是谁提出要延迟退休的

1. 是谁提出要延迟退休的

人社部拟建议弹性延迟领取养老金年龄
2012-06-06 01:46:09　来源: 京华时报(北京)　有175944人参与 手机看新闻 转发到微博2 (2)
昨天，人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

焦点·养老金

推迟退休年龄是必然趋势

网友提出，弹性退休制度今年会否出台方案？

人社部称，退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。【微讨论：你是否赞同延迟领取养老金年龄】

人社部提出，对于延长企业职工退休年龄问题，还存在不同看法和意见。有观点认为，延长退休年龄利于进一步开发人力资源，增加退休后收入；也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。也有观点认为，当前我国就业形势总体仍供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。

目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

观点·社保

吕井海：提高个人收入延长5年为宜

中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海接受本报记者采访时表示，大约5年前上海就在部分行业试点过弹性延迟领取基本养老金。这一试点与我国基本养老保险长期未能实现做实个人账户的大环境有关。由于基本上是通过在职人员缴费，来为退休者发放养老金，加之目前人口老龄化加剧，因此养老保险基金的支出压力还是较大的。

从另一角度说，弹性延迟领取基本养老金能起到提高个人收入的积极作用。他介绍，从我国企业职工养老保险制度设计来看，替代率约60%。也就是说，企业职工如在职时月薪为4000元，根据相应的缴费比例，退休后其每月拿到的养老金约为在职工资的60%，即2400元。如果增加缴费年限，延迟领取基本养老金，一则相关人员可以延长拿到较高在职工资的时间，另一方面退休时由于缴费年限增加，还会带来养老金上涨的好处。

吕井海介绍，从国际上看，有些国家已经实施了65岁或者68岁退休的政策。如果延长10年，有些人身体条件可能不允许，而延长两三年则效果不明显，为此他建议，我国应以延长5年为宜。

据他了解，此前有关部门对上海试点进行的调查显示，至少有7成多的涉及人员赞成试点弹性延迟领取基本养老金。

褚福灵：基金增加收入减少支出

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵向记者表示，我国关于退休年龄的政策还是上世纪70年代制定的，迄今已经约40年，人口预期寿命提高，计划生育也使得缴费人数相应下降，政策环境和社会环境的大变化，使得弹性延迟领取基本养老金已经成为必然趋势。

如果实行弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，在此期间原本应退休者继续缴费，一方面弥补了基金总额的不足，另一方面又相对减少了基金的支出额。这将使我国养老保险基金的运行和支出更平稳。

褚福灵同时强调，弹性延迟领取基本养老金是一项直接涉及民生和百姓切身利益的政策。为了降低由此可能带来的社会震动，使政策效益得以最大化，政策应不以一刀切的实施为宜，而应采取弹性介入的自愿原则来推行。

观点·就业 

吕井海：应刺激经济新增岗位

吕井海介绍，弹性延迟领取基本养老金的政策如果实施，也确实会出现老年人占用年轻人工作岗位的问题。对此，国家应该通过刺激经济增长的方式，新增更多的就业岗位，来缓解这个问题。

他分析，由于目前民营企业和外企、合资企业吸纳着大量就业人员，为了使弹性延迟领取基本养老金的政策能顺利得到执行，似乎还是应该以一刀切的方式加以强制执行为宜。

褚福灵：每年或涉及上千万人

褚福灵则向记者透露，如果在全国实行弹性延迟领取基本养老金的政策，每年可能会涉及上千万人，并由此导致年轻人无法进入这些岗位的问题。这一巨量岗位无法腾出，可能很难通过新开发岗位等方式一下子化解。

对此他建议，我国应尽快着手建立弹性延迟领取基本养老金的制度。通过制度设计，可以采取分地区、分行业、分人群，以不同的标准逐步推行的步骤。

热词·医保

医保全国联网技术逐步具备

问题：实现异地医保到底难在哪儿，退休老人无法异地医保，很多被迫空巢。目前有没有医保全国联网的大致思路？

回应：人社部表示，将结合金保工程推进和社会保障卡的发行，分层次逐步解决异地就医问题。

目前，全国劳动保障专网已实现全国范围的部省连通，省市联网已完成90%以上；各地的医疗保险信息系统正在逐步统一，全国医疗保险信息系统一的核心应用软件，已在全国近400多个地市使用；社会保障卡的建设工作正在大力推进；部本级异地医疗费用结算平台建设也在抓紧建设中，可以说医疗保险全国联网的技术条件已逐步具备。

人社部正在积极推进异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证系统。电话咨询服务中心、互联网服务渠道和社区信息平台也在加快建设，逐步实现“异地居住、直接结算”、“一地呼入，全国咨询”的服务模式。

