为何允许外国政府在中国发人民币债券？

1. 为何允许外国政府在中国发人民币债券？

从正面角度来看，开放外国主权债市场有五方面的作用。 第一，对国际经济金融结构失衡提供新的解决思路。近十几年来，国际资本流动呈一种怪圈，即资本从发达国家（主要是美国）流向发展中国家，通过持有美元资产和购买美国国债等渠道，资金又从发展中国家流回发达国家，这种现象在亚洲地区尤其明显。归根结底，是因为亚洲缺乏足够的金融产品、尤其是固定收益产品供投资者购买。在区域债券市场上，主权债券是重要的组成部分，如美国有8.4万亿美元主权债，欧元区有9.7万亿美元，基本都是在发达国家市场发行的。不仅亚洲国家（除日本）发行主权债规模较小，而且亚洲债券市场整体落后，也很少有外国主权债券在此发行。我国推进这一市场的发展，有利于整体上推进亚洲债券市场发展，为亚洲金融资产匮乏提供新的应对思路。 第二，避免贸易和资本流动的国家利益损失。现有格局下，我国在国际资本流动中的地位有些得不偿失，也就是以较高回报引入境外过剩资本（直接投资），最终又以买美国国债等低回报形式把过剩资本（金融投资）流回美国。允许外国政府发行人民币债券，如果规定筹集资金用于国内直接投资，则可适度对冲上述怪圈影响。 第三，可促使人民币走向国际化。外国政府发行人民币债券，意味着对人民币地位的认可，以及愿意用人民币配置资产，这也是人民币走向强势货币的前提条件。另外，一方面随着中国国际贸易往来的不断增加，人民币将有条件扮演"国际货币"的角色，对于与中国存在贸易逆差的国家来说，可以直接利用发行人民币债券筹集的资金，用来弥补贸易逆差，为其国际收支管理提供了便利。另一方面，随着各国对人民币债券的熟悉增加，我国亦可扩大在外发行人民币主权债，以高额外汇储备和人民币升值预期为依托，为资本市场开放和人民币国际化做好准备。 第四，可以促进资本市场的国际化。外国政府发行的人民币债券，将成为国内债券市场的重要交易品种，交易规则需更符合国际惯例，也促使交易所或银行间市场被纳入国际主权债分析的视野，从而逐步走向统一和规范。另外，也能一定程度促进利率市场化与债券收益率曲线的完善，增强与海外债券产品的接轨。 第五，可以适当缓解外汇储备管理压力。在人民币升值预期的吸引下，许多国外政府背景的资金通过合法或非法方式已经进入我国，投资于人民币资产，间接造成外汇储备压力。长远看，如果允许某些国家政府发行人民币债，或许可以绕过结汇环节，使其直接获得人民币资金，用于投资需求，从而减少外汇对冲和管理成本。 从负面角度来看，开放外国主权债市场也有三方面问题需注意。 第一，从外国主权债筹集资金使用来看，如果不加以合理规定，可能会加剧国内宏观经济运行中的矛盾。例如，如果投资于固定收益产品，由于国内的供不应求，可能会加重金融体系的流动性过剩压力。如果投资于房地产，则可能会加剧资产价格泡沫的积累。 第二，人民币升值压力可能使发行规模受限。在人民币升值压力较大情况下，外国政府发债后，未来如需要卖出美元等货币，买入人民币来支付本息，则发债意愿就会下降，除非发债国本来就打算把筹集资金在国内投资获利。 第三，主权债券并非全无风险，在国内债券评级水平还普遍落后的情况下，如何确定自己的评级标准，还是全盘接受国际评级机构的判断，也是需要考虑的问题。 总之，开放外国主权债市场是一件大事，从长远来看符合金融发展和对外开放大趋势，但也要充分考虑其各种影响，做到未雨绸缪。

