湖北省河道管理实施办法

1. 湖北省河道管理实施办法

第一章　总则第一条　为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于长江、汉江流经我省的江段，东荆河、府　河、汉北河、沮漳河以及县（含县级市，下同）以上水行政主管部门和河道专门管理机关管理的其他河流（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。
　　河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。第三条　省水行政主管部门负责全省河道管理；各地、市、州、县水行政主管部门负责本行政区域内的河道管理。
　　长江和汉江在本省境内的江段以及本省境内其他重要河流，按现行管理体制，由河道专门管理机关及其分支机构负责管理（属国家授权的江河流域管理机构管理范围的，应根据其统一规划实施管理）。第四条　河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地），以及堤身、禁脚地、工程留用地和安全保护区。
　　无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水水位或者设计洪水水位确定。第五条　河道防汛抢险和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
　　一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。第二章　水域、洲滩保护第六条　在水域和洲滩内，禁止从事下列污染水体、阻碍行洪的活动：
　　洗涤装贮过油类或者有毒污染物的物体；
　　设置拦河渔具、炸鱼等；
　　排放超过国家规定标准的污染物液体；
　　倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高滩地等；
　　烧窑、埋坟、盖房、种植阻碍行洪的高杆作物（护堤护岸林除外）以及堆放阻碍行洪的物料；
　　修建围堤、阻水道路、渠道；
　　其他污染水体、阻碍行洪的行为。第七条　在水域和洲滩以及工程留用地、安全保护区内进行下列活动，必须经有关水行政主管部门或河道专门管理机关批准（涉及其他部门职责范围的，应会同其他部门共同批准）；
　　爆破、钻探、挖筑鱼塘、开采地下资源或考古发掘；
　　修建取、排水口及临时性设施。第八条　在水域、洲滩、堤身和禁脚地范围内埋设缆线、管道，修建桥梁、码头、渡口、道路以及通航设施等，建设单位必须将工程建设方案，报送有关水行政主管部门或河道专门管理机关审查同意（涉及航道管理的，会同航道主管机关审查同意）后，方可办理基本建设审批手续。第九条　因新建本办法第八条所列工程设施而扩建、改建、拆除或者损坏原有工程设施的，其费用及经济损失补偿由后建工程的建设单位承担。但原有工程设施属违章者除外。第十条　修建港口、码头或进行其他活动，不得随意扩占岸线。因特殊情况确需扩占的，应报经有审批权的县以上水行政主管部门或河道专门管理机关批准（涉及其他部门职权范围的，应会同其他部门共同批准）。第十一条　港口、码头的日常运行，应采取有效的保护措施，避免损害堤身、禁脚地和滩岸。无法避免损害的，由港口、码头管理单位负责修复或承担修复费用。第十二条　禁止围垦湖泊、河流。确需围垦的，应经过科学论证，并经省以上人民政府批准。
　　以经省水行政主管部门批准控制运用的围垸内，任何单位和个人不得建造设施，种植作物不得影响围垸控制运用功能；汛情紧急需破围垸或清除高杆作物时，利害关系人应无条件服从。第十三条　在两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地范围内采砂（包括砂、石、土，下同），必须经有关水行政主管部门或河道专门管理机关批准（涉及航道管理的，应会同航道主管机关批准）后，由地质矿产主管部门或矿产资源管理机构发给采矿许可证。采砂必须按批准机关规定的地点和作业方式进行，并按河道管理权限，向有关水行政主管部门或河道专门管理机关交纳采砂管理费。但是，凡采砂用于堤防岁修、整险加固、防汛抢险的，禁止收取采砂管理费，亦不准从工程款项中提取。
　　采砂管理费的收费标准、分成办法、使用范围等，由省物价局、财政厅、水利厅、地矿局制订，报省人民政府批准后执行。第十四条　交通部门和水利部门进行航道、河道整治，按照《条例》第十三条的规定办理。第十五条　城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由有关水行政主管部门或河道专门管理机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求有关水行政主管部门或河道专门管理机关的意见。

