民生问题的调查报告

1. 民生问题的调查报告

调查报告一般由标题和正文两部分组成。 
  （一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
   （二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。 
   1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 
   2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。 
   3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

2. 民生问题的调查报告

调查以下基本事实： 1.各种人口状况：有收入和无收入（500元/每月）的人口比例，有收入人口中，各种收入人口比例，比如1000元/每月收入以下人口，1000~2000元/每月收入人口，2000~3500元/每月收入人口，3500~5000元/每月收入人口，5000~10000元/每月收入人口，10000元/每月以上人口。2.各地市场物价综合指数：食品/交通/住房/文娱/等各项支出在各种收入人口所占比例（居民生活水平以及所占人口比例）3.居民所关心问题调查：列出居民所关心前100条问题排行榜。4.居民精神状态调查：比如：离婚率，离婚数量/每月每年。单亲数量/单亲率，男女单亲比例。自杀人数/每月每年，自杀率，自杀原因。犯罪状况调查，犯罪原因，动机调查，犯罪人口数量，年龄，性别，即所占各比例。居民担心，焦虑，恐惧，痛苦，快乐，幸福，希望，各前100问题排行榜。老龄人口状况各种情况，问题前100排行榜，0~15岁少年人口各种状况问题前100问题排名，等等太多了，      重点是：1.居民物质生活状态调查.2.居民精神生活状态调查两部分，以及这两部分的相互关系。

3. 民生调查报告

“小商贩开禁”与“素质教育改革”的冷思考 

在正文之前，我要强调一下，我并不是要标新立异，也并不是要故作高明。 

我的观点只是，我站在我自己的角度上提出的，只代表我自己，不代表那就是真理。 

我说的到底有没有那么一点点道理，请大家看过以后再评价。 

言归正传： 

小商贩开禁，我是极为支持的，我见过几个城管欺负一个卖凉茶的外地人，那个卖凉茶的外地人，为了避免被罚，眼睁睁的看着城管随意拿取凉茶，然后扬长而去....我当时没有能够上去帮那外地人，我不为自己的不作为找借口，我就是没有勇气直接抗争！！！ 

素质教育改革，我盼了许多年了，我自己曾是一个深受应试教育困扰的学生（我没觉得自己受到了毒害，但我不知道别人怎样）。素质教育改革，提了很多年了，我高二以前一直很希望早点落实，也曾写了不少日记批判应试教育，可是到高二下学期了，我发现，素质教育不会因我的批判而早点到来，我还是乖乖的学习，考上大学，以后有能力了再说吧。----我觉得当时的思想转变是务实的，虽然也可以被认为是没骨气。 
............ 

可是，近一段时间来，我对我原先对这两个问题的看法又有了新的变化。 

我在的这个县，县城内主要的交通运营，是靠一种叫做“一元公交”的小面包车和一种箱式三轮车来承担的。 

小商贩开禁之前，箱式三轮，是违禁的，是黑车，所以很少。 

我有半年多没回家，我前天出门，发现街上多了许多三轮，那三轮实在是太多了。 
主要街道两旁，一辆挨着一辆，不足1千米的路上，有不下100辆三轮，这还不算在街上跑的。-----基本上都没生意。 

我等了半天“一元公交”没等着，于是就坐了三轮，好家伙，给我要三块钱，想想人家也不容易，就坐吧。 

路上我与司机交谈，从他那里得知，每个月只需交50块钱管理费就行了，没人查，没人管，没有统一的价格标准，车是自己的，生意不算好，司机是城乡结合部的农民。----我又向等客的车主们了解一下情况，大致相同，从业者主要是进城农民。 

