在“河南省矿业循环经济高层论坛”上的致辞

1. 在“河南省矿业循环经济高层论坛”上的致辞

（2007年9月28日）
尊敬的各位专家、各位来宾：
在瓜果飘香的金秋季节，在党的十七大即将召开和国庆前夕的美好日子，我们相聚久负盛名的“金城”——灵宝市，举办“河南省矿业循环经济高层论坛”。借此机会，我首先代表河南省国土资源厅、省矿业协会，对全国人大常委、全国人大环资委副主任、中国循环经济论坛组委会副主任兼秘书长冯之浚专门发来贺信，全国人大环资委委员、原地矿部副部长蒋承菘，原全国政协委员、地矿部原副部长张文驹专门发来演讲稿，表示诚挚的谢意！对在百忙中前来参加论坛的中国工程院张铁岗院士，中矿联常务副会长曾绍金先生以及各位专家、各位来宾、全省矿业界、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和由衷的感谢！借此机会，我想讲三层意思：
第一，我们对这次矿业经济高层论坛非常看重、寄予厚望。大家知道，河南是全国重要的矿产资源大省，矿业开发及其后续加工业是全省国民经济的重要支撑产业。据统计，2006年我省矿业采选及后续加工业的工业增加值占全部工业增加值的45.1%。这里有一组数据可供大家参考：截至2006年，我省已发现矿种127种，其中已开发利用86种，包括能源矿产7种，金属矿产18种，非金属矿产59种、水气矿产2种。2006年，全省矿业采选及后续加工业增加值是2720.28亿元，较上年增长24.39%，占全部工业增加值6031.21亿元的45.1%。2006年全省生产总值（GDP）达到12464.09亿元，较上年增长14.1%。即GDP每增加一个百分点，矿业采选及后续加工业增加值增长1.73个百分点。还有一个数字，2005年全省生产总值（GDP）是10535.2亿元，能源消耗总量是14625万吨标准煤，每万元GDP能耗是1.39吨标准煤，比全国平均水平高出13个百分点，相当于一些先进省份能耗水平的近两倍。照这样计算，如果按照循环经济的要求，能源消耗每节约一个百分点，全年可节约146.25万吨标准煤，可创造105.35亿元GDP。这些数字摆在这里，所以说我们对这次会议很重视，寄予厚望。特别对我们河南这样地理空间小，人均资源少的省份来说，这样的论坛很有必要。虽然我们是矿业大省，但是由于我们开发时间长，资源消耗多，特别是我们政策规范滞后，我们在资源利用和管理上，应该说可以进步的空间是巨大的。所以我们特别希望全省的各个专家、各新闻媒体，能够联手推动资源循环利用工作。也希望我们靠资源起家的这些优秀城市，靠资源起家的强势企业，能够带头来节约利用资源。正是基于这样的想法，同时也为了落实科学发展观，努力构建资源节约型、环境友好型社会，积极推进我省矿业经济结构的调整和优化，加快转变经济增长方式，大力发展矿业循环经济，省国土资源厅、省矿业协会、灵宝市人民政府共同商定，在灵宝市举办全省矿业循环经济高层论坛。这个会议，切合国家最近提出的节能减排的要求，切合我省矿业经济发展的实际，得到了省人大、省政府、省政协以及中国矿业联合会领导的关注和肯定。同时，得到了全省矿业界的广泛支持。省国土资源厅有关处室、省矿业协会为举办论坛做了大量认真细致的筹备工作，灵宝市委、市政府及市地矿局对论坛的举办给予了有力支持，在这里，我谨代表省国土资源厅党组，对举办这次论坛付出辛勤劳动的所有同志表示衷心的感谢！
我要表达的第二层意思是，省委、省政府，国土资源部对我们河南的矿产资源利用工作创造了非常好的条件。大家知道，省委、省政府主要领导亲自主导，并亲自组织在全省率先开展了矿产资源整合工作，在全省率先开展了粘土砖瓦窑厂整治工作，两项工作都是一举多得，功在当代，利及长远。这是我们综合利用矿产资源、发展循环经济的非常好的抓手。所以说这是国土资源部、省委、省政府为我们创造了一个非常好的条件。作为国土资源部门，我们为国民经济提供资源保障并依法加强管理更是责无旁贷。为此，近年来，省国土资源厅认真落实上级部署，不断提高破解资源瓶颈约束、加强资源保护和合理开发利用的能力和水平，对矿产资源开发利用我们实行了两手抓。一方面，认真贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》，调动广大地质工作者的积极性，加大找矿力度，争取多渠道投资、融资，争取多找矿、找好矿，找大矿，并积极探索寻找新的替代资源；另一方面，抓节约资源，进一步提高资源的综合利用水平，积极倡导并呼吁加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，尽快改变过去那种高消耗、高排放、高污染的粗放型经济增长模式。大力发展以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，把经济活动组织成“资源——产品——再生资源”的反馈式流程的循环经济，这也是我们举办这次论坛的主导思想。
我要讲的第三层意思是，我们热切希望，通过这次论坛，特别是认真学习贯彻落实即将召开的党的十七大精神，在全社会牢固树立并坚持科学发展观，积极构建资源节约型、环境友好型社会。要认真总结灵宝市及全省矿业领域发展循环经济的新经验、好做法，集思广益，献计献策，探讨新问题，研究新举措，并通过“大力发展矿业循环经济灵宝行动”，从我们自身做起，从本单位做起，从现在做起，节约资源，节能减排，保护环境，以实际行动迎接党的十七大胜利召开，为实现中原崛起和全面建设小康社会作出新的贡献！
