中非关系的主要特点是什么？中非建交有何重要意义?

1. 中非关系的主要特点是什么？中非建交有何重要意义?

中非关系最大特点真诚友好平等互利团结合作共同发展

  政治上，中国和非洲应当成为彼此信赖、相互支持的战略伙伴。中非之间要保持高层交往和对话，增进各种形式的人员往来，推动中非友好更加深入人心；要坚持平等相待，互不干涉内政，尊重彼此自主选择发展道路；要加强在国际事务中的协调与配合，共同致力于推动国际关系民主化，维护发展中国家的合法权益。

  经济上，中国与非洲应当成为优势互补、互利共赢的合作伙伴。中非要共同致力于加强南南合作，推动南北对话，促使经济全球化向均衡、普惠、共赢方向发展；要开展形式多样的经贸合作，扩大贸易规模，优化贸易结构。中国政府将认真落实胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议发展筹资高级别会议上提出的帮助发展中国家加快发展的五项举措，继续鼓励和支持中国企业到非洲投资。我们也热情欢迎非洲企业来中国兴业。

  文化上，中国与非洲应当成为推动文明进步、建设和谐世界的交流伙伴。中非要加强治国理政经验的交流，尊重文明多样性，推动不同文明相互包容、平等对话、取长补短、共同繁荣；要加强中非文化交往，相互学习，相互借鉴。

2. 孔子对人类的贡献表现在哪些方面

孔子对人类的贡献至少有三点：
一是整理华夏经典，保存中华文化。孔子整理了六经，并且以六经教授学生。使中华文化得以代代相传。孔子是传统文化的集大成者。
孔子的贡献之二是创立儒家学说。孔子所阐发的仁，忠，恕，孝等道德观念。成为传统中国最重要的道德法则。指导着中国社会的人际关系。为后人提供丰富的精神食粮。
孔子的贡献之三是在东亚开创了私人讲学之风。使文明由社会的上层普及到各个阶层。为社会培养了大批人才。

3. 急求一篇《当今国际形势与我国外交成果》的论文，1800-2000字左右，谢了！

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　　当今国际形势与我国外交成果

　　党的十七大报告指出：“当今世界正处在大变革大调整之中。”这一科学论断精辟概括了当前一个时期国际形势演变的基本特征，也反映了2007年国际战略形势的主要特点。目前国际战略形势中出现的深刻变革和复杂调整，是在世界多极化、经济全球化和社会信息化三大趋势深入发展的推动下，各国利益出现新的变化、实力出现新的消长、政策出现新的变动等多方面因素交织互动的结果。

　　就我国而言，大国关系、周边关系、发展中国家关系和多边关系，构成了我国外交态势的全局。大国关系是我国外交工作态势中的重点，周边关系是我国外交工作态势中的要点，发展中国家关系是我国外交工作态势中的基点，多边关系是我国外交工作态势中的亮点。过去一年，我国的国际战略态势总体上继续朝着积极方向发展，主要体现在“四个进一步”：大国关系进一步调整，周边关系进一步改善，与发展中国家关系进一步加强，多边关系进一步发展。但与此同时，我们仍面临着一些挑战，必须居安思危，妥善应对：一是国际安全形势复杂多变，世界仍很不安宁；二是全球经济失衡加剧，南北差距拉大；三是我与各大国关系中还不同程度地存在着一些问题；四是我国周边还存在一些复杂问题。特别值得注意的是，当前“台独”分裂势力正在加紧进行分裂活动。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，但绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。

　　展望2008年，我们要深入贯彻落实党的十七大报告提出的“四个继续”：继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展；继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境；继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益；继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　一、大国关系

　　过去一年，国际力量对比继续发生深刻变化，推动着新一轮大国关系的调整。美国单边主义严重受挫，2007年明显加强对国际上其他力量的协调和借重。欧盟实现第六次扩大，成员增加到27个，欧盟峰会通过《里斯本条约》，一体化建设摆脱停滞状态。俄罗斯复兴势头强劲，2007年经济增速可达7.6%，俄对外政策进取性增强。日本经济保持复苏势头，积极谋求世界大国地位。在此背景下，美俄矛盾有所发展，针对美进一步挤压俄战略空间的做法，俄积极展开战略反制；美欧分歧犹存但关系有所拉近；美日强化同盟关系的同时分歧有所展现，特别是日政府被迫中止海上自卫队在印度洋对美军的支援行动，对美日关系造成一定负面影响。

　　大国关系是我国外交工作态势中的重点。中国综合国力持续增强，国内生产总值有望达到3万亿美元，进出口贸易总额突破2万亿美元，国际地位和影响不断提高。过去一年，我国与各大国关系进一步调整。

　　1、中美关系保持总体稳定并有新的进展。

　　胡主席与布什总统两度会晤、多次通话；中美战略经济对话和战略对话成功举行，取得多项成果。2007年1—9月，中美双边贸易额为2213.6亿美元，同比增长15.6%，双方互为第二大贸易伙伴。双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。我成功接待美国防部长盖茨访华，两国军事交流与互信得到增强。

　　2、中俄关系取得长足发展。

　　两国高层互动频繁。胡主席与普京总统五度会晤，为中俄战略协作伙伴关系第二个10年的发展确定总体框架。双边经贸合作务实推进，2007年1—9月，中俄双边贸易额达349.2亿美元，同比增长41.8%，2010年前双边贸易额增至600-800亿美元的目标可望如期实现。

　　我成功在俄举办“中国年”活动，双方共签署价值约43亿美元的21项合作协议，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、教育文化等诸多领域。

　　3、中日关系呈现改善和发展的良好势头。

　　2007年是中日邦交正常化35周年。2007年年内，胡主席与时任日首相的安倍两度会晤，温总理成功访日，日现任首相福田成功访华，双方为构筑和发展中日战略互惠关系而共同努力。2007年1—9月，两国贸易额达1719.4亿美元，同比增长14%；中日经济高层对话会议机制正式启动，并举行首次会议。军委副主席兼国防部长曹刚川成功访日，是中国国防部长时隔近10年再度访日；中国海军军舰首次访日，书写了两国军事交流的新篇章。“中日文化体育交流年”活动举行近百次活动，加深了两国民间往来和相互理解。

　　4、中欧关系保持稳定和发展。

　　胡主席会晤多位欧洲政要，法总统萨科齐、英首相布朗等欧洲国家领导人访华，中欧举行第十次领导人会晤和第三轮中欧战略对话。2007年1—9月，中欧贸易额达2561.3亿美元，同比增长27.8%。9月，中国海军舰艇编队首次在大西洋及地中海海域分别与英、法、西班牙等国海军举行海上联合军演，军事交流领域有新的拓展。

　　二、周边关系

　　我国周边地域广阔，国家众多，既是当前世界经济增长的亮点，也是诸多矛盾和问题相对集中的热点。过去一年，我国周边地区形势保持总体稳定，朝鲜半岛形势明显趋向缓和，东盟一体化建设迈上新台阶，南亚区域合作步伐加快，上海合作组织发展成就显著。8月，上合组织峰会通过《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》等一系列重要文件，并成功举行“和平使命—2007”联合反恐军演，引起广泛关注。

　　周边关系是我国外交工作态势中的要点。过去一年，我国与周边国家关系进一步改善。俄罗斯和日本既是大国，也是我周边重要邻国。中俄关系、中日关系继续取得新的进展。除此之外，我与周边各方向上国家的关系均保持良好发展势头。