回来的时候，坐上了“一元公交”，因为油涨价了，再加上我去的地方远一些，按标准应该收“2元”，在车上，我在与司机的交谈中，得知：每月交一百多元管理费，不交养路费，没有燃油补贴（大客车才有燃油补贴），因为车辆有公司统一登记，价格也有标准，且物美价廉，生意比较好，车是自己的，司机是是女师傅，她嫌单位工资低，得不到上司尊重，所以辞职出来看车，自由自在，一个月收入顶原来两个月。----因为，“一元公交”很少，所以，我没有接触到许多“一元公交”司机。---但从接触到的这些司机那里得知，主要是下岗职工或像那女司机一样的情况。 

比较一下，三轮与“一元公交”的情况，我们不难发现，有组织有标准的“一元公交”生意较好，这说明，公司化运作是有益处的，可以控制资源的投放与分配，保证供需平衡，以获得收益。---但我主要不是谈这个问题。 

为什么三轮车生意不好？？？一个很重要的原因是，三轮车太多了，供给严重大于需求，而且没有统一定价，又抬高了消费门槛（讨价还价也是一种成本）----致使有效需求更少。 


三轮车开禁，本来是扶助民生的好事，但是开禁了并不一定就能改善民生。 
三轮生意不好，借钱买车的那些人，只会越来越穷。 

三轮车无计划开禁如斯，小商贩无计划开禁，恐怕也是如此。 

所以，政府应该意识到，三轮车开禁，仅仅是一种扶助民生的手段，而非目的，管理部门不能每个月收取50元管理费就万事大吉了。 

政府应该引导小商贩从事不同第三产业，引导人们分流就业，不要都挤着去做同样的生意，否则，就既造成了资源的浪费又无法真正的改善民生。 

我觉得，1，可以鼓励三轮车成立自治组织，通过自知组织确定收费标准，打出统一品牌。2，可以鼓励部分三轮车转行去做车辆维修，洗车等工作，引导就业分流，3，可以拿出部分三轮车管理费，作为投资基金，鼓励部分三轮车自主创业，另谋生路...... 

不知道大家好的建议，可以提出来，交流一下。 


另外，我不认为，这是政府故意不作为，故意官僚主义，我不想随便怀疑别人的道德水平，因为我自己的道德水平就不高。 

我觉得主要是很多地方官员缺乏缺乏经济学知识，没有形成经济学思维模式，不会用“经济的”眼光去发现问题，提出问题，解决问题。----海南省三亚市的三轮车开禁就做得很好，我想大概是因为那里有懂经济的干部。 



我看到现在素质教育改革，轰轰烈烈的展开了，人们都很热情，也很激动。 

素质教育改革实效如何，我无法获知，因为我已不上高中很多年，也没有做老师的同学可以咨询，更没有在上学的孩子可以交流。 

但是，我平时喜欢做报纸上的那些“高考素质测试题”，那些题颇有难度呢，我觉得自己看的书不算少，有些题还觉得不好答呢----当然，我不是说别人也觉得不好答。 

测试题，涉及很多方面的知识，需要从小就有广泛的阅读积累，才能答的比较好。 

城里的孩子，家境比较富裕的孩子，比较容易享受到较多的图书资源和信息资源，从而就有更大的可能性，具有解决“高考素质测试”等问题的能力，也有更大的可能性获得高分。 

而农村的孩子，一是没有这些资源，二是他们父母没有城里的父母具有培养孩子阅读积累的意识。 

两相比较，就使得在“素质教育”背景之下，农村孩子更具劣势！！！ 

我这样说，不是反对素质教育改革，而是我觉得应该加大对农村基础教育的关注力度和投资，我们城里人不能得了好处就忘记农民，我们城里人不能自己的孩子有了优势，就不考虑农民的孩子是否也受到了同样的待遇。 

“农村的孩子，想翻身，能靠什么？---不还是靠科举？废除科举，不是断了农民翻身最大最重要的途径么？” 
-----我高二时语文老师针对“素质教育改革”说的话，时至今日，仍记忆犹新。老师也并不是反对素质教育改革，而是从他自身的经历和角度来带给我们另一种视角。 