2. 湖北省河道采砂管理条例

第一章　总 则第一条　为了加强河道采砂管理，保障河势稳定和防洪、通航安全，推进长江经济带生态环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动。《长江河道采砂管理条例》有规定的，从其规定。

　　本条例所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等行为。第三条　河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。

　　河道采砂管理应当遵循生态优先、科学规划、严格控制、规范开采、依法监管的原则。第四条　河道采砂管理实行行政首长负责制。

　　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，健全部门、区域联动协作机制，推进河道采砂管理能力建设和信息化建设，将河道采砂管理工作纳入河湖长制管理，健全河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部门的要求做好河道采砂管理的相关工作。

　　村（居）民委员会应当配合做好河道采砂管理相关工作。第五条　县级以上人民政府河道采砂主管部门负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。

　　交通运输主管部门负责采（运）砂船舶（车辆）的管理，依法查处证照不齐全的采（运）砂船舶（车辆）、非法码头以及违法运输砂石等行为。

　　公安机关负责依法处置河道采砂活动中非法采砂、无证驾驶船舶（车辆）、妨害公务等治安违法和犯罪行为。

　　船舶工业、标准化主管部门负责采（运）砂船舶建造和改造的管理。

　　生态环境、自然资源、农业农村、市场监管等主管部门按照各自职责，依法做好河道采砂相关监督管理工作。第六条　鼓励和支持开展制砂科学技术研究，推广应用先进适用的制砂技术、装备，发展现代、环保的砂石供应产业。第七条　国家机关及其工作人员不得违反规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。第二章　河道采砂规划第八条　河道采砂规划应当在调研论证的基础上，根据生态环境安全、防洪安全、通航安全和河势稳定的要求编制，并与流域综合规划和防洪、河道整治、航道整治、饮用水水源保护、水生生物资源保护等专业规划相衔接。

　　汉江丹江口大坝以下河段、东荆河的采砂规划，由省人民政府河道采砂主管部门组织编制，报省人民政府批准实施。

　　其他河道的采砂规划，由设区的市（自治州）、县级人民政府河道采砂主管部门按照省有关规定对每条河道组织编制，经上一级河道采砂主管部门同意后报本级人民政府批准实施。

　　编制河道采砂规划应当征求交通运输、生态环境、自然资源、公安、农业农村等主管部门的意见，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家、公众和利益相关方的意见。

　　经批准的河道采砂规划应当向社会公开，并严格执行；确需调整的，应当经原批准机关批准。第九条　河道采砂规划应当包括以下内容：

　　（一）砂石砂质、分布、储量，可利用砂石总量与补给分析；

　　（二）采砂影响分析评价；

　　（三）禁采区、可采区；

　　（四）禁采期、可采期；

　　（五）年度采砂控制总量、开采范围和开采高程；

　　（六）采砂船舶（机具）的种类、控制数量和开采方式；

　　（七）沿河两岸临时堆砂场的控制数量及布局；

　　（八）弃料处理和河道清理、修复；

　　（九）规划实施与管理。第十条　下列区域为禁采区：

　　（一）饮用水水源保护区、水产种质资源保护区；

　　（二）自然保护区、风景名胜区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园以及天然林保护范围；

　　（三）河道防洪工程、河道整治工程、航道整治工程、航道构（建）筑物、航道配套设施、水库枢纽、水文监测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施的安全保护范围；

　　（四）桥梁、码头、浮桥、渡口、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；

　　（五）河道险工、险段和浅窄航道附近区域；

　　（六）法律、法规规定禁止采砂的其他区域。

3. 湖北省河道采砂管理办法

第一条　为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省境内河道（长江除外）内从事开采砂石及其管理活动的，应当遵守本办法。第三条　河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作。第四条　省人民政府水行政主管部门负责全省河道采砂的统一管理和监督检查工作。县级以上人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。

