我国对有数量限制的限制出口货物怎样管理？

1. 我国对有数量限制的限制出口货物怎样管理？

国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管理。配额可以通过直接分配的方式分配，也可以通过招标等方式分配。国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门进行管理。 
   　对实行配额管理的限制出口货物，出口配额管理部门应当在每年10月31日前公布下一年度出口配额总量。 
   　配额申请人应当在每年11月1日至11月15日向出口配额管理部门提出下一年度出口配额的申请。 
  　 出口配额管理部门应当在每年12月15日前将下一年度的配额分配给配额申请人。

2. 限制进口与鼓励出口的政策有

限制进口与鼓励出口的政策有：1、鼓励国际贸易的措施：（1）补贴：补贴是政府对企业提供的货币或财政支持，其目的是鼓励出口、刺激生产、降低出口价格、加强出口商品的国外竞争力，包括直接补贴和间接补贴两种形式；（2）出口融资。政府经常会通过帮助公司的出口活动进行融资来鼓励出口，主要方式有两种：以低利率贷款给相关企业如提供出口信贷；为公司贷款作担保；（3） 对外贸易区。贸易区是一个指定的地理区域，在这个区域内商品可以通过较低的关税和较简化的通关手续出入境。建立对外贸易区会经常带来就业成倍增加的效果。可结合上海自由贸易区的问题；（4） 政府专门的贸易促进机构。大部分国家政府专门机构促进出口的方式如下①帮助资金来源有限的中小型企业获取海外合同②组织贸易官员和商人进行商务交流，寻求海外合作机会③在海外设立贸易办事处，促进本国产品出口，宣传本国产品；（5）商品倾销和外汇倾销（出口厂商争夺市场手段）低于成本售出；（6）外贸风险保险；（7） 政企合作；（8）优惠政策，减税降费，双重征税；（9）大力发展建设全球数字贸易平台和电商平台；（10）深入发展一带一路战略，积极参与和倡议区域经济合作和区域经济一体化；（11） 召开进出口博览会和各种展销会削减贸易投资壁垒。2、限国际贸易的措施：（1）关税，是进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收；2、配额：是一种商品每年能够进出口的数量所施加的限制。进口配额是进口国对某些商品数量或价格的直接限制，其目的是保护国内生产商免受低价格进口产品的影响。出口配额是指出口国对某些产品出口施加数量限制。其目的是保护国内生产者和消费者免受这些产品临时短缺的影响，或者减少特点产品的供应量来提高国际市场价格，或由于担心遭到进口国破坏性的关税或进口配额而采取的缓解一国保护主义势力的行动。自愿配额／自愿出口限制是指企业能够限制特定产品出口的数量； 3、管制：是政府对外汇持有、外汇贸易或资金流动采取的任何形式的干预。其目的一般是维护本国的利益，谋求国际收支平衡，维护本国汇率稳定，防止投机资本的攻击。根据各国管制的宽严程度，外汇管制分为三类：严格的外汇管制、部分外汇管制以及对经常项目和资本项目的外汇收支不加限制。作用：①保留价值和降低资本外逃风险向出口商提供优惠的汇率促进贸易；向进口商提供不利的汇率限制进口。②限制外国经营收入汇回本国利润，对跨国企业造成损失；（4）禁运和出口管制：禁运多数时候是发达资本主义国家对其他国家实行贸易歧视、经济封锁和施加政治压力的手段，也被用来压低国际市场上原材料和初级产品的价格，从而控制产品出口国的经济命脉；（5）反倾销政策：倾销是一国企业以低于国内市场的价格甚至低于商品生产成本的价格向国外大规模抛售商品并给国外竞争者带来严重影响的行为。根据倾销商品的具体目的和时间的不同，倾销分为偶然性倾销、掠夺性倾销和长期性倾销三种。反倾销政策旨在惩罚从事倾销的外国企业，其根本目标是保护国内企业摆脱不公平的国外竞争；（6）反补贴政策：补贴是出口国政府对本国企业提供的货币或财政支持。反补贴政策旨在惩罚从事补贴的外国企业，其根本目标是保护国内企业摆脱不公平的国外竞争，方式是征收反补贴税，反补贴税是指产品进入一个国家用于抵消出口国家给予生产商和出口商的补贴的关税；（7）投资壁垒：外国企业在某特定行业的投资收购活动，国家对外国直接投资进行所有权方面的限制。货币管制是指对硬通货（如美元、日元和欧元）外流的限制，又是这种限制也会阻止外国货币向本国流入，有两个作用，保留价值和降低资本外逃风险；双重汇率管制是指向出口商提供相对优惠的汇率以便出口，而向进口商提供另外一种相对不利的汇率以限制进口；（8）进口许可证：要求进口企业获取进口许可证或相关的政府许可证；（9）当地具体要求：要求生产商用当地资源，至少进行一定的附加值活动；（10） 行政官僚手段：施加在进口商上，阻碍其进行投资的繁琐程序；（11） 其他政府干预政策。国产化规定、行政管理政策、法规与技术标准管制、国内税、进口押金、政府采购等；（12）非关税壁垒：除开关税以外一切限制措施（灵活性、针对性、更强保护、隐蔽性和歧视性）非关税壁垒大总结：直接限制进口措施：进口配额（绝对配额和关税配额），自动出口限制，进口许可制度，进口最低限价和禁止进口，进出口国家垄断；间接限制措施：外汇管制，进口押金，政府采购政策，各种国内税，新贸易壁垒（更严格的技术、环境和社会壁垒）以及他行政和法律等限制。法律依据：《中华人民共和国货物进出口管理条例》第四条国家准许货物的自由进出口，依法维护公平、有序的货物进出口贸易。除法律、行政法规明确禁止或者限制进出口的外，任何单位和个人均不得对货物进出口设置、维持禁止或者限制措施。

