《辛丑条约》签订后,美国为什么要率先退还部分赔款?

2024-05-13

1. 《辛丑条约》签订后,美国为什么要率先退还部分赔款?

之所以在《辛丑条约》签订之后,美国要率先退还部分赔款,这主要是因为在当时如果中国一旦要这样去赔款的话,那么中国的经济必然衰退,而中国的经济一旦衰退,那么中国人的购买能力便会直接的下降,而且中国人的购买能力下降的还会很严重,这也就会影响到中国的进口贸易生意。从而中国的进口贸易生意一旦不好,那么美国的经济也会受到影响而导致下降。


当年在《辛丑条约》建立之后,清朝依据条约上的规定,要向十一个国家支付总计4.5亿两的白银。而那么多的钱,清朝肯定是无法一时之间给出来的,因此列强对于清朝便是允许他进行分期付款。而当时的约定规定的是清朝于三十九年之内还清,而每年的利息为百分之四,利息一共9.82亿元。

而那时候的清朝一年的财政收入不过9000万元左右,可以说这些赔款对于做清朝来说是一个天文数字。而且当时美国出台了《华人排斥法》,这就使得中国人对于美国商品是很排斥的,因此美国在自己经济受到影响的情况下,决定率先退还当时条约规定的清朝的违约金。

后来在清朝和美国在经过三年的谈判之后,美国决定将当时的赔款一部分用于中国的学生培养当中,而剩余的一部分才被允许用于其他地方。不过不管怎么说,美国最终还是把部分赔款还了回来。

《辛丑条约》签订后,美国为什么要率先退还部分赔款?

2. 美国人为什么会在辛丑条约之后主动退还中国赔款?

1900年(庚子年),义和团运动在中国北方部分地区达到高潮,大清帝国和国际列强开战,八国联军占领了北京紫禁城皇宫。1901年(辛丑年)9月,中国和11个国家达成了屈辱的《解决1900年动乱最后议定书》,即《辛丑条约》。
之后,庚子赔款退还款之所以引发了教育界的争吵,则是因为教育界为了明确这笔钱款由谁来掌管,且这笔钱款该如何分配。其实,在庚子赔款的退还款给中国的时候,中国的财政正处于一个艰难的时刻。当时,一些公立学校的教师,甚至都发不起工资了。
因此,在这样的背景下,这笔款项才引发了如此规模的讨论。


当时,列强在退还这些钱款的时候,明确的说明了一些附加条件,那就是:这笔钱款的一部分要用在中国的教育事业上。而这个时间点,中国的教育界可以说是举步维艰。所以,当这么大一笔钱款下来的时候,自然成为了整个教育界的焦点。
当时,关于这笔钱由谁来掌管,一度引发了大规模的争吵,由此带来的矛盾也十分之大。而北京教育界因为近水楼台的优势,率先争得了俄国所赔的钱款。但是,北京的其它学校却为了争夺这笔钱款,闹得是满城风雨。此外,其它地方的教育界对当时北京的教育界也是极为不满,纷纷在舆论和行动上采取了各种各样的措施。所以,这笔退还款就像是一颗丢入静水中的石子,激起了一波又一波涟漪,让当时教育界的人失去了本来该有的斯文。


为了争夺这笔钱款产生了极为激烈的冲突,这个冲突一直持续了十几年。最后,国民政府决定将这笔钱款全部收归国库。以至于刚开始所说的“庚款兴教”,也没能真正的实现。
其实,所谓的庚子赔款,便是辛丑条约中的赔款。当年,八国联军侵华,与清政府开战,等他们打败清政府之后,便要求清政府签订辛丑条约。所以,赔款的原因便是:赔偿列强与义和团、清政府开战所造成的损失。当时,赔款的金额共有四亿五千万两之多,以4%的年息,分三十九年付清,本息合计有九亿八千多万两白银。而清政府当时积贫积弱,根本担不起这样数额的赔款。
也因此,清政府把一部分赔款分摊到了其它省,从而引起田赋、丁漕、粮捐、契税、当税、盐斤加价,关税、厘金、统税和各种苛捐杂税越来越多,老百姓的生活苦不堪言。后来,经过与列强的不断协商,且这些款项中有一部分是虚假不实的,最终,经过中国坚持不懈地努力,列强才答应退还一部分钱款。但是,列强却有自己的算盘,在退还款时附加了一些额外条件。


