商务部关于外商投资举办投资性公司的规定(2015修正)

1. 商务部关于外商投资举办投资性公司的规定(2015修正)

第一条　为了促进外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，允许外国投资者根据中国有关外国投资的法律、法规及本规定，在中国设立投资性公司。第二条　本规定中投资性公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。公司形式为有限责任公司或股份有限公司。第三条　申请设立投资性公司应符合下列条件：

　　（一）1、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，或者；2、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元；

　　（二）以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币；

　　申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。第四条　符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的外国投资者可以其全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司。第五条　申请设立投资性公司的外国投资者符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的，该外国投资者须向审批机关出具保证函，保证其所设立的投资性公司在中国境内投资时注册资本的缴付和属于该外国投资者或关联公司的技术转让。

　　以全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司的，其母公司须向审批机关出具保证函，保证其子公司按照审批机关批准的条件完成对所设立的投资性公司的注册资本的缴付，并保证该投资性公司在中国境内投资时的注册资本的缴付和属于该母公司及其所属公司的技术转让。第六条　申请设立投资性公司，投资者应将下列文件经拟设立投资性公司所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门审核同意后，报商务部审查批准。

　　（一）设立合资的投资性公司投资各方签署的申请报告、合同、章程；

　　设立独资的投资性公司外国投资者签署的外资企业申请表、可行性研究报告、章程；

　　（二）投资各方的资信证明文件、注册登记证明文件（复印件）和法定代表人证明文件（复印件）；

　　（三）外国投资者已投资企业的批准证书（复印件）和营业执照（复印件）；

　　（四）依法审计的投资各方近三年的资产负债表；

　　（五）依据本规定第五条应提交的保证函；

　　（六）商务部要求的其他文件。

　　上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。

　　非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书。

　　委托依法设立的中介机构代为办理申请手续的，应出具由投资者法定代表人签署的委托授权书。第七条　外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本出资的，应当提交相关证明文件及税务凭证。第八条　投资性公司的注册资本中至少应有三千万美元作为向其投资新设立的外商投资企业的出资，或作为向其母公司或关联公司已投资设立外商投资企业（已依法办理完毕股权转让手续）未缴付完毕的出资额的出资，或增资部分的出资，或用于设立研发中心等机构的投资，或用于购买中国境内公司股东的股权（不包括投资性公司母公司或其关联公司已缴付完毕的出资额形成的股权）。第九条　投资性公司的注册资本不低于三千万美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的四倍。投资性公司的注册资本不低于一亿美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的六倍。投资性公司因经营需要，贷款额拟超过上述规定，应当报商务部批准。第十条　投资性公司经商务部批准设立后，可以依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：

　　（一）在国家允许外商投资的领域依法进行投资；

　　（二）受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其所投资企业提供下列服务：

　　1、协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产品，并提供售后服务；

　　2、在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；

　　3、为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务；

　　4、协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。

　　（三）在中国境内设立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开发，转让其研究开发成果，并提供相应的技术服务；

　　（四）为其投资者提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等咨询服务；

　　（五）承接其母公司和关联公司的服务外包业务。

2. 关于外商投资公司举办投资性公司的暂行规定

第一条　本规定中投资公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。公司形式为有限责任公司。第二条　申请设立投资公司应符合下列条件：
　　（一）1、外国投资者资信良好，拥有举办投资公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于4亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过1000万美元，并有三个以上拟投资项目的项目建议书已获得批准，或者：2、外国投资者资信良好，拥有举办投资公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了10个以上从事生产或基础设施建设的外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过3000万美元；
　　（二）以合资方式设立投资公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资公司所必需的经济实力，其资产总额不低于1亿元人民币；
　　（三）投资公司的注册资本不低于3000万美元。第三条　申请设立投资公司，投资者应将下列文件经拟设立投资公司所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸部门审核同意后，报对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审查批准。
　　（一）设立合资的投资公司的项目建议书、投资各方签署的可行性研究报告、合同、章程；
　　设立独资的投资公司外国投资者签署的项目建议书、外资企业申请表、可行性研究报告、章程；
　　（二）投资各方的资信证明文件、注册登记证明文件（复印件）和法人代表证明文件（复印件）；
　　（三）外国投资者已投资企业的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告（复印件）；
　　（四）投资各方近三年的资产负债表；
　　（五）外经贸部要求的其他文件。
　　上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。
　　非法定代表人签署文件的，应出具法定上代表人的委托授权书。
　　委托依法设立的中介机构代为办理申请手续的，应出具由投资者法定代表人签署的委托授权书。第四条　外国投资者须以可自由兑换的货币作为投资公司注册资本的出资，中国投资者可以人民币出资。出资应在营业执照签发之日起两年内全部缴清。第五条　投资公司经批准可以经营以下部分或全部业务：
　　（一）在国家鼓励和允许外商投资的工业、农业、基础设施、能源等领域进行投资；
　　（二）投资公司可受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其提供下列服务：
　　1、协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、元器件、零部件和国内外销售其所投资企业生产的产品，并提供售后服务；
　　2、在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；
　　3、协助其所投资企业招聘人员并提供技术培训、市场开发及咨询；
　　4、协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。
　　（三）投资公司为其投资者提供咨询服务。第六条　本规定第五条第二款所述投资公司所投资企业系指：
　　（一）投资公司直接投资或与其他外国投资者和／或中国投资者共同投资，投资公司或与其他外国投资者的出资占所投资设立企业注册资本25％以上的企业；
　　（二）投资公司将其投资者或其关联公司及其他外国投资者在中国境内已投资设立的企业的股权部分或全部收购，而使投资公司以及其他外国投资者的出资额占该已设立企业注册资本25％以上的企业。
　　除经外经贸部特殊批准，投资公司只能为以上所述的其所投资设立的企业提供第五条第二款所规定的服务。
　　投资公司不能代替其投资者在中国从事贸易中介服务。第七条　经中国人民银行批准，投资公司可向其所投资设立的企业提供财务支持。第八条　根据投资公司拟设立的项目性质，按照国家有关外商投资企业经营期限的规定核定投资公司的期限。第九条　投资公司投资设立企业，按外商投资企业的审批权限及审批程序另行报批。第十条　投资公司投资设立企业，投资公司或与其他外国投资者的外汇投资比例不低于其所投资设立企业的注册资本的25％的，其所投资的企业享受外商投资企业待遇，发给外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照。