国庆节就要到了，预祝各位来宾身体健康、节日愉快，预祝论坛圆满成功！

2. 在“河南省矿业循环经济高层论坛”上的讲话

（2007年9月28日）
各位专家、各位同志：
在这金菊飘香、硕果累累的美好季节，由河南省矿业协会、河南省国土资源厅、灵宝市人民政府共同举办的“河南省矿业循环经济高层论坛”隆重召开了。这既是我省牢固树立和落实科学发展观，加快构建资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也体现出省国土资源主管部门对省矿业协会和灵宝这个矿业城市的高度重视和大力支持。
河南是矿业大省，矿业是国民经济的重要支柱产业。在今年上半年全省规模以上工业实现增加值超过100亿元的7个行业中，6个是矿业或同矿业密切相关。这充分说明，矿业经济在河南国民经济中处于举足轻重的地位。全省经济社会之所以能保持平稳快速发展、全面协调推进的良好态势，矿业经济功不可没。
同时，我们也要清醒地看到，近几年河南经济的快速发展，在很大程度上是靠资源的高投入、高消耗、高排放拉动的。随着工业化、城镇化发展进程的加快，这种粗放型增长方式将进一步加剧资源供求矛盾，增大生态环境压力，节约资源、节能减排、保护环境的任务将更加迫切。我们一定要树立忧患意识，珍惜资源，保护环境，大力发展循环经济。
这次高层论坛的主题是“节约资源，保护环境，科学发展”，并围绕这一主题交流灵宝市及全省矿业领域发展矿业循环经济的新经验，探讨遇到的新问题，积极推进转变经济发展方式，走新型工业化道路，并将通过“大力发展矿业循环经济灵宝行动”，倡导全社会节约资源、节能减排、保护环境，从自身做起，从本单位做起，从现在做起。这完全符合党中央、国务院的精神，符合省委、省政府的要求。衷心希望与会专家、学者和矿业界的代表，集中精力把论坛办好，用我们的实际行动迎接党的十七大胜利召开，为加快“两大跨越”、实现中原崛起作出新的贡献！

3. 在河南省矿业循环经济高层论坛上的讲话

（2007年9月29日）
各位领导、专家、朋友和同志们：
我这算不上总结，只是一个发言、一点体会。因为这是高层论坛，不是一般的行政工作会议，不是居高临下，不是我只管讲、你只管执行，而是一种协作的关系、自愿的关系、倡导的关系，因此谈不上总结。不当之处，请同志们批评。
这次循环经济高层论坛开了两天时间，今天结束。由于4个方面的努力，会议开得很好。这4个方面：第一个是省矿业协会。作为主办单位，协调有力。随着时间的推移，社会的进步和事业的发展，矿业协会将在全省矿业经济发展中发挥着不可替代的作用，这一次会议的组织就充分表现出来。矿协这个组织，生机无限。如果是让省国土资源厅牵头，一进入行政范畴，好多事情不好说，请这个，不请那个，来与不来，时间不好定。这一次矿协牵头，就很少束缚，放开手脚去干，所以会议才取得了今天的成果。第二个是我们的省国土资源厅和各省辖市国土资源局。毕竟我们这个部门是矿产资源行政主管部门，主要任务就是资源的节约集约和合理利用，这是我们的主业。干好这项工作，是我们的职责。张启生厅长这一次到我们这里来，包括机关各处的处长这一次都以极大的热情来参加这次会议，特别是昨天下午我们的处长们都坐得整整齐齐，纹丝不动，表现出对事业的执着和追求。第三个是灵宝市委、市政府。这一次我们召开这个会议，就是要总结灵宝的经验，就是要交流全省的经验，就是要研究全省可持续的循环经济大体系。灵宝市委、市政府作为东道主，表现出极大的热情。特别是我们的任书记和侯市长，组织有力、工作热情、协调得当。没有他们，这个会议搞不好。我这一次到灵宝来，重新认识了我们的任书记和侯市长。第四就是我们的灵宝市矿管局。作为灵宝的矿产资源行政主管部门，基层建设搞得好，工作搞得好，矿业管得好，资源整合搞得好，综合治理也搞得好，在全省矿业发展方面、管理方面是一个比较好的单位。
由于这4个方面的努力，我们这个会议达到了预期目的，开得比较好，比我们想像的要好得多。我个人理解，体现在“5个字”上：
第一个字是“好”。好就好在两个方面：一是会议主题选得好，二是会议前景和影响好。我们会议的主题是“节约资源、保护环境、科学发展”，目的是“可持续发展，构建和谐社会”。所谓可持续发展，昨天讲到循环经济的时候，专家们讲大循环、中循环、小循环，那都是专家的意见、教授的意见、课堂的意见。我个人认为，循环经济是可持续发展的重要内容，而矿业可持续发展就是3个层次：第一层是矿产资源的合理开采；第二层是节约集约利用；第三层是综合利用。我们这次会议研究的主题就是合理开采、节约集约、综合利用。所谓和谐社会，最主要的方面是人与自然的和谐，这是最主要的方面；第二个方面就是人与人之间和谐。人与自然的和谐就多了，包括开采强度不能过大，开采规模要合理等；人与人之间的和谐，包括上下级之间、内外之间、同志和同志之间等，这样的发展就是科学发展。所以说，这个主题选得好。另外，就是这个会议的前景好。由于我们主题选得好了，它的潜力无限。我个人预料，这一次高层论坛的作用决不在我们会议自身，省长没来，书记没来，但是不能说作用不大。为什么?因为我们主题选得好。所以我觉得会议的效果将远超过它自身。我昨天讲了，这一次高层论坛是一个全局性的课题。