　　1、与东北亚国家关系取得新的成果。

　　尽管解决朝核问题仍然是个曲折复杂的过程，但我在朝核问题有关各方之间积极斡旋，推动六方会谈不断取得新的进展。

　　2007年年内，六方会谈先后于2月和10月通过《落实共同声明起步行动》共同文件和《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。朝同意完成对宁边核设施的去功能化，并对核计划进行申报；美将根据朝方行动并行启动不再将朝列为“支恐”国家程序，推动终止对朝适用《敌国贸易法》进程；各方重申向朝提供经济、能源与人道主义援助。我在朝核问题解决进程中充分发挥了建设性作用，得到国际社会广泛称赞。中朝传统友好关系进一步巩固。中韩全面合作伙伴关系深入发展。中日韩三国交流合作得到加强，第七次中日韩领导人会议成功举行，“中日韩文化交流年”顺利展开。与东南亚国家关系深入推进。1月和11月，温总理先后出席第十次和第十一次东盟与中国“10+1”峰会，与东盟达成多项重要共识。7月1日起，中国与东盟《服务贸易协议》正式实施，中国与东盟自贸区建设取得重要进展。中国积极参加东盟地区论坛安全政策会议等对话活动，成功主办东盟与中日韩武装部队国际救灾研讨会和中国与东盟维和研讨会，与东盟安全对话合作领域不断拓宽。

　　2、与中亚国家关系不断深化。

　　2007年是我国与中亚国家建交15周年。15年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。

　　8月，胡主席对吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦进行国事访问；11月，温总理对乌兹别克斯坦和土库曼斯坦进行正式访问。高层互访和各层级交流进一步增强了我与中亚国家的政治互信与互利合作。

　　3、与南亚国家关系稳步发展。

　　2007年年内，中巴双方同意将两国战略合作伙伴关系提升到新的水平。7月1日起，中国对巴实施中巴自由贸易协定第一阶段降税，推动中巴自贸区建设取得实质性进展。

　　中印关系保持良好发展势头。胡主席、温总理与辛格总理多次会晤，双方同意不断推进中印合作“十项战略”，深化双边关系发展。两国外长2007年年内共5次会晤，创历年之最。2007年1—9月，中印双边贸易额达272亿美元，超过2006年全年水平，同比增长52%，增幅在中国前十大贸易伙伴中居于首位。11月，中印举行首次防务与安全磋商；12月，举行首次陆军联合反恐训练，两国军事互信合作取得新的进展。

　　三、发展中国家关系

　　过去一年，发展中国家经济普遍呈现良好发展势头，联合自强趋势明显上升。中国、俄罗斯、印度、巴西“金砖四国”主要是发展中国家，对世界经济增长的贡献率不断上升，经济总和已占世界经济总量的15%左右。亚洲、非洲、拉美地区经济都保持较高增速。新兴力量对世界经济增长的贡献率首次超过传统大国。据联合国贸发会议预计，2007年143个发展中国家中绝大多数国家的人均实际收入都在增加，只有10个国家人均实际收入水平有所减少。

　　与发展中国家的关系是我国外交工作态势中的基点。过去一年，我国与发展中国家关系进一步加强。积极开展与发展中国家的全面合作。2007年是落实中非合作论坛北京峰会各项后续措施的开局之年。1月30日—2月10日，胡主席对非洲8国进行国事访问，有力推动了中非新型战略合作伙伴关系的深入发展。9月，中国与非洲48国外长在联大举行首次政治磋商，启动了中非合作论坛框架下外长级定期政治对话机制。中国对非援助、投资规模不断扩大，中非发展基金正式启动，免债、免关税等工作有序进行。2007年1—9月，中非双边贸易额达526.1亿美元，同比增长29.7%。

　　我与拉美国家关系保持良好发展势头，中拉双方在联合国、里约集团、美洲国家组织成员与常驻观察员对话会等机制内保持密切磋商、不断加强协调。以“G8+5”等机制为平台促进南北对话与南南合作。在全面推动与发展中国家合作同时，我积极主动地推进和引导南北对话与合作。

　　自2002年起，八国集团在峰会期间与部分发展中国家举行南北领导人非正式对话会。2007年6月，八国集团启动“G8+5”常规对话机制，今后将定期召开会议，与发展中国家在经济、能源、社会等领域加强对话与沟通。“G8+5”机制正成为推进南北对话与南南合作的重要平台。2007年年内，胡主席出席在德国海利根达姆举行的“G8+5”对话会，就世界经济问题阐述中方立场，主张促进在国际发展领域的南北合作；就气候变化问题发表中方政策主张，坚持《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”的原则，要求发达国家率先承担减排义务并向发展中国家提供帮助，发展中国家应在力所能及的范围内根据自身情况采取措施；在出席发展中国家领导人集体会晤时就加强南南协调提出倡议，得到与会领导人的积极响应。这是胡主席继2003年法国埃维昂会议、2005年英国鹰谷会议、2006年俄罗斯圣彼得堡会议之后，第四次出席南北领导人对话会，对加强南北对话与南南合作、巩固我与发展中国家友好合作关系，起到了积极的促进作用。

　　四、多边关系

　　过去一年，全球和地区多边关系发展更趋活跃。联合国、亚太经合组织（APEC）、世贸组织、上合组织、欧盟、东盟、非盟、阿盟、亚欧峰会等全球和地区性多边组织在国际事务中的地位与影响不断增强。在解决朝核问题、伊核问题、苏丹达尔富尔问题等方面，联合国安理会发挥了重要作用。在应对气候变化问题上，12月举行的气候变化大会通过“巴厘岛路线图”这一新的全球应对气候变化的框架协议，引起国际社会高度重视和广泛赞誉。亚太经合组织经过18年的发展历程，已经拥有21个成员，占世界人口总数的41%、世界经济总量的53%和世界贸易的46%，成为当今最具广泛性和代表性的地区性国际组织。9月，亚太经合组织第15次领导人非正式会议发表《悉尼宣言》，就气候变化、多哈回合谈判、区域经济一体化等问题达成重要共识。

　　多边关系是我国外交工作态势中的亮点。过去一年，我国多边关系进一步发展。中国积极参与多边事务，在朝核问题六方会谈、上合组织、东盟与中国“10+1”和东盟与中日韩“10+3”、东亚峰会以及“G8+5”等多边机制中发挥着日益重要的作用。

　　与此同时，中国高度重视并积极参与联合国和亚太经合组织等全球和地区性组织的活动。以联合国为重要舞台，展现负责任大国形象。中国高度重视维护联合国的权威，发挥联合国的作用，一贯坚持在联合国框架内、通过对话协商解决有关国际问题，在朝核、伊核、苏丹达区等问题上既注意照顾有关国家的合理关切，又重视维护各方的共同利益，既有效维护了联合国在国际事务中的地位和权威，又充分发挥了自身的建设性作用，全面展现了负责任大国的良好形象，受到国际社会的普遍赞誉。

　　中国积极加大参与联合国维和行动力度，截至2007年11月底，我军共参与联合国18项维和行动，派出维和军事人员9040人次，是安理会五常中派出维和部队人数最多的国家。2007年，我应联合国请求，又向黎巴嫩派遣1支60人的维和医疗分队，将赴黎巴嫩维和工兵分队由182人扩编至275人，承诺向苏丹达尔富尔地区派遣1支315人的多功能维和工兵分队，其中140人的先遣队已于11月24日部署到任务区，获得良好的国际反响。中国积极履行对联合国应尽的财政义务，会费比额由2.05%上升至2.667%，增幅居各国之首。中国还从2007年起参加《联合国军费透明制度》，恢复参加《联合国常规武器登记册》，为推动联合国裁军和军事信任制度的发展作出积极贡献。在亚太经合组织中积极发挥建设性作用。中国重视参与亚太经合组织的各项活动，积极支持该组织在亚太地区合作中发挥更大作用。2007年9月，胡主席出席亚太经合组织第15次领导人非正式会议，针对气候变化这一会议主要议题，胡主席明确提出坚持合作应对、坚持可持续发展、坚持“共同但有区别的责任”原则、坚持科技创新的重要主张，提议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，介绍了中国在控制温室气体排放方面的措施、成就和目标。这是继“G8+5”会议后，胡主席再次在多边场合深入、系统地阐述中国在气候变化问题上的立场和主张，也是中国领导人首次在国际会议中就应对气候变化提出具体、务实的合作建议，受到各方积极评价和支持。会议通过的《悉尼宣言》采纳了中国提出的主张。中国在亚太经合组织发展中的建设性作用日益增强。

