　20、畜牧标准化规模养殖扶持政策

　　从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设；支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

　　21、动物防疫补贴政策

　　2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。

　　22、草原生态保护补助奖励政策

　　中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1、5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。

　　23、振兴奶业支持苜蓿发展政策

　　中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。

　　24、渔业柴油补贴政策

　　根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。

　　25、渔业资源保护补助政策

　　2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。

　　26、以船为家渔民上岸安居工程

　　2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。`

　　27、海洋渔船更新改造补助政策

　　中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。

　　28、国家现代农业示范区建设支持政策

　　对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

　　29、农村改革试验区建设支持政策

　　2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。

　　30、农产品产地初加工支持政策

　　2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助

　　31、鲜活农产品运输绿色通道政策

　　对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

　　32、生鲜农产品流通环节税费减免政策

　　继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

　　33、农村沼气建设政策

　　2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。

　　34、开展农业资源休养生息试点政策

　　规划中的农业环境治理措施主要包括：

　　一是开展耕地重金属污染治理。

　　二是开展农业面源污染治理。

　　三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。

　　四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。

　　五是开展农牧交错带已垦草原治理。

　　六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。

　　35、开展村庄人居环境整治政策

　　推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。

　　36、培育新型职业农民政策

　　2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。

　　37、基层农技推广体系改革与示范县建设政策

　　2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。

　　38、阳光工程政策

　　2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。

　　39、培养农村实用人才政策

　　2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。

　　40、加快推进农业转移人口市民化政策

　　十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。

　　41、发展新型农村合作金融组织政策

　　2015 年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

　　42、农业保险支持政策

　　对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%；对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。

　　43、村级公益事业一事一议财政奖补政策

　　村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。

　　44、扶持家庭农场发展政策

　　推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。

　　45、扶持农民合作社发展政策

　　2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。

　　46、发展多种形式适度规模经营政策。

　　对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。

　　47、健全农业社会化服务体系政策

　　明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。

　　48、完善农村土地承包制度政策

　　2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。

　　49、推进农村产权制度改革政策

　　根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。

　　50、农村、农垦危房改造政策

　　2015计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户；同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。

　　征地补偿

　　1、征收耕地补偿标准

　　旱田平均每亩补偿5.3万元。

　　水田平均每亩补偿9万元。

　　菜田平均每亩补偿15万元。

　　2、征收基本农田补偿标准

　　旱田平均每亩补偿5.8万元。

　　水田平均每亩补偿9.9万元。

　　菜田平均每亩补偿15.6万元。

　　3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

　　4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

　　5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

　　其他税费

　　1、耕地占用税，按每平方米2元计算。

　　2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。

　　3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。

　　4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。

　　房屋地上物补偿标准

　　1、房屋补偿标准

　　楼房每平方米补偿3300元。

　　捣制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。

　　砖瓦房每平方米补偿2400元。

　　平房每平方米补偿1900元。

　　2、其他地上附着物补偿标准

　　仓房每平方米补偿920元。

　　室外水泥地坪每平方米补偿165元。

　　沼气池每个补偿4600元。

　　厕所每平方米补偿190—300元。

　　猪鸡舍每平方米补偿150—260元。

　　塑料大棚每平方米补偿165—280元。

　　菜窖每平方米补偿180—330元。

　　砖石墙每延长米补偿190元。

　　格栅每延长米补偿450元。

　　大门楼每个补偿2400元。

　　饮用水井每眼补偿1000元。

　　农家排灌水井每眼补偿15000元。

　　排灌大井每眼补偿3万元。

　　排水管每延长米补偿80—150元。

　　电话移机补助费每户200元。

　　有线电视迁移补助费每户300元。

　　坟每座补偿5000元。

　　3、异地安置补助费每户2万元。

　　征占林木补偿标准

　　1、林木补偿标准

　　⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿6000元;

　　4—13年平均每亩补偿12000—36000元;

　　14—20年平均每亩补偿60000-80000元;

　　21年以上平均每亩补偿32000元。

　　⑵柞树林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿12000元;

　　4—20年平均每亩补偿18000—30000元;

　　21—50年平均每亩补偿44000—60000元;

　　51年以上平均每亩补偿24000元。

　　⑶红松林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿12000元;

　　4—20年平均每亩补偿20000—31000元;

　　21—40年平均每亩补偿56000—62000元;

　　41—70年平均每亩补偿168000元;

　　71年以上平均每亩补偿126000元。

　　⑷落叶松林木补偿费

　　1—3年平均每亩补偿150000元;

　　4—20年平均每亩补偿180000—250000元;

　　21—50年平均每亩补偿60000—130000元;

　　51年以上平均每亩补偿110000元。

　　2、村民房前屋后林木补偿标准

　　一般林木

　　幼龄林平均每株补偿35-65元;

　　中龄林平均每株补偿220—300元;

　　成熟林平均每株补偿350元。

　　3、森林植被恢复费

　　用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩120000元;

　　未成林每亩86600元;

　　防护林、特种用途林每亩63360元、国家重点防护林和特种用途林每亩76670元;

　　疏林地、灌木林地每亩50000元;