2. 外国买中国国债是好事吗

外国买入中国国债，对中国，是好事，中国买入美国国债，对我们国家来说，就是坏事，尤其是像中国这样靠大量美元储备来拉升GDP。无异于饮鸩止渴。一个国家越是放债多。就表明这个国家的生产资源分配机制存在严重问题，庞大的外汇储备正是“国富民不强”的双生兄弟。官媒只是会发表我们又买入多少多少国债。绝不舍得分析买多买少的利害关系的。给你举个很简单的例子：一个中国人每天生产五箱牛奶，但其中三箱要靠卖给美国人来换成国债，你知道为什么吗？为什么一个中国人生产五箱牛奶只能喝二箱牛奶？因为他不想喝？显然不是。因为他没钱。他只能买得起二箱牛奶！他只获得了二箱牛奶的钱。生产五箱牛奶，只得到二箱牛奶的钱。还有一箱半成为税收，另外一箱是既得利益者的收入，还有半箱被经济缩水了。但美国不一样，他政府债台高筑，就是反过来了。他们的人一天只生产一箱牛奶，但却要喝三箱牛奶，另外二箱哪来的？对，他们“借”啊。他们借得最多的就是在中国。中国持有最多的美元储备嘛。某些人还以为中国多有钱。借给美国那么多，多么自豪，其实我们应该觉得丢脸！我们是国富民不强啊。说这么些，楼主应该明白了吧

3. 中国政府目前允许发行地方政府债券么？

《中华人民共和国预算法》第二十八条　地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
所以说，地方政府不允许发放地方政府券。现在所说的地方政府债券，一般是由财政部代为发行的，而非地方政府自已发行，而只有个别情况是经国务院批准后自已发行的。

4. 中国购买外国国债是错误的吗？

不是，可能不是最好的选择，但是当下最优的选择；

原因：一是，大量的外汇美元必须投资，美国当今世界第一强国，其美国国债最安全，信用最高，难不成买伊拉克的国债吧！而且还有利息和交易差价收益。二是，美国金融市场发达，交易自由；方便我们买进卖出！还有就是用美元买美债，不用担心汇率风险！三，买美国国债，可以减少我们人民币的升值压力；有利于我们出口，增加我们的就业！