农民的真实心声，长久以来确确实实被很多人所忽略和偷换掉了，这些人大部分就是我们这样的城里人。 


小商贩开禁与素质教育改革，是好事，是值得我们用满腔热情去做的，但是这一切仅仅是具有热情就够了的吗？ 

仅仅具有热情，就能把事情做好吗？

4. 一篇关注民生的调查报告

物价上涨的超市调查报告

从2007年8月份以来，关系民生的肉类、粮油和煤气价格不断飙升，给老百姓的日常生活带来很大的不便。于是，我们做了一个关于“物价上涨”的超市调查报告的范文，倾听一下老百姓的心声。
以下是2月1日至5日我们在花都各大市场、超市随机对200名不同阶层的市民所做的调查，以及对猪肉、花生油、煤气三种具有代表性的商品上涨的情况的超市调查报告的范文统计。

一、超市调查报告的范文之主要物品价格上涨调查表

价 格物 品 2007年 2008年 
10月 11月 12月 1月 2月 
猪肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2 
花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2 
煤气/m3 13 13 15 18 18 

二、超市调查报告的范文之月工资增加调查表

月 工 资 增 加（元） 0 400 
调 查 人 数 141 29 26 4 
占总人数的比例 70.5% 14.5% 13% 2%


三、超市调查报告的范文之物价上涨对居民生活的影响程度调查表

影 响 程 度 无影响 有一定影响 很大影响 
调 查 人 数 60 72 68 
占总人数的比例 30% 36% 34%

四、超市调查报告的范文之图表分析： 
由超市调查报告的范文之上图观察得知：在物价迅速上涨的今天，仍有许多市民的工资没有增长，约占调查总人数的70.5%，并且工资上升幅度较大的人仅占总人数的2%！这是多么严峻的问题啊！关系民生的各种物品价格不断飙升，而居民的工资却得不到与物价同幅度，同比例的上升。自然而然的就对百姓的生活造成了影响，也进一步反映出我国正处于社会主义初级阶段，主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
国家在物价上涨严重时就已经出台各种抑制物价飙升的规定，我们的超市调查报告的范文则显示民众普遍认为物价上涨对他们的生活造成了一定影响，只有少部分人认为对他们的生活没有造成影响。因此，可以体现出一些商家没能严格按照国家出台的政策办事，同时也反映出有关部门执法力度不强。
因此，我们现在需要做的是继续推动工资的增长，让民众能够坦然面对物价的持续上涨 ，而不是为他们构筑起一个并不存在的虚拟的幻觉。超市调查报告的范文里说：国际经验也表明，扩大居民收入份额，使居民收入增速等于甚至在一定时期内湿度快于经济增长。因此，今后一段时期我国国民收入分配大格局应适度向城乡居民个人收入倾斜，保持居民收入的稳步增长，应成为我国经济转型时期保持国民经济发展和社会稳定的基本政策取向。