　　新的一年，我们将坚持统筹国内国际两个大局，为中国的和平发展营造更加有利的国际战略态势，为世界和平与发展作出更大贡献。

4. 如何理解中非关系的现状,特点及发展前景

中非战略伙伴关系的特点
2000年中非合作论坛正式启动，成为推动中非战略伙伴关系的重要载体，成为促进政治对话的重要平台，成为增进互利合作、实现共赢的重要纽带。进入21世纪，中非通过合作论坛开展了全方位、多领域的合作，建立了长期稳定的合作机制，加强了重大国际和地区问题的磋商，形成了南南国家之间特有的战略伙伴关系。
一、政治上互尊互信、互帮互学，友好关系全面发展。中国是世界上最大的发展中国家，而非洲则是世界上发展中国家最集中的大陆，双方人口加起来超过世界人口的三分之一，因而构成促进世界和平与发展的重要力量。长期以来，中国自觉地将本国的发展同非洲的命运紧紧相连，非洲各国普遍将中国作为可信赖的合作伙伴。中非友谊植根于双方人民心中，中非双方始终真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展。进入21世纪以来，中非双方高层交往更加密切，对话交流更加深入，相互支持更加坚定，中国与非方诸多行为主体的互动更加活跃。不管国际风云如何变幻，中国支持非洲和平、稳定、发展和团结的决心不会改变，支持非洲国家自主选择发展道路的战略不会改变，帮助非洲国家增强自我发展能力的政策不会改变，坚定地同非洲人民站在一起的理念不会改变，永远做非洲人民的好朋友、好伙伴、好兄弟的信念不会改变[1]。
后金融危机时期，国际形势正在发生深刻变化，中非双方都面临新的发展机遇，同时也面临新的挑战，中非人民对中非关系发展均给予殷切的期盼，因而为中非战略伙伴关系奠定了深厚的政治与社会基础。中非双方根据国际形势和中非关系发展的新情况、新特点，不断探索论坛发展的新思路，不断拓展合作形式，不断增强论坛凝聚力和影响力，使之成为更加富有成效的合作平台。在战略伙伴关系框架下,继续弘扬传统友谊，保持高层交往势头，加强战略对话，扩大治国理政经验交流，排除外来干扰，增进相互了解和信任，积极凝聚适应新形势的共识，提出实现新目标路线图，推出共同发展的新举措，完善解决新问题的对策思路，努力开创中非新型战略伙伴关系新局面。
二、经济上互利互惠、合作共赢，务实合作不断深化。长期以来，中国致力于在平等互利、共同发展的原则基础上，发展同非洲国家的经贸合作关系，有力促进了非洲国家经济社会发展，给非洲人民带来了实实在在的利益，受到了非洲国家的高度评价。进入21世纪以来，中非经贸合作关系已由单纯的经济援助和贸易逐渐拓展到贸易与投资并举，进而拓展至产业合作开发、金融合作和人力资源开发等诸多领域。在合作论坛推动下，中非携手稳步构建全方位立体式合作体系，推动双边贸易和投资规模不断扩大。2011年中非贸易额达到1663亿美元，比2006年增加2倍。中国累计对非直接投资金额已达150多亿美元，项目遍及非洲50多个国家。2008年国际金融危机以来，发达国家的跨国公司的资本纷纷从非洲抽调资本，“回巢补血”，但中国资本却逆向而行，为非洲投资东道国产业结构调整与经济发展提供了新的资本来源，提供了新的技术支撑，为非洲大陆经济保持发展势头做出了贡献。据国际货币基金组织统计，非洲撒哈拉以南地区2011年的经济增长率超过了5%。在欧美经济复苏乏力、市场疲软的情况下，非洲当年的经济增量中有将近50%得益于对中国的贸易和中国投资。
值得注意的是，中非双方在金融危机期间相互抱团取暖，携手抗击外部冲击, 保持了经济发展持续快速增长的态势，成为世界经济复苏和增长的主要动力，亚非两个大陆成为金融危机时期世界经济的两大亮点。中国政府庄严承诺，中非能源资源合作并非中非合作的全部内容，更不是中国对非政策的出发点。中国在互利共赢基础上开展对非能源资源合作，完全遵循国际惯例和市场规则，在满足中国自身合理能源需求的同时，致力于造福当地民众，帮助有关国家提升自主发展能力，带动有关国家和地区共同发展。后危机时期,低碳经济提前摆上世界各国政府的议事日程，中非双方既要完成工业化进程，又要追赶低碳经济潮流。因此，中非双方决定以中非合作论坛为载体，进一步拓宽合作领域，进一步探索新的合作方式，进一步重视农业、制造业、基础设施建设等非方优先发展领域的合作，进一步投资、金融、服务业、技术转让等深层次合作，进一步改善贸易结构、提高贸易质量，促进各自发展能力，使合作成果更多惠及双方人民[2]。
三、文化上互学互鉴，相互映衬，人文交流日趋活跃。中国与非洲国家都有古老的历史与文明，均为人类发展做出过重大贡献。新时期，中非双方尊重各自的文化特性，互鉴互学。在国际事务中，中非双方均主张不同文明和谐共存，反对文明冲突论，反对文明歧视。进入21世纪以来，中非教育、科技、文化及人员交流、人力资源开发等领域合作成果丰硕。中非青年联欢节、中非文化聚焦、中非科技伙伴计划、中非法律论坛、中非联合研究交流计划等合作项目，有力地增进了中非之间相互了解和传统友谊。新时期，中非双方一致同意，继续促进中非两大文明多层次、多形式交流互动，加强教育、文化、科技、卫生、体育、旅游等领域交流，密切青年、妇女、民间团体、新闻媒体、学术机构联系，为中非战略伙伴关系再上新台阶提供精神动力和文化支持。
四、外交上互帮互助、团结协作，维护共同的发展利益。中非关系属于南南合作关系。加强中非友好合作关系是中国对外政策的重要基石。中国政府一贯高度重视同非洲国家的友好合作关系，将其视为新时期中国对外关系战略的重要组成部分。近年来，中国在战略伙伴关系框架下同非洲国家保持了良好的外交合作势头，在涉及各自重大和核心利益问题上相互支持，携手维护与促进共同利益，谋划共同的发展空间。双方在联合国改革、应对气候变化、可持续发展、世贸组织多哈回合谈判等重大问题上密切配合，有效地维护了发展中国家的共同利益，促进了国际关系民主化，推动了国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。新时期，中非双方一致同意共同维护《联合国宪章》宗旨和原则，倡导国际关系民主化，推动和谐均衡的全球发展，反对以大欺小、恃强凌弱、倚富压贫，加强磋商和协调，照顾彼此关切，携手应对气候变化、粮食安全、可持续发展等全球性挑战。
五、安全上相互支持，互为战略依托，谋划共同的发展国际安全空间。近年来，政治安全正成为非洲和平与发展新隐患。非洲冲突频频，政局动荡致使越来越多的国家政权和领导人出现非正常更替。部分国家政局动荡成为域外大国推翻现行政府或领导人的借口，进而迫使非洲国家“选边站”，离间了非洲国家的政治团结。更为重要的是，西亚北非政局动荡与社会动乱的局势正呈现向撒哈拉大沙漠以南地区蔓延的迹象，非洲国家在政治和经济一体化进程中正面临空前的政治安全挑战。与此同时，非洲大陆经济安全形势空前严峻。2008年金融危机以来，非洲经济保持了集体增长态势。但是，金融危机的滞后效应正通过贸易链直接影响非洲国家的经济发展。受金融危机与主权债务危机影响，发达国家对非洲国家的援助难以保持增长态势，影响到相关受援国发展战略的顺利实施。部分非洲国家在政局动荡，政权易手后，仍未能解决“生产缺失”这个根本问题，致使国家经济生活雪上加霜。有鉴于上述，中国将坚持促进非洲和平稳定、为非洲发展创造安全环境作为对非关系的重要内容，以“中非和平安全合作伙伴倡议”为载体，深化同非盟和非洲国家在非洲和平安全领域的合作，为非盟在非开展维和行动、常备军建设等提供资金支持，增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员数量。新时期，中非一致同意进一步发挥“中非和平安全合作伙伴倡议”的作用，深化和平与安全领域的合作，促进非洲和平与稳定。
中非战略伙伴关系基本原则
后金融危机时期，以中非合作论坛为标志，双边经贸关系进入了全面快速稳定发展的新阶段。中非双方应该抓住机遇，加快适应不断变化的国际形势，有效凝聚共识，有效发挥各自产业比较优势，以产业与金融合作为突破口，扩大相互贸易，促进相互投资，推动战略伙伴关系再上新台阶。具体应遵循下列原则。
一、政治上加强互相信任。战略伙伴关系的核心是政治互信。后金融危机时期，中国继续将非洲作为其外交战略根基,作为经贸合作伙伴。与此同时, 非洲国家为保持经济增长态势，为实现经济与社会同步发展，纷纷调整了发展战略并将中国作为外部拉力之一。因此，中非应充分发挥论坛的政治推动作用，通过定期峰会进行政治推动，通过高层互访增进战略合作关系，通过论坛对话促进共识，通过谈判促进合作，通过合作推动各自发展，照顾彼此关切，实现共同发展利益。中方庄严承诺, 利用一切有效手段支持非洲国家联合自强谋发展,支持非洲大陆集体振兴，协助非洲国家实现联合国千年发展目标。
