证券犯罪行为的认定

1. 证券犯罪行为的认定

一、证券领域犯罪行为的主要类型
由于我国证券市场属于一个新兴市场，相关的法律体系和司法制度尚不健全，立法相对滞后，存在着不少空白或漏洞，且监管力度和经验尚显不足。
目前，证券领域的犯罪主要表现在以下几个方面：
一是存在非法从事证券经营业务的犯罪行为。包括擅自设立金融机构、伪造、变造转让金融机构经营许可证和非法经营证券业务等。
二是围绕发行环节实施的犯罪行为。主要包括擅自发行或者欺诈发行股票、公司和企业债券等。2000年，中国证监会和司法部门联合查处了多起欺诈发行股票的犯罪案。如麦科特案。
三是围绕交易环节实施的犯罪。包括提供虚假财产报告、内幕交易、泄露内幕信息、编造并传播证券交易虚假信息、诱骗投资者买卖证券以及操纵证券交易价格等。
四是证券监管部门和证券公司等中介机构及其人员实施的犯罪行为。包括徇私舞弊、挪用（客户）资金、提供虚假证明文件和出具证明文件重大失实等。
二、证券领域犯罪行为的认定——从一宗证券公司职员挪用股民资金行为的认定谈起
入世后证券公司职员挪用股民资金行为方面的犯罪有所增多。2002年，南京市公安局经侦支队（以下简称经侦支队）破获了江苏省首例证券公司职员挪用股民资金的犯罪案件。在侦办此案中，有许多值得思考的法律现象。
2002年3月13日，苏州邦德丝绸制品有限公司董事长刘竞到经侦支队报案称：她在省国际信托投资公司B股营业部的17万股海立B股被人盗卖169110股，市值17万美元；凤凰B股被盗卖1900股，市值1900美元，被盗卖的股票市值累计折合人民币140多万元。
经侦支队接到报案后极为重视，当即部署展开调查，经过不懈努力，3月14日，终于将犯罪嫌疑人唐国政抓获，并搜出假护照复印件、假B股开户确认书及陈广新等假身份证数张。
经审查，唐国政系国泰君安证券有限公司南京营业部咨询员，因炒股亏损想填上窟窿，就利用工作之便，窃取该公司客户刘竞等的股东账号，并以假身份证、假护照、假B股开户确认书在大鹏证券公司开户，将刘竞等四客户的股票盗卖数百次，总金额达人民币600万元，造成客户损失价值7万多美元。4月18日，犯罪嫌疑人唐国政被依法逮捕，6月17日被依法移送检察机关审查起诉。
在此案的侦办中，案件的定性问题一直是困扰侦查人员的一个疑难问题。
笔者认为对犯罪行为准确定性，必须对照犯罪构成要件。此案中最重要的是对犯罪客观方面和犯罪的动机和目的来把握。因此，对照犯罪构成要件，定盗窃、诈骗、职务侵占等均不准确。根据我国1999年12月25日通过的《中华人民共和国刑法修正案》第七条的规定：商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位或客户资金，依照中华人民共和国刑法第二百七十二条的规定定罪处罚，2002年4月18日，唐国政以挪用资金罪被批准逮捕。
三、惩治证券领域犯罪行为之对策
证券领域的犯罪涉案金额大，社会影响面广，对此必须高度重视，决不能掉以轻心。为此，笔者从以下几个方面提出一些粗浅见解：
（一）提高公安经侦干警业务素质
经侦干警特别是负责证券犯罪案件的侦查人员，必须认真学习证券业务知识，熟悉证券交易规则，掌握证券交易的基本程序和要求。
（二）加强对证券机构从业人员的教育，严格有关规定、规范运作，加强防范，努力减少损失。
以大鹏证券公司为例，犯罪嫌疑人以假身份证，假护照去开户，他们没有把好第一关，没有认真审核开户人的真实身份，而是违规操作，违反交易规则，给犯罪嫌疑人在一个资金账号上挂了几个股东账户。另外，对从业人员禁止炒股的规定没有认真落实，一味强调经济效益和股票成交量，在方便客户的同时，内部没有形成很好的监督机制，以至于唐国政利用夜间值班就可以查阅大量的客户资料，为他实施犯罪提供了条件。
（三）建立完善高效有力的打防机制。
笔者认为，建立并不断完善证券犯罪领域内的打防机制，当前主要要抓好以下几个方面：
一是要进一步加强查处、打击和惩罚力度，要加强阵地控制，在证券领域广泛物建触角深、反应灵敏的秘密力量，及时收集动态信息，有选择地开展经嫌调控工作，有效遏制证券犯罪急剧上升的势头。
二是要抓紧完善关于证券的法律规范。目前我国已经基本制定了有关证券期货的法律框架，但仍需不断完善。
三是要大力加强监管，及时发现犯罪行为。《证券法》实施以来，证券市场管理力度正逐步加强，至今中国证监会己调查了280多件证券违规案件，但应该说对证券犯罪还存在着发现滞后的问题。
四是要建立监管侦查一体化的执法体制。进一步加强公安和证券监督管理部门的协作配合，探索建立快速反应机制，充分运用法律武器。完善联席会议、案件线索移交等协作配合机制。
五是要加强执法监督。立法部门要高度认识对证券监管机构进行执法监督的必要性，除了要求执法监督机构履行职责外，还必须加强社会各界包括新闻媒体的监督。