清华大学的建立,还与庚子赔款有一定的联系。
当时,美国政府的庚子赔款退还款,指定要用于派遣赴美留学生。所以,在这样的背景下,中美两方协商在北京建立一所留美训练学校。于是,在1909年,北京设立了游美学务处,也就是清华大学的前身。同年八月,内务府将皇家园林清华园拨给学务处作为游美肄业馆的馆址。
此外,1924年在美国国会的同意下,成立了“中国文教促进基金会”,其掌管了一千多万美金的退还款,其中,有相当一部分款项以奖学金的方式提供给了清华大学。1928年,学校正式改名为“清华大学”。因此,庚子赔款对清华大学的影响很大,也因为这笔款项使清华大学的管理制度以及运行机制比较独特。
直到现在,新竹的清华大学每年还能接到庚子赔款退还款的款项,但北京的清华大学却从新中国建立之后,便和庚子赔款的退还款没有了关系。


俗话说,一分钱难倒英雄汉,不管是现在还是过去,做任何一件事情都需要一定数量的金钱来作为支撑。而在教育方面,资金的支持更是非常重要,没有资金的支持学校很难维持下去。所以,在经费极度紧张的当时,教育界为了争夺经费,出现的种种不合斯文的行为,在某种程度上也可以说是有情可原。
其实,就是美国人的那种布道式的价值观起了作用。因为,对美国人来说,向其它国家输出自己的价值观,远比眼前的这点真金白银更重要。而且,伊利诺大学校长爱德蒙·詹姆士曾这样对罗斯福总统说道:“哪一个国家能教育这一代中国的青年人,哪一个国家就能因这方面所支付的努力,在精神和商业上得到最大收获。因为,商业追随精神上的支配,比追随军旗更为可靠。”

3. 辛丑条约之后,美国人为什么会主动退还中国赔款?其实他们很聪明


辛丑条约之后,美国人为什么会主动退还中国赔款?其实他们很聪明

4. 《辛丑条约》签订后,美国为什么要率先退还部分赔款

1901年7月25日,随着清朝全权代表庆亲王奕劻、直隶总督李鸿章在《辛丑条约》上战战巍巍地签上自己的名字,八国联军侵华事件终于宣告结束。

代价是沉重的。按照《辛丑条约》规定,清朝向11国赔偿白银4.5亿两。西方列强对4.5亿两赔款是怎么分配的呢?



俄国分走最多,为1.3037亿两白银。德国分走了9007万两白银,法国分走了7087万两白银、英国分走了5062万两白银。日本分走了3479万两白银,美国分走了3293万两白银。意大利分走了3293万两白银。剩余银两为比利时、奥匈帝国、荷兰等国分走。

由于清朝一下子拿不出这么多钱,便采取了“分期付款”的方式,限定在39年内还清,年息4厘,本息共计约9.82亿两。当时,清朝一年的财政收入只有约9000万两白银。9.82亿两白银的赔款,对清朝财政来说,是一次沉重的打击。

然而,这些赔款,最终变本加厉地转移到中国人民身上,使得中国人民的生活更加贫困,社会经济更加凋敝。



这些危害,甚至反过来影响到了西方列强身上。此话怎么讲呢?

经济凋敝的结果,必然是购买力大幅度下降,影响到中国的进口贸易。说白了,就是没钱购买外国商品。受此影响最大的,是美国。

当时,美国正在快速成为一个工业化国家,到1900年时,美国的工业产品总值是农产品总值的2倍。这么多的工业产品,急需寻求市场。偏偏1905年时,美国又出台了《排华法案》,美国在中国人民心中的声誉降到了最低点,中国开始抵制美货。

受购买力下降和抵制美货的双重影响,美国对华出口量急剧下降。1906年,美国对华出口量比1905年年下降42.2%,纺织品对华出口下降1/2,石油下降1/3。到1907年,美国对华出口量更是下降到2500万美元。



美国在华商人哀叹:“如果中国抵制美货运动持续下去,各大工厂都可以停工半年了。”

鉴于这种情况,美国有意率先在西方列强中退还部分赔款。清朝驻美利坚合众国公使梁诚注意到美国人的这种变化,决定抓住机遇,向美国提出降低赔款的请求。他对美国国务卿海约翰交涉说:

“各国若将赔款核减,于我财政殊有补益,贵国如能倡首,义声所播,兴起闻风矣。”

