中国养老保险是怎样的看看各省情况

1. 中国养老保险是怎样的看看各省情况

《中国社会保障发展指数报告2012》（以下简称“报告”》通过测算2011年的数据指出，虽然全国养老保险待遇有所提高，但替代率呈下降趋势。其中上海市替代率仅为36.97%，在各省区市中排名最低。全国城乡养老保险参保率明显提高，各省区市间差距明显，最高的北京市为97.18%。 

　　本报告由中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵编著，旨在通过建立指标指数体系等量化工具评价中国社会保障发展现状，判断中国社会保障发展趋势。 

　　各省养老保险参保率差距明显 北京最高97% 

　　报告指出，全国城乡养老保险参保率明显提高，由2010年的39%升至2011年的59.26%。但各省区市间差距明显，最高的北京市为97.18%，最低的广西仅为29.05%。 

　　在褚福灵的评价体系中，北京、上海以超过90%的城乡养老保险覆盖率被评为优秀。广西、吉林、四川的覆盖率均不足40%，被认为属于较差水平。 

　　在全国城乡养老保障覆盖率方面，报告认为水平在不断提高，由2010年的42.78%扩大至2011年的62.38%。这一指标涵盖了城镇职工基本养老保险、新农保、城乡低保、农村五保户和优抚制度。 

　　通过指数化分析，重庆市是唯一在这一指标中被评为优秀的地区，覆盖率达到81.51%。青海、山东、宁夏紧随其后。内蒙古、黑龙江、天津覆盖率均未超过50%，位列最后三席。 

　　养老保险替代率呈下降趋势 上海最低37% 

　　报告指出，虽然全国养老保险待遇有所提高，但替代率呈下降趋势。全国城镇职工养老金支出由2010年的月人均1395元，提高到2011年的1558元；相比之下，基本养老保险替代率却由2010年的51.92%，下降到2011年的51.18%。 

　　从各省区市情况看，替代率差距也较为明显。山东、海南和新疆分别以71.34%、64.73%和64.62%的替代率排名前三；上海、天津及北京的替代率水平位列末席，其中上海只有36.97%，是唯一一个在这一指标体系中被认为处于较差水平的省级地区。 

　　在褚福灵看来，提高替代率需要提高养老保险缴费年限，只交15年肯定无法达到50%-60%的替代率水平，30年的缴费年限比较合适。 

　　养老保险基金结余各地不均衡 

　　报告认为，全国基本养老保险基金结余系数为1.5274，基本处于合理区间。但各地区养老保险基金结余系数差距明显，存在不均衡现象。 

　　结余系数的计算是用城镇职工基本养老保险基金累计结余除以城镇职工基本养老保险基金支出。根据测算，广东省的结余系数最高，达到4.0656，表示能用四年多；浙江省为2.7985，位于次席；山西达到2.4043，位于第三。 