5. 关于民生的社会调查报告

　　这是我从网上下载的一个关于关注民生问题的社会调查报告，希望对你有用~！还需要的话跟我联系~~我这里有好几个呢。

　　正文：
　　1前言：
　　自从2008年第十一届全国人代会上温总理向大会做政府工作报告中把更加重视改善民生和促进和谐社会作为重中之重，在国家财政的大力支持下，从减免农业税 农业直补到新医改 新社保，一系列大大小小的提高农民生活质量，增加农民收入的政策在各乡镇一一落实。为了了解新的惠农政策的实行进展和农民的日常生活，药学院药学一班丁冬于2011年寒假期间在我的家乡河南省封丘县做了此次“关注民生 感知社会”的社会调查。
　　在调查过程中，我走访了一些村户和村干部，具体了解了一些情况，从中我了解到人民生活总体有所改善，但由于各种问题的存在，有些政策依然没有落实到位。先做具体报告：
　　主体：
　　农村居民社会保险现状：
　　在我所调查的西杨寺村1150人中，满60岁拿到全额政府补贴的新社保的老人共有116人。全村参家社保的比例为90%，其中99%参保的是每人每年100元，另外1%自愿参保每人每年200元的。那116位超过60岁的领取60元每月的工资。
　　从以上数据可以了解到：居民保险意识不算薄弱，参保险种多为养老保险，与以往老式社保不同的是，此次新社保的组织机构是政府，以个人缴费和政府补贴相结合。将来的趋势是全民制，相信这一惠民政策在政府的大力支持下定会落实到位。
　　农村居民医疗药品市场现状：
　　在我调查的封丘县内，每周四下午都会有固定的采血车负责血液采集。县防疫站也会定时给适龄儿童免费接种卡介苗 白喉 百日咳 乙脑 乙肝等疫苗。本县的医疗机构有县大医院和县中医院，另外有各乡级卫生院及妇幼保健院。其中在县医院和中医院共有医护人员1000多名。这两个医院都是综合性医院。在封丘县内村民参加新农合的比例是96%。药店多为中小型药店，在县城内有35个同心堂大药房分部和一个建民大药房，各乡镇也有一到两个同心堂分部。其中第一分部和第十三分部药品种类齐全，包括处方药非处方药，及各种中药和保健品。价格合理，库存充足。一般一个药店有三到五个药剂师或药品购销员。新医改以来，各大药店实行药品零差价销售与政府补贴相结合。医保卡还可以刷卡消费 。
　　在问及农民的家庭月收入时，在800元以下的占有54%，800-1000元的占有14.9%，1000元以上的占有31%，而家庭医疗费用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年医药费用支出在1000元以上的占有20.6%，近几年，农民的收入有了不少的增加，农民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同时，农民医疗费用的支出也有了很大幅度的增加。这是我们在问卷调查中，农民普遍反应的问题。据资料显示，1990年至1999年，全国农民的平均收入从686元增加到了2240元，增加了3.32倍。但农民看病的门诊费用和住院费用也分别由10.9元、47元增加到了79元和289元。也就是说农民在收入仅增长3.32倍的情况下，门诊费和住院费的费用分别增长了4.4倍和3.7倍。这意味着农民住一次院差不多要花去全年的收入，医疗费用的支出增加过快，增幅过大，致使许多农民生病后不去医院就诊，需要住院的不去住院，贫病交加。在问及当前农民看病就医存的最大问题时，有43.9%的人认为现在乡镇医院医药费用太贵，家庭难以承担，我在农村调查时，农民还反映农村医疗保险定点的乡镇卫生院医药费用更贵（相对于私人的诊所医院）。而且根据农村合作医疗保险制度规定，只有在指定的定点医院就医所产生的费用才能得到补偿。农民并没有得到实惠。另有33.2%的人认为乡镇医院就医程序复杂，医疗人员素质普遍不高，技术水平较差，医疗设备陈旧，农民根本不能从其获得医疗保障。农民大病小病不愿去乡镇一级医院就医。同时也有7.9%的人认为乡镇医院路途太远，不方便就医，只有15%的人对当前乡镇医疗状况还比较满意。推出新型农村合作医疗保险制度，有80%的农民表示支持认同这一政策，减轻了农民遭遇重大疾病时的医药负担。可以看出农民对于参保的积极性很高、期望也比较大。15.4%的人认为这项政策有利也有弊，自己也有其它的看法。在问及农民对新型农村合作医疗保险有何顾虑时；有42.7%的人担心新型农村医保政策不稳定，怕钱白投了，12.6%人对其获得补偿时，担心资金无法兑现，办理时程序复杂。也有25.5%的人对此无顾虑，相信政策带来的巨大实惠性和稳定性。