二、经济上促进互利共赢。2008年国际金融危机以来，互利共赢的经贸合作关系已经成为非洲大陆经济发展的主要动力，因而成为推动中非战略伙伴关系再上台阶的重点领域。中非双方应充分发挥各自产业比较优势,不断拓展产业合作领域；以投资带动贸易发展，进一步拓展可贸易领域，进一步开发可贸易商品；鼓励企业各界参与双向投资；促进非洲国家产业升级；帮助相关国家提升自我发展能力和培育国际竞争能力。
三、技术上谋求共同开发。后金融危机时期，中非均需要在继续完成工业化进程的基础上追赶低碳经济世界潮流，实现后发优势难度之大，超过以往任何时候。其中最为突出的短板是技术研发与应用。中非应进一步加强产业技术合作，通过技术转移拉动各自经济发展；通过技术合作促进各自产业升级；通过技术联合攻关增加各自发展后劲；通过技术分享增强各自能力建设；通过技术交流促进经济共同发展。
四、文化上提倡互相借鉴。中非都有着灿烂多姿的文化，都为人类文明进步作出过重要贡献。新时期中非双方应继续保持文化领域交流和借鉴的态势，为进一步拓展投资合作提供人力资源支撑；增进人民相互了解和友谊；拓展文教合作领域和方式；增加双方人员交流；鼓励企业融入当地的社会；发挥文化友谊桥梁的作用，夯实中非战略伙伴关系文化基础，进一步充实战略伙伴关系的内涵。
五、安全上增强互相支持。新时期，来自传统与非传统领域的安全威胁是中国和非洲国家共同面临的现实问题之一。中非双方应充分发挥中非合作论坛的作用，切实加强和平与安全领域交流和磋商；增强树立合作共赢的安全意识；进一步强化互惠互信、互助互补与合作共赢等新型经济与贸易关系观念；通过多边外交携手营造共同发展必备的国际安全环境，谋划共同的发展空间，共同应对经济安全挑战，实现共同发展。
六、外交上加强政策协调。经济外交应当成为推进中非战略伙伴关系的助推器。双方应以中非合作论坛为载体，通过政治对话凝聚共识，通过协调政策确立利益汇合点，一如既往地开展地区和国际外交领域的合作，强化南南合作和南北对话机制，携手推进多边主义机制和章程，推动国际社会关注发展的问题。维护联合国宪章的宗旨和原则，谋划共同的经济发展空间，提出共同的发展议程，维护共同的发展利益。
中非投资合作对策思考
推进中非战略伙伴关系是新时期中国对外开放战略的重要组成内容，也是对非工作新的起点。新时期，中国与非洲国家经济发展阶段各有不同，在全球生产链和交换链中所处地位不同，在实现经济与社会发展领域各有所需，进一步开展互利合作需要有新的战略思路和政策举措。
一、积极发挥政府引导作用。政治推动是中非战略伙伴关系的基础。中非双方应充分利用高层互访汇聚政治共识；充分发挥中非合作论坛的促进作用；有效谋求双边政治与经济关系互动；建立和完善双向投资法律保障机制；建立和完善双向投资促进政策体系；建立和完善中国企业经济与贸易开发区；加强投资促进立法和政策经验交流，协助相关国家制定和实施符合国际惯例的产业发展战略与政策，提供相应的配套服务，营造良好的投资环境。在中非合作论坛框架下,将促进投资便利化，优化投资环境作为发展中非经贸关系的主要内容之一；加强服务业领域合作；鼓励中资企业在非洲建立销售网络。
二、确立有效投资进入战略。应有效利用双边关系推进投资合作；以贸易为先导促进多元投资合作；结合各自产业调整开展投资合作；谋求经援贸易投资综合投资效应；利用非洲配额资源开展加工业务；根据当地需要开展生产组装活动。与此同时，鼓励和引导相关企业认真做好前期准备工作，深入了解当地经济发展环境；吃透东道国投资贸易政策法规；切实掌握当地市场交易机制；有效把握当地文化习俗现状；努力排除当地投资隐形障碍；认真履行投资前期审批手续。
三、加强产业技术合作。应充分利用各自资源和要素优势，积极推进相关产业技术转让和技术合作活动，促进双边投资稳定发展，推动非洲的工业化进程、扩大就业、提高农矿等初级产品的附加值。在信息领域，充分利用中资企业的技术优势，鼓励和支持中国企业寻求当地合作伙伴，在产品生产、组装、技术和服务等领域开展合作。在医药领域，通过政府间协议，鼓励和支持中资企业结合当地实际需求开展医药产品生产与销售活动。
四、鼓励中资企业积极履行社会责任。以政策和经济手段引导中资企业积极物色和建立当地合作伙伴关系。协助中资企业在投资东道国建立和完善行业协会，充分协调本行业协会与投资东道国的关系，维护行业企业政党权益；积极考虑当地社团的正当利益；积极进行项目投资公关工作；建立和完善相关立法，鼓励各企业勇于承担企业社会责任，鼓励和支持企业尽量多地雇佣当地人员，鼓励和支持企业积极参与社区公益活动，应切实关注当地社情民意；真心参与当地社团活动；适当支持当地经济发展；改善当地生活环境；稳步提供民生项目支持。
五、加强人力资源开发活动。文化关系是推进经贸合作关系不可或缺的组成内容。应进一步加强在文化领域的交流和借鉴，增进人民的相互了解和友谊。支持双方文化机构、新闻媒体、学术团体、高等院校等加强合作，通过文化节、艺术展和体育赛事等促进相互了解和友谊。中国作为新兴经济体，应结合对非外交工作和国际义务相应增加非洲国家来华留学生奖学金名额，鼓励中国青年志愿者赴非洲参与建设事业。鼓励和支持中资企业和中国公民与当地人民和睦相处，为当地经济社会发展作出积极贡献，发挥中非友谊的桥梁和纽带作用。从经营角度看，应协助中资企业选对选好国内项目经营班子；建立完善技术人员队伍构成；努力平衡国内国外员工比例；积极吸收当地人员参加竞聘；切实做好投资项目技术培训。
六、巩固人脉关系，形成合作利益共同体。以中非合作论坛为平台，进一步充实中非政治对话内容，就发展模式、治理模式、工业化进程、对外开放、扶贫、民主和人权发展阶段及其实现途径等举办高层对话和专家级论坛，组织专业团组进行对口实地考察，相互借鉴经验，进一步拓展共同语言。进一步调整对非政策，支持相关国家维护国家稳定和团结、发展经济、促进社会进步，着力构建稳定中非经贸合作必备的社会氛围。在做好与建交国执政当局工作的同时，适当形成与在野党、非政府组织交往机制，确保中国与所有建交国的经济关系不因其国内政局变幻而生变，最大限度地降低中资企业投资风险。
与此同时，在新生代非洲领导人中培育对华友好中坚力量。继续保持高层互访和会晤，增进双方领导人之间个人友谊。充分利用联合国、世界银行、国际货币基金、20国集团及中非合作论坛等多边机制加强高层对话，相互照顾对方的关切，相互促进对方的利益，巩固中非传统友谊，夯实中非投资合作人脉基础。扩大中非立法和司法部门交往，为双边投资合作关系发展奠定法律基础。扩大非洲事务特别代表的职能，充分调动中国民间组织、智库和社会各界精英的积极性，充分发挥“二轨外交”的作用，鼓励更多的志愿者赴非洲参与建设事业，夯实中非关系人文基础。有计划地组织中非政党、青年妇女组织交流和交往，充分发挥后者促进双边关系发展的桥梁作用。
七、继续有效参与非洲和平与安全行动。以中非合作论坛为载体，进一步维和与维稳合作共识，加大支持和参与以反恐与反海盗等为载体的非洲安全治理进程，有效维护相关地区及国际通道自由航行与安全；继续履行支持非洲无核化进程，保障非洲免受核武器威胁；继续履行关于防止非洲小武器扩散的职责，与国际社会一道有效防止人道主义灾难蔓延或再现；充分发挥发展中大国作用，积极参与非盟及相关次区域组织组织的人道主义救助军事演习，适当增加对非人道主义巡回医疗服务活动；继续为非洲国家提供扫雷援助活动，为相关国家重建提供安全保障；适当增派以维和与维稳为宗旨的军事专家，在院校教育、部队训练、装备维修、伤病救助等领域发挥中国独特的作用。
八、进一步协助非洲国家提升维和与维稳能力建设。依据中国综合国力许可和国际义务，调整对非和平与安全合作计划，进一步增加参与联合国和非盟主导的非洲维和行动，增加维和投入，增派战斗分队，展示中国负责任大国的形象。与此同时，依据新时期对非工作需要，通过双边途径提供维和与维稳财政和物资援助；利用中国现有国际合作人员培训机制增加非洲国家维和与治安官员（专家）培训，提升非盟和相关国家自主维和及维护社会稳定的能力。继续积极参与非洲国家重建进程。充分发挥劝和促谈作用，促进与推动民族和解进程，探寻冲突与战争和平解决方案。与国际社会一道积极提供人道主义援助，防止人道主义灾难蔓延。积极推进与新政权和国家领导人对话机制，探讨协助对方重建途径。积极推进重建所需基础设施建设，为经济重建提供必要条件。在非洲国家理解并同意的情况下，与相关大国和国际组织探讨在非洲维和合作途径，开展三边或多边发展援助，为相关国家经济恢复与发展提供有效安全保障。