第二个字是“高”。我们会议代表的层次高，有全国著名专家、工程院院士，有30多个厅局级领导。企业界的层次高，7大煤业、5大氧化铝企业，还有一批重点企业、民营企业。我省是一个煤炭大省，有7大煤业；我省也是全国氧化铝的重点省份，有5大氧化铝企业。我们全省经济发展比较快，无非是有这样一批重点企业和民营企业，全都参加了，可以说企业界精英都汇聚我们这个地方。再一个是科研院校和地勘单位，昨天下午一个是院校，一个是地勘单位的发言，层次很高。出席这次会议还有我们国土资源系统的处长和有关的局长，还有中央和地方的11家新闻单位。另外，会议代表论文的水平很高。昨天上午，专家的论述、现场解说，思考超前、高屋建瓴。
第三个字是“广”。我们这个会议内容广，有学术界的、有企业界的、有政界的、有新闻界的、有科研界的，一个会议囊括5个界别，人员广泛。小小循环经济4个字囊括现在世界潮流，囊括我们经济发展的方向，囊括可持续发展，这还不广啊，可不要小瞧这个会议。
第四个字是“实”。这个高层论坛不是有些人所理解的“所谓高层论坛就是空谈，我不去也可以”。我们理论家讲出的理论都是针对中国经济发展现状的；我们企业界的发言都是经过自身实践加上理论概括出来的。我们这次会议交流的成果，不管是专家的、不管是企业家的，也不管是科学界、院校的，都是针对河南的实际作出来的，土生土长的，适应河南、适应三门峡，也适应灵宝实际。没有空话，没有空谈，没有高调，是大家所需要的。
第五个字是“远”。我个人认为，这次会议的影响是深远的，会议的价值决不在会议自身。再有11家新闻单位报道出去的影响，再有今天灵宝行动的影响。这个灵宝行动实际上是灵宝宣言，那么多专家，那么多学者，那么多教授，它的影响是一般的吗?我个人认为，全省能有一半县达到灵宝的水平，河南省就不是现在的状况。我们两天时间解决不了循环经济的问题，只是铺垫，说明循环经济是博大精深的。我们的会议影响是深远的，道路也是漫长的。
河南是一个矿业的大省，所有河南的矿业大市、矿业城市、矿业大县，都要按照这次高层论坛提出的东西，实实在在地搞好工作，任重而道远。中原崛起，就要从循环经济抓起。
以上是我谈的第一个问题，也算是我对这次会议正面的总结。下面，作为这个会议组委会的主要人员，我也对会议提出几点倡议。我不代表组委会，只代表我个人，很大程度是倡议性的。这个会议刚才总结了“5个字”，怎么实现这“5个字”，我提出几条要求：
第一条要求是对新闻单位。希望参加会议的11家新闻单位、29名记者，要广泛宣传我们这一次高层论坛。我在不同的场合、不同的会议上，都讲过新闻单位的新闻报道是领导行为的延伸。现在的领导不知道利用新闻单位，那也是一种小农经济式的领导，也不是一个称职的领导。新闻单位要宣传这次会议，要倡导循环经济，要支持我们的“灵宝行动”。这是我对新闻界提出的要求。
第二条要求是对灵宝市委、市政府。灵宝的循环经济搞得不错，但是还要深化、还要提高。总结的过程、深化的过程、提高的过程，就是一个全面进步的过程。灵宝不要以为作了经验介绍，就可以了，要不断深化，要不断提高，要逐步提高档次。
第三条要求是对企业界。我们的7大煤业、5大氧化铝企业以及一大批民营企业，循环经济毫无疑问是企业发展的方向。各企业要学习灵宝经验和其他经验，不要浪费资源，不能见利忘义，到处破坏环境。只要按照循环经济的要求去做，也能创造出最大效益。
第四条要求是对机关。作为矿产资源行政主管部门，我们要将这次会议成果向省政府汇报，要研究问题，制定政策。今天上午我看了灵宝两个企业，我就对我们有关处长谈了，回去要拿出政策，今后凡是多金属，就让有多金属回收经验的企业去干，“招、拍、挂”在它们之间进行。今后，多金属矿产只能在我们比较好的企业招标，明年上半年要拿出这个政策。另外还要扶持，凡是循环经济发展好的，效益再好也要扶持。
第五条要求是对学术界。学术界要深入实际，调查研究，要总结经验，上升理论。理论要源于生活，高于生活，源于人民，服务人民。理论研究要深入实际，联系群众，决不能脱离实际。如果脱离实际，脱离群众，任何事情也干不成。
这是我讲的第二个方面，对会议的要求。第三个方面，我们这次会议得到了几个方面的努力，才达到刚才的效果，需要对4个方面的同志表示感谢：
首先是要感谢孙志顺和孔大刚同志。这两位同志对这次会议的全面部署起了很大作用，一个代表省矿协，一个代表省国土资源厅。这两个同志都是实在的同志，干工作兢兢业业、任劳任怨，矿业界的好品质、好作风在他们身上得到了充分体现，需要提出表扬。第二个是我们的灵宝市委、市政府，代表人物是任晓云和侯乐见同志。一个副书记，一个副市长，他们谋划细致，认真敬业，一丝不苟。第三个我们灵宝地矿局的同志，以张冠山同志为首，全力以赴，服务这个会议，做得很好。第四个是我们的各位代表。以河南为己任，孜孜追求，认认真真开好两天会议，到现在还是一丝不苟，难能可贵。对这4个方面的同志表示衷心的感谢。
最后，我代表组委会，预祝河南矿业大有作为，预祝循环经济蓬勃发展，也预祝在座的各位同志在节日期间心情愉快，心想事成，合家欢乐！