　　宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩43340元。

　　4、林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取。

　　果树补偿标准

　　1、苹果树

　　培育期平均每株补偿150-220元;

　　初果期平均每株补偿300-450元;

　　盛果期平均每株补偿600-1800元;

　　衰果期26年以上平均每株补偿900元。

　　2、梨树

　　培育期平均每株补偿45-120元;

　　初果期平均每株补偿150-300元;

　　盛果期平均每株补偿1900-2200元;

　　衰果期26年以上平均每株补偿1200元。

　　3、桃树

　　培育期平均每株补偿45-90元;

　　初果期平均每株补偿150-280元;

　　盛果期平均每株补偿350-680元;

　　衰果期21年以上平均每株补偿280元。

　　4、葡萄树

　　培育期平均每株补偿30-55元;

　　初果期平均每株补偿40-150元;

　　盛果期平均每株补偿150-330元;

　　衰果期12年以上平均每株补偿190元。

　　5、枣树

　　培育期平均每株补偿30-80元;

　　初果期平均每株补偿50-120元;

　　盛果期平均每株补偿520-130元;

　　衰果期31年以上平均每株补偿680元。

　　6杏树

　　培育期平均每株补偿45-185元;

　　初果期平均每株补偿200-310元;

　　盛果期平均每株补偿500-1600元;

　　衰果期36年以上平均每株补偿980元

　　7、板栗

　　培育期平均每株补偿45-95元;

　　初果期平均每株补偿190-210元;

　　盛果期平均每株补偿50-1600元;

　　衰果期36年以上平均每株补偿860元。

　　8杂果树

　　培育期平均每株补偿25-50元;

　　初果期平均每株补偿80-130元;

　　盛果期平均每株补偿130-280元;

　　衰果期26年以上平均每株补偿140元。

　　电力设施动迁补偿标准

　　1、低压线路改移每公里补偿30000元;线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元。

　　2、高压线路改移每公里补偿47000元;线路加高砼单杆平均每根6000元，砼H杆平均每基8000元。

　　3、高压线路加高：砼单杆平均每根5500元，砼H杆平均每基8000元，砼A杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元。

　　4、高压线路加高：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元。

　　邮电通讯设施动迁补偿标准

　　1、电话线路

　　木杆平均每根1000-2000元;

　　砼杆平均每根1500-3000元。

　　2、架空光缆

　　木杆平均每根500元;

　　砼杆平均每根1000元;

　　光缆每米50-150元。

　　3、地下电缆

　　电缆、光缆每米100-200元。

　　农田灌溉水利设施动迁补偿标准

　　采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。

　　1、农村小型水库

　　水库水面每亩补偿19000元;

　　水库水面每亩补偿16000元;

　　水库荒滩每亩补偿300元。

　　2、农田灌溉水利设施

　　小型闸门每个补偿15000-20000元;

　　排灌干渠堤坝每延长米补偿80元。

　　厂矿企事业单位动迁补偿标准

　　国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准;厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。

　　施工运输道路补偿标准

　　凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。乡村道路视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿20-35万元。

　　乡村道路每公里补偿9万元。

　　乡村道路每公里补偿4万元

　　乡村道路和田间作业道补偿标准

　　考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。

　　村道路连接线每公里补偿12万元。

　　乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿8万元

　　征地及动迁不可预见费

　　按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿;

　　工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿;因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。

　　各市动迁办公室管理费

　　按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。

　　各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方协调工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支。

　　高速公路占地赔偿——林地补偿费计算方法

　　一、苗圃地补偿费计算方法

　　苗圃地补偿费=该苗圃前三年年平均产值苗圃地面积补偿倍数

　　注：补偿系数=临时占地为每年2.5--5倍;永久占用为10--25倍。

　　二、国有其它林地补偿费计算方法

　　其他林地补偿费=所在乡农田地前三年年平均产值林地面积林种补偿系数

　　三、集体其它林地永久占地补偿费计算方法

　　集体其他林地永久占地补偿费=所在乡旱田地前三年年平均产值林地面积补偿倍数

　　四、集体其它林地临时占地补偿费计算方法

　　集体其他林地临时占地补偿费=所在乡旱田地前三年年平均产值林地面积补偿倍数(占用期一年为1.5-3倍，

　　占用期二年为5倍)

　　对拆迁特困户和丧失劳动能力没有生活来源的残疾人的房屋，由拆迁人按以下规定给予照顾：

　　1、对拆迁持有有效《市居民最低生活保障证》的住户，其拆迁货币补偿款低于5.5万元的，按5.5万元给予货币补偿。

　　2、对拆迁持有有效《城市居民最低生活保障证》的住户中的残疾人，其持有的《中华人民共和国残疾人证》标明残疾标准

　　程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾的和标明视力、智力、精神残疾的，在第一条的基础上，再给予补助1万元照顾。

　　对于特殊情况参照有关规定，依照现行当地物价市场，由省市主管部门举行听证会，与业主协商处理。

　　经济建设是民生工程，要征得人民理解与支持，掀起全民建设家园的氛围，不得强制进行，若有对群众有威胁，恐吓甚者暴力行为，直接追究负责官员责任。