5. 物质贡献与精神贡献是什么，各贡献什么？

人生的真正价值在于对社会的贡献。个人对社会的贡献是多方面的，但归根到底是物质贡献和精神贡献两种形式。

物质贡献与精神贡献是辩证统一的。在一定条件下，精神贡献可以转化为物质贡献。人们创造的精神产品以及为社会贡献的思想境界、劳动态度和为人民服务的精神，对社会的影响尤为深刻，能够对提高劳动者的素质起到持久的激励作用，如果能为社会群众所具备，转化为群体意识，乃至成为民族精神的一部分，对社会将产生无法估量的物质力量。

在把握物质贡献与精神贡献的关系问题时，要注意以下几个方面。

⒈衡量一个人的人生价值，既要看他在物质方面的贡献，又要看他在精神方面、思想道德方面对社会的贡献，特别要重视精神方面的贡献。

⑴个人对社会的贡献是社会存在与发展的基本保障。人类社会的存在和发展，总是取决于一定的物质财富和精神财富的增长；社会要满足个人生存和发展的需要，也必须首先把这些财富创造出来。为此，就要求社会成员既创造出社会发展所必需的物质财富，同时也要创造出满足社会发展需要的精神财富。物质贡献与精神贡献只有质的区别，没有大小之分，社会发展是由两者共同推动的。

⑵物质贡献是有形的，容易被人们看到，不易被忽视；但精神贡献是无形的，在评价人生价值时，人们往往容易忽视精神方面表现出来的崇高境界，甚至把物质贡献作为唯一尺度来衡量人生价值，这是不妥的。 

⑶精神方面的贡献，尤其是优秀人物的高尚思想道德对社会的影响尤为深刻久远，对社会的进步具有特殊意义和无法估量的价值。

⒉在一定条件下，精神贡献可以转化为物质贡献。这是因为，先进的事迹、高尚的情操能够教育和激励有志者在自己的岗位上奋发努力，开拓进取，创造出比先进人物本人多得多的物质贡献。在社会生活中，一些英雄人物在他人生命危在旦夕、国家财产面临威胁的紧急关头，挺身而出，有的还献出了年轻的生命。从这些英雄本人来看，他们也许没有为社会作出更多的物质贡献，但他们的英勇事迹和崇高精神境界激励了广大有志者，促使他们在自己的岗位上奋发努力，因而也就创造了比个人更多的物质财富。“感动中国”2006年度人物之一的“微尘”，起初只是青岛一位数次捐款不留姓名的普通市民，但他慷慨解囊扶贫济困的无私奉献精神却影响了更多的人以“微尘”的名义奉献爱心，使“微尘”成为青岛一个体现爱心的公益品牌，同时也激励了青岛甚至全国劳动者以更加努力的工作来回报社会、奉献社会。这正是精神力量的体现。

⒊个人对社会的物质贡献与精神贡献是因人而异的。在人类文明史上，一部分人主要是在物质财富的创造方面做出了贡献；另一部分人主要是在精神财富的创造方面做出了贡献；还有许多人既明显创造了物质财富，又突出地创造了精神财富，他们的物质贡献与精神贡献都很大。“聚财有道，散财亦有道”的霍英东先生，以自强不息成就人生传奇，在为社会创造巨大物质财富的同时，也以自己“民族大义高于金钱，赤子之心胜于财富”的财富观给世人以深刻久远启迪。

6. 新中国外交政策发展历程

1、20世纪50年代：“一边倒”。鉴于新中国属于东方社会主义阵营，为新中国在保障人民革命胜利成果、保卫和平、维护独立与主权的斗争，选择加入苏联社会主义阵营。
2、20世纪70年代：“新局面”。中美关系的缓和，中日关系的发展，打破了从20世纪50年代起美国孤立遏制中国所形成的外交僵局，打开我国外交的新局面。
3、十一届三中全会以后，和平与发展。党的十一届三中全会以后，中国积极发展与周边国家的睦邻友好关系，开始践行独立自主的外交方针。

扩展资料：
中华人民共和国在外交上以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为分析国际形势、制定对外政策的指针。
并从中国人民和世界人民的根本利益出发，坚持独立自主和爱国主义与国际主义相结合的原则。它十分珍惜自己的独立和主权。
也大力支持被压迫国家争取和维护独立主权的斗争和为发展民族经济所作的努力。在尖锐复杂的国际斗争中，中华人民共和国始终不渝地反对帝国主义、殖民主义、霸权主义和强权政治，维护世界和平，在和平共处五项原则的基础上，同世界各国开展友好合作，谋求共同发展和繁荣。 
参考资料：百度百科-中国外交政策