4. 在河南省矿业循环经济高层论坛上的致辞

（2007年9月28日）
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：
仲秋九月，金城灵宝，紫气临空，祥光溢彩。值此祥和美好时节，河南省矿业循环经济高层论坛在灵宝隆重召开。这是全省矿业发展的一件大事，也是我市的一件盛事。借此机会，我代表灵宝市委、市政府向河南省矿业循环经济高层论坛的胜利召开表示热烈祝贺！向光临大会的各位领导、各位专家、各位来宾表示诚挚欢迎！向关心支持我市矿业经济发展的各级领导、有关专家及朋友表示衷心感谢！
灵宝市位于河南省西部，豫秦晋三省交界处，总面积3011平方千米，辖10镇5乡，总人口73万。灵宝古称桃林，汉元鼎3年（公元前114年）建弘农县，至今已有2000多年的历史。隋文帝16年（公元569年）建桃林县，唐开元29年（公元741年），唐玄宗因在函谷关掘得“灵符”，遂易年号为“天宝”，赐桃林县为灵宝县，后为历代所沿用。1993年5月，经国务院批准撤县设市。
灵宝资源丰富，物华天宝。主要有矿产、果品、林业、牧业旅游等资源优势。区内年产黄金50余万两，是全国两大黄金生产基地之一；地上果品面积达80万亩，其中苹果60万亩，被确定为全国优质果品生产基地和外销基地、全国无公害苹果生产示范基地。境内有中国建置最早的雄关要塞函谷关，古代著名思想家、哲学家老子在此写下了“万经之王”《道德经》；有以雄奇险秀古著称的国家级森林公园亚武山、燕子山，河南省地质公园娘娘山；有2006年全国十大考古新发现之一的西坡遗址，是全国旅游热线“黄河游”的重要组成部分。灵宝被誉为“黄金之城”、“苹果之乡”、“道家之源”。
近年来，我市坚持以科学发展观为统揽，牢牢把握加快发展与构建和谐社会两大主题，紧紧围绕“再造一个灵宝”目标，强力实施“工业强市、农业富民、文化旅游名城”发展战略，着力打造新型有色金属冶炼和加工基地、新型果品生产和加工基地，全力推进城市建设和旅游产业开发，全市经济社会保持了又好又快的发展势头。2006年，全市完成地区生产总值157.38亿元；地方财政一般预算收入4.05亿元；农民人均纯收入3986元。今年上半年，全市国内生产总值完成81.2亿元；前8个月，地方财政一般预算收入完成3.65亿元。综合经济实力位居河南省前列。先后被确定为河南省首批扩权县市和对外开放重点县市，被评为全国体育先进市、文化先进市、科技先进市、中国优秀旅游城市，被命名为“中国金城”。
灵宝矿产资源丰富，是矿业生产大市。在经济发展过程中，我们充分依托资源优势，根据科学发展观的要求，果断实施“区内整合、区外开发”战略；按照“减量化、再利用、再循环”的原则，强力推进多金属综合回收开发，积极开展尾矿尾渣二次利用，着力培育黄金、硫铁化工、铅业、铜材加工产业链，加快建设新型有色金属冶炼和加工基地，大力发展矿业循环经济，不断提高资源利用率和效益最大化，形成了矿业经济循环发展、快速发展、持续发展、和谐发展的良好态势，为全市经济社会实现跨越式发展做出重要贡献。
河南省矿业循环经济高层论坛，是一次荟萃优秀理论成果、收获丰富发展经验的盛会。这次论坛在我市召开，既为我们提供了难得的学习机会、交流机会，也对我市进一步落实科学发展观，加快矿业循环经济发展、构建资源节约型和环境友好型和谐社会建设的各项工作都将起到积极的作用。各位领导、各位专家、各位来宾认识高、经验多、见识广，衷心希望大家在灵宝多走走、多看看，对我们的工作多提宝贵意见、多提发展良策；我们也真诚希望与先进地区及企业界的朋友加强交流，加强协作，共谋发展，实现经济、社会与环境的“共赢”。
最后，祝河南省矿业循环经济高层论坛圆满成功！
祝各位领导、各位专家、各位来宾在灵宝期间生活愉快、工作顺利！
国庆节就要到了，预祝各位领导、各位专家节日快乐，家庭幸福！

5. 用新道德观念理解实施矿业循环经济——在河南省矿业循环经济高层论坛上的发言

河南灵宝是老子写《道德经》的地方。在中国的古代文化中遗留了大量可持续发展和循环经济的道德理念。今天在这里研讨循环经济，有其特殊的意义。
西方文化以基督教文化为代表，有人称为“罪感文化”，从基督教的“原罪说”引出“赎罪—救世说”，构成西方文化的心理传统。
在西方基督文化出现前的500多年，我国古代文化已经确立了“忧患文化”、知常道久。对人与自然的关系具有富于远见的理性思维。比如：老子说：“归根曰静，静曰复命，复命曰常，知常曰明。不知常，妄，凶；知常，容。容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久。”“恒善救物，而无弃物。”“万物负阴而抱阳，冲气以为和。”《易传》说：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”“思患而豫防之。”孟子说：“数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，林木不可胜用也。”荀子说：“万物各得其和以生，各得其养以成。”“天有洿其时，地有其财，人有其治，夫是之谓能参。”古代圣人的这些论述，是以道德观念为基础提出的命题，传承至今仍有指导意义。