2. 证券犯罪的证券犯罪

违反《证券法》涉及犯罪的行为，我国《刑法》主要规定有伪造、变造股票、公司、企业债券罪，擅自发行股票、公司、企业债券罪，内幕交易、泄露内幕信息罪，编造并传播证券交易虚假信息罪，诱骗投资者买卖证券罪，操纵证券交易价格罪，中介组织人员提供虚假证明文件罪，中介组织人员出具证明文件重大失实罪。

3. 我国刑法对操纵证券市场罪的立案规定?

我国刑法对操纵证券市场罪的立案规定：单独或者合谋，持有或者实际控制证券的流通股份数达到该证券的实际流通股份总量百分之三十以上，且在该证券连续二十个交易日内联合或者连续买卖股份数累计达到该证券同期总成交量百分之三十以上的，应当立案追诉。
一、原始股东解禁规定有哪些
原始股东的解禁规定：自改革计划实施之日起12个月内不得上市交易或转让；持有上市公司股份总数5％上述原非流通股股东在前项规定期满后，通过证券交易所上市交易出售原非流通股，出售数量占公司股份总数的比例12月内不得超过5％，在24月内不得超过10％。原始股东是指买了该公司发行的原始股的投资者。
二、什么是联合操纵
联合操纵是指两个或两个以上的人、组成临时性的组织，联合运用手段操纵证券市场。该组织可以集合资金、交易技巧、经验以及相关人才、信息等进行合作，以达到操纵市场的目的。通常联合操纵需要操纵者与证券发行公司的高级管理人员或董事会中的重要成员连手才能完成。
联合操纵行为本质上是一种通谋行为，只要证明行为人有联合通谋行为，就可以推定行为人具有操纵证券价格的主观意图。
联合操纵的构成要件为：
1、主观上具有两个或两个行为人之间具有共同的意思联络。
2、客观上从事了集中资金优势、持股优势或者利用信息优势联合操纵证券交易价格的行为。
3、至于操纵是否造成了证券价格被操纵的实际后果则不需要考虑。
三、现在在原始股解禁的时候有哪些具体标准
原始股解禁规定主要有，在12个月内不得上市交易或者转让。持有上市公司股份总数5%以上的原非流通股股东，在规定期满后，通过证券交易所挂牌交易出售原非流通股股份，出售数量占该公司股份总数的比例在12个月内不得超过5%，在24个月内不得超过10%。
【本文关联的相关法律依据】
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第三十九条
操纵证券、期货市场，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一)单独或者合谋，持有或者实际控制证券的流通股份数达到该证券的实际流通股份总量百分之三十以上，且在该证券连续二十个交易日内联合或者连续买卖股份数累计达到该证券同期总成交量百分之三十以上的；
(二)单独或者合谋，持有或者实际控制期货合约的数量超过期货交易所业务规则限定的持仓量百分之五十以上，且在该期货合约连续二十个交易日内联合或者连续买卖期货合约数累计达到该期货合约同期总成交量百分之三十以上的。

4. 操纵证券市场罪的立案标准是什么？

涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)单独或者合谋，持有或者实际控制证券的流通股份数达到该证券的实际流通股份总量百分之三十以上，且在该证券连续二十个交易日内联合或者连续买卖股份数累计达到该证券同期总成交量百分之三十以上的；
(二)单独或者合谋，持有或者实际控制期货合约的数量超过期货交易所业务规则限定的持仓量百分之五十以上，且在该期货合约连续二十个交易日内联合或者连续买卖期货合约数累计达到该期货合约同期总成交量百分之三十以上的；
(三)与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券或者期货合约交易，且在该证券或者期货合约连续二十个交易日内成交量累计达到该证券或者期货合约同期总成交量百分之二十以上的等等。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》第一百八十二条有下列情形之一，操纵证券、期货市场，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：
（一）单独或者合谋，集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖的；
（二）与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券、期货交易的；
（三）在自己实际控制的帐户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象，自买自卖期货合约的；
（四）不以成交为目的，频繁或者大量申报买入、卖出证券、期货合约并撤销申报的；
（五）利用虚假或者不确定的重大信息，诱导投资者进行证券、期货交易的；
（六）对证券、证券发行人、期货交易标的公开作出评价、预测或者投资建议，同时进行反向证券交易或者相关期货交易的；
（七）以其他方法操纵证券、期货市场的。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