7. 经济学家贡献了什么

《杨澜访谈录》后疫情时代的中国经济系列在腾讯新闻重磅上线，第二期迎来了著名宏观经济学家、国际金融战略专家向松祚教授。

8. 中国要给文莱无偿援助40亿美元。真的假的？

中国的对外援助

（2011年4月）

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

前言

一、对外援助政策

二、对外援助资金

三、对外援助方式

四、对外援助分布

五、对外援助管理

六、援外国际合作

结束语

前言

中国是一个发展中国家。多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。

20世纪50年代，新中国成立后不久，中国在自身财力十分紧张、物资相当匮乏的情况下，开始对外提供经济技术援助，并逐步扩大援助范围。70年代末中国实行改革开放以来，经济快速发展，综合国力显著提升，但依然是一个人均水平不高、贫困人口众多的发展中国家。尽管如此，中国仍量力而行，尽力开展对外援助，帮助受援国增强自主发展能力，丰富和改善人民生活，促进经济发展和社会进步。中国的对外援助，发展巩固了与广大发展中国家的友好关系和经贸合作，推动了南南合作，为人类社会共同发展作出了积极贡献。

中国对外援助坚持平等互利，注重实效，与时俱进，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。

一、对外援助政策

对外援助历程

中国对外援助从帮助周边友好国家开始起步。1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。1955年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。1956年，中国开始向非洲国家提供援助。1964年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。1971年10月，在广大发展中国家的支持下，中国恢复了在联合国的合法席位，中国同更多的发展中国家建立了经济和技术合作关系，并援建了坦赞铁路等一批重大基础设施项目。这段时期，中国克服自身困难，为支持其他发展中国家争取民族独立和发展民族经济提供了最大限度的支持，奠定了新中国与广大发展中国家长期友好合作的坚实基础。

1978年中国实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。中国根据国情适度调整了对外援助的规模、布局、结构和领域，进一步加强对最不发达国家的援助，更加注重提高对外援助项目的经济效益和长远效果，援助方式更为灵活。为进一步巩固已建成生产性援助项目成果，中国同部分受援国开展了代管经营、租赁经营和合资经营等多种形式的技术和管理合作。一些已建成援外生产性项目通过采取上述合作模式，在改善企业经营管理和提高生产水平等方面，取得了比传统技术合作更为显著的成效。经过调整巩固，中国对外援助走上了更加适合中国国情和受援国实际需求的发展道路。

20世纪90年代，中国在加快从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，开始对对外援助进行一系列改革，重点是推动援助资金来源和方式的多样化。1993年，中国政府利用发展中国家已偿还的部分无息贷款资金设立援外合资合作项目基金。该基金主要用于支持中国中小企业与受援国企业在生产和经营领域开展合资合作。1995年，中国开始通过中国进出口银行向发展中国家提供具有政府援助性质的中长期低息优惠贷款，有效扩大了援外资金来源。与此同时，中国更加重视支持受援国能力建设，不断扩大援外技术培训规模，受援国官员来华培训逐渐成为援外人力资源开发合作的重要内容。2000年，中非合作论坛成立，成为新形势下中国与非洲友好国家开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制。通过这一阶段的改革，中国对外援助的发展道路进一步拓宽，效果更加显著。

进入新世纪特别是2004年以来，在经济持续快速增长、综合国力不断增强的基础上，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29．4％。中国除通过传统双边渠道商定援助项目外，还在国际和地区层面加强与受援国的集体磋商。中国政府在联合国发展筹资高级别会议、联合国千年发展目标高级别会议，以及中非合作论坛、上海合作组织、中国－东盟领导人会议、中国－加勒比经贸合作论坛、中国－太平洋岛国经济发展合作论坛、中国－葡语国家经贸合作论坛等区域合作机制会议上，多次宣布一揽子有针对性的对外援助政策措施，加强在农业、基础设施、教育、医疗卫生、人力资源开发合作、清洁能源等领域的援助力度。2010年8月，中国政府召开全国援外工作会议，全面总结援外工作经验，明确了新形势下进一步加强和改进对外援助工作的重点任务，中国的对外援助进入新的发展阶段。

中国的对外援助政策具有鲜明的时代特征，符合自身国情和受援国发展需要。20世纪60年代中国提出的对外援助八项原则，从一开始就是中国对外援助遵循的基本方针，并在实践中不断丰富、完善和发展。中国是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、经济发展不平衡。发展仍然是中国长期面临的艰巨任务，这决定了中国的对外援助属于南南合作范畴，是发展中国家间的相互帮助。　　中国对外援助政策的基本内容是：

——坚持帮助受援国提高自主发展能力。实践证明，一国的发展主要依靠自身的力量。中国在提供对外援助时，尽力为受援国培养本土人才和技术力量，帮助受援国建设基础设施，开发利用本国资源，打好发展基础，逐步走上自力更生、独立发展的道路。

——坚持不附带任何政治条件。中国坚持和平共处五项原则，尊重各受援国自主选择发展道路和模式的权利，相信各国能够探索出适合本国国情的发展道路，绝不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。

——坚持平等互利、共同发展。中国坚持把对外援助视为发展中国家之间的相互帮助，注意实际效果，照顾对方利益，通过开展与其他发展中国家的经济技术合作，着力促进双边友好关系和互利共赢。

——坚持量力而行、尽力而为。在援助规模和方式上，中国从自身国情出发，依据国力提供力所能及的援助。注重充分发挥比较优势，最大限度地结合受援国的实际需要。

——坚持与时俱进、改革创新。中国对外援助顺应国内外形势发展变化，注重总结经验，创新对外援助方式，及时调整改革管理机制，不断提高对外援助工作水平。


二、对外援助资金

中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562．9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765．4亿元，优惠贷款735．5亿元。

对外援助支出是国家财政支出的一部分。援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。商务部及国务院其他参与对外援助管理的部门，根据职责分工具体管理本部门的援外资金。各部门结合对外援助任务，坚持量力而行的原则编制年度对外援助项目支出预算，经财政部审核并报请国务院和全国人民代表大会批准后执行。各部门对援外项目资金实行预算控制管理。财政部和国家审计署根据国家有关法律、法规和财务规章制度对主管部门援外支出预算执行情况进行监督检查。

无偿援助

无偿援助主要用于帮助受援国建设医院、学校、低造价住房、打井供水项目等中小型社会福利性项目。此外，无偿援助还用于实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助、紧急人道主义援助等领域的项目。

无息贷款

无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。无息贷款期限一般为20年，其中使用期5年，宽限期5年，偿还期10年。目前，无息贷款主要向经济条件较好的发展中国家提供。

优惠贷款

优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济效益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施，或提供成套设备、机电产品、技术服务以及其他物资等。优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。目前，中国提供的优惠贷款年利率一般为2％至3％，期限一般为15年至20年（含5年至7年宽限期）。截至2009年底，中国共向76个国家提供了优惠贷款，支持项目325个，其中建成142个。中国提供的优惠贷款61％用于帮助发展中国家建设交通、通讯、电力等基础设施，8．9％用于支持石油、矿产等能源和资源开发。

三、对外援助方式

中国对外援助主要有8种方式：成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。

成套项目

成套项目援助是指中国通过提供无偿援助和无息贷款等援助资金帮助受援国建设生产和民用领域的工程项目。中方负责项目考察、勘察、设计和施工的全部或部分过程，提供全部或部分设备、建筑材料，派遣工程技术人员组织和指导施工、安装和试生产。项目竣工后，移交受援国使用。

成套项目是中国最主要的对外援助方式。从1954年开始，中国利用成套项目援助方式为越南、朝鲜两国修复被战争破坏的铁路、公路、港口、桥梁和市政交通等设施，并援建一批基础工业，为两国战后重建和经济发展作出巨大贡献。此后，成套项目建设的规模和范围不断扩大，在对外援助支出中一直占有较大比例。目前，成套项目援助占对外援助财政支出的40％左右。

截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成2000多个与当地民众生产和生活息息相关的各类成套项目，涉及工业、农业、文教、卫生、通讯、电力、能源、交通等多个领域。