20世纪60年代，国际学术界讨论“增长”与“发展”的概念，增长通常指经济量的增长；发展是经济社会各方面综合协调发展的系统工程。上世纪70年代初，联合国专门小组发表了《只有一个地球》。1972年6月，联合国在瑞典召开“人类与环境会议”，发表了《人类环境宣言》。1981年美国莱斯特.R.布朗发表了《建设一个可持续发展的社会》。1992年，联合国在里约热内卢召开环境及发展大会，通过《21世纪议程》。1997年6月，联合国在纽约展开特别首脑会议，谋求可持续发展问题。
可持续发展理论认为，人是地球生态系统中的一员，人类在发展的过程中，盲目夺取自然资源，破坏了整个生态系统平衡，带来资源危机，威胁着人类生存和发展，在开发自然资源实践中逐步认识到要珍惜资源和保护资源。人类社会正在进入一个以现代科技为依托，以高新技术为支撑，以科技创新为先导，以精神文化的文明发展为基础的新时代。
可持续发展的理论主题有两个基本要点：一是强调人类在追求生存与发展权利时，要保持其与自然相协调的关系；二是强调当代人在创造和追求今世发展与消费时，承认并努力做到自己的机会与后代人机会平等。提出社会文明是可持续发展的本质特征。可持续发展理论的创新主要表现在以下几方面：一是价值观，从过去的人与自然的对立关系转变为和谐关系；二是发展观，从过去的单纯经济指标转变为以经济、社会和自然综合协调发展为目标；三是全球观或整体观；四是时间观，从只考虑当前到以当前为主、兼顾长远转变为当前与长远同时考虑并策划。
我国很重视可持续发展。党的十四届六中全会提出：“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展的事业。”党的十六大提出了科学发展观。科学发展观是从中国的实际出发，结合中国发展的当前和长远的需要提出的系统理论和实践，可持续发展理论更广泛、更结合中国实际的理论。
说到可持续发展，都与资源有密切关系。泛资源是自然资源的延拓，是对人类或非人类有用或有价值的所有组分的集合。分为硬资源和软资源。硬资源是客观存在的，在一定的技术、经济、社会条件下能被人类用来维持生态平衡，从事生产和社会活动并能形成产品和服务的有形物质，自然资源是其主体，矿产资源属于硬资源。软资源是包括科技资源、信息资源、社会资源、时间资源等以智能为基础的或无形的但对人类的精神和心理需求至关重要的资源。
地球造就人类，人类在改变地球。矿产资源是地球赋予人类的财富，也是人类对地球的认识和利用。随着人活动的急剧增加，不得不关心人类活动对地球的影响。这是全球性的问题，也是提出可持续发展的主要原因和内涵所在。
我理解，可持续发展和科学发展观，包含资源的合理充分利用，发挥最大的经济效益，发挥最大的社会效益，使其泛资源的相互转换，达到人类与环境的和谐，实现人类社会的可持续发展。随着社会的发展，人们对自然界的认识的深化，仅仅是用“原罪说”、“忧患文化”理解认识面临的问题和矛盾已经不够，必须建立科学发展观，不断注入新的内涵、认识方式和实践行为，才能不断地适应科学技术、社会经济发展的新形势。
对此，我认为有社会和企业两大层面问题。社会层面主要依赖政府的政策引导，企业层面主要依赖企业的实践。今天，我们以矿业为主讨论科学发展观，研究矿业循环经济。我认为正确理解可持续发展和科学发展观的内涵，有利于研究的深入。
中国是世界人口最多、也是人口最密集的国家之一，不能简单地采用澳大利亚、加拿大和非洲、南美洲国家大型矿产地开发利用的模式。在我国的多数大型矿产地的开发过程中，必然形成新的人口密集区域，就是所谓矿城的出现。对于一个具体地方的矿产资源，必然有发现、起步、发展和终结的过程。要避免出现“矿兴城兴、矿衰城衰”，就必须用科学发展观实施城市的可持续发展战略。河南省平顶山市、安阳市、焦作市是这样的典型。我注意到灵宝市也正在走这样的发展道路，感到很可喜。一个矿业城市一旦出现，作为地方政府就要用科学发展观引导社会的发展，逐步实施不依赖矿产资源开发的可持续发展战略。
河南的矿产资源，其总量不具全国的优势，但是河南的地理位置和中原文化发展历史，决定了河南矿产资源开发量长期在全国处于重要的位置。煤炭、铝土矿、黄金等矿产资源，长期处于开发量与资源量不相称的地位。如何进一步发挥河南的地理位置优势，发挥人力资源丰富的优势，利用我国工业化、城市化进程中对资源需求持续增长的难得条件，在加大矿产资源开发力度的同时，不能将河南建成“原料基地”，要充分利用开发矿业得到的资金、技术、人才的积累，加快社会经济可持续发展的进程。可以假想，就是在20年后，当我国完成工业化、城市化后，河南省境内没有矿业或矿业减到最低限度的时候，河南能否仍然是处于国家地理中心地位、社会经济持续发展的重要区域。我想，循环经济是可持续发展的组成部分，矿业循环经济是循环经济的组成部分，对于以矿业为基础的城市、地区，矿业循环经济更为重要，矿业循环经济从矿出发，而一个地区的长期发展却不能局限于矿，要走出一条以矿而兴、没有了矿仍能可持续发展的文明城市。这是近20年用科学发展观思考、实施循环经济的目标之一。
作为矿业企业实施科学发展观，首要的是爱惜、珍惜资源；第二是充分、合理利用资源；第三是发现更多的可利用资源；第四是利用新技术，实施废弃物的减量化、资源化，延长矿山的寿命；第五是树立采矿塑造新环境的新观念，为矿产地社会的可持续发展作出贡献。