说简单和单纯点，买美国国债就是个投资行为，就跟你钱多了，要存银行和买股票一样；中国不光买美国国债，也买日本国债、韩国国债；没必要把它们上升到政治意识形态！


参考资料：玉米地的老伯伯作品，拷贝请注明出处

5. 地方政府债券的在中国

 在中国所谓地方债券，是相对国债而言，以地方政府为发债主体。不过我国债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。20世纪80年代末至90年代初， 许多地方政府为了筹集资金修路建桥，都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的，以支援国家建设的名义摊派给各单位，更有甚者就直接充当部分工资。但到了 1993年，这一行为被国务院制止了，原因乃是对地方政府承付的兑现能力有所怀疑。此后颁布的《中华人民共和国预算法》第28条，明确规定“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。中国的地方政府债券最早出现在中华人民共和国成立初期，1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了，1993年地方国债被国务院明确“叫停”，原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定：除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。“地方政府债券”的禁令一直保持至2009年。 恢复地方债券应对金融危机中国财政高层第一次公开表态发行地方债券是在2007年9月，时任财政部部长的金人庆在APEC财长会议提交的报告中表示，中国政府正考虑授权地方政府发行债券。2009年2月17日，在北京举行的十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。中央财经大学税务学院副院长刘桓教授在接受南方都市报采访时表示，此次全国人大常委会委员长会议听取《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况汇报，属于履行正常的法律程序，因为国务院发行地方政府债券，需经过全国人大常委会通过。刘桓教授同事表示，此前，实际上地方政府的各种变相债务并不少，例如以信托公司的形式为一些市政建设项目筹措资金。 2千亿地方债券分配方案确定由财政部代理发行的2000亿地方债券分配方案目前已经基本确定，获各省、市、自治区人大常委会《关于地方政府债券收支安排专项预算调整方案报告》通过后，即可发行上市。此前，新疆维吾尔自治区政府债券(一期)30亿元已获准发行，这也是全国范围内发行地方政府债券的第一期。目前，北京地方债的预算安排也已进入人大审议程序。截止2009年3月27日已获知的2000亿地方债各省份的分配方案中，四川由于受汶川大地震影响，获得的发行额度最大，达到180亿元。其他省份，河北60亿元；新疆30亿元；安徽40亿元；云南84亿元；广西65亿元；陕西60亿元；宁夏30亿元；贵州64亿元；辽宁66亿元；广东110亿元。据悉，目前各地方政府在核定的规模范围内，正在积极履行项目确定、预算调整、人大审批等程序。财政部将根据地方政府上报的债券发行计划，按照成熟一期发行一期的原则，尽快组织债券发行。 首期地方政府债券4月3日上市作为首期地方政府债券，2009年新疆维吾尔自治区政府债券(一期)将于2009年3月30日至2009年4月1日在上证所发行，发行结束后将于2009年4月3日上市。本期债券为固定利率债券，票面年利率为1.61%，期限3年，利息每年支付一次。本期债券起息日为2009年3月30日，每年3月30日(逢节假日顺延，下同)支付利息，2012年3月30日偿还本金并支付最后一年利息。本期债券采用场内挂牌和场外签订分销合同的方式分销。挂牌分销为承销商在上证所交易系统挂牌卖出；协议分销为承销商同其他机构或个人投资者签订分销协议进行分销认购。采用协议分销的承销商，须在2009年4月1日前向上证所发出分销申请，以便上证所及时进行债权登记，上证所将于2009年4月2日将债权一次性转入分销证券账户。本期债券将于2009年4月3日在上证所竞价系统和固定收益证券综合电子平台上市交易，证券简称为“09新疆01”，证券代码为“130000”，交易数量以手为单位(1手=1000元面值)。本期债券交易方式为现券和新质押式回购，新质押式回购对应的质押券申报和转回代码为“106000”。

6. 外国企业能在中国发行公司债券吗

随着我国经济的不断发展和资本市场的不断完善，国家对国际间的资本流动持积极态度。在鼓励国内企业积极走出去参与国际竞争的同时也不断改善经济和法律环境鼓励外国企业在中国进行上市、发行债券等资本融通。
外国企业能在中国发行公司债券吗？
对外国企业在我国发行债券有关问题，证监会表示，根据目前我国相关法律法规，银行间债券市场监管不属于证监会管辖范围。根据我国《公司法》、《证券法》等规定，符合条件的外商投资企业可遵照以上法律法规办理具体流程。
对有投资者提出“在股权登记日和除息日买进的股票能否分到红利”的问题，证监会表示，对于A股，投资者在股权登记日买入的股份享有分红派息权利，卖出的股份不享有分红派息权利;投资者在除权除息日买入的股份不享有本次分红派息的权利。对于B股，投资者在最后交易日买入的股份享有分红派息权利，卖出的股份不享有分红派息权利;投资者在除权除息日买入的股份不享有本次分红派息的权利。
依外国法律在境外设立的外国公司目前不能在中国上市，所谓的国际板尚在研究中;依中国公司法在中国境内设立的外商控股公司，符合证券法和监管部门关于公开发行股票条件的，可依法向中国证监会提出申请。
允许外国企业在中国境内交易所挂牌上市让中国经济从多方面获益。中国证券市场的监管部门和外汇管理部门应当积极为此创造条件，推动该目标早日实现。
允许外国公司在中国上市，有利于增强中国在世界经济中的话语权。欧美国家长期以来过度消费，目前金融体系和实体经济均陷入困境，政府和家庭的债务规模及债务占GDP的比重不断上升，这和中国约2万亿美元的外汇储备和银行体系中近50万亿人民币的存款形成鲜明对比。在欧美市场信贷资源紧张的情况下，中国庞大的资金池对亟需资本的跨国公司拥有巨大吸引力。中国可以借此将自身的资本优势转化国际市场上更大影响力。
综上所述，对于外国企业能在中国发行公司债券吗的问题我们有了一定的了解。我们需要清楚外国企业与外资企业或外资合营企业的区别，就目前来说，外国企业仍不能在我国进行上市和发行债券，但是，这已经在国家的规划中，在不久的将来肯定会实现。