　　县级以上公安部门负责水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为；县级以上交通运输行政主管部门负责航道管理、水上交通安全的监督管理工作。第五条　河道采砂实行分级管理。分级管理权限由省人民政府水行政主管部门规定。第六条　河道采砂实行规划制度。河道采砂规划应当根据防洪安全、河势稳定、通航安全和生态环境要求编制，符合流域综合规划和防洪、河道整治、航道、港口等专业规划。

　　省管河道的采砂规划，由省人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府批准。

　　其他河道采砂规划，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

　　河道采砂规划一经批准，必须严格执行，确需修改时，应当经原批准机关批准。第七条　河道采砂规划应当包括以下内容：

　　（一）禁采区和可采区；

　　（二）禁采期和可采期；

　　（三）年度采砂控制总量和开采深度；

　　（四）采砂方式、采砂功率和可采区采砂船舶及机具的控制数量；

　　（五）沿岸堆砂场的控制数量和布局；

　　（六）弃料处理和现场清理要求；

　　（七）法律、法规规定的其他内容。第八条　县级以上人民政府应当将河道采砂规划确定的禁采期和禁采区予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道等情况的变化和管理需要，在采砂规划确定的禁采区、禁采期外临时扩大或者缩小禁采范围、延长或者缩短禁采期限，报同级人民政府决定并公告。

　　任何单位和个人不得在河道的禁采区、禁采期进行河道采砂活动。第九条　县级人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，拟定本行政区域内可采区的年度采砂实施方案，对可采区的采砂活动作出具体规定，报批准河道采砂规划的人民政府批准后组织实施。第十条　河道采砂实行许可制度，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可，其他部门和单位不再办理河道采砂许可手续。

　　河道采砂许可应当采取招标、拍卖方式进行，招标、拍卖收入作为非税收入，实行收支两条线，全额纳入财政预算管理。第十一条　河道采砂的申请人，应当向采砂所在地的县级人民政府水行政主管部门提出申请，由批准河道采砂规划的人民政府水行政主管部门审批发放河道采砂许可证。涉及航道的，审批发放前应当征求有管辖权的航道主管部门和海事管理机构的意见。申请时应当提交下列材料：

　　（一）河道采砂申请书；

　　（二）营业执照的复印件；

　　（三）采砂船舶、机具的有关证书；

　　（四）河道采砂与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或有关文件。

　　申请人提交上述复印件时，应当同时交验原件。

　　河道采砂申请书样本和河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一制作。第十二条　符合下列条件的，有审批权的人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起30日内审批发放河道采砂许可证，并予以公告：

　　（一）符合河道采砂规划确定的可采区和可采期要求；

　　（二）符合年度采砂实施方案的要求；

　　（三）符合规定的作业方式；

　　（四）符合采砂船舶、机具数量及其采砂功率的控制要求；

　　（五）采砂船舶具有船舶检验和登记等证书，船员具有适任证书；

　　（六）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；

　　（七）没有非法采砂记录；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　对采砂申请不予批准的，应当在作出决定之日起7日内通知申请人，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4. 湖北省河道采砂管理条例(2021修正)