　　从以上调查可以看出，在新医改的政策下，以封丘县为代表的农村居民医疗药品现状还是比较理想的，农民看病问题看似有较大的缓解，但医疗卫生保障情况不是很好，像义务献血就不容易在我县开展，我认为是宣传力度不够，居民献血意识不强。
　　由数据的统计和分析可以看出在新型农村合作医疗制度推出的初级阶段，依然存在一些问题。一、乡镇医院医药费用太贵，尤其是农村医保的定点乡镇医院，医药费用更贵，服务质量却比较差。农民不愿去定点的乡镇医院看病。而根据农村医保政策，只有在定点的乡镇医院就医所产生的医疗费用，农村医保管理单位才会予以补偿。农民普遍反映即使是有补偿，自己也要支付相当多的部分。这种农村医保机构定点的乡镇医院，没有给农民带来廉价的医疗服务 ，也没有给农民带来最大的实惠。二、农村的乡镇医院医疗人员素质普遍不高，医疗技术水平落后，医院的医疗设施陈旧，农民从乡镇医院得不到医疗保障。这是我们在茅塘镇调查时农民反映最为迫切的问题。而且根据农村合作医保的政策规定，乡镇医院作为农民第一级医疗保障机构，定点的乡镇医院报销额度在30-60%，报销幅度最大。县级医疗机构报销额度在30-40%之间。农民不但没有地方看好病，而且也不能享受医保政策带来的优惠，切实减轻医药负担。三、农民从农村医疗保障中获得补偿时普遍反应不方便，程序复杂，原因应该有两方面：①从调查中可以看出农民虽然知道这项政策，但对于政策的相关内容却不是很了解。农村医疗保险制度对于投保和报销都有明文规定。只有符合报销条件所产生的医药费用，才能获得补偿。并不是什么都可以报销，如打架、斗抠、交通肇事以及性传播疾病等所产生的医疗费用、规定的自费药等都是不能从农村医保中获得补偿的。但我们在调查中几乎没有农民知道这些规定。②农民从医疗保险中获得补偿时，必须经过三级政府机构的审批核查。虽然当地县乡政府都专门设立了新型农村合作医保管理办公室，但办事效率不高，不专业，没有一批专业统一的审核机构。甚至有农民反应个别管理干部损公肥私，“拿回扣”。以上这些都严重阻碍了新型农村合作医保的继续向前发展，降低了农民对农村医保的信任和支持.
　　乡镇（村）干部及企业干部学历结构及工作现状：
　　村干部一般由本村人和大学生组成。本村村委会成员一般高中学历。村干部有点子，有想法，有头脑，但是由于资金短缺，所以很多项目像水利 打井 拉电线 修路之类的无法实行。
　　教育现状：
　　在小学里两免一补全部实行，在初中，100%实行两免，一补实行率为60%-70%。其中小学不住的钱多用于学校建设。小学生只要是适龄儿童都在享受两免一补下受教育，但初中生的辍学率却高达40%。大多数辍学的多为处于叛逆期的男孩子，个别女孩儿也有辍学情况。在初中升高中时，升学率仅有30%左右，所以很多孩子只有初中学历。俨然一个新一代文盲。所以农村的教育现状并不乐观。学生初升高时有很多人过不了这个关卡，导致很多十六七的孩子闲置家中。这群孩子一般会借个身份证，南下打工，从此成为打工仔或者打打工妹，只有很少一部分孩子会学理发 钳工 焊工等手艺。
　　关注弱势群体：
　　在一个村中，一般会有4-5个孤寡老人或孤儿评上五保。家庭困难的领取最低生活保障金的村户会占到3%。虽然低保五保不能让孤寡老人和孤儿过上小康生活，但也足够解决他们的温饱问题。由于青年夫妇多外出打工，留守儿童一般由其祖父母或其外祖父母照看。这些孩子一般年龄为1-10岁。正值成长的关键时期，缺乏父母关爱的孩子会造成心理不健康，容易迷恋网吧，辍学。更有甚者会出现打架斗殴现象。他们是未来祖国的花朵，需要特殊的关爱，所以为人父母的就应该履行做父母的责任。不要等孩子出现问题后追悔莫及。
　　乡风民俗:
　　在假期，我走访了几家结婚加女的家庭了解到。男方总花费在20-50万之间，女方在几千之一万之间。男方要准备一套新房，要装修买家具家电，另外还要给女方5万至10万的礼金、；而女方只修准备一些被子和一些生活必需品和一些糖果。男方在结婚当天要宴请宾客，准备酒席。亲人朋友的礼金为100 200 500不等。 丧事一般在下葬是和三周祭日是会办酒席，花费在一万五左右。
　　由此可以看出婚丧嫁娶的形式在我的家乡还是要归为大操大办。而且存在攀比心理，花费上还有上升趋势，这并不是什么好的风俗，而且又是甚至会闹得邻里家庭不愉快。
　　我个人认为应该对村民进行宣传教育。
　　结尾：
　　通过这个调查可以看到民生问题有所改善，在党的正确领导下，居民生活水平有所提高，但依然存在一些根本性的问题。譬如整体意识不高，综合素质不高，工作能力不强。难道单靠国家补贴农民就能致富吗？显然不能，要想从根本上解决民生问题，我们是不是应该考虑提高农民的竞争力让他们自己有能力去觅食而不是把食物送在嘴边呢?

