2019年生育二胎政策是啥？

1. 2019年生育二胎政策是啥？

二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。 12种情况能生“二胎”⒈双方均为独生子女，只生育一个子女的;⒉双方均为少数民族，只生育一个子女的;⒊双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;⒋再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;⒌婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;⒍第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;⒎夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的;⒏矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;⒐农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;⒑男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);⒒农村夫妻只生育一个女孩的;⒓大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

2. 二胎新政策2022

            一、2022年二胎奖励政策      2022年11月15日,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向社会公布了单独二孩政策,坚持计划生育基本国策,启动实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。      这标志着延迟多年的单独二孩政策将正式实施。单独二胎 "是指夫妻一方的独生子女可以生育第二个孩子,单独二胎政策不会以省为单位进行试点,而是一次性全面放开,接下来将依据中国《人口与计划生育法》,由各省人大或人大常委会修改本省《计划生育条例》,将新政策以法律形式确认。这一步骤预计将在今年年底和明年年初之间进行。      国家计划生育委员会表示,提出2022年生二胎的条件,并不排除全面开放二胎。也就是在十二五'放开二胎'政策结束后,也就是到时候夫妻双方,不管是不是独生子女,都可以生二胎。      二、第二胎补贴2022年      现在生二胎的补贴主要还是在生育津贴中,但全国没有统一的标准,要看生育者的个人工资情况,以及各地的补贴政策。因此,在经济发展水平较高的地区,生育津贴补贴的标准往往较高。                  中国生育津贴的支付方式和支付标准分为两种情况:一是实行生育保险社会统筹的地区,支付标准以本企业上年度职工月平均工资为标准,期限不少于98天;二是未实行生育保险社会统筹的地区,生育津贴由企业或单位支付,标准为女职工生育前的基本工资和价格补贴,期限 一般为98天。部分地区对晚婚晚育的职业女性实行鼓励政策,适当延长生育津贴的发放期限。      三、第二胎的产假有多少天      生育第二胎需要符合一定的生理和程序要求,依法取得再生育证明后,属于计划内生育。除计划外生育和非婚生育外,无论生几个孩子,只要符合计划生育政策,都可以依法享受相应的产假和其他待遇。      不管是头胎还是二胎,正常生育的独生子女可以享受90天的假期,难产或多胎的独生子女可以享受15天的假期。例如,《上海市人口与计划生育条例》规定,符合本条例规定的晚育妇女,除享受国家规定的产假外,再享受三十天的晚育假,其配偶享受三天的晚育护理假。晚育是指已婚妇女生育第一个孩子时年龄在二十四岁以上。从上述规定来看,生育第二个孩子不属于晚育,不能享受三十天的晚育假和其配偶的三天晚育假。当然,如果单位能多给你30天的晚育假,那就更好了。如果单位批准,你还可以申请两个半月的产前假,在此期间,你的工资收入不得低于你以前月工资收入的80%。

3. 二胎政策2022年会实施吗？

2022年第二个孩子的奖励政策是生育津贴产假津贴由国家补贴企业在产假期间支付工资。一般规定是：怀孕职工的产假工资和生育津贴，二选一，得高。生育津贴=用人单位上一年度职工月平均工资30倍规定假期数。
二孩政策政策背景：
1.在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
2.之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。

3.原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半”政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口(部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少数民族游牧民)。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

4. 2019年全面二胎落实时间表,全面二孩新政策前景展望

　　党的十八届五中全会作出了一个顺应国情民意的决定：“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”从舆情看，对此次计划生育政策的改变，虽也有调侃、自嘲和吐槽之声，但基调基本上还是正面的、积极的。以下是由yjbys网我为您整理推荐的《“全面二孩”新政前景展望》正文，欢迎阅读参考。
 
 　　“全面放开二孩”能否减缓人口老龄化?
 
 　　近年来，中国的人口老龄化进程正在加速，每年大约有1000万人迈过法定的以60周岁为标准的老龄门槛。据预测，中国人口老龄化程度的峰值将在2035—2050年之间出现。也就是说，从现在到人口老龄化高峰的出现，至少还有20年的时间。如果“全面放开二孩”新政能够很快得到落实，那2016年生人，届时已经20岁。即使囿于种种原因，政策全面落实还需要2—4年，那2018—2020年生人，届时也已满16—18岁，成为劳动年龄人口。这将大大缓和因老龄化而可能导致的劳动力不足的问题。
 
 　　那么，“全面放开二孩”新政能否达到提高人口出生率从而减缓人口老龄化进程的目标，我们也许还不能过于乐观。据人口学专家披露，2013年，党的十八届三中全会出台了“单独二孩”政策，按当时的测算，符合申请条件的夫妇应该有1000万对。专家们估计，最终可能会有200—300万对夫妇提出申请。但是结果申请者只有150万对，仅为12%左右。现在“全面放开二孩”，据说适龄的妇女有1亿，但究竟申请生二孩的会有多少?恐怕更是很难估计。
 