科学发展观的贯彻实施是过程。千里之行始于足下，必须立即行动起来。当前首先是利用好历史遗留的废弃物，尽可能地资源化。历史遗留的大量尾矿、废弃物，有的已经是宝贵的资源。栾川钼矿的大量尾矿可以说是全国的典型之一。第二是充分利用已有的资源，尽可能地减量化。在当前的经济技术条件下，尚不能减量、也不能资源化的，应当合理处置。在科学技术和社会经济快速发展的现在，对矿产资源的认识正在不断发生变化，合理处置矿山尾矿、废弃物，就越来越重要。对此，政府要有行政的管理办法，企业要从矿山企业资源实际出发，采取必要的措施。第三是合理部署，加强深部、外部的勘查找矿，延长矿山寿命，为矿产地社会的可持续发展提供更多的时间。第四是实施将采矿破坏环境转变到塑造新的环境战略。采矿必然改变生态环境，如果让生态环境恶化就是破坏，如果能让生态环境优化就是改善。大量的实践证明，采矿可以做到改善环境，能够做到改善环境，也应该做到改善环境。第五是有计划地保护采矿遗留的地下空间，特别是地处中原、有重要地理位置的河南，对于过去、现在和将来大规模开采矿产资源遗留的地下空间，在储存、旅游、军事等方面将会是越来越重要的资源。
最后，我想讲一讲矿业和土地。如果矿可以在全球平衡供给，特别是重要的矿产资源也是在全球平衡供给；但是，土地难在全球平衡。矿业循环经济应该与土地有密切的关系。这是国土资源主管部门的重要职责，是当前地方政府最关注的重大问题。探矿、采矿要用地，传统说法是要破坏土地，减少耕地。用科学发展观和可持续发展的理念，政策对头、措施恰当，采矿及其后续的工作，可以提供建设用地、林用地、耕地。实施矿用土地的整理、复耕，是矿业循环经济的重要组成部分。在中原地区，城市建设和道路建设需要大量石料，有大量采石场，在作这些开采地的规划时，就要与增加建设用地、整理耕地结合起来，将采矿与开发新的用地结合起来。实施地面开采矿区的整治工作，将会提供新的可用地。河南开采煤炭的历史悠久，遗留了大量开采煤炭损坏的土地，有计划地对这些土地实施整理，按照所在地的实际情况，分别作为建设用地、农用地、林地等。在用地指标十分紧缺的现在，能够通过整理、建设得到新的耕地，这些新增耕地的指标可以置换，我想，其重要性就不言而喻了。解决实施过程中的政策措施，是政府管理机关的重要课题。

6. 关于河南矿业循环经济的思考

摘要：矿产资源是不可再生资源，具有消耗不可逆性。传统矿产资源开发利用是高消耗、高能耗、高污染的粗放型开发利用方式，对资源和生态环境造成巨大的浪费和破坏。矿业开发必须尽快告别传统的利用模式，走循环经济之路。本文从循环经济的基本原则出发，结合河南省矿产资源的实际，从矿产资源勘查、开采、选冶、废弃物利用及矿业产品循环等方面，探讨了实现河南省矿业循环经济的技术思路。
关键词：矿产资源；河南矿业；循环经济
一、引 言
矿产资源是不可再生资源，具有消耗不可逆性。近年来，随着我国经济发展的持续快速增长，资源的快速消耗致使查明可利用矿产资源日益减少，资源已成为制约经济可持续发展的瓶颈。有关研究表明，已探明储量的45种主要矿产到2010年只有23种可以保证需求，到2020年下降为6种，国民经济发展赖以支撑的铁、铜、铬、铂、钴、镍、铅、锌等矿的查明资源储量严重不足，没有新增储量的情况下，这些有限的资源远远不能满足未来20年国民经济发展的需求。
如何合理有效地利用这些有限的资源，是关系到我国国民经济可持续发展的重要问题。然而，目前的资源利用情况令人堪忧。据统计，我国共伴生矿产资源综合利用率不到20%，矿产资源总回收率只有30%，而国外先进水平平均在50%以上，差距分别为30和20个百分点。如果矿产资源开发利用继续沿用传统高消耗、高能耗、高污染的粗放型开发利用方式，必然对我国现有的资源和生态环境造成更大的浪费和破坏，严重阻碍我国国民经济的健康发展。为从根本上解决这一深层次矛盾，矿业开发必须尽快告别传统的利用模式，走循环经济之路，实现矿业循环经济。矿业循环经济不仅可以充分利用和有效保护矿产资源，实现矿业经济的可持续发展，同时也有利于保护环境，维护生态平衡，对促进我国经济增长由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展都具有重要意义，具有很高的社会效益、生态环境效益。
既然矿产资源是不可再生资源，其开发利用具有不可逆性，怎样才能实现矿业开发的循环经济之路?作为矿产资源开发利用大省的河南如何在矿产资源勘查、开发、利用过程中贯穿循环经济的思想?基于这些问题的思考，本文从循环经济的基本原则出发，结合河南省矿产资源的实际，探讨实现河南省矿业循环经济的技术思路。
二、循环经济
“循环经济”是由美国经济学家K.鲍尔丁在20世纪60年代提出的，指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的经济增长方式，转变为生态型资源循环的经济发展方式。传统工业社会的经济发展是一种物质单向流动的线性经济，即“资源——生产——消费——废弃物排放”，经济增长主要依靠高强度地消耗资源以及破坏生态环境为代价。循环经济则依据生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源——生产——消费——再生资源”的反馈循环式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与节约资源、保护环境相协调并且符合可持续发展战略的目标。