罕见病特效药将逐步进医保

问题：现在还是有好多药物没纳入医保，罕见病患者昂贵的医疗费用一直牵动人心。比如癌症病人的化疗费用和药物。国家能否将一些高价药纳入报销目录？

回应：人社部表示，当前医疗技术水平日新月异，医保药品目录确实未能涵盖所有肿瘤和罕见病的治疗药物。下一步，随着医疗保险筹资和保障水平的不断提高，以及对新药特药的安全有效性的认可度进一步提高，人社部会逐步将罕见病患者急需的特效药纳入医疗保险药品目录。

热词·公平

出规定保劳务派遣同工同酬

问题：劳务派遣人员何时才能实现与正式员工同工同酬？

回应：现实中劳务派遣工与用人单位直接用工确实存在同工不同酬现象。对此，在全国人大修改劳动合同法征求意见时，人社部将提出进一步明确同工同酬的立法建议。

下一步，人社部将在制定《劳务派遣规定》时进一步明确同工同酬规定，要求用工单位对相同工作岗位上本单位直接招用的劳动者与被派遣劳动者实行相同的工资分配制度和绩效考核办法，保障被派遣劳动者同工同酬的权利。

热词·绿卡

“绿卡”降门槛近期将出新政

问题：外国人永久居留制度落实得怎样了？对外籍海归人才在工作和生活等方面有哪些优惠措施？

回应：永久居留政策，即绿卡政策，是一个国家长期引进外籍人才、让外籍人才扎根的基本政策保障。随着近年来我国海外高层次人才引进工作迅速发展，我国绿卡门槛过高、程序复杂、适用范围小、相关待遇不够明确等问题日益突出，亟待研究解决。为此人社部和公安部会同有关部门研究起草了赋予中国“绿卡”相关国民待遇和降低中国“绿卡”门槛的办法。目前文件已基本成形，将于近期下发实施。

2. 谁提出的延迟退休

法律分析：延迟退休具体实施时间为十四五期间，也就是从2021到2025年之间的某一年都有可能实施，但目前来看2021年实施的可能性不大。
法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

3. 延迟退休是指哪些人

最新发生一件大事,相信我们很多人都已经知道了,那就是大家伙一直非常关注的延迟退休,终于被正式被确定下来了,根据国务院引印发的相关文件显示,在未来十四五期间,我们将明确实施延迟法定退休年龄这一政策。
      那既然延迟退休已经被确定下来,未来到底如何实施延迟退休,以及哪些人将会受到延迟退休的影响,已经成为目前很多人最关心的内容。      根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的通知显示,未来我们将会采取渐进式延迟法定退休年龄。      这里我们要注意一个词:渐进式,什么是渐进式?就是我们将要实施的延迟退休,它并不会一步直接到位,直接就给你规定延迟退休到多少多少岁。恰恰相反,未来我们将会通过小步调整的方式,遵循弹性实施、统筹兼顾等原则,通过每年延迟退休几个月等方式,逐步实现延迟退休的目标。      目前虽然延迟退休的具体方案尚未公布,但是中国社科院的专家郑秉文表示,在延迟退休方案在正式实施之前,首先会先面向社会征求意见,最后再根据我国的国情来制定与之相适应的延迟退休方案,会尽可能的让不同年龄段的人群都能够逐渐接受。那究竟哪些人会受到延迟退休的影响呢?      目前延迟退休主要涉及以下三个年龄段的人群:一个是即将60岁退休的男性,55岁的男性工人以及女性干部以及50岁的女性工人。      这里我们假定延迟退休将从今年开始就要正式实施,那么小于60岁的男性干部也就是指1962年及以后出生的男性,而小于55岁的男性工人以及女性干部,则是指1967年及以后出生的人,至于小于50岁的女性干部,则是指1972年及以后出生女性。      从这里来看,受到延迟退休影响最大的是部分即将退休的60后、70后以及80后,可以说这部分人群将会受到渐进式延迟退休的影响。至于90后和00后,等到了退休的时候,渐进式延迟退休已经基本完成,那时候退休年龄早已经改成新的退休年龄了。      不过虽说目前,延迟退休的具体方案还尚未公布出来,但是当下全国已经有多地开始进行延迟退休的试点工作。就比如说山东,在今年的一月份的时候,山东省人力资源和社会保障厅下发了一份通知,主要是面向技术型工种,凡是达到副高级职称以上职工,就可以自愿选择自己是否要延迟退休。      而且在时间上,山东省也进行了一定的限制,如果申请延迟退休通过,最多也只能延迟1年到3年,最多通常不会超过65岁。而江苏省也下发了类似的通知,从今年的三月一号起,只要是本人同意,并且用人单位同意的情况下,向人力资源社会保障行政部分的备案,那么申请人就可以推迟退休,不过申请推迟退休的时间最短不得少于一年。