　　结余系数少于1的省市包括福建、海南、黑龙江、陕西、上海、天津和重庆。养老负担相对较重的上海市，结余系数仅为0.5613，为31个省区市中最低。 

　　褚福灵认为，从全国总体情况看，个别省份养老金缺口现象是存在的，但这是在没有中央补贴的情况下。如果加上累计结余和中央转移支付的部分，就不会有缺口现象。

2. 中国养老保险是怎样的看看各省情况

《中国社会保障发展指数报告2012》（以下简称“报告”》通过测算2011年的数据指出，虽然全国养老保险待遇有所提高，但替代率呈下降趋势。其中上海市替代率仅为36.97%，在各省区市中排名最低。全国城乡养老保险参保率明显提高，各省区市间差距明显，最高的北京市为97.18%。本报告由中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵编著，旨在通过建立指标指数体系等量化工具评价中国社会保障发展现状，判断中国社会保障发展趋势。各省养老保险参保率差距明显北京最高97%报告指出，全国城乡养老保险参保率明显提高，由2010年的39%升至2011年的59.26%。但各省区市间差距明显，最高的北京市为97.18%，最低的广西仅为29.05%。在褚福灵的评价体系中，北京、上海以超过90%的城乡养老保险覆盖率被评为优秀。广西、吉林、四川的覆盖率均不足40%，被认为属于较差水平。在全国城乡养老保障覆盖率方面，报告认为水平在不断提高，由2010年的42.78%扩大至2011年的62.38%。这一指标涵盖了城镇职工基本养老保险、新农保、城乡低保、农村五保户和优抚制度。通过指数化分析，重庆市是唯一在这一指标中被评为优秀的地区，覆盖率达到81.51%。青海、山东、宁夏紧随其后。内蒙古、黑龙江、天津覆盖率均未超过50%，位列最后三席。养老保险替代率呈下降趋势上海最低37%报告指出，虽然全国养老保险待遇有所提高，但替代率呈下降趋势。全国城镇职工养老金支出由2010年的月人均1395元，提高到2011年的1558元；相比之下，基本养老保险替代率却由2010年的51.92%，下降到2011年的51.18%。从各省区市情况看，替代率差距也较为明显。山东、海南和新疆分别以71.34%、64.73%和64.62%的替代率排名前三；上海、天津及北京的替代率水平位列末席，其中上海只有36.97%，是唯一一个在这一指标体系中被认为处于较差水平的省级地区。在褚福灵看来，提高替代率需要提高养老保险缴费年限，只交15年肯定无法达到50%-60%的替代率水平，30年的缴费年限比较合适。养老保险基金结余各地不均衡报告认为，全国基本养老保险基金结余系数为1.5274，基本处于合理区间。但各地区养老保险基金结余系数差距明显，存在不均衡现象。结余系数的计算是用城镇职工基本养老保险基金累计结余除以城镇职工基本养老保险基金支出。根据测算，广东省的结余系数最高，达到4.0656，表示能用四年多；浙江省为2.7985，位于次席；山西达到2.4043，位于第三。结余系数少于1的省市包括福建、海南、黑龙江、陕西、上海、天津和重庆。养老负担相对较重的上海市，结余系数仅为0.5613，为31个省区市中最低。褚福灵认为，从全国总体情况看，个别省份养老金缺口现象是存在的，但这是在没有中央补贴的情况下。如果加上累计结余和中央转移支付的部分，就不会有缺口现象。
扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

3. 我国养老保险现状分析

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我国养老保险制度存在的问题，主要表现在以下几个方面：1、养老保险制度不统一。不仅表现在地区与地区之间的制度不统一，也表现在行业与行业之间的制度不统一，养老保险制度的不统一

4. 我国养老保险现状分析

我国养老保险制度存在的问题，主要表现在以下几个方面：1、养老保险制度不统一。不仅表现在地区与地区之间的制度不统一，也表现在行业与行业之间的制度不统一，养老保险制度的不统一
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5. 我国基本养老保险参保率提高到

法律分析：养老保险提高标准我国的老年人口日益增多，通过建立养老保险制度，为人们提供保障，国家通过立法，强制用人单位和劳动者个人必须依法参加养老保险，履行法律所赋予的权利和义务，缴纳养老保险费，待劳动者到达法定退休年龄时，可向社会保险部门领取基本养老金，享受基本养老保险待遇，保障退休以后的基本生活。
全国率先实行城乡居民社会养老保险制度的浙江，再一次提高城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准。昨天，记者从浙江省人力社保厅获悉，经浙江省政府同意，省人力社保厅、省财政厅联合下发文件，继去年7月1日后，再次调整城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准，从今年6月1日起该项标准提高至80元。
为保障城乡居民参保人员基本生活，共享经济社会发展成果，经省政府同意，从2012年6月1日起，全省城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准由每人每月66元调整为80元。
截至2011年底，我省城乡居民社会养老保险制度已有1312万人参保缴费，参保率达到了90%以上，585万人领取了养老待遇。城乡居民社会养老保险待遇水平也逐步提高，全省城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准也从制度实施时的60元，通过两次调整提高到现在的80元。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 
第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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6. 我国养老保险的现状

——原标题：2018年中国养老保险行业市场现状及发展趋势分析 提升总收入及参与度为根本目标养老保险金问题备受关注
养老保险是老年人基本生活需求的重要保障，也是其稳定可靠的生活来源的重要保障。养老保险的推出在实现老有所养、老有所依和老有所得的基础上，也是减轻子女负担的有利手段，除此之外，完善的养老保险金制度和体系的建立，能够为经济的有序发展和社会的稳定和谐作出积极的贡献。近年来，随着国家老龄化的加剧，养老保险金问题备受关注。
基本养老保险是现阶段市场的主要体系
中国的养老保险制度是由“三大支柱”构成的体系，包括基本养老保险(地方统筹为主，社保基金为补充)，补充养老保险(企业年金和职业年金)和个人储蓄养老保险组成。是现阶段养老保险的主要发展主体。
其中包含城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的基本养老保险，目前是我国保险金体系的核心，也退休人员收入最主要来源。
中国养老保险体系分析情况