3. 限制进口的措施有哪些类型

除了传统的直接限制进口的数量限制措施以外，形形色色的间接限制进口措施被广泛运用，并且不断创新，主要的有以下几种。

　　（一）对外贸易的国家垄断

　　对外贸易的国家垄断是指，国家指定的机构和组织集中管理、集中经营。在以私营经济为主体的西方国家，平时仅对少数商品如军火、烟酒和粮食等商品实施国家垄断，在战争或经济大萧条时期，范围有可能扩大。其目的在于，保证国内的供应和生产，防止国内市场的混乱；通过国家垄断，可以贯彻政府的意图，限制部分商品的进口。

　　（二）外汇管制

　　外汇管制（ForeignExchangeControl）是各国政府通过政府法令对国际结算和外国买卖加以管制以平衡国际收支，控制外汇的供给与需求，防止套汇、逃汇，维持本国货币本币币值稳定的一种管理措施。在外汇管制下，国家设立专门机构或专业银行进行管理。出口商必须把出口所得的外汇收入按规定卖给管理银行，进口商必须向外汇管理机构申请外汇才能向外购买。外汇管制从第一次世界大战期间开始出现，20世纪30年代大多数资本主义国家采用这种手段管理国际收支。50年代以来，随着资本主义国家经济的恢复和发展，国际收支状况改善，特别是国际货币基金组织的的作用，大多数发达国家都不同程度地放宽了外汇管制。90年代以来，一些发展中国家也逐渐放宽了外汇管制。

　　（三）歧视性的政府采购政策

　　政府采购政策（GovernmentProcurement）是指政府制定政策或通过制定购买本国货法（BuyNationalAct）规定，国家行政部门在采购时必须优先购买本国产品，从而形成了对外国产品的歧视，限制外国货的进口。美国政府施行此项政策最为典型。自1938年起，美国曾多次制订和修订“购买美国货法”，以法律形式确保政府行政机关优先购买美国货，以歧视别国商品进入，并具体规定美国给予本国厂商6%的价格优惠。英国规定，使用通讯设备必须是本国产品，此项规定对欧盟国家有重要的影响。

　　（四）最低限价和禁止进口

　　最低限价（MinimumPrice）指进口国就某一商品进口时规定一个最低价格，进口时低于该价格就不准进口或征收附加税。附加税税额即是进口价格和最低价格之间的差额。进口国有时把最低限价定得很高，进口商若以最低限价进口，则无利可图。当数量限制或最低限价仍然不能达到目标时，一些国家往往颁布法令禁止某些商品的进口。

　　（五）国内税收和商业限制

　　某些国家特别是西欧国家广泛采用国内税收（InternalTaxes）制度来限制进口。即通过对进口货物和国内生产货物的实行差别税收，使进口商品的国内税收负担增加，包括消费税、增值税、临时附加税等。这种方法比关税更灵活易于伪装，不受贸易条约或多边协定的约束。国内税收的制订和执行是属于本国政府机构，有时甚至是地方政权机构的权限。有的国家则通过复杂的国外商品难以适应的商业限制以达到对进口产品形成障碍。日本的有关商业规定就令许多国家的商品难以进入，这使美国厂商深为不满，也成为日美贸易的争端之一。