6. 城市民生问题的调查报告

关于城市农民工医疗保险问题的调查与思考
  
一、目前农民工的医保状况一是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。二是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。三是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在
  一、目前农民工的医保状况
  
一是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。
  
二是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。
  
三是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在社会最底层，他们多数只顾挣钱，不关心政治，也没有学习的习惯和条件，思想保守闭塞，至于什么叫医疗保险？医保会给他们带来什么好处？怎样才能参加医疗保险？他们多数都不了解。
  
四是农民工参保起步较晚。即使有些农民工有了参保欲望，但随着全国农民工医疗保险的逐步展开，我市2006年才启动农民工医保工程。至于参保程序和途径好多农民工不熟悉，他们对缴费数额也觉得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
  
二、农民工医保的制约因素
  
一是农民工医疗保险政策不到位。当前，农民工医疗保险是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种保障制度中间的断层。在城乡医疗保障制度快速稳步发展的同时，农民工的医疗保障出现了政策空缺，农民工的医疗保险游离于三个险种，没有明确的政策规定。
  
二是农民工医保参保资格不确定。长期以来，由于片面强调医疗保险参保资格与户籍和就业状态一致，导致大量农民工被排斥在医保之外。
  
三是对农民工医保不够重视。就目前情况看，农民工的医疗保险从上到下并没有明确的说法，也没有形成规模。
  
四是现行医保体系不完善。近年来,不少地方开始尝试将农民工医疗保障就地纳入城市社保范围，但各地政策均不相同，无法满足农民工流动性的需求，社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾。
  
三、农民工的医疗保障对策
  
一要加强宣传教育。首先必须让农民工懂得医疗保险知识，知道医疗保险对个人和社会的益处。为此，还要加大社区的工作力度，充分利用广告、画廊、广播、电视等媒体进行广泛宣传，并安排专人深入工地，利用农民工休息时间发宣传材料，讲解有关问题，针对农民工思想实际做好宣传动员工作，让农民工深切感受到自己身上的政治责任。而且通过宣传活动，在全社会形成一种参保和督促氛围，推动农民工医疗保险工作的深入开展。
  
二要完善政策法规。要想将大量的农民工纳入医疗保险范围，首先必须想办法改善他们的经济条件，通过政策法规解决农民工工资过低问题，加大执法查处力度，保证农民工的劳动权益不受侵犯。同时，要加强农民工医疗保险政策和法规的研究，从农民工作为弱势群体的角度出发，制定和完善符合农民工实际的参保政策和法规，给农民工更多的关注和福利，为农民工参保提供强有力的政策和法律保证。
  