资料来源：前瞻产业研究院整理
从具体分析看，城镇职工基本养老金的来源有所不同，城镇职工基本养老保险是依据城镇就业人员和雇佣企业提出的，包含基础养老金和个人账户养老金两类，其资金筹集来源以个人缴纳和企业缴纳两部分为主。针对企业职工而言，本人缴纳工资的8%，划入个人养老金账户，而雇佣单位缴纳的20%，统一划入养老保险基金。针对个体工商户和灵活就业人员，其缴纳上年度在岗平均工资8%计入个人养老金账户，12%计入基础养老金账户。
不同于城镇职工养老金的缴纳主体，城乡居民基本养老金的资金筹集来源以个人缴纳和政府补贴为主。
城镇职工和城乡居民基本养老保险分类分析情况



资料来源：前瞻产业研究院整理
城镇职工和城乡居民收入支出差额提升
据人社部统计数据显示，2013-2018年，城镇职工和城乡居民基本养老保险基金收入和支出总额均在不断增加，2017年城镇职工和城乡居民养老保险收入额分别为43310亿元和3304亿元，该期的支出额分别为38052亿元和2372亿元。2017年养老金收支差额较上年有明显的提升。2018年该领域的收支差额将有所回落，整体趋于稳定发展。
2013-2018年我国养老金收入及支出差额统计情况



数据来源：前瞻产业研究院整理
城镇职工赡养率提升，压力显著增加
在全国经济活力和企业社会责任感增强的影响下，2013-2018年城镇职工参保职工人数不断增加，至2018年约为30347万人，而随着老龄化的加剧反应，参保离退休人员也大幅增加，城镇职工基本养老保险的赡养率显著提升，至2018年约为38.31%。
2013-2018年我国城镇职工基本养老保险参保人数统计情况



数据来源：前瞻产业研究院整理
提升参与度-提升总收入为行业未来的根本目标
随着参保离退休人员的继续增加，国内基本养老保险的压力将进一步增强。因此制定完善有效的养老保险制度应是老龄化加剧、社会问题严重背景下，重点关注的问题之一。未来养老保险行业的发展应从“提升参与度+提升总收入”两个目标入手。
根本上将，应扩大宣传，提升人们对养老保险的认识和重视程度，并完善法律制度，深入实施全民参保计划，扩大养老保险制度的覆盖面。在此基础上，为了满足不同群体养老保障需求，发展多层次养老保障体系。除此之外，重视增加养老保险金的收入，并认真推动基金市场化、多元化、专业化投资的发展，实现养老金资金池安全有效的增值。在此基础上，为了保障养老保险金的安全，实施企业职工基本养老保险的中央调剂制度，并提升基金的抗风险能力。
未来中国养老保险发展趋势分析情况



资料来源：前瞻产业研究院整理
以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国养老保险行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

7. 我国养老保险金的现状

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您好！我国养老保险目前运行平稳，不存在缺口，2015年养老保险总收入2.7万亿，总支出2.3万亿，2015年养老保险金总结余达3400亿，支付能力达到17个月。各省养老保险金数额差距比较大，是人口结构性因素造成的差距，比如有的省养老保险金能支付40个月，有的省份只能支付一两个月，全国还有7个省养老保险当期收入不能支付当期支出，但这七个省份有历年养老保险金的结余，也不存在缺口。谢谢阅读！