　　（六）进口押金制度

　　进口押金制（AdvancedDeposit）又称进口存款制，是一种通过支付制度限制进口的措施，进口商在进口货物运达以前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金，方能获准报关进口，存款须经一定时期后才发还给进口商。其作用是政府可以从进口商获得一笔无息贷款，进口商则因周转资金减少并损失利息收入而减少进口，从而起到了限制进口的作用。意大利70年代曾对400多种商品实行这种制度，要求进口商必须向中央银行缴纳相当于进口货值半数的现金，无息冻结6个月。

　　（七）海关估价制度

　　海关估价（CustomsValuation）是指一国在实施从价征收关税时，由海关根据国家的规定，确定进口商品完税价格，并以海关估定的完税价格作为计征关税的基础的一种制度。但是，海关估价若被滥用，人为地高估进口商品的价格，无疑就增加了进口商的税收负担，对商品进口形成了障碍。美国的美国“售价制”的特殊估价标准使焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头和毛手套等商品的国内售价很高，从而使这些商品进口税收负担大大增加。

　　（八）反倾销与反贴补措施

　　倾销和补贴在国际贸易中一般被视作不公平的竞争手段，为了避免外国商品倾销和受补贴商品进口对本国市场和生产造成重大伤害，进口国可对实施倾销和补贴的进口商品采取反倾销税和反贴补税等附加税，实行正当的保护措施。但是，反倾销和反贴补措施被进口国，特别是欧美等发达国家滥用的现象日益严重。

　　有时，即使最终裁决倾销或补贴不成立，但仅反倾销和反贴补的立案和一系列程序就足以对进口商品形成障碍。为此，关贸总协定及世界贸易组织就有关反倾销和反贴补达成协定，试图制止这种变相的保护主义措施，但是这些协定的约束力是有限的，并且协定本身也仍然存在某些概念界定不明确的缺陷。

4. 国际贸易-如何正确看待出口鼓励与进口限制措施?

出口鼓励与进口限制，就是一种“贸易保护主义”，在每一个国家或多或少的存在。
一国为了扶持本国的某一产业，（比如有战略意义的新型产业，对就业影响大的劳动密集型产业），通常采用出口鼓励政策，主要在退税，金融等政策上予以扶持；
进口限制也是为了保护本国相关产业，在进口关税，技术壁垒等政策上予以严控，防止大量进口而损害本国产业。
作为WTO成员国，出口鼓励和进口限制，都有适度而严格的容许。

5. 限制进口的主要措施

限制进口的主要措施为关税与进口配额。进口配额制是指进口国就某些商品，在一定时期内在数量上或金额上规定一个限额，在限额内准予进口，超过限额则不准进口。或征收较高关税乃至罚款，从而起到限制进口的作用；关税则是对进口商品征收高额的赋税，从而间接地起到了限制进口的作用。进口限制政策旨在调节国际收支逆差。在一定条件下可对国内经济产生间接影响，由于进口产品受限，即国内市场上的总产品减少。使国内市场价格上升，最终影响国内生产和消费，如果在实行进口限制的时期，能使国内需求延滞和能以国内供应迅速替代国外供应，进口限制才不致对该国经济产生不良影响。【法律依据】《中华人民共和国对外贸易法》第十九条国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。

6. 为什么要实行限制进口措施？

进口限制政策旨在调节国际收支逆差，它的政策手段主要为关税和 非关税壁垒，非关税壁垒通常包括进口配额制，进口许可证制、外汇管制、最低限价、歧视性的政府采购和复杂苛刻的技术安全、卫生检疫、商品包装及标签规定，其中进口配额制是较为重要的非关税壁垒措施。

进口配额制是指进口国就某些商品，在一定时期内（一年、半年或三个月）在数量上或金额上规定一个限额，在限额内准予进口，超过限额则不准进口。或征收较高关税乃至罚款，从而起到限制进口的作用；关税则是对进口商品征收高额的赋税，从而间接地起到了限制进口的作用。

措施
关税与进口配额作为主要的进口限制政策措施，被认为是调节国际收支逆差的重要手段。其效果如下：

（1）当进口限制开始实施，就会立即影响进口，使进口量下降，从而改善国际收支的逆差状况，而且逆差越大时，进口限制的效果就越明显。由于进口限制调节国际收支几乎不存“时滞”，因而具有较大的“时效性”。