循环经济的核心是要求资源利用全过程中遵循“3R”原则：减量化（Reduce）原则，在生产的投入端尽可能少地输入资源；再使用（Reuse）原则，最大限度地减少废弃物排放，使废弃物资源化、无害化；再循环（Recycle）原则，实现资源产品再循环，尽可能提高资源产品的循环使用效率。
三、矿产资源勘查、开发过程中的循环经济
根据循环经济的“3R”原则，实现矿业开发循环经济需要从减量、再使用、再循环三个方面入手。如何实现矿产资源的减量、再使用、再循环?实现矿业开发循环经济，必须从矿产资源的勘查、开发及后开发阶段全面执行循环经济思想。即矿业的起始开始至矿产品形成的全过程贯彻循环经济的“3R”原则。
矿业经济是矿产资源的勘查、开发过程中形成的经济。矿产资源的勘查、开发既是一个复杂的有风险的投资的过程，又是一个消耗资源的过程。勘查阶段是发现、认知矿产资源阶段，需要有大量的人力资源、物质资源及资金的投入，同时也极具风险性，因此，应力求投入减量化。勘查过程中对共伴生矿产或赋存关系密切的矿产进行多目标综合勘查，可以避免同一地域的勘查多次重复投入。因此，减量化原则在这一阶段对勘查投入的减量化有着重要意义；开发阶段是消耗矿产资源的主要阶段，为实现减量化目标，从提高开采及利用的技术水平入手，提高开采回采率、选矿回收率和综合利用率，充分利用低品位矿产和伴生的有益组分，实现开采减量而利用量并未降低的目标，从而实现开发阶段的循环经济。
四、矿业循环经济的技术思路
（一）矿产资源勘查的减量化
矿产资源勘查是发现矿床并查明其中的矿体分布、矿产种类、质量、数量、开采利用条件、技术经济评价及应用前景等，满足国家建设或矿山企业需要的全部地质勘查工作。矿产资源埋藏于地下，具有稀少、隐蔽、复杂等特点，其勘查过程常常需要采用地质填图、物探、化探、遥感地质等方法，应用钻探、坑探等技术手段，需要进行测量、编录、取样、化验、实验、储量计算、技术经济评价和可行性研究等工作，需要大量的人力、物力和资金投入，且一个矿产资源地的发现、查明到开发需要经过很长的周期。因而，矿产资源勘查是一项极具风险的工作。由此可见，在矿产资源勘查阶段就开始贯彻循环经济的原则十分重要。
为遵循减量化原则，首先，应减少不必要的投入，根据矿种稀缺程度的不同，优先安排社会经济中长期发展中急需的稀缺程度高的矿种进行勘查。其次，根据河南省矿产资源共伴生矿产较多的赋存特点，在勘查过程中应遵循循环经济的减量化原则，同一探矿权范围内应力求多目标立体勘查。如金矿权分布范围内，除赋存金矿外，还可能有其他矿种，如铅锌矿、银矿、钼矿等共生。根据目前的探矿权设置政策，探矿权人在勘查过程中主要是针对勘查矿种的勘查，这种勘查行为不符合循环经济的减量化原则。应制定相关政策允许其他矿种的勘查，做到事半功倍的效果。
（二）矿产资源开发利用的减量化
矿产资源开发利用主要是对查明矿产资源的开发利用，因而，对查明矿产资源的最大化利用实际上是实现开发利用过程中消耗资源储量减量化，矿产资源的最大化利用的主要技术途径是提高开采技术、选冶技术和综合利用技术。
1.开采过程的减量化
目前，我省矿产资源开发利用过程中，普遍存在采矿回采率较低的现象。提高采矿回采率是消耗查明资源储量减量化、提高资源利用率的首要前提。提高采矿回采率途径，除通过政府加强管理解决外，通过提高采矿技术水平解决提高采矿回采率的科学途径。
煤矿、铝土矿的开发利用在河南省的矿业开发中占有非常重要的地位，提高煤矿、铝土矿的采矿回采率，提高查明煤矿、铝土矿资源储量的利用程度是实现河南省矿业循环经济的重要内容。
河南省铝土矿回采率低，造成了查明铝土矿资源的极大浪费。资源浪费的根本原因，在于矿床是多矿种多品级共生的综合矿床，而开采时都只要某一品级的矿石，而将其余作为围岩看待，即使是大型企业也只要铝硅比大于5的矿石，低于此标准的矿石都不开采，所以回采率只有40%左右。如将铝土矿以外的其他矿石统一计算，回采率恐怕在20%以下，因此，建立综合矿山是提高铝土矿回采率的根本出路；提高煤炭开采水平关键是技术进步，技术主要体现在设备和工艺上。主要体现在两方面：一是设备大型化。目前美国已广泛应用大型液压铲作为铲装设备，实现了各工作面间的快速移位。一是工艺装备高新化。随着数控计算、全球卫星定位、高速高频双向无限数据通信以及平面显示等新技术和新设备的应用，通过遥控中心监控和监视采矿设备，装载和运输和卸载操作将全部实现自动化或远距离遥控，无人化开采系统、智能矿山已经成为发达国家采矿工业的发展方向。
2.选冶过程的减量化
河南省矿产资源存在富矿少、贫矿多的特点，尤其是近年来经济快速发展，使少量的富矿资源受到了极大的消耗。加强低品位矿产资源的选冶技术研究，推广新技术的应用，是解决查明低品位矿产资源利用程度的前提。