海约翰回答:

“贵大臣所言确有至理,自当极力代谋。”



第二天,海约翰便让美国驻华大使柔克义起草了关于退还部分庚子赔款的备忘录。该备忘录指出:

“经调查,美国公民在义和团运动时期所遭受的损失以及美国军队的开支并非最初估计的那么多,鉴于这一事实,我建议授权行政部门通知中国政府,此后美国只要求赔款总数的一半。”

于是,美国退还赔款被提上议事日程。

不料,没过多久,中国发生了粤汉铁路收回路权事件和广东美国传教士被杀事件,中美关系急转如下,美国退还赔款被搁置起来。

梁诚看到这种情况,没有气馁,他认为:“省一分之出款,即裕一分之国用,即纾一分之民力。”因此依旧在美国进行斡旋,积极游说国会议员,请求他们支持中国的退款要求;利用新闻媒体,向美国政府和美国总统老罗斯福施压。



经过3年的艰苦交涉,1907年,美国国会通过了用“退还庚款”来教育中国学生的提案。

1908年12月31日,美国国务卿鲁特正式通知梁诚:美国政府决定从1908年12月31日开始退还部分赔款,并规定:自退款的第一年起,中国政府在最初4年内,每年至少派留美学生100人,如果第4年派足2百人,则自第5年起,每年至少派50人,直到退款用完为止;在所派留学生中,规定80%学农、机、矿、物理、化学、铁路、银行等,其余20%学法律、政治、财经、师范等。

双方还商定,清朝在派遣留美学生的同时,还用退还赔款在北京设立一所留美预科学校——这就是后来赫赫有名的清华大学。



后来,受美国的影响,英国、法国、比利时、荷兰退还部分赔款,用来兴办大、中、小学,甚至幼儿园。第一次世界大战爆发后,清朝加入协约国参战,并以战胜国的身份停止向战败的德、奥支付赔款。苏联在1920年放弃了剩余的赔款。

5. 《辛丑条约》签订之后,列强把赔款退回来了,为何只有一个国家不退?

那个没有退款的国家就是日本,日本卑劣无耻不肯承认,根本不想退款。一起来详细了解一下吧。李鸿章当时作为战败国的代表和英国、美国等共计十一个国家签下了不平等的屈辱的《辛丑条约》,决定向他们赔款。后来,赔偿国又加入了瑞典、挪威和葡萄牙。赔偿金额高达4.5亿两白银,赔款期限39年,加上本息实际赔款9.8亿两,很大一笔天文数字。这个赔款后来经过统计发现,实际已经支付5.76亿两,于是当时的政府要求那些国家归还。

迫于压力也为了顺应历史潮流,当时就有七个国家退还过赔款了。先是美国的教育人士建议美国总统退还一部分钱款,用来建学校,并资助中国学生留美,培养一批亲美的中国人才。带着这样的目的,美国国会决定退还一半的庚子赔款,用这笔赔款在中国建立了十二所高校和成立各种基金会。这件事当时在国际上造成了巨大的影响,接着英国也决定效仿美国,把退还的赔款用在教育事业上。然后国际社会纷纷响应。

苏联政府成立后,对外宣布剩余的赔款他们不要了。法国、比利时、意大利、荷兰等国家同时也都表明态度,都退还了赔款。但依然有其他国家没有退款,这个国家就是最恬不知耻的日本。其实,日本是第一个向清政府索要赔款的国家。按理说,看到其他国家纷纷退款,日本应该也顺应潮流。但是日本只是表面上说要退款,因为日本提出这些资金不能由中国掌握,必须由日本操控。

日本根本不想退款,他们不承认历史不承认自己犯下的罪行。日本真是假仁假义的,因为日本是把钱用在了中国,却是在生产日本缺乏的需要的物资,同时还打着支持对华文化事业的旗号,对我们中国进行文化同化和文化侵略。这种行为就像留日中国学生认为的那样——日本包藏侵略祸心,让人不能接受。

《辛丑条约》签订之后,列强把赔款退回来了,为何只有一个国家不退?

6. 《辛丑条约》赔款部分退还中国的国家有哪些?

《辛丑条约》规定清政府向美国赔款3200多万两。不过,美国在上报庚子之乱的损失中,却出现“浮报冒报”现象,驻美公使梁诚四处游说退还不实赔款。后美国决定退还部分赔款,用于资助留美学生和在中国开办学校。1908年6月23日,美国国会准将10785286.12美元退还中国。
我们先来看看在《辛丑条约》中,清王朝要向哪些国家支付赔款?一共要支付多少赔款?