第一章　总则第一条　为了加强河道采砂管理，保障河势稳定和防洪、通航安全，推进长江经济带生态环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动。《长江河道采砂管理条例》有规定的，从其规定。
　　本条例所称河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等行为。第三条　河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。
　　河道采砂管理应当遵循生态优先、科学规划、严格控制、规范开采、依法监管的原则。第四条　河道采砂管理实行行政首长负责制。
　　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，健全部门、区域联动协作机制，推进河道采砂管理能力建设和信息化建设，将河道采砂管理工作纳入河湖长制管理，健全河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部门的要求做好河道采砂管理的相关工作。
　　村（居）民委员会应当配合做好河道采砂管理相关工作。第五条　县级以上人民政府河道采砂主管部门负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。
　　交通运输主管部门负责采（运）砂船舶（车辆）的管理，依法查处证照不齐全的采（运）砂船舶（车辆）、非法码头以及违法运输砂石等行为。
　　公安机关负责依法处置河道采砂活动中非法采砂、无证驾驶船舶（车辆）、妨害公务等治安违法和犯罪行为。
　　船舶工业、标准化主管部门负责采（运）砂船舶建造和改造的管理。
　　生态环境、自然资源、农业农村、市场监管等主管部门按照各自职责，依法做好河道采砂相关监督管理工作。第六条　鼓励和支持开展制砂科学技术研究，推广应用先进适用的制砂技术、装备，发展现代、环保的砂石供应产业。第七条　国家机关及其工作人员不得违反规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。第二章　河道采砂规划第八条　河道采砂规划应当在调研论证的基础上，根据生态环境安全、防洪安全、通航安全和河势稳定的要求编制，并与流域综合规划和防洪、河道整治、航道整治、饮用水水源保护、水生生物资源保护等专业规划相衔接。
　　汉江丹江口大坝以下河段、东荆河的采砂规划，由省人民政府河道采砂主管部门组织编制，报省人民政府批准实施。
　　其他河道的采砂规划，由设区的市（自治州）、县级人民政府河道采砂主管部门按照省有关规定对每条河道组织编制，经上一级河道采砂主管部门同意后报本级人民政府批准实施。
　　编制河道采砂规划应当征求交通运输、生态环境、自然资源、公安、农业农村等主管部门的意见，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家、公众和利益相关方的意见。
　　经批准的河道采砂规划应当向社会公开，并严格执行；确需调整的，应当经原批准机关批准。第九条　河道采砂规划应当包括以下内容：
　　（一）砂石砂质、分布、储量，可利用砂石总量与补给分析；
　　（二）采砂影响分析评价；
　　（三）禁采区、可采区；
　　（四）禁采期、可采期；
　　（五）年度采砂控制总量、开采范围和开采高程；
　　（六）采砂船舶（机具）的种类、控制数量和开采方式；
　　（七）沿河两岸临时堆砂场的控制数量及布局；
　　（八）弃料处理和河道清理、修复；
　　（九）规划实施与管理。第十条　下列区域为禁采区：
　　（一）饮用水水源保护区、水产种质资源保护区、鸟类栖息地；
　　（二）自然保护区、风景名胜区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园以及天然林保护范围；
　　（三）河道防洪工程、河道整治工程、航道整治工程、航道构（建）筑物、航道配套设施、水库枢纽、水文监测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施的安全保护范围；
　　（四）桥梁、码头、浮桥、渡口、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；
　　（五）河道险工、险段和浅窄航道附近区域；
　　（六）法律、法规规定禁止采砂的其他区域。

5. 湖南省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法的罚则

第二十九条　有《河道管理条例》第四十四条第（一）、（四）、（五）、（六）项或者第四十五条规定的行为，应当给予罚款处罚的，罚款额度为10000元以下；有第四十四条第（二）、（三）、（七）项规定的行为，应当给予罚款处罚的，罚款额度为5000元以下；有第四十四条第（八）项规定的行为，应当给予罚款处罚的，罚款额度为10000元以下。《防洪法》和其他有关法律、法规有规定的从其规定。第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行；对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理。第三十一条　河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