3. 商务部关于外商投资举办投资性公司的规定(2004修订)

第一条　为了促进外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，允许外国投资者根据中国有关外国投资的法律、法规及本规定，在中国设立投资性公司。第二条　本规定中投资性公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。公司形式为有限责任公司。第三条　申请设立投资性公司应符合下列条件： 
　　（一）1、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，并有三个以上拟投资项目，或者；2、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元； 
　　（二）以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币； 
　　（三）投资性公司的注册资本不低于三千万美元。 
    申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。第四条　符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的外国投资者可以其全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司。第五条　申请设立投资性公司的外国投资者符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的，该外国投资者须向审批机关出具保证函，保证其所设立的投资性公司在中国境内投资时注册资本的缴付和属于该外国投资者或关联公司的技术转让。 
　　以全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司的，其母公司须向审批机关出具保证函，保证其子公司按照审批机关批准的条件完成对所设立的投资性公司的注册资本的缴付，并保证该投资性公司在中国境内投资时的注册资本的缴付和属于该母公司及其所属公司的技术转让。第六条　申请设立投资性公司，投资者应将下列文件经拟设立投资性公司所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门审核同意后，报商务部审查批准。 
　　（一）设立合资的投资性公司的项目建议书、投资各方签署的可行性研究报告、合同、章程； 
    设立独资的投资性公司外国投资者签署的项目建议书、外资企业申请表、可行性研究报告、章程； 
　　（二）投资各方的资信证明文件、注册登记证明文件（复印件）和法定代表人证明文件（复印件）； 
　　（三）外国投资者已投资企业的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告（复印件）； 
　　（四）依法审计的投资各方近三年的资产负债表； 
　　（五）依据本规定第五条应提交的保证函； 
　　（六）商务部要求的其他文件。 
　　上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。 
    非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书。 
    委托依法设立的中介机构代为办理申请手续的，应出具由投资者法定代表人签署的委托授权书。第七条　外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本出资的，应当提交相关证明文件及税务凭证。出资应在营业执照签发之日起两年内全部缴清。第八条　投资性公司的注册资本中至少应有三千万美元作为向其投资新设立的外商投资企业的出资，或作为向其母公司或关联公司已投资设立外商投资企业（已依法办理完毕股权转让手续）未缴付完毕的出资额的出资，或增资部分的出资，或用于设立研发中心等机构的投资，或用于购买中国境内公司股东的股权（不包括投资性公司母公司或其关联公司已缴付完毕的出资额形成的股权）。第九条　投资性公司的注册资本不低于三千万美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的四倍。投资性公司的注册资本不低于一亿美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的六倍。投资性公司因经营需要，贷款额拟超过上述规定，应当报商务部批准。

4. 商务部关于外商投资举办投资性公司的规定(2004第二次修订)