一般物资

一般物资援助是指中国在援助资金项下，向受援国提供所需生产生活物资、技术性产品或单项设备，并承担必要的配套技术服务。

中国对外援助最早是从提供一般物资开始的。20世纪50、60年代，中国在国内物资十分短缺的情况下，为支持广大亚非国家争取民族解放和发展民族经济，向上述国家提供了大量生产和生活物资。除单项提供援外物资外，中国还配合成套项目建设提供各种配套设备和物资。中国始终将国内生产的质量最好的产品作为援助物资，提供的物资涉及机械设备、医疗设备、检测设备、交通运输工具、办公用品、食品、药品等众多领域。这些物资满足了受援国生产生活急需，其中一些设备如民用飞机、机车、集装箱检测设备等，还促进了受援国装备能力的提高和产业的发展。

技术合作

技术合作是指由中国派遣专家，对已建成成套项目后续生产、运营或维护提供技术指导，就地培训受援国的管理和技术人员；帮助发展中国家为发展生产而进行试种、试养、试制，传授中国农业和传统手工艺技术；帮助发展中国家完成某一项专业考察、勘探、规划、研究、咨询等。

技术合作是中国帮助受援国增强自主发展能力的重要合作方式。技术合作涉及领域广泛，包括工业生产和管理，农业种植养殖，编织、刺绣等手工业生产，文化教育，体育训练，医疗卫生，沼气、小水电等清洁能源开发，地质普查勘探、经济规划等。技术合作期限一般为1年至2年，必要时应对方要求，可以延长。

人力资源开发合作

人力资源开发合作是指中国通过多双边渠道为发展中国家举办各种形式的政府官员研修、学历学位教育、专业技术培训以及其他人员交流项目。

中国从1953年开始实施人力资源开发合作项目。20世纪50年代至70年代，中国接收了大量来自朝鲜、越南、阿尔巴尼亚、古巴、埃及等国的实习生来华学习，涉及农林、水利、轻工、纺织、交通、卫生等20多个行业。自1981年起，中国同联合国开发计划署合作，为发展中国家在华举办了多个领域的实用技术培训班。自1998年起，中国政府开始举办官员研修班，培训的部门、领域和规模迅速扩大。截至2009年底，中国为发展中国家在华举办各类培训班4000多期，培训人员12万人次，包括实习生、管理和技术人员以及官员。培训内容涵盖经济、外交、农业、医疗卫生和环保等20多个领域。目前，每年在华培训发展中国家人员约1万名左右。此外，中国还通过技术合作等方式为受援国就地培训了大量管理和技术人员。

援外医疗队

援外医疗队是指中国向受援国派出医务人员团队，并无偿提供部分医疗设备和药品，在受援国进行定点或巡回医疗服务。

1963年，中国向阿尔及利亚派出第一支医疗队。截至目前，中国已向亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲69个国家派遣了援外医疗队。援外医疗队一般工作在受援国缺医少药的落后地区，条件十分艰苦。援外医疗队员治愈了大量常见病、多发病，并采用针灸、推拿以及中西医结合诊疗方法诊治了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命。援外医疗队员还向当地医务人员传授医疗技术，促进了当地医疗卫生水平的提高。援外医疗队员以精湛的医术、良好的医德医风和高度的责任感与使命感，全力为受援国人民服务，赢得了受援国政府和人民的尊重和赞扬。截至2009年底，中国累计对外派遣21000多名援外医疗队员，经中国医生诊治的受援国患者达2．6亿人次。2009年，有60支援外医疗队，共1324名医疗队员，分别在57个发展中国家的130个医疗机构提供医疗服务。

紧急人道主义援助

紧急人道主义援助是指中国在有关国家和地区遭受各种严重自然灾害或人道主义灾难的情况下，主动或应受灾国要求提供紧急救援物资、现汇或派出救援人员，以减轻灾区人民生命财产损失，帮助受灾国应对灾害造成的困难局面。

多年来，中国积极参与对外紧急救援行动，并在国际紧急人道主义救援事业中发挥着越来越重要的作用。为使救援行动更加快速有效，中国政府于2004年9月正式建立人道主义紧急救灾援助应急机制。2004年12月印度洋海啸发生后，中国开展了对外援助历史上规模最大的紧急救援行动，向受灾国提供各种援助共计7亿多元人民币。近5年来，中国政府累计开展紧急援助近200次，主要包括向东南亚国家提供防治禽流感紧急技术援助；就几内亚比绍蝗灾和霍乱，厄瓜多尔登革热，墨西哥甲型H1N1流感，伊朗、巴基斯坦、海地、智利地震，马达加斯加飓风，缅甸、古巴热带风暴，巴基斯坦洪灾等提供物资或现汇紧急援助；向朝鲜、孟加拉国、尼泊尔、阿富汗、布隆迪、莱索托、津巴布韦、莫桑比克等国提供紧急粮食援助。

援外志愿者

援外志愿者是指中国选派志愿人员到其他发展中国家，在教育、医疗卫生和其他社会发展领域为当地民众提供服务。目前，中国派出的志愿者主要有援外青年志愿者和汉语教师志愿者。

2002年5月，中国首次派遣5名青年志愿者赴老挝，在教育和医疗卫生领域开展了为期半年的志愿服务。截至2009年底，中国向泰国、埃塞俄比亚、老挝、缅甸、塞舌尔、利比里亚、圭亚那等19个发展中国家共派遣405名援外青年志愿者，服务范围涉及汉语教学、中医治疗、农业科技推广、体育训练、计算机培训、国际救援等领域。其中，向埃塞俄比亚、圭亚那等多个国家实现连续派遣。2003年，中国开始对外派遣汉语教师志愿者。截至2009年底，向全球70多个国家派遣汉语教师志愿者共计7590人次。

债务减免

债务减免是指中国免除部分发展中国家对华到期政府债务。对于受援国对华政府债务，中国政府从不施加还款压力。在受援国偿还到期无息贷款遇到困难时，中国政府一向采取灵活的处理方式，通过双边协商延长还款期限。为进一步减轻经济困难国家的债务负担，中国政府在2000年中非合作论坛第一届部长级会议、2005年联合国发展筹资高级别会议、2006年中非合作论坛北京峰会、2008年联合国千年发展目标高级别会议、2009年中非合作论坛第四届部长级会议和2010年联合国千年发展目标高级别会议上，先后6次宣布免除与中国有外交关系的重债穷国和最不发达国家对华到期无息贷款债务。截至2009年底，中国与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书，免除到期债务380笔，金额达255．8亿元人民币。
四、对外援助分布

中国对外援助的主要对象是低收入发展中国家。在援助领域分布中，中国重点关注受援国民生和经济发展，努力使援助更多地惠及当地贫困群体。

地区分布

中国对外援助地理分布比较均衡。受援国涉及亚洲、非洲、拉丁美洲、加勒比、大洋洲和东欧等地区大部分发展中国家。中国对其中最不发达国家和其他低收入国家的援助比重始终保持在2／3左右。截至2009年底，中国累计向161个国家以及30多个国际和区域组织提供了援助，经常性接受中国援助的发展中国家有123个，其中亚洲30个、非洲51个、拉丁美洲和加勒比18个、大洋洲12个、东欧12个。亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80％左右的援助。

主要领域

中国对外援助项目主要分布在农业、工业、经济基础设施、公共设施、教育、医疗卫生等领域，重点帮助受援国提高工农业生产能力，增强经济和社会发展基础，改善基础教育和医疗状况。近年来，应对气候变化成为中国对外援助的一个新领域。