6. 湖北省河道采砂管理办法的详细内容

第一条　为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省境内河道（长江除外）内从事开采砂石及其管理活动的，应当遵守本办法。第三条　河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作。第四条　省人民政府水行政主管部门负责全省河道采砂的统一管理和监督检查工作。县级以上人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。县级以上公安部门负责水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为；县级以上交通运输行政主管部门负责航道管理、水上交通安全的监督管理工作。第五条 河道采砂实行分级管理。分级管理权限由省人民政府水行政主管部门规定。第六条　河道采砂实行规划制度。河道采砂规划应当根据防洪安全、河势稳定、通航安全和生态环境要求编制，符合流域综合规划和防洪、河道整治、航道、港口等专业规划。省管河道的采砂规划，由省人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府批准。其他河道采砂规划，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。河道采砂规划一经批准，必须严格执行，确需修改时，应当经原批准机关批准。第七条　河道采砂规划应当包括以下内容：（一）禁采区和可采区；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制总量和开采深度；（四）采砂方式、采砂功率和可采区采砂船舶及机具的控制数量；（五）沿岸堆砂场的控制数量和布局；（六）弃料处理和现场清理要求；（七）法律、法规规定的其他内容。第八条 县级以上人民政府应当将河道采砂规划确定的禁采期和禁采区予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道等情况的变化和管理需要，在采砂规划确定的禁采区、禁采期外临时扩大或者缩小禁采范围、延长或者缩短禁采期限，报同级人民政府决定并公告。任何单位和个人不得在河道的禁采区、禁采期进行河道采砂活动。第九条　县级人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，拟定本行政区域内可采区的年度采砂实施方案，对可采区的采砂活动作出具体规定，报批准河道采砂规划的人民政府批准后组织实施。第十条　河道采砂实行许可制度，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可，其他部门和单位不再办理河道采砂许可手续。河道采砂许可应当采取招标、拍卖方式进行，招标、拍卖收入作为非税收入，实行收支两条线，全额纳入财政预算管理。第十一条河道采砂的申请人，应当向采砂所在地的县级人民政府水行政主管部门提出申请，由批准河道采砂规划的人民政府水行政主管部门审批发放河道采砂许可证。涉及航道的，审批发放前应当征求有管辖权的航道主管部门和海事管理机构的意见。申请时应当提交下列材料：（一）河道采砂申请书；（二）营业执照的复印件；（三）采砂船舶、机具的有关证书；（四）河道采砂与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或有关文件。申请人提交上述复印件时，应当同时交验原件。河道采砂申请书样本和河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一制作。第十二条　符合下列条件的，有审批权的人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起30日内审批发放河道采砂许可证，并予以公告：（一）符合河道采砂规划确定的可采区和可采期要求；（二）符合年度采砂实施方案的要求；（三）符合规定的作业方式；（四）符合采砂船舶、机具数量及其采砂功率的控制要求；（五）采砂船舶具有船舶检验和登记等证书，船员具有适任证书；（六）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；（七）没有非法采砂记录；（八）法律、法规和规章规定的其他条件。对采砂申请不予批准的，应当在作出决定之日起7日内通知申请人，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十三条　河道采砂许可期限为1年或一个可采期。第十四条　堤防吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂，应当编制采砂可行性论证报告，并按照河道管理权限，报有管辖权的人民政府水行政主管部门审批。第十五条　采砂业主应当按照河道采砂许可证的规定进行开采，需要变更河道采砂许可证规定内容和事项的，应当经原批准机关办理变更手续。禁止伪造、涂改、转让、抵押、出借或出租河道采砂许可证。第十六条　采砂作业应当服从通航要求，设立明显标志标示采砂范围，不得越界开采，不得损坏河道防洪工程、堤顶路面、防护林木和其他基础设施，不得影响航道畅通和航行安全。第十七条　可采期内出现影响河势稳定、防洪安全或者通航安全等重大事件，需要暂停采砂的，采砂业主应当按照县级以上人民政府水行政主管部门的要求暂停采砂活动。第十八条　河道采砂许可证的有效期届满或者累计采砂量达到许可的总量时，县级以上人民政府水行政主管部门应当依法办理河道采砂许可证注销手续，采砂业主应当终止采砂行为。采砂业主撤离采砂现场前应当清除弃料、堆体等行洪障碍物。第十九条　采砂业主应当按规定缴纳河道砂石资源费，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。河道砂石资源费的征收标准由省价格行政主管部门会同财政主管部门制定。河道砂石资源费的征收使用管理办法由省财政主管部门会同有关行政主管部门制定。第二十条 采砂船舶在禁采期应当停放在县级以上人民政府水行政主管部门指定的地点，未经批准不得擅自离开。第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂活动的监督检查，在对违法采砂行为依法进行查处时，可以对采砂船舶及机具设备、运砂船舶采取先行登记保存的临时处置措施。采砂业主应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法履行职务。第二十二条　县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为记录。对在1年内有3次违法行为记录或者仅有1次违法行为记录但情节严重的，取消参与河道采砂许可招标、拍卖活动的资格。第二十三条　各级人民政府、水行政主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：（一）不执行或者擅自修改已经批准的河道采砂规划或者违反河道采砂规划批准采砂的；（二）不履行河道采砂管理职责，造成河道采砂秩序混乱或者重大责任事故的；（三）不按照规定审批发放河道采砂许可证的；（四）不依法打击河道采砂违法行为，对违法采砂行为不按规定给予处罚的；（五）不按规定收取河道砂石资源费的；（六）截留、挪用河道砂石资源费的；（七）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。第二十四条　违反本办法规定，未经许可擅自进行河道采砂或者不按照河道采砂许可证的规定采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正；拒不改正的，并处3万元以下的罚款：（一）不按要求暂停采砂的；（二）将公益性采砂活动所采砂石用于经营的；（三）涂改、转让、抵押、出租、出借河道采砂许可证的；（四）撤离采砂现场前不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的。第二十六条　违反本办法规定，不缴纳河道砂石资源费的，由征收机关责令限期缴纳；逾期未缴纳的，按日加收应缴额3‰的滞纳金。第二十七条　违反本办法规定，采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者擅自离开指定地点的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款。第二十八条　违反本办法规定，阻碍、抗拒水行政主管部门依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条 本省境内水库的采砂管理参照本办法执行。

