美国联邦政府关门社会经济损失大吗？

1. 美国联邦政府关门社会经济损失大吗？

华盛顿1月19日晚，国会参议院未能通过临时拨款法案，联邦政府部门从1月20日零时起正式关门。参议院通过类似法案需要60票，而目前共和党只占51席。
美国联邦2016-2017年度预算去年10月到期，两党未能就新财年预算达成一致，只同意提高债务上限3个月，之后去年12月国会两次通过短期预算案，1月19日就是短期预算案的最后一天。

根据美国的法律，政府预算案必须由众议院发起，参众两院批准，并交总统签署。如国会未能批准预算案，联邦政府将关闭部分机构。
“拨款”再次成为两党政治角力的工具。这次民主党人反对临时拨款法案，甚至不惜联邦政府机构部分关门，主要是想迫使白宫和共和党人在“童年抵美者暂缓遣返”（DACA）、儿童医疗保健项目等问题上作出让步。而共和党人在这些问题上态度强硬，美国总统特朗普更是在移民问题上不断放出“狠话”。

联邦政府关门，两党都把责任归咎于对方。美国总统特朗普称这次联邦政府关门是“舒默关张”，认为参议院民主党领袖查克·舒默应该负主要责任。也有共和党人认为，“童年抵美者暂缓遣返”并非紧急议题，国会还有时间再次进行讨论，民主党人是“故意”造成联邦政府关门的局面。
民主党参议员杰夫·默克利在接受媒体采访时说，民主党人不想出现联邦政府关门的情况，但是现在国会两院占多数的是共和党人，总统也是共和党人，掌权的是共和党，出现联邦政府关门的错在共和党。
美国媒体分析，国会众议员照顾自己选区的利益，容易接受妥协。而国会参议员倾向于从更加宽广的角度思考问题，民主党的核心选民不能接受在移民问题上让步，民主党籍参议员宁愿政府关门，也不愿妥协。
还有舆论认为美国总统特朗普应该为联邦政府关门负责，因为他作为总统和共和党的领袖没有发挥“领导作用”，在谈判的关键时刻也没有发表全国电视讲话或者权利争取民主党支持。
美国有线电视新闻网评论员称，这次联邦政府关门涉及的具体议题“童年抵美者暂缓遣返”在过去一年都有大把的时间去解决，但是国会都没有实质行动。这次联邦政府关门不是关乎移民，也不是什么其他问题，而是两党制制度的失效。

美国联邦政府机构因预算问题被迫关门曾出现多次。据统计，自1977年以来，联邦政府部门部分关闭10次以上，时间短至1天，长至数周。最近一次是在2013年10月，当时除了国家安全等基本职能，其余机构进入关门，约80万雇员被迫进入休假状态，130万雇员进入无薪工作状态。
根据美国估计，一旦联邦政府机构关闭，联邦雇员将被迫休假，除了国家安全所必须的，诸多服务将停摆。据美国媒体分析，联邦政府机构关门将对社会、经济造成广泛影响，每天损失约65亿美元。比如，美国疾控中心应对流感的能力将打折扣，护照申请时间延长，19个国家博物馆关闭，美国宇航局暂停部分项目，华盛顿特区公共服务停摆等。

2. 美国联邦政府关闭的经济

油价跌由于市场担忧美国联邦政府关门风险或影响美国石油需求，国际油价9月30日继续下跌。截至当日收盘，纽约商品交易所11月交货轻质原油期货价格下跌0.54美元，跌幅0.52%。伦敦布伦特原油期货价格下跌0.26美元，跌幅0.24%。股市跌伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数9月30日收盘下跌，比前一交易日跌幅为0.77%。法国巴黎股市CAC40指数比前一交易日跌幅为1.03%。德国法兰克福股市DAX指数跌幅为0.77%。金价跌由于两党未同意新财年的联邦政府预算，纽约金价9月30日下跌，黄金期货市场交投最活跃的2013年12月黄金期价收于每盎司1327美元，比前一交易日下跌12.2美元。据新华社电又讯 截至北京时间2013年1日20时39分，黄金期货价格下跌2.27%，报每盎司1297美元，大宗商品均出现不同程度下跌。

3. 美国联邦政府关门后有什么后果

　　政府关门不是彻底关闭
　　政府关门不是因为美国没钱了，而是如何花钱上非常精细，如果预算没有得到通过，那么政府就不能得到钱，国会议员都是全民投票选举，所以国会“基本”上说是“全民”意向，也就是说政府支出需要得到“全民”支持，不然不能随便花钱，如果没有“全民”同意，政府甚至都没有钱发工资，所以就要“政府关门”
　　美国为防止联邦政府过度支出而在1906年制定的“反缺陷法”也包括了例外的情形——该法案允许政府在保护人身或财产安全的紧急情况下“仍可以继续花钱”（