第一条　为了促进外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，允许外国投资者根据中国有关外国投资的法律、法规及本规定，在中国设立投资性公司。第二条　本规定中投资性公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。公司形式为有限责任公司。第三条　申请设立投资性公司应符合下列条件：
　　（一）1、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，或者；2、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元；
　　（二）以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币；
　　（三）投资性公司的注册资本不低于三千万美元。
　　申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。第四条　符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的外国投资者可以其全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司。第五条　申请设立投资性公司的外国投资者符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的，该外国投资者须向审批机关出具保证函，保证其所设立的投资性公司在中国境内投资时注册资本的缴付和属于该外国投资者或关联公司的技术转让。
　　以全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司的，其母公司须向审批机关出具保证函，保证其子公司按照审批机关批准的条件完成对所设立的投资性公司的注册资本的缴付，并保证该投资性公司在中国境内投资时的注册资本的缴付和属于该母公司及其所属公司的技术转让。第六条　申请设立投资性公司，投资者应将下列文件经拟设立投资性公司所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门审核同意后，报商务部审查批准。
　　（一）设立合资的投资性公司投资各方签署的申请报告、合同、章程；
    设立独资的投资性公司外国投资者签署的外资企业申请表、可行性研究报告、章程；
　　（二）投资各方的资信证明文件、注册登记证明文件（复印件）和法定代表人证明文件（复印件）；
　　（三）外国投资者已投资企业的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告（复印件）；
　　（四）依法审计的投资各方近三年的资产负债表；
　　（五）依据本规定第五条应提交的保证函；
　　（六）商务部要求的其他文件。
　　上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。
　　非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书。
　　委托依法设立的中介机构代为办理申请手续的，应出具由投资者法定代表人签署的委托授权书。第七条　外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本出资的，应当提交相关证明文件及税务凭证。出资应在营业执照签发之日起两年内全部缴清。第八条　投资性公司的注册资本中至少应有三千万美元作为向其投资新设立的外商投资企业的出资，或作为向其母公司或关联公司已投资设立外商投资企业（已依法办理完毕股权转让手续）未缴付完毕的出资额的出资，或增资部分的出资，或用于设立研发中心等机构的投资，或用于购买中国境内公司股东的股权（不包括投资性公司母公司或其关联公司已缴付完毕的出资额形成的股权）。第九条　投资性公司的注册资本不低于三千万美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的四倍。投资性公司的注册资本不低于一亿美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的六倍。投资性公司因经营需要，贷款额拟超过上述规定，应当报商务部批准。第十条　投资性公司经商务部批准设立后，可以依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：
　　（一）在国家允许外商投资的领域依法进行投资；
　　（二）受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其所投资企业提供下列服务：
　　1、协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产品，并提供售后服务；
　　2、在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；
　　3、为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务；
　　4、协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。
　　（三）在中国境内设立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开发，转让其研究开发成果，并提供相应的技术服务；
　　（四）为其投资者提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等咨询服务；
　　（五）承接其母公司和关联公司的服务外包业务。

5. 关于外商投资举办投资性公司的规定的介绍

《关于外商投资举办投资性公司的规定》已于2004年11月3日经由中华人民共和国商务部第12次部务会议修订通过，二〇〇四年十一月十七日中华人民共和国商务部令2004年 第 22 号公布，自公布之日起30日后施行。

6. 关于外商投资举办投资性公司的规定的第十条

投资性公司经商务部批准设立后，可以依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：（一）在国家允许外商投资的领域依法进行投资；（二）受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其所投资企业提供下列服务：1.协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产品，并提供售后服务；2.在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；3.为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务；4.协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。（三）在中国境内设立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开发，转让其研究开发成果，并提供相应的技术服务；（四）为其投资者提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等咨询服务；（五）承接其母公司和关联公司的服务外包业务。

7. 关于外商投资举办投资性公司的规定的第三条

 （一）1.外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前1年该投资者的资产总额不低于4亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过1千万美元，或者；2.外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了10个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过3千万美元；（二）以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前1年该投资者的资产总额不低于1亿元人民币；（三）投资性公司的注册资本不低于3千万美元。 应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为2个以上的，其中应至少有1名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。

8. 关于外商投资举办投资性公司的规定的第十五条

投资性公司设立后，依法经营，无违法纪录，注册资本按照章程的规定按期缴付，投资者实际缴付的注册资本额不低于3千万美元且已用于本规定第八条所规定的用途，投资性公司经所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门审核同意，向商务部提出申请，并获批准的，还可依其在中国从事经营活动的实际需要，依照国家有关规定，经营下列业务：（一）受所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），开展下列业务：1.在国内外市场以经销的方式销售其所投资企业生产的产品；2.为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务。（二）以代理、经销或设立出口采购机构（包括内部机构）的方式出口境内商品，并可按有关规定办理出口退税；（三）购买所投资企业生产的产品进行系统集成后在国内外销售，如所投资企业生产的产品不能完全满足系统集成需要，允许其在国内外采购系统集成配套产品，但所购买的系统集成配套产品的价值不应超过系统集成所需全部产品价值的15%；（四）为其所投资企业的产品的国内经销商、代理商以及与投资性公司、其母公司或其关联公司签有技术转让协议的国内公司、企业提供相关的技术培训；（五）在其所投资企业投产前或其所投资企业新产品投产前，为进行产品市场开发，允许投资性公司从其母公司进口与其所投资企业生产产品相关的母公司产品在国内试销；（六）为其所投资企业提供机器和办公设备的经营性租赁服务，或依法设立经营性租赁公司；（七）为其进口的产品提供售后服务；（八）参与有对外承包工程经营权的中国企业的境外工程承包；（九）在国内销售（不含零售）投资性公司进口的母公司产品。