农业

中国将促进发展中国家的农业和农村发展、减轻贫困作为对外援助的优先领域。农业援助内容主要包括：建设农场、农业技术示范中心、农业技术试验站和推广站，兴建农田水利工程，提供农机具、农产品加工设备和相关农用物资，派遣农业技术人员和高级农业专家传授农业生产技术和提供农业发展咨询，为受援国培训农业人才等。中国援建的农业项目促进了受援国农业生产的发展，增加了粮食和经济作物的产量，并为发展轻工业提供了原料。中国派遣援外农业专家帮助几内亚比绍建立11个水稻生产示范点，示范种植面积2000公顷，繁育良种530吨，推广面积3530公顷，其中多个品种增产3倍以上。2008年，中方农业专家获得几内亚比绍农业部颁发的科技进步一等奖。援助马达加斯加杂交水稻开发示范中心试种34个中国杂交水稻品种，平均产量为每公顷8吨以上，相当于该国水稻平均产量的2倍至3倍。20世纪60年代，中国帮助马里试种甘蔗取得成功后，又进一步帮助该国建立甘蔗农场和糖厂，开创了马里自产食糖的历史。目前，由中国援建的2个甘蔗农场和2个糖厂组成的马里制糖联合企业在马里国民经济中发挥着重要作用。中国于20世纪80年代援建的突尼斯麦热尔德－崩角水渠实现了突尼斯农业灌溉的西水东调，为崩角地区农业的发展奠定了坚实基础。

中国不断加大在农业和粮食生产领域的援助力度。近年来，粮食安全问题成为国际社会高度关注的全球性问题。为此，中国采取了一系列对外援助举措。如，在2010年联合国千年发展目标高级别会议上，中国政府承诺在未来5年内为发展中国家建立30个农业技术示范中心、派遣3000名农业专家和技术人员，为发展中国家提供5000个来华农业培训名额等。

截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成221个农业援助项目，其中农场35个、农业技术实验站和推广站47个、牧业项目11个、渔业项目15个、农田水利工程47个、其他农业项目66个。此外，中国还提供了大量农机设备等农用物资。

工业

工业援助在中国对外援助初期占据重要地位。20世纪50年代至70年代，中国帮助许多刚独立的亚非国家建设了一批工业项目，奠定了受援国工业发展基础，不少项目填补了受援国民族工业的空白。工业援助在70年代发展较为迅速，一度成为中国成套项目援助的重要内容之一。从80年代中后期开始，许多发展中国家企业私有化进程加快，中国对这一领域的援助逐步减少。中国援建的工业项目对于促进受援国生产和经济发展，增加就业和税收，繁荣市场发挥了积极作用。截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成688个工业生产性项目，涉及轻工、纺织、机械、化工、冶金、电子、建材、能源等多个行业。叙利亚哈马棉纺织厂、卢旺达水泥厂、秘鲁水泥厂、缅甸农机厂、刚果（布）水泥厂等一批项目一直保持盈利，并雇用大量当地员工，产生了良好的经济和社会效益。

经济基础设施建设一直是中国对外援助的重要内容。虽然援助资金有限，但中国充分发挥技术成熟和人力成本相对低廉的优势，帮助其他发展中国家建设了一批交通、通讯、电力等基础设施项目。截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成442个经济基础设施项目。也门萨那至荷台达公路、巴基斯坦喀喇昆仑公路和瓜达尔港、坦赞铁路、索马里贝莱特温－布劳公路、马耳他干船坞、喀麦隆拉格都水电站、毛里塔尼亚友谊港、博茨瓦纳铁路改造、孟加拉国6座大桥、昆曼公路老挝段、缅甸大湄公河次区域信息高速公路、塔吉克斯坦沙尔－沙尔隧道、柬埔寨7号公路、埃塞俄比亚格特拉立交桥等项目，改善了受援国的生活和生产环境，为受援国经济和社会的发展创造了更好的条件。

公共设施

公共设施是中国对外援助中一个具有特色的领域。中国援建的公共设施项目主要包括市政设施、民用建筑、打井供水、会议大厦、体育场馆、文化场馆、科教卫生设施等。截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成687个各类公共设施项目。斯里兰卡纪念班达拉奈克国际会议大厦、苏丹友谊厅、加纳国家剧场、埃及开罗国际会议中心、科摩罗广播电视中心、缅甸国际会议中心、肯尼亚国际体育中心、斐济多功能体育馆、坦桑尼亚国家体育场等公共设施和体育设施，成为当地社会政治文化活动的中心和城市标志性建筑。毛里塔尼亚首都供水工程、柬埔寨打井项目、坦桑尼亚查林兹供水项目、尼日尔津德尔供水工程、安哥拉经济住宅项目、苏里南低造价住房项目等社会公共福利设施，为改善当地贫困人民的生活条件作出了积极贡献。

教育

中国政府历来重视对发展中国家教育领域的援助。中国教育援助内容主要包括：援建学校、提供教学设备和资料、派遣教师、在华培训发展中国家教师和实习生，为发展中国家来华留学生提供政府奖学金等。

20世纪50年代起，中国开始资助其他发展中国家学生来华学习，并帮助亚洲和非洲国家建设普通和技术院校，提供教学仪器和实验室设备。60年代，中国开始向发展中国家派遣援外教师。70、80年代，中国应受援国政府的要求，以接受留学生的方式，为坦赞铁路、毛里塔尼亚友谊港、坦桑尼亚煤矿、圭亚那纺织厂等部分援建成套项目，专门培养中高级技术和管理人才。近年来，中国加大对发展中国家的教育援助力度，援建了近100所农村小学校，大幅增加政府奖学金和来华培训教师名额，派遣更多的教师帮助受援国发展薄弱学科，加强与其他发展中国家在职业技术教育和远程教育等方面的合作。中国在教育领域的援助促进了受援国教育事业的发展，帮助受援国培养了大批教育、管理、科技等领域的人才，为受援国的经济和社会发展提供了智力支持。

截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成130多所学校。累计资助来自119个发展中国家共计70627名留学生来华进行各类专业学习，其中，2009年向11185名留学生提供了奖学金。共派遣近1万名援外教师。共为受援国培训校长和教师1万余名。

医疗卫生是中国对外援助的重要领域。主要援助内容有：建设医院、医疗卫生中心和设立疟疾防治中心，派遣医疗队，培训医疗人员，提供药品和医疗物资援助。截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成100多所医院和医疗服务中心，并提供大量医疗设备和药品。另有30多所医院正在建设之中。

中国援建的也门塔兹医院、中非友谊医院、几内亚比绍卡松果医院、津巴布韦奇诺伊医院、乍得自由医院、老挝琅勃拉邦医院等，为解决当地人民看病就医困难作出了积极贡献。近年来，中国加强与发展中国家特别是非洲国家开展在艾滋病、疟疾等传染病和其他疾病防治，传统医药研究及应用等方面的交流与合作，并为发展中国家培训培养了大量医护人员。近3年来，中国为非洲国家设立了30个疟疾防治中心，并提供价值1．9亿元人民币的青蒿素类抗疟药品。中国在医疗领域的援助为受援国发展医疗卫生事业、改善医疗卫生条件、提高医疗技术水平作出了积极贡献。

清洁能源和应对气候变化

沼气和小水电等清洁能源的利用是中国开展较早且具有一定优势的援助领域。在对外援助初期，中国帮助亚非发展中国家利用当地水力资源，修建中小型水电站及输变电工程，为当地工农业生产和人民生活提供电力。20世纪80年代，中国同联合国有关机构合作，向许多发展中国家传授沼气技术。同时，中国还通过双边援助渠道向圭亚那、乌干达等国传授沼气技术，取得较好效果，减少了受援国对进口燃料的依赖。

中国逐步增加应对气候变化领域的援助。近年来，随着全球气候变化问题日益严峻，中国进一步拓展相关援助范围。中国与突尼斯、几内亚、瓦努阿图、古巴等国家开展沼气技术合作，为喀麦隆、布隆迪、几内亚等国援建水力发电设施，与蒙古、黎巴嫩、摩洛哥、巴布亚新几内亚等国开展太阳能和风能发电方面的合作。此外，中国还为发展中国家举办清洁能源和应对气候变化相关的培训，2000年至2009年，共举办50期培训班，培训内容涉及沼气、太阳能、小水电等可再生能源开发利用、林业管理、防沙治沙等，1400多名来自发展中国家的学员来华参加了培训。