1901年9月7日上午,清政府全权代表李鸿章、奕匡与十一国代表签定了《辛丑条约》。条约第六款:清政府赔偿俄、德、法、英、美、日、意、奥八国及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六“受害国”,因此,实际上一共要赔偿十四国的军费及损失费,共四亿五千万两白银。期限1902年--1940年,年息4厘,合计本息九亿八千万两,这就是“庚子赔款”。
其中,沙俄以出兵满洲耗费最多,要求赔偿的额度也最大,为一亿三千多万两。
要知道,当时中国人口约45000多万,这个赔款相当于摊派到每个中国人头上约一两银子。即使中华民国成立之后,中国还履行该条约的相关赔款条例。
那么,《辛丑条约》赔款部分退还中国的国家除了美国,还有哪些?

实际上,美国的退款,在国际上影响很大,当然是指定兴办教育,且限于培养留美学生,而不是让中国政府他用。
一战爆发后,北京政府对德奥宣战,并停付向德国赔款。
1920年12月,英国退还庚款,用于在中国发展英式教育,增强中英贸易,提高英国经济利益。
1922年,法国决定将一部分庚款充当改组中法实业银行及发展中法间教育事业的资金。一共退还39158万余法郎,折合为美元7555万余元。
中比、中荷、中意,分别于1925年、1926年、1933年签订退还庚款协议。
一战结束后,奥匈帝国分解,奥地利和匈牙利分别于1919年和1920年放弃所占奥匈帝国赔款,中国政府也随即停止支付赔款。
十月革命后,新成立的苏维埃新政府也取消了中国的赔款协定。

之后,其他国家也陆续停止要求中国支付赔款,或者退还部分赔款。
只有日本日本的退款最麻烦。因为日本政府一直坚持要用庚子赔款,在华搞所谓的“文化事业”。其实,在1923年--1936年的部分事业支持上,日本还是释放一些善意的,但日本政府口头答应退款,但实际上中国没有一个团体申请到补助。还有一部分是用于留日学生的补助,远比美国的赔款少。最后是用于日本在中国设立的学术研究机构及中日文化交流的费用,也很少。
那么,赔款里的钱日本人大部分都用在哪里呢?就是1936年以后则用于侵华战争。

7. 为什么辛丑条约后美国主动放弃了1w两白银的赔款?

1900年,中国的庚子义和团运动引致八国联军武力干涉。1901年9月7日上午,清廷全权代表奕匡和李鸿章与11国代表签定了《辛丑条约》。 
1904年12月上旬,中国驻美公使梁诚就中国的赔款是用黄金还是用白银一事,与美国国务卿海约翰据理力争。谈话间海约翰透露出一句:“庚子赔案实属过多---”这一信息立刻被梁诚捕捉。这说明美政府已发现其有关部门在上报庚子之乱的损失之中,有“浮报冒报”的现象。梁诚非常机敏地放弃了谈判战略,不再去和海约翰纠缠赔款用金还是用银的了,而是“乘其一隙之明,籍归已失之利”。于是梁诚不放过任何机会,在美国国会及议员中四处游说退还不实赔款。 
1906年初美国伊利诺大学校长爱德蒙·詹姆士送呈总统西奥多·罗斯福一份备忘录,要求美国政府加速吸引中国留学生到美国去。同年3月6日美国传教士明恩溥到白宫进谒罗斯福总统。他建议总统将中国清政府的庚子赔款退还一部分,专门开办和津贴在中国的学校。
1908年5月25日,美国国会通过罗斯福的谘文。同年7月11日,美国驻华公使柔克义向中国政府正式声明,将美国所得“庚子赔款”的半数退还给中国,作为资助留美学生之用。留下的那部分“实应赔偿”,内容包括美国出兵中国的军费赔偿及美在华商人与传教士的损失赔偿。

为什么辛丑条约后美国主动放弃了1w两白银的赔款?

8. 退还部分庚子赔款的美国,为何还是没能主导中国事务?