 　　国人总把出生率低的原因归咎于计划生育，但这种一因一果的线性思维方式，常常会以偏概全。根据网上“维基百科”提供的2013年世界各国总和生育率“排位表”，发现在提供数据的224个国家中，东亚7个国家和地区居然排在倒数几位，俨然形成一个全球生育率的最低谷。其中，日本1.39，韩国1.21，新加坡1.11，中国1.18，香港1.11，台湾1.06，澳门0.93。在这7个国家和地区中，除了中国实行计划生育政策，其他国家和地区并没有实行类似的政策。这说明，导致一个国家或地区总和生育率超低的原因，除了计划生育以外，应该还有其他更重要的影响因素。
 
 　　实际上，一般而言，当一个国家或地区富裕起来时，人们的生育意愿会随之下降。这是因为，经济起飞，是靠人们辛勤劳动得来，要追求更多的收入和财产，工作压力自然加大，这使人们没有精力去考虑生育孩子。同时，生活富裕，物价也会随之上涨，养育孩子的成本也随之上升。加上人们要追求自身更高的生活水准，生活压力自然增加，生育的意愿就有可能大为减弱。这样的发展态势，在世界各国几乎都如出一辙，中国自然也不例外。所以，当中国社会富裕起来后，人们的生育意愿也同样会降低。
 
 　　根据对世界各国人口状况及发展趋势的观察，在一个国家或地区富裕起来之后，其“少子化”的过程大概会经历四个不同的阶段：第一阶段，关键词是“不敢生”;第二阶段，关键词是“不想生”;第三阶段，关键词是“想生而生不出来”。所以，一直以来，我们有一个刻板印象，总认为
  因为白种人生育力低下，所以西方发达国家都是低生育率国家。但是，从上个世纪中期以来，西方发达国家进入了第四阶段，靠国际移民来解决因人口老龄化而导致的劳动力缺乏问题。在大量的移民涌入之后，不仅解决了即时劳动力缺乏的问题，而且少数族裔愿意并且能够生孩子，这便促进发达国家生育率大大提高。譬如美国，2013年的总和生育率是2.06;法国更高，是2.08;英国略低，是1.90，这几个国家的生育率都已经非常接近自然更替水平。
 
 　　“全面放开二孩”的新政最终会引导多少符合条件的妇女生育二孩?这是一道难题，一时间也难以估计我们目前到底处于上述哪个阶段。中国社会贫富差距拉大，加上城乡之间、地区之间发展很不平衡，因此在以不同的地缘、业缘和社会阶层、社会身份而划分的人群中，生育意愿也会千差万别。当然，总体而言，我们希望中国目前还是处于第一阶段，最多已经进入第一阶段和第二阶段的交界点。
 
 　“全面放开二孩”之后，社会福利  制度  如何跟上?
 
 　　“全面放开二孩”新政的出台，导致近年来屡遭诟病的计划生育政策是否还会继续下去也成为一个公众热议的话题。但是，五中全会对此的表态是明确的，要“坚持计划生育的基本国策”。
 
 　　30多年来，我们已经习惯地把计划生育与“少生”“独生”紧密地联系在一起了。但是，对生育的计划，其本意应该是：孩子生的过多时就要倡导少生，而生的过少时就要倡导多生。现在我们要做的事情应该是后者，只有这样，才能促进人口均衡发展。如今计划生育政策的当务之急是，要从“节制生育”走向“鼓励生育”。
 
 　　如前所述，国人的生育意愿实际上已经不可避免地受到诸多社会经济问题的挤压。近年来，中国的工薪阶层劳动报酬不高，之所以小日子过得似乎还不错，是因为夫妻双方都在日以继夜地辛勤工作。只有这样，才能维持一个家庭正常的生活支出。因此，夫妻双方如果要腾出一个人，不管是“专职妈妈”还是“专职奶爸”，去专司生育和培养孩子，而把挣钱养家的重担完全交给另一个人，这对于中国普通居民家庭来说，在人力资源的配置上有点奢侈。
 
 　　至于国家和社会，在“全面放开二孩”之后，可能还需要使与各种家庭福利和儿童福利配套的制度安排跟上去，这样才能使提高生育率的政策动机奏效。对于180度大转弯的“完全放开二孩”新政，全国人民都将有个适应的过程。很大的可能是，会在近几年出现生育的“报复性反弹”，但随后便会一切归于平静。今后计划生育的工作方式，应该不再是一种以罚款等强制手段为后盾的“指令性计划”，而是以帮助居民家庭解决生育和养成过程中的实际问题加上适当社会福利为手段的“指导性计划”。
 