7. 湖北省长江河道采砂管理实施办法

第一条  为了加强本省境内长江河道采砂管理和监督检查，维护长江河势稳定，保障防洪和航运安全，根据《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)的规定，结合本省实际。制定本办法。第二条  在本省境内长江河道从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其管理活动，应当遵守本办法。第三条  长江采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。沿江县级以上人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理工作，督促检查有关部门维护本行政区域内长江采砂管理秩序，组织、协调有关部门的管理活动。第四条  县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂管理和监督检查工作。第五条  各级公安部门负责长江水上治安管理工作，维护长江水上治安秩序，对违反治安管理规定，拒绝、阻碍长江采砂监督检查人员依法执行公务的行为实施治安管理处罚；依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。
    长江航务管理局和长江海事机构负责《条例》规定的管理工作。第六条  省人民政府水行政主管部门根据国家制定的长江采砂规划，拟定本省境内长江采砂规划实施方案，报省人民政府批准后组织实施，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。
    本省境内长江采砂规划实施方案应当充分考虑长江防洪安全和航运安全的要求，符合长江防洪、河道整治及航道整治等专业规划的规定。
    本省境内长江采砂规划实施方案，由省人民政府水行政主管部门组织、指导、协调沿江市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门具体实施。第七条  长江采砂规划确定的本省境内禁采区和禁采期由省人民政府予以公告。
    省人民政府水行政主管部门可以根据本省境内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，在长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外调整禁采范围、延长禁采期限。调整的禁采范围和延长的禁采期限，应当报省人民政府决定后公告，并报长江水利委员会备案。第八条  长江采砂实行许可制度。本省境内长江河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一审批发放。省际边界重点河段的长江河道采砂许可证，经省人民政府水行政主管部门签署意见后，报长江水利委员会审批发放。
    水行政主管部门审批发放长江河道采砂许可证涉及航道的，应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。长江航务管理局和长江海事机构应当自收到水行政主管部门书面征求意见之日起7日内出具书面意见。
    本省境内长江河道采砂许可证有效期不超过一个可采期，实行一船一证，采砂许可证式样由省人民政府水行政主管部门按照国务院水行政主管部门的规定统一印制。第九条  从事长江采砂活动的单位和个人申领长江河道采砂许可证，应当向长江采砂规划确定的可采区所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请。受理申请的水行政主管部门依法审查，符合审批发证条件的，应当签署意见，逐级上报，由长江水利委员会或省人民政府水行政主管部门依照本办法第八条的规定，审批发放长江河道采砂许可证。
    从事长江采砂活动的单位和个人申领长江河道采砂许可证，应当填写《长江河道采砂许可申请书》。《长江河道采砂许可申请书》由省人民政府水行政主管部门统一印制。
    市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内提出是否符合审批发证条件的意见并决定是否报送上一级水行政主管部门审批。不予上报的，应当在作出不予上报决定之日起7日内通知申请人，并说明理由。省人民政府水行政主管部门应当自收到经市级人民政府水行政主管部门签署意见的申请之日起30日内予以审批；经审查不予批准的，应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人，并说明理由。第十条  符合下列条件的，省人民政府水行政主管部门审批发放长江河道采砂许可证或者上报长江水利委员会审批发放长江河道采砂许可证：
    (一)符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要求；
    (二)符合年度采砂控制总量的要求；
    (三)具备平缓移动的作业方式；
    (四)符合采砂船只数量的控制要求；
    (五)采砂船舶、船员证书齐全并按规定标明船名、船号；
    (六)有符合要求的采砂设备和相关的采砂技术人员；
    (七)采砂船舶装配有定位测量设备；
    (八)没有非法采砂等不良记录。