（2）进口限制在一定条件下可对国内经济产生间接影响，由于进口产品受限，即国内市场上的总产品减少。使国内市场价格上升，最终影响国内生产和消费，如果在实行进口限制的时期，能使国内需求延滞和能以国内供应迅速替代国外供应，那么进口限制才不致对该国经济产生不良影响。

影响
进口限制带来的极为不良的效果是会招致贸易对手国的报复性措施，从而破坏整个国际贸易的发展，进口配额制和关税壁垒在这点上各有其特点。进口配额制由于限制进口的目的的直接性，极易引起贸易对手国的强烈反应；另外，进口配额制使出口商只能按照分配的国别限额对某国出口，从而阻止了外国出口商之间的竞争，这显然不利于国际贸易的发展；关税壁垒的高额进口税，期限长，会招致贸易对手国的严厉报复，并导致国际范围的关税战，从而使贸易保护主义盛行，最终在根本上不利于整个国际贸易的发展。

7. 为什么要实行限制进口措施

进口限制政策措施主要是调节国际收支逆差，出于本土经济保护政策。具体措施是，在关税方面实行差别关税制度，对限制或者禁止进口的消费品征收高额税率阻止其进口，对实行进口代所需要的资本品或中间产品采用优惠税率。在外汇管理方面，实行外汇管制，不提供需要替代的消费品的进口外汇，同时也可以把本国货币对外币的币值定得很高，即外币表示本国货币汇率很高。通过这些措施使资本品和中间产品的进口成本低于它的真实成本，以鼓励替代进口的消费品的生产。通过以上措施，当受保护的消费品的生产满足，内市场需要之后，这一阶段的替代过程即告结束。
法律依据：《禁止进口限制进口技术管理办法》
第一条 为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。
第二条 凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》(另行发布)中禁止进口的技术，不得进口。
第三条 国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。

8. 限制进口的主要措施

法律分析：1.对外贸易的国家垄断，对外贸易的国家垄断是指，国家指定的机构和组织集中管理、集中经营。在以私营经济为主体的西方国家，平时仅对少数商品如军火、烟酒和粮食等商品实施国家垄断，在战争或经济大萧条时期，范围有可能扩大。其目的在于，保证国内的供应和生产，防止国内市场的混乱；通过国家垄断，可以贯彻政府的意图，限制部分商品的进口。
2.外汇管制，外汇管制（ForeignExchangeControl）是各国政府通过政府法令对国际结算和外国买卖加以管制以平衡国际收支，控制外汇的供给与需求，防止套汇、逃汇，维持本国货币本币币值稳定的一种管理措施。在外汇管制下，国家设立专门机构或专业银行进行管理。出口商必须把出口所得的外汇收入按规定卖给管理银行，进口商必须向外汇管理机构申请外汇才能向外购买。外汇管制从第一次世界大战期间开始出现，20世纪30年代大多数资本主义国家采用这种手段管理国际收支。50年代以来，随着资本主义国家经济的恢复和发展，国际收支状况改善，特别是国际货币基金组织的的作用，大多数发达国家都不同程度地放宽了外汇管制。90年代以来，一些发展中国家也逐渐放宽了外汇管制。
3.歧视性的政府采购政策，政府采购政策是指政府制定政策或通过制定购买本国货法规定，国家行政部门在采购时必须优先购买本国产品，从而形成了对外国产品的歧视，限制外国货的进口。美国政府施行此项政策最为典型。自1938年起，美国曾多次制订和修订“购买美国货法”，以法律形式确保政府行政机关优先购买美国货，以歧视别国商品进入，并具体规定美国给予本国厂商6%的价格优惠。英国规定，使用通讯设备必须是本国产品，此项规定对欧盟国家有重要的影响。
法律依据：《禁止进口限制进口技术管理办法》
第七条 限制进口技术的贸易审查应包括以下内容：
（一）是否符合我国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展；
（二）是否符合我国对外承诺的义务；
（三）是否对建立或加快建立国内特定产业造成不利影响。
第八条 限制进口技术的技术审查应包括以下内容：
（一）是否危及国家安全、社会公共利益或者公共道德；
（二）是否危害人的健康或安全和动物、植物的生命或健康；
（三）是否破坏环境；
（四）是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进我国技术进步和产业升级，有利于维护我国经济技术权益。