8. 我国基本养老保险制度的基本情况

目前，我国养老保险分为城镇职工养老保险和农村养老保险。城镇职工养老保险又由企业养老保险和机关事业单位退休制度构成。
一、关于企业职工基本养老保险制度
20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索，90年代改革全面展开并不断深化，建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式，确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式，统一了企业职工基本养老保险制度。2005年，在总结东北三省开展完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院制定了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发38号文件），进一步完善企业职工养老保险制度，建立多层次养老保险体系，努力实现养老保险制度的可持续发展。
（一）主要制度
（1）基本模式：社会统筹与个人账户相结合。社会统筹部分采取现收现付模式，均衡单位负担；个人账户部分采取积累模式，体现个人责任，全部由个人缴费形成。
（2）覆盖范围：城镇各类企业及其职工，企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户和灵活就业人员，以及企业招用的农民工。
（3）基金筹集：养老保险基金主要由企业和职工缴费形成，企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例为8%，由用人单位代扣代缴。财政每年对中西部地区和老工业基地给予养老保险资金补助。2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元（主要用于转制转轨成本和历史清欠）。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%，其中8%记入个人账户。
（4）基本养老金待遇：1997年国发26号文件实施后参加工作、缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。如55岁退休的计发月数为170，60岁退休的计发月数为139。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次支付给本人。
由于1997年前没有建立个人账户，国发[1997]26号文件实施前参加工作，国发[2005]38号文件实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，以补充个人账户养老金。
（5）领取资格：一是达到退休年龄，男60岁，女干部55岁，女工人50岁。二是缴费年限累计达到15年。达到退休年龄但缴费年限累计不满15年的，不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
（6）待遇调整：根据职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。2004年调整比例是60%，2006年是80%，2007年是100%。
（7）统筹层次：从长远看，基本养老保险应当实行全国统筹，但是，在目前的财税体制下，中央和地方“分灶吃饭”，养老保险基金跨省调剂困难，实行全国统筹难度比较大。因此，统筹层次比较低，2007年底，全国共有17个省市实现了省级统筹，能够在全省统一调度使用养老保险基金，其他地方仍在实行县市级统筹。统筹层次不高，难以发挥社会保险的互济和调剂功能，不利于提高管理水平，在一定程度上影响了劳动力的合理流动。由于养老保险统筹层次低，而且转移接续困难，影响了劳动者参保的积极性，有的地方允许退还外来务工人员所缴的个人账户部分养老基金，形成“退保潮”，使养老保险制度名存实亡。
（二）实施的情况
按照中央两个确保的要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为重点，加强扩面征缴工作力度，2004年以来基本养老金做到按时足额发放，没有发生当期拖欠，对维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
（1）覆盖范围不断扩大。2001—2007年年均增长率超过5%。2007年底，参保人数超过2亿人，其中在职职工15156万人，离退休人员4951万。目前的负担系数约为3:1。
（2）基金支撑能力不断提高。2001—2007年基金收支规模保持高速增长，基金收入年均增长率达到20%，基金支出增长率16.6%，收入增长率连续高于支出增长率。2007年，基本养老保险基金收入7818亿元，其中征缴收入6425亿元，中央财政补助873亿元；支出6105亿元；累计结余7199亿元（含做实个人账户的积累部分）。
（3）做实个人账户工作逐步推开。1997年开始建立养老金个人账户后，由于统筹部分的养老基金不足以支付当期应当发放的养老金，因此，个人账户的养老基金与统筹部分的养老基金都用于发放当期的养老金，实行现收现付，个人账记是空账，没有积累。为了应对未来人口老龄化的压力，国务院决定做实个人账户，实现个人账户养老基金的积累。继2000年在辽宁、2004年在吉林、黑龙江试点之后，2006年国务院决定将做实个人账户试点扩大到上海、天津、山西等8省市，2007年江苏、浙江两省也提出了扩大做实试点的方案（已报国务院，待批准）。目前这些地方的个人账户并不是完全做实，做实的比例从3%到8%不等，如吉林做实比例是6%，辽宁和黑龙江是8%，做到完全做实。到2007年底做实个人账户基金累计800多亿元。
（4）退休人员得到社会化管理服务。基本实现养老金社会化发放，2006年底超过68%的企业退休人员已纳入社区管理服务。
二、关于机关事业单位退休养老制度
目前，国家机关和事业单位工作人员实行与企业不同的退休养老制度。制度框架是：养老保险费用由国家或单位负担，个人不缴费；资金实行现收现付，单位之间互不调剂；养老金标准以本人工资为基数，按工龄长短计发。其中，国家机关公务员退休后基础工资和工龄工资全额发给，职务工资和级别工资按比例发给；事业单位工作人员退休后按基础工资和岗位工资两项之和的一定比例发给，具体比例见下表。
机关工作人员
（按职务工资和级别工资）
事业单位工作人员
（按基础工资和岗位工资）
工龄待遇比例工龄待遇比例
不满10年40%不满10年50%
10
一、退休金计算公式是什么？
1、基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：
基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为：
个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数
3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。计算公式为：
过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%
4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，2006年至2014年退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。
上述各项之和为每月领取额。
《社会保险法》第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。