 　　按照美、英、法等发达国家的情况看，生育率的回升，其实是在一种“爱生不生”的自愿选择的背景下得以凸显的。也就是说，愿意生的可以多生，但选择少生甚至不生也是个人和家庭的自由。然而，一旦孩子出生了，就不再仅仅是个人和家庭的事情，国家和社会就有关心和爱护的责任，要用可行的社会福利制度确保他们健康地成长。

5. 明年会全面放开二胎政策吗？

这个疑问现在有答案了，国家计生委表示，2015年全面放开二胎政策正在拟议中。
 
2015生二胎的条件
2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
这标标志着延宕多年的单独二胎”政策将正式实施。单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。
单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。
国家计生委表示，2015年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即十二五’结束之后放开二胎’政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。
2015放开二胎政策
由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策”。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。
到十二五”末还有两年时间，我国计划生育政策应该还会有一个比较大的完善空间。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。
一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。
中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。
专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
2015能放开二胎吗
2010年1月6日，国家人口计生委下发《国家人口发展十二五”规划思路(征求意见稿)》，曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子’的政策试点工作。”这项被称为单独二胎”的政策，时隔3年多，单独二胎政策已经出台，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行。与此同时，关于2015年之后全面放开二胎”的政策也正在拟议中。
再放开单独二胎政策的同时，相关部门也表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。
2015单独二胎最新消息
2010年2月4日《中央明确五年内不会放开二胎政策》：国家人口计生委针对2009年以来国内外关于放开二胎”的争议和传闻，强调十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇。
2011年3月7日《国家计生部门正研究二胎政策 或在京沪穗试点》：政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示，预计十二五期末有可能放开生二胎”。据悉，第一步将为单独子女”放开二胎;第二步才将全面放开二胎，城乡一致。
2011年7月10日，《广东申请试点夫妻一方为独生子女可生二胎”》：广东省人口计生委主任接受采访时称，广东已正式向国家提出夫妻一方为独生子女可生二胎”试点的申请。
2012年8月，《广东单独二胎”试点申请一年多未获批复》：广东省从2011年3月开始向国家申请单独子女”生二胎试点尚未收到批复。广州市人口计生委表示，由于广东省的试点申请尚无结果，原计划成为广东省试点城市的广州也无法进行试点。
2012年12月29日，《国家计生委：前主任所称放开二胎非官方口径》：国家计生委表示前主任张维庆所称计划生育政策改革正在研究中，一项可能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独生子女”并非官方发布，也非可靠消息，张维庆的说法不代表官方口径。
2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

6. 明年全面放宽二胎政策吗

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

2015年全面放开二胎吗？10月16日，中国社科院副院长蔡昉在一论坛上发表中国可能在两年左右全面放开二胎的言论，一石激起千层浪。原国家卫计委专家委员会委员曹景椿表示：“单独二胎”实施后的巨大落差，迫使政府加快全面开放二胎政策的推进。他分析说，“单独二胎”申请人数之所以太少，是因为这些年生育观念的变化，以及养育孩子成本的高昂。“单独二胎”已无法缓解中国面临的人口危机，全面开放已是当务之急。

如今“单独二胎”放开近一年，申请再生的人数远远低于卫计委预期，这成为鼓吹全面放开二胎政策的直接依据。多名学者对早报记者表示，从“单独二胎”的实践效果来看并不理想，因此全面放开二胎只是时间问题。不过针对2015年全面放开二胎的时间问题，这些学者都无法给出一个具体全面放开二胎时间表。

7. 二胎新政策什么时候实行最新消息

我国将全面实施普遍二孩政策，一对夫妇可生育两个孩子。明年三月举行的人大会议，将进行审议，通过之后，再向各地推行。各地人大再开会修改地方法规，也就是当地计划生育条例。改完之后会规定具体哪一天开始实施的！

　　国家卫计委10月30日明确，“全面两孩”政策出台后，各省市何时正式落地，全国不设统一时间表。
以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定;第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;第3关：各地实施方案报批;第4关：地方人大修订计生条例。全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

8. 二胎政策何时全面放开

　　今年4 月份初，传言2015年5月份会出台全面放开二孩的政策，国家卫 生 计 生 委新 闻发 言人宋 树 立 10日在例行新 闻发 布会上予以否 认。
     我国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是长期存在的，因此要坚持计划生育的基本国策。考虑到目前人口结构的现状和今后人口发展的趋势，以及群众的生育意愿，去年依法启动实施了单独二孩政策。为了促进人口的长期均衡发展，国家卫计委一直在加强政策的实施评估，评估时间需要三年左右。
　　个人估计，在2017年初国家会全面放开二胎生育政策。