4. 什么人最先延迟退休

　日前，人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
　　这些人将“摊上”延迟退休
　　1.小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);
　　2.小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
　　3.小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);
　　由此看出，延迟退休方案影响较大的，其实是70后和80后!
祝愿你在今后的生活中平平安安，一帆风顺，当遇到困难时，也可以迎难而上，取得成功，没嫌慎如果有什么不懂得者液问题，还可以继续询问，不要觉得不好意思，或者有所顾虑，我们一直都是您最坚定的朋友后台，现实当中遇到了不法侵害，和不顺心的事情也能够和我详聊，我们一直提供最为靠谱的司法解答，帮助，遇到困难不要害怕，只要坚持，阳光总在风雨后，困难一定可以度过去，只要你不放弃，一心一意向前寻找出路。
一千个人里就有一千个哈默莱特，世界上无论如何都无法找到两片完全相同的树叶，每个人都有不同的意见和看法，对同一件事情，大家也会有不同的评判标准。我的答案或许并不是最为标准，最为正确的，但也希望能给予您一定的帮助，希望得到您的认可，谢谢！

5. 延迟退休是指哪些人

法律分析：要延迟退休的人主要有，1、首先是小于等于50岁女性工人，即1972年以及以后出生的女性；2、其次是小于等于55岁的女性干部，即国家文件规定的党政尽管、人民团体和事业单位中的正、副处级干部、具有高级职称的女性专业技术人员；3、第三是小于等于55岁的男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人，即1967年以及以后出生的人；第四是小于等于60岁的男性干部，即1962年以及以后出生的男性。2017年延迟方案出台，设定5年左右的“缓冲期”，2022年正式开始实施 ，直至2045年完成。我国应逐步延龄退休，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。以最早实施时间2022年、现女55岁男60岁退休计算，目前女性年龄48岁、男性年龄53岁的将首批延退，小于这一年龄的人群都将逐渐过渡到延迟退休中。其实除了所有人员的延迟退休政策外，今年已将正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员延长至60岁自愿退休。

法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。 本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。 (三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。 (四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。

6. 延迟退休什么时候提出？

法律分析：早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。
2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
2013年11月20日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。2014年3月9日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。
2015年12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。该报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第四十五章 第三节 明确提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。截至2021年9月23日，北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作。

7. 延迟退休什么时候提出

法律分析：早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。2013年11月20日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。2014年3月9日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。2015年12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。该报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第四十五章 第三节 明确提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。截至2021年9月23日，北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作。

8. 延迟退休年龄哪一年提出

最初2013年有提法。2015年起草。
人社部的方案2015-2017研究三年了还没公开，暂时未知修改退休年龄的具体政策，
或许2018年公开征求意见，2019年修改、正式发布。发布之后至少5年(2024年)才开始实施。
反对一步到位、反对一刀切。
建议1：
2024年起，原来50岁退休的每4年提高一岁，原来55岁退休的每8年提高一岁。
2024年    原50岁      原55岁
2028年    51岁      
2032年    52岁         56岁
2036年    53岁      
2040年    54岁         57岁
2044年    55岁      
2048年    56岁         58岁
2052年    57岁      
2056年    58岁         59岁
2060年    59岁      
2064年    60岁         60岁
到2064年统一60岁退休，再根据国家财力和社保基金积累决定是否调整退休年龄。
短期内社保空账的对策：2017-11-18国务院出台政策，央企等国企划转10%的股权给社保基金，增强社保基金实力。
(参照：2016年,102家央企利润总额1.2万亿元，10%就有1200亿元。）
建议采取更多措施，比如，公务员人数和行政支出每年递减2%，财政税收每年划拨社保基金递增2%等，进一步提高社保实力，而不是一味提高退休年龄。 
建议2：建立灵活（弹性）退休制度。参考《公务员法》第88条，把它推广到全民。
公务员符合下列条件之一的，可申请提前退休：
（一）工作年限满30年的；（二）距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的。
建议对全民都给予允许弹性退休的政策。对于下岗或因企业破产失业的职工，更应该允许提前退休。
建议3：把五花八门的养老保险种类（公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等）统一为“公民养老保险”，所有公民，待遇用相同的方法计算，并有保底和封顶，
比如，最低待遇不可低于当地最低工资的60%(福建在2010年已有此政策），最高不可以高于5000元(国家主席退休也不可高于这个上限)。