台湾金融业发展概况

1. 台湾金融业发展概况

20世纪八十年代之前，是台湾金融业发展的第一个阶段，称为台湾金融业封闭期。这一阶段政策目标重心是金融稳定，金融效率被放在次要位置上。因此，政府对金融业采取高度管制的措施，金融机构以公营为主。与此同时，政府也小幅度开放民营金融业。六七十年代，华侨投资的几个银行和一些民营的保险公司、信托投资公司、票券公司相继成立。尽管如此，台湾金融服务的供给仍明显不足，既无法满足贸易自由化和产业发展的需求，也无法满足日益富裕的消费者对金融保险的需求。20世纪九十年代是台湾地区金融业发展的第二个阶段，称为台湾金融业的开放期。在这一时期，台湾的GDP增长率、贸易顺差和外汇储备都处于高位。由于经济的自由化、对美贸易失衡的压力和政治上的解禁，从八十年代中期开始，台湾一系列的金融保险业得到开放，比如1986年成立的美商保险公司台湾分公司和1988年开放的证券公司。但是1992年商业银行开放才是台湾金融业开放期真正起点。从1992年到1999年，除商业银行外，投资信托公司、人寿保险、财产保险、票券金融、期货公司和工业银行等领域相继开放。金融业的开放，提高了金融服务的品质，加速了金融产品的创新，并吸引了大量国际人才的加入。2000年以后，台湾地区金融业的发展进入第三阶段即整并期。为了解决开放期所导致的过度竞争、利润下滑等问题，也为了迎接金融竞争全球化和混业经营趋势等外在挑战，台湾进行了第一次金融改革，通过了一系列金融法案。最重要的法案是2001年6月通过的《金融控股公司法》，它标志着台湾金融政策的重心由“自由化”转向“整并”。金融改革和金融法案催生了十四家金控公司，带动起台湾金融业的并购风潮。当时，全球金融业的规模化扩张和混业化扩张，创造了许多金融业的巨人。