庚子赔款,后来在美国的倡导下,退还了一部分。
到口的肥肉,最后却又吐出来,这一点,其实已经很不正常了。更不正常的是,这事还不是清政府先提出来的,而是美国人自己首先提出来的。
美国人之所以要主动提出来,其实是想对中国进行“意识形态投资”。就是说,并不是不让清政府赔款,而是要拿其中的一部分,投资在中国人身上,对中国人进行意识形态输出。那么,最终美国的这个目的,达到了吗?

(庚子和谈旧照)
为了讲清楚这个问题,我们先来回顾一下,美国退还一部分庚子赔款的情况。
这件事首先发生在1904年。当时,清朝驻美公使梁诚,找当时的美国国务卿海约翰讨论,究竟是用黄金赔还是用白银赔的问题。梁诚之所以要理论这个问题,实际上是黄金和白银的市价不一样。用不同的货币方式赔,可以从中赚一点差价,少吃一点亏。
没想到,在谈判的过程中,海约翰却冒出了一句“庚子赔案实属过多”的话。
有人可能会认为,这是这个国务卿海约翰说漏嘴了。其实并不是。一个堂堂的国务卿,在外交过程中,基本上不可能有这种说漏嘴的情况。
也有人会说,因为庚子赔款,主要是赔偿列强的军费开支,以及义和团打砸列强教堂的钱。美国已经意识到,那些军队在上报的时候,有些“浮夸”现象。而这种现象,在美国高层已经形成共识,所以,海约翰才把这个话说出来。
显然,并不是这样的。
在国家与国家交往的词典里,从来就没有“怜悯”一词。尤其是美国这样的国家。也许普通民众会有人道主义精神,但是要说美国整个国家,肯定是不具备这种精神的。海约翰当时给梁诚说这个话,其实是在向他透露一些信息。
这个信息,当然不可能被梁诚遗漏。不过,他当时并不完全清楚,海约翰透露这个信息,有什么更深的含义。所以,他就去美国国会游说,诉苦,把海约翰透露给他的这个话,拿出来反复讲。

(梁诚旧照)
最终,美国伊利诺大学校长爱德蒙·詹姆士就向当时的美国总统罗斯福递交了一份备忘录,要求美国应该加大中国留学生到美国留学的力度。留学的钱,可以在庚子赔款中扣赔。而一些传教士也积极建议,用庚子赔款在中国开办教会学堂。后来,美国和清政府通过反复协商,最后达成了用庚子赔款资助中国学生去美国留学,以及在中国修建美式大学的意见。
可能很多人不理解,美国为什么要做这件事的,美国这样做,不是很吃亏吗?
其实并不吃亏,不但不吃亏,而且还大赚了。
我们知道,在近代史上,列强为什么最终要用坚船利炮,打开中国的大门,是因为他们要做到两点。一方面,列强要和中国人做生意。不管这种做生意,是不是以掠夺中国的资源与廉价劳动力为目的,总之他们是想在中国这里赚钱。但是,一向自称“天朝上国”的清政府,自给自足惯了,对列强的经济模式不感兴趣。另一方面,列强要进行意识形态输出。列强明白,要让中国痛痛快快和自己做生意,就要改变中国人的思维方式。让中国人丢掉他们信仰了两千年的孔孟之道,改信西方列强倡导的信仰学说。最重要的,就是宗教的输入。所以那时候,列强在中国的传教士才会那么多。这就是列强进行意识形态输出,或者说“洗脑”的表现。

(罗斯福旧照)
而这种强行的输入,显然是中国不能接受的。中国历次和列强的冲突,大都也就是反对这两件事。
而当美国提出用庚子赔款的部分来做这件事的时候,中国不但不会反对,反而会感激。
这一做法的成功,也成为美国从此开始主导中国的一个重要事件。
实际上,在八国联军入侵中国的时候,美国只是其中一员,但并不占主导地位。而对于庚子赔款的处理,一下就让美国在中国事务问题上,处于国际领先地位。后来也有英法等多国效仿,但都没有美国取得的成就高。
尤其是美国经过一番努力后,更是全面主导了蒋中正的民国政府。不得不说,这与最初美国通过退还一部分庚子赔款,培养了大批亲美学生,从而主导中国事务,不无关系。
当然了,虽然美国主导了民国政府。但是,他们由于输入的意识形态的片面,并不代表先进的生产力,以及太注重美国利益优先化。最终,共军这个新力量的强势崛起,并取得中国革命战争的最后胜利,建立了新中国。美国的投资,也就只能鸡飞蛋打,落得一场空。这也算是美国的悲哀吧。