河南铝土矿为一水硬铝石型，具有高铝高硅低铁的特点。矿区铝硅比在7以上的铝土矿资源大多分布于豫西三门峡市和洛阳市，两市铝硅比在7以上的富铝土矿共占全省的83%。近年来两市新上氧化铝生产项目渑池东方希望、三门峡开曼、新安铝电、义马义翔的产能释放，将加剧我省富铝土矿的供应形势。推广能够利用低品位铝土矿的选矿拜尔法等先进实用的技术，既可以缓解铝土矿的供应压力，同时也符合循环经济的原则；我省为铁矿资源相对短缺省份，特别是富铁矿资源尤为短缺。历史上在我省富铁矿资源分布占有重要地位的安林地区也因多年开发利用，所剩铁矿保有资源储量已经不多，仅占全省的1.5%。铁矿资源问题已成为制约我省钢铁工业发展的瓶颈。针对目前河南省铁矿主要是低品位、难选磁铁矿的铁矿资源状况，应引入先进的选矿技术。郑州矿产综合研究所发明的磁团聚新技术，对难选铁矿有良好的选矿效果。该技术可以在连生体存在的情况下，将解离的磁铁矿及早转入精矿，对河南省难选磁铁矿的应用提供了一个先进的技术。此外，马钢的磁滑轮技术对低品位磁铁矿有较好的选矿效果；铜、铅、锌多金属硫化矿属难处理矿石，近年来，江西工业大学在铜铅锌多金属硫化物矿石选矿研究方面取得了一些成果，其科研成果“铜铅锌多金属硫化矿电位调控优先浮选分离新工艺”已在四川会理锌矿有限责任公司、南京栖霞山锌阳矿业有限公司与安徽泾县臻鼎矿业有限公司得到工业应用，取得显著的经济效益，该项技术对我省铜、铅、锌多金属硫化矿利用有着重要的借鉴意义。这些选冶技术的推广应用对河南省实现循环矿业，节约利用资源，具有十分重要的技术经济意义。
3.综合开采和综合回收
河南省矿产资源的另一个特点是共伴生矿产资源多，因而，加强共伴生矿产资源的综合开采和综合回收对节约与综合利用矿产资源有十分重要的意义。
河南省本溪组有广泛的分布。本溪组是一个宝库，其中赋存有各种矿产。自下而上为含铁层，深部原生带为硫铁矿，浅部氧化带为山西式铁矿。其上为含钾的粘土岩。再上为铝土矿的主矿层，在不同地区可以是铝土矿、硬质粘土（由水铝石和高岭石组成）、软质粘土（高岭土）。在铝土矿特别发育的地方，整个本溪组可以全部演变成铝土矿。主矿层之上为锂矿层，由纯的锂绿泥石组成。在锂富集的地方，下层粘土岩可以演变成锂绿泥石层，铝土矿和硬质粘土也完全由水铝石和锂绿泥石组成。有的地方这一层位为优质的高岭土，含铁在0.3%左右，能加工成白度大于95 的高岭土，可与山西的“黑砂石”媲美。再上为木节土，由高岭石与蒙脱石组成，最上为石灰岩，可作熔剂灰岩。对本溪组矿产的开采，建立起对这一系列矿石统一销售或调配的开发模式，实现综合开采，分别利用，统一销售，可以大幅度地提高采矿回收率，充分利用资源，降低“三废”的数量，做到开采过程中的“零”排放。
（三）矿产资源的再利用——矿山固体废弃物利用
1.能源矿产矿山固体废弃物利用
能源矿产矿山固体废弃物主要是煤矸石。煤矸石的综合利用不仅可以解决环境危害问题，还可以促进资源的再利用程度。煤矸石的综合利用包括：利用煤矸石发电、生产建筑材料、回收有益矿产品、制取化工产品、改良土壤、生产肥料、回填（包括建筑回填、填低洼地和荒地、充填矿井采空区、煤矿塌陷区复垦）、筑路等。煤矸石的综合利用研究方面已经取得了一些成果和专利，为煤矸石的综合利用提供了较好的技术支持。目前我省在利用煤矸石生产建筑材料和煤矸石发电方面已有一定的进展，但在利用深度和广度方面有待进一步提高。因而，应制定相应的政策措施，提高我省煤矸石综合利用水平。
2.非煤固体矿产矿山固体废弃物利用
非煤固体矿产矿山固体废弃物包括金属矿产矿山固体废弃物和非金属矿山固体废弃物，是非煤固体矿产开采过程中形成相应的矿山废石堆积，选冶过程中形成相应的尾矿、矿渣堆积等。随着资源的日益紧缺和回收技术的逐渐进步，非煤固体矿产固体废弃物的综合利用已逐步开展，并取得了大量的技术专利和研究成果。但由于产品成本和缺乏政策支持等问题，这些技术并未全面推广。
目前，我省非煤固体矿产固体废弃物的综合利用主要是一些尾矿的再利用上，矿山废石的综合利用尚为空白。因而，应加强这一领域的研究工作，促进我省金属矿产和非金属矿产矿山固体废弃物的综合利用。
（四）矿业产品的再循环
矿产资源为非再生资源，是不可以再循环的，但由矿产资源开发形成的部分矿业产品可以循环再利用。依据矿业的可循环与否，可进一步分为可回收资源和不可回收资源。前者主要包括金属矿产，如铁、铝、铜、铅、锌等矿产，后者主要包括石油、煤、天然气等。
根据对于矿业产品的可循环与否，可以采取不同的循环策略，以实现矿业循环经济。可回收资源可以进入一个可循环产业圈，如铁矿资源，其产品形成以后可以进入一个闭合的产业圈：铁——钢铁——机械——废铁——钢铁——机械；不可回收资源可以进入一个部分循环产业圈，如煤炭资源，其主要成分和伴生组分可进入一个部分循环产业圈：煤炭（碳氢化合物、伴生硫）——高分子化合物、硫酸——化学工业——农业。
对于可回收矿产资源，建立可回收矿产资源的产品流向、追踪与回收体系，可确保这些矿业资源的再循环利用，提高资源的利用率。这样不仅可以减轻资源需求压力，而且还可以减少资源的勘查开发成本，从另一个层面上实现资源消耗的减量化目标。因此，加强矿业产品资源的再循环，也是矿业开发走循环经济之路的一条重要途径。
对于不可回收矿产资源，建立相关的产业链条，提高资源产业的延伸度，提高矿业开发的经济效益。针对河南省矿业开发实际，重点发展煤化工产业链条和铝工业产业链条的循环经济，使河南省矿业经济发展进入一个新高度。