三要区别不同情况。作为保障对象的农民工，规模巨大且构成复杂，鉴于农民工身份和职业的特殊性，农民工的医疗保险可以分为不同种类，采取不同模式。可以参照一些地方的成功做法，如城镇社会医疗保险纳入模式；农村医疗保险纳入模式和城乡医疗保险一体化纳入模式。也可以根据我市实际有所创新。一、目前农民工的医保状况
  
一是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。
  
二是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。
  
三是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在社会最底层，他们多数只顾挣钱，不关心政治，也没有学习的习惯和条件，思想保守闭塞，至于什么叫医疗保险？医保会给他们带来什么好处？怎样才能参加医疗保险？他们多数都不了解。
  
四是农民工参保起步较晚。即使有些农民工有了参保欲望，但随着全国农民工医疗保险的逐步展开，我市2006年才启动农民工医保工程。至于参保程序和途径好多农民工不熟悉，他们对缴费数额也觉得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
  
二、农民工医保的制约因素
  
一是农民工医疗保险政策不到位。当前，农民工医疗保险是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种保障制度中间的断层。在城乡医疗保障制度快速稳步发展的同时，农民工的医疗保障出现了政策空缺，农民工的医疗保险游离于三个险种，没有明确的政策规定。
  
二是农民工医保参保资格不确定。长期以来，由于片面强调医疗保险参保资格与户籍和就业状态一致，导致大量农民工被排斥在医保之外。
  
三是对农民工医保不够重视。就目前情况看，农民工的医疗保险从上到下并没有明确的说法，也没有形成规模。
  
四是现行医保体系不完善。近年来,不少地方开始尝试将农民工医疗保障就地纳入城市社保范围，但各地政策均不相同，无法满足农民工流动性的需求，社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾。
  
三、农民工的医疗保障对策
  
一要加强宣传教育。首先必须让农民工懂得医疗保险知识，知道医疗保险对个人和社会的益处。为此，还要加大社区的工作力度，充分利用广告、画廊、广播、电视等媒体进行广泛宣传，并安排专人深入工地，利用农民工休息时间发宣传材料，讲解有关问题，针对农民工思想实际做好宣传动员工作，让农民工深切感受到自己身上的政治责任。而且通过宣传活动，在全社会形成一种参保和督促氛围，推动农民工医疗保险工作的深入开展。
  
二要完善政策法规。要想将大量的农民工纳入医疗保险范围，首先必须想办法改善他们的经济条件，通过政策法规解决农民工工资过低问题，加大执法查处力度，保证农民工的劳动权益不受侵犯。同时，要加强农民工医疗保险政策和法规的研究，从农民工作为弱势群体的角度出发，制定和完善符合农民工实际的参保政策和法规，给农民工更多的关注和福利，为农民工参保提供强有力的政策和法律保证。
  
三要区别不同情况。作为保障对象的农民工，规模巨大且构成复杂，鉴于农民工身份和职业的特殊性，农民工的医疗保险可以分为不同种类，采取不同模式。可以参照一些地方的成功做法，如城镇社会医疗保险纳入模式；农村医疗保险纳入模式和城乡医疗保险一体化纳入模式。也可以根据我市实际有所创新。

7. 有没有关于民生问题的社会调查报告

关于农村经济发展突出问题的调查报告 

【民生问题论文】   
    近期,我们对落实中央和省委农村政策、深入推进农村税费改革和当前春耕备耕等三个方面的民生问题论文工作进行了深入调查研究。在调研中我们发现，尽管去年中央和省委出台了一系列惠农政策措施，有力地促进了全国农业农村经济快速发展，农村经济开始复苏；今年，中央和省委继续在加大农业投入等方面拿出了许多“真金白银”，大大刺激了农民的民生问题论文生产积极性，整个农村呈现出了良好的发展态势。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次的突出问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。就我市而言，概括起来主要有以下七个方面：
    1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。
    一是水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修,抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农,生产生活条件太差。解决了吗，谢谢

8. 民生的调查报告怎么写？