8. 湖南省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法的河道整治

第七条　河道的整治与建设，应当符合《河道管理条例》第十条规定的原则。在河道管理范围内兴建的建设项目，涉及河道与防洪的工程建设方案，建设单位必须按照本实施办法第四条规定的河道管理权限，报河道主管机关审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续。河道主管机关对涉及河道与防洪的工程建设方案的审查和防洪安全的管理，按国家有关规定执行。第八条　在河道两岸临水侧修建码头、泵房、船台、道路等建筑物和其他设施，应当服从河道整治规划和航道整治规划，不得伸出临水岸坡、滩缘或者高于滩地高程。确需伸出临水岸坡、滩缘或者高于滩地高程的，建设单位必须作出防洪影响分析，并采取措施，减少阻水面积，保持河势稳定和水流畅通。第九条　跨越河道的桥梁、栈桥等建筑物的梁底必须高出设计洪水位0．5米以上。设计洪水位，由河道主管机关根据流域防洪规划确定。涉及通航河道的建筑物，还应当符合通航标准。为保证防汛抢险救灾的需要，洞庭湖区的主要通航河道，其设计最高通航水位不得低于设计洪水位。第十条　在河道堤防上兴建建筑物及设施的单位和个人，应当接受河道主管机关及所在河段的河道堤防管理单位对其工程防洪安全的监督检查。建设期间堤段的维护、管理和防汛，由建设单位负责；建设完毕后，堤段经河道主管机关验收合格，交河道堤防管理单位管理。第十一条　确需利用堤顶或者戗台、护堤地兼做公路的，必须符合堤防防洪设计标准，遵守堤防管理规定，保证防洪安全，并按河道管理权限经河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。跨越河道堤防的道路，应当填筑引道或者采取其他措施，确保堤身完整和安全。第十二条　城市、集镇、村庄的建设和发展不得占用河道滩地。城市、集镇和村庄规划的临河界限由河道主管机关会同规划等有关部门根据下列原则确定：（一）有堤防的河道，临河界限应当在堤防背水侧护堤地以外；（二）无堤防的河道，临河界限应当在设计洪水位线20米以外；（三）已规划需展宽或者修建堤防的河段，临河界限应当根据已规划的河道管理范围，按上述两项原则确定。沿河城市、乡村在编制和审查城市、集镇和村庄规划时，应当按河道管理权限事先征求河道主管机关的意见。第十三条　河道清淤或者加固堤防和堤身两侧填塘凼固基取土，应当不占或者少占耕地。确需占用耕地的，由当地人民政府调剂解决。占用河湖洲滩、国有荒山荒地或者在河湖洲滩、国有荒山荒地取土的，任何单位和个人不得阻挠。取土或者占用土地，免交土地补偿费。整治河道、修建水库所增加的可利用的土地属于国家所有，可以由县级以上人民政府用于移民安置、河道堤防维护管理和河道整治工程。第十四条　在市州、县市区的边界河道两岸外侧各5公里内，以及跨市、州、县市区的河道，未经有关各方达成协议或者未按河道管理权限报经河道主管机关批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。