5. 证券、期货涉及哪些刑事犯罪

一、跟证券、期货有关的刑事罪名
（一）内幕交易、泄露内幕信息罪；利用未公开信息交易罪
刑法第180条规定，证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，或者明示、暗示他人从事上述交易活动，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金。
证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，或者明示、暗示他人从事上述交易活动，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
内幕信息、知情人员的范围，依照法律、行政法规的规定确定。
证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、基金管理公司、商业银行、保险公司等金融机构的从业人员以及有关监管部门或者行业协会的工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的信息，违反规定，从事与该信息相关的证券、期货交易活动，或者明示、暗示他人从事相关交易活动，情节严重的，依照第一款的规定处罚。
（二）编造并传播证券、期货交易虚假信息罪；诱骗投资者买卖证券、期货合约罪
刑法第181条规定，编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，造成严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处1万元以上10万元以下罚金。
证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司的从业人员，证券业协会、期货业协会或者证券期货监督管理部门的工作人员，故意提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证券、期货合约，造成严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处1万元以上10万元以下罚金；情节特别恶劣的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处2万元以上20万元以下罚金。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
（三）操纵证券、期货市场罪
刑法第182条规定，有下列情形之一，操纵证券、期货市场，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金：
（1）单独或者合谋，集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操纵证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；
（2）与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券、期货交易，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；
（3）在自己实际控制的帐户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象，自买自卖期货合约，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；
（4）以其他方法操纵证券、期货市场的。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
二、不构成犯罪的特殊情形
证券、期货工作人员中的非内幕信息知情人员进行的被法律允许的证券、期货交易，以及内幕信息的知情人员在对内幕信息确实不知情时的交易，不属于内幕交易、泄露内幕信息行为。证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，具有内幕交易、泄露内幕信息行为及其他诱骗或操纵行为，没有达到法律规定的追诉条件时不构成犯罪。

6. 操纵证券市场罪立案标准的规定有哪些

操纵证券、期货市场，如有下列状况之一，应立案追诉：（1）单独或合谋，持有或实际控制证券的流通股数达到该证券的实际流通股总量的30％以上，并且该证券连续20个交易日内联合或连续买卖股数累计达到该证券合同期总成交量的30％以上（2）单独或合谋，持有或实际控制期货合同的数量超过期货交易所业务规则的持仓量的50％以上，并且在该期货合同连续20个交易日内联合或者连续买卖期货合同数量的20％以上的合同，或者自己的合同期货合同期总量达到20％以上的合同期货或者合同期总成交易量的20％以上（合同期货合同期限制的合同期限以上的20％以上的合同期间，或者自己的合同期货总成交易量达到合同的合同的20％以上的20％以上的合同的合同的合同的合同的合同期限制的合同期限制的合同期限制的20％以上的合同期间，或者合同的合同的合同的合同的合同的合同的20％以上当日连续申报买入或者卖出同一证券，期货合约并在成交前撤回申报，撤回申报量占当日该种证券总申报量或者该种期货合约总申报量百分之五十以上的；（六）上市公司及其董事，监事，高级管理人员，实际控制人，控股股东或者其他关联人单独或者合谋，利用信息优势，操纵该公司证券交易价格或者证券交易量的；（七）证券公司，证券投资咨询机构，专业中介机构或者从业人员，违背有关从业禁止的规定，买卖或者持有相关证券，通过对证券或者其发行人，上市公司公开作出评价，预测或者投资建议，在该证券的交易中谋取利益，情节严重的；（八）其他情节严重的情形。《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第三十九条

7. 操纵证券市场罪需要哪些犯罪构成?

1、客体要件，本罪侵犯的客体是国家证券管理制度和投资者的合法权益；2、客观要件，本罪在客观方面表现为行为人违反证券市场规定，操纵证券交易价格或者证券交易量的；3、主体要件，本罪主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄并且具有刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体;单位亦能成为本罪主体；4、主观要件，本罪主观方面由故意构成，且以获取不正当利益或者转嫁风险为目的。

8. 操纵证券市场罪立案标准是什么?

涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(一)单独或者合谋，持有或者实际控制证券的流通股份数达到该证券的实际流通股份总量百分之三十以上，且在该证券连续二十个交易日内联合或者连续买卖股份数累计达到该证券同期总成交量百分之三十以上的；(二)单独或者合谋，持有或者实际控制期货合约的数量超过期货交易所业务规则限定的持仓量百分之五十以上，且在该期货合约连续二十个交易日内联合或者连续买卖期货合约数累计达到该期货合约同期总成交量百分之三十以上的；(三)与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券或者期货合约交易，且在该证券或者期货合约连续二十个交易日内成交量累计达到该证券或者期货合约同期总成交量百分之二十以上的等等。法律依据:《中华人民共和国刑法》 第一百八十二条 有下列情形之一，操纵证券、期货市场，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：（一）单独或者合谋，集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖的；（二）与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券、期货交易的；（三）在自己实际控制的帐户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象，自买自卖期货合约的；（四）不以成交为目的，频繁或者大量申报买入、卖出证券、期货合约并撤销申报的；（五）利用虚假或者不确定的重大信息，诱导投资者进行证券、期货交易的；（六）对证券、证券发行人、期货交易标的公开作出评价、预测或者投资建议，同时进行反向证券交易或者相关期货交易的；（七）以其他方法操纵证券、期货市场的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。