　　不是没人管了，而是进入最低保障状态，这时的军队、公检法.不能随便移动只有在人身或财产安全受到威胁时才可出动。）
　　美国对于预算是非常精细的，需要国会通过，这样是非常好的，因为不会出现过多过滥的“灰色”支出，都明白的比如我们“三公”等支出。
　　美国对于政府未来花多少钱都会给出预算，而预算需要国会通过，也就是说这个预算需要两个党都支持才能通过，对于国家的良好发展有很好的作用。
　　或许这样会对国家的发展速度有影响，但是这样可以最大限度避免政府错误行为，错误支出，美国的强大不是凭空出来的，美国的发展政策总结的话，可以说是（

　　宁可延迟发展，也要最大限度避免错误发展。）可以称之为"稳重"
　　没事的美国政府81年、84年、86年、90年都关过门

4. 美国联邦政府为什么关门？

　　                                美国联邦政府非核心部门被迫关门

　　由于美国民主、共和两党尚未解决联邦政府2014财年的预算分歧，联邦政府新财年10月1日已经开始，联邦政府的非核心部门被迫关门。
　　10月1日是美国2014财年的第一天，美国国会民主共和两党仍未就预算案达成一致。当天凌晨，白宫预算办公室向各联邦政府机构发出备忘录，通知其“有序关门”。这是时隔近17年，美国联邦政府因两党预算争执陷入“政治瘫痪”而再度关门。
　　此前一天深夜，美国国会参议院再度否决众议院通过的预算案。美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改问题上的分歧难以弥合，致使政府预算“难产”。为此，联邦政府从10月1日零时起正式关门。
　　美国预算案“难产”，症结在于奥巴马医改。2010年签署的医改法案被视为奥巴马的标志性政绩，旨在实现全民医保。但法案包含的不买医保要交罚款的“个人强制”条款等引发极大争议。眼看该法案全面实施在即，共和党抓住预算立法的契机，再度对医改发起攻击。
　　9月20日，众议院通过了有效期至12月15日的预算案，但附带一个条款规定，不得向奥巴马医改拨款。这一法案在27日遭到参议院拒绝。29日凌晨，众议院再度通过一项临时预算案，要求将奥巴马医改延期一年实施，并永久性取消用于实施医改而征收的医疗器械税。30日下午，众议院的新预算版本在参议院“过堂”，很快又被封杀。共和党人不屈不挠，于30日晚间第三度通过预算案，这次涉及医改的条款变为推迟一年实施医改法案中的“个人强制”条款，同时规定取消对国会议员及其雇员和总统购买医保的补贴。无奈，该议案在参议院遭遇同样下场。事实上，在涉及奥巴马医改的条款上，共和党在三次临时预算案中都做出少许妥协，但奥巴马和民主党议员坚决表示，只接受不包含任何医改内容的“干净预算”。两党在此问题上僵持不下，政府关门步步逼近。
　　在拨款缺位的情况下，联邦政府大部分部门将关闭，约80万雇员将被迫无薪休假，只有邮政服务、养老金发放等少数部门保持运营。涉及美国安全等方面的政府雇员将继续工作。事实上，美国政府关门并不是稀罕事，联邦政府从1977年到1996年间已经关门17次。
　　有评论说，华盛顿似乎变成一个原始的没有领导的村寨，把任性胡闹当做治理方法。美国前副总统戈尔把政府关门比喻为“政治恐怖主义”，认为如果不能在最后期限前通过预算和提高债务上限，将会给全球经济致命一击。美国政策创新机构创始人蒂姆曼尼西亚评论道，“美国政治阶层陷入了一种坏的体系之中，美国的民主已经被撕裂。