7. 央行买政府债券是什么意思？央行买国债吗？央行不是国家的吗？

首先，央行是可以购买国债的。按照《中国人民银行法》第29条规定，“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券”。很清楚，根据该法，央行是不能直接认购国债的。但也有特例存在。2007年，为了筹集中投公司的资本金，财政部发行1.55万亿元的特别国债，其中1.35万亿元分两期向农行定向发行，发行当天央行从农行购入，另外2000亿元分六期在银行间债券市场公开发行。财政部增加债券供给、央行购买国债是可能的机制协调方向。如果上述协调机制实施，可能举措有哪些？第一，财政部增加中短期国债的供给。国债若要成为重要的货币政策工具，交易活跃、覆盖短中长期的国债收益率曲线是前提。目前来看，中国国债发行中长期为主，短端债券收益率的参考性相对较差。2018年新发国债3.54万亿元，1年期以下规模约1.07万亿元，占比仅30%。此外，由于利息收入免税，国债交易性需求偏低，2018年国债换手率1.05，显著低于政策性银行债2.5的水平。因此，财政需要增大相应期限债券的供给，进一步完善和活跃债券市场。第二，央行在二级市场增持部分国债。《中央银行法》规定，央行不能直接向政府融资，但可以在公开市场买卖国债、其他政府债券和金融债券。但目前中国央行购买国债或实施量化宽松的必要性不足。短期能否看到中国央行大规模增持国债，甚至启动量化宽松操作呢？第一，目前中国国债市场规模距离在货币政策中发挥主导作用尚有一定距离。从市场规模上看，2018年底国债存量约14.36万亿元人民币，2018年新发3.54万亿元人民币，而央行资产总额约37万亿元人民币，每年新增基础货币在2万亿元人民币左右的量级。而美联储资产4.1万亿美元，国债存量21.2万亿美元；日央行资产5.1万亿美元，国债存量8.9万亿美元。其次两者虽然都是国家机构或者资源，但是从制度来看，央行参与国债二级市场交易并没有实质限制，央行货币政策数量工具的迭代，央行货币政策以回笼和对冲流动性为主，主要的数量工具是发行央票和正回购操作。其次，近年来银行体系流动性数量补给需求较大，且以短期流动性调节为主，但是一般而言现券交易是长期流动性调节工具，如果要选择现券交易为流动性收放工具则要求频繁进行大规模债券买卖，央行操作成本和市场冲击不可忽视。

8. 美国政府是如何发行国债的？

美国国债（U.S. Treasury Securities）是指美国财政部代表联邦政府发行的国家公债。根据发行方式不同，美国国债可分为凭证式国债、实物券式国债（又称无记名式国债或国库券）和记账式国债3种。
美国国债的发行采用定期拍卖的方式。三个月和六个月的国库券每星期一拍卖，一年期的每个月的第三个星期拍卖，国库券都在星期四交割；二年在一月、二月、四月、五月、八月、十月和十一月拍卖，财政部在月中公布拍卖金额，一星期后定价，月底31日左右交割；五年和十年在每季度第二个月（二月、五月、八月和十月）拍卖；三十年每年在二月、八月拍卖一次。五年、十年和三十年国债一般由财政部在月初公布拍卖金额，一星期后定价，月中也就是15日交割。
应答时间：2021-12-08，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。