5. 美国联邦政府关闭的影响

 美国副国防部长卡特称，所有军事人员仍将正常出勤，但许多文职人员将暂时休假。他表示，若届时未就联邦政府临时拨款议案达成一致，则将于2013年10月1日发布休假通知。评级机构标准普尔称，若政府关门不到两周，不会对大型国防承包商的信用评级造成实质性影响，但若关门期限延长，则可能削弱较小型承包商的信用评级。标普称，那样的话多数国防承包商收不到钱，新的合约无法启动，订单也会延迟，而服务类合约受创将最为严重。 美联储仍将照常运行，因联储不依赖于国会拨款；消费者金融保护局亦将正常运行，因其运行资金来自联储；联邦存款保险公司和货币监理办公室仍将开张，因其运行资金自行负担。商品期货交易委员会主席称，在可能关门前，正努力推进一新型交易平台的审批程序。数据发布届时许多经济数据将停止发布，包括应于10月4日出炉的月度就业报告。也有一些数据，譬如联储发布的数据，仍将正常发布。执法特勤局多数人员，以及海关、边境和相关部门的人员不受政府关门影响。这意味着旅客安检、边检和特勤保护仍将照常。对非法毒品交易和非法移民的扣查等活动也照常。司法部司法部114,486名雇员中，将有不到1.8万人放假；如果放假时间延长，其中一些休假雇员可能要返回岗位。司法部称，即便政府关门，刑事诉讼仍将照常进行，民事诉讼则可能削减或推迟，前提是不严重影响人的生命安全以及财产保护。法院从以前政府关门的经验看，美国最高法院很可能仍将正常运行，但高法发言人不愿透露计划。若政府2013年10月1日关门，联邦法院仍将继续运行10个工作日左右，而后在2013年10月15日左右进行重新评估。国家卫生研究院该机构在马里兰州贝塞斯达的研究医院将不接受新的患者。美国贸易代表办公室美国贸易代表弗罗曼称，贸易代表办公室已削减海外旅行支出。环境保护局环保局局长麦卡锡表示，届时该机构将基本关门，只留下少数核心人员应对重大紧急情况。农业部行业专家称，农业部肉类检查人员将留守。统计数据报告将推迟发布。若2013年10月1日政府关门，将适逢该机构调查农户、核对作物单产和种植面积等，准备2013年10月11日的作物报告。若政府关门超过数日，该报告可能推迟发布，而交易商和粮食制造商均倚重此项报告，从中判断美国粮食供应情况。华盛顿特区观光首都的一些热门旅游景点很可能关闭，包括罗斯福纪念馆、肯尼迪表演艺术中心、国会图书馆、林肯纪念堂、国家档案馆、国家动物园、史密森尼博物馆和华盛顿纪念碑等。

6. 美国联邦政府关门对中国有何启示

美国是当今世界上最强大、最发达的国家，从美国联邦政府关闭这件事我们可以得到诸多启示。
其一，美国奉行“大国民，小政府”的宪政民主政体，各级政府的一切权力都是人民赋予的，政府的运转必须得到人民首肯，政府的预算必须得到人民授权，授权的方式就是共和党和民主党就预算谈判达成协议，共和党和民主党的背后就是全体美国国民。
其二，美国联邦政府的职能有多种，联邦政府关闭，该做的事情还是得做，凡是涉及国家安全、国民福祉的事情都须照常进行，不能因政府关闭而耽误。政府关闭期间什么事情照做、什么事情暂停都有法律明文规定，国家事务不会因政府关闭而乱套。
其三，美国联邦政府关闭，其利益最先受到“损害”的就是政府雇员，因为“他们被迫回家，没有薪水，不能继续工作”。联邦政府关闭期间，“一切涉及政府支付开销的活动都将会停顿”，但也有例外情况，就是“军警、救难和收税等基本工作仍可继续运作”。
与美国相比，中国的各级政府确实是非常有安全感，中国的公职人员确实是非常有幸福感。这让老蔡感慨良多。中国何时能真正做到“权为民所赋，权为民所用”？中国的普罗大众何时能真正成为国家主人、在政府事务上当家作主？

7. 美国政府关门意味着什么？对我们中国有什么影响？

美国政府关门，预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花，但是短期只影响非核心部门，大部分工作照常进行。预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。
2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马医改实施的内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。
对我国的影响短期的不会有太多，只会造成一些小的波动。但是长期，特别是美国一旦债务违约，全球将再迎来一次金融危机。受影响的不仅仅只是我们。
货币是建立在信用之上，美元更是建立在美国的信用之上，一旦美国债务违约，影响将及其深远，及其重大。全球金融将会剧烈动荡。

8. 美国政府关门事件对中国有什么影响

　　中国是美国国债的最大持有国，根据美国财政部2011年3月15日公布的数据显示，经过修正和调整，截至2010年12月末，中国持有的美国国债达11601亿美元。一旦日本为了国内重建的需要而大规模抛售美国国债的话，将使中国持有的美债资产蒙受损失，为此，中国应该及早减持美国国债，以减少相应的损失。
　　美元正处于中长期的下跌趋势当中，中国持有规模如此巨大的美国国债，也将不可避免地承受汇兑损失，从这一角度看，中国也应该减持美国国债。
　　值得欣慰的是，从公开信息来看，中国相关的管理部门有些操作还是相当及时的，有时还往往具有前瞻性，比如，2010年上半年，中国为了寻求外汇储备多元化，曾经持续大幅增加了对日本国债的买进，日本政府公布的数据显示，2010年前4个月，中国买进了5410亿日元（按当时汇率计算，约合61.7亿美元）日本国债。而当2010年下半年日元兑美元汇率继续创出新高的时候，中国则持续数月减持日本国债，直至全部卖出了上半年买入的数量为止。回过头来看，这一操作相当漂亮，否则，发生了“3.11”大地震后，日本国债出现大幅下跌，继续持有这部分日本国债将承担较大的风险。