1933年面对经济大危机罗斯福采取了怎么样的措施,有什么特点,结果如何

1. 1933年面对经济大危机罗斯福采取了怎么样的措施,有什么特点,结果如何

　　采取了著名的罗斯福新政
　　金融方面（新政是从金融方面开始的）
　　（1）挽救银行危机，改革与开始管理金融制度。为了解决银行货币荒，它委托各联邦储备银行根据各银行资产发行货币，授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金。为了恢复群众对银行的信任，它规定由财政部整顿银行，并监督银行的重新开业。财政部根据要求采取了支持有支付能力的大银行，淘汰了无偿还能力的不健全银行。为保护银行储备和阻止黄金外流，它禁止储藏和输出黄金。（2）3月20日通过了罗斯福提出的节约法，缩减政府开支和退伍军人津贴5亿美元。（3）先后通过提供证券实情法、证券交易法及银行法，即著名的格拉斯—斯特高尔法以加强对银行、证券市场和货币的改革和管理。（4）美元与黄金脱钩，使美元贬值，放弃金本位制。实施结果：金融方面的措施是获得了成功的，通过以上措施罗斯福政府维护并加强了美国金融资本的私人所有制，也加强了国家对金融制度的管理与控制。 　　由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。在被称为“百日新政” (1933年 3月9日至6月16日 ) 期间制订的15 项重要立法中 , 有关金融的法律占 1/3 。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下，3 月 9 日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行 , 允许尽快复业。从 3 月 13日至15 日，已有 14771 家银行领到执照重新开业，与 1929 年危机爆发前的，25568 家相比，淘汰了10797 家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹 如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 ;4月19日 , 禁止黄金出口，放弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付； 1934 年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 。通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施 , 对稳定局势 , 疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。
　　对农业和工业的调节
　　在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《国家工业复兴法》，这两个法 律成了整个新政的左膀右臂。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美元），从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后，罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。他说大企业接受工业复兴法固然重要，“而产生丰硕成 果的领域还在于小雇主们 , 他们的贡献将是为 1 至 10 人提供新的就业机会。这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分，而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。”中小企业的发展，为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。为了推行新型法规，政府给接收法规的企业颁发“蓝鹰”奖章，上面标志着“我们尽我们的的职责”等标语，以资表彰。
　　政府投资大力兴办公共工程、对失业进行救济
　　罗斯福新政
　　新政的另一项重要内容是救济工作。 1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。罗斯福执政初期，全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军，无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题，只有联邦政府才能办到。罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月，月 工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。对于千千万万依赖州、市养活的人们，罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法，成立联邦救济机构，合理划分联邦政府和各州 之间的使用比例，制定优惠政策鼓励地方政府用来直接救济贫民和失业者。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署 ( 政府先后拨额 40 多亿美元 ) 和民用工程署 ( 投资近 10 亿美元 ) ，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 , 先后吸引了 400 万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。
　　建立社会保障制度
　　从1935 年开始的第二期“新政”，在第一阶段的基础上，着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案等法规，以立法的形式巩固新政成果。罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。为此，制定了《社会保险法》，法律规定，凡年满 65 岁退休的工资劳动者，根据不同的工资水平，每月可得 10 至 85 美元的养老金。关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。”保险金的来源 , 一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资 1 %的保险费，另一半则由联邦政府拨付。这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。 　　1937 年5月24日 , 罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资最高工时立法的咨文。咨文承认“我国人口的三分之一，其中绝大多数从事农业或工业，吃不好，穿不好，住不好”。“我们必须铭记我们的目标是要改善而不是降低那些现在营养不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我们知道，当我们工人的一大部分还没有 就业的时候，超时工作和低水平的工资是不能提高国民收入的。”由国会没有对法案采取行动， 1937 年 10 月 12 日，罗斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日通过。这就是《公平劳动标准法》 ( 又称《工资工时法》 ) ，它的主要条款包括每周 40 小时工时，每小时 40 分最低工资；禁止使用 16 岁以下童工，在危险性工业中禁止使用 18 岁以下工人。关 于最低工资的规定，随着经济的发展，日后陆续有所调整。这些社会立法，虽属社会改良的范畴，但对广大人民特别是工资劳动者甚有好处。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对 5 万美元纯收入和 4 万美元遗产征收 31 %， 500 万美元以上的遗产可征收 75 %；公司税过去一律是 13.75 %，根据 1935 年税法，公司收入在 5 万美元以下的税率降为 12.5 %， 5万美元以上者增加为 15 %。
　　调整三权分立体制
　　1937年2月5日，罗斯福提出建议，认为最高法院人力不足，案件过多，法官年迈，影响效率，因而如任职已10年满70岁还未退休，应增派一名法官，据此联邦最高法院法官可由9名增加到15名。根据1933年经济法，罗斯福颁布了第6166号行政命令，改组、合并和取消了一些行政机构，并加强了预算局的领导作用。1939年4月，国会通过了《新政机构改组法》，规定许多小机构合并为大机构。1939年9月8日，总统颁布了第一号行政命令，建立包括白宫办公厅、预算局、国家资源计划处、人事管理联络处和政府报告署等总统的办事机构。
　　炉边谈话
　　罗斯福发明了“炉边谈话”，以浅显易懂的语言向国家民众讲述国家的政策与方针， 鼓舞了美国人民，为从经济危机中走出了起到了推动作用。 　　到 1939 年，罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面，其中多数措施是针对美国摆脱危机，最大限度减轻危机后果的具体考虑，还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划，它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃，有助于美国走出危机。从 1935 年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的 2049 亿美元，失业人数从 1700 万下降至 800 万 , 恢复了国民对国家制度的信心，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。 　　诚然，罗斯福的“新政”措施，最终目的是为了加强国家资本主 义，以克服经济危机，巩固资本主义制度。“新政”是他医治资本主义社会的疾病在常规疗法不能奏效的情况下试用的一种试验性的疗法。事实上，“新政”的某些措施也有不足之处，这也每每成为他的政敌发难的理由。“新政”实施过程中利益受损的阶层也曾予以抵制和诽谤，甚至作为新政初期重要内容的《工业复兴法》及另外两项法案也在时隔两年后被最高法院裁定为违宪。但是，只要我们真正以历史唯物主义的态度审视“新政”，就不难看出，“新政”号准了美国经济 和社会生活的脉搏，“使人们能够重返工作，使我们的企业重新活跃起来”的口号，符合广大劳动人民的利益，充分唤起了他们的积极性。罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任，尤其是以工代赈的形式修建的一大批工程项目，不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。新政留下了大量防止再次发生大萧条的措施和政策，为美国投入二次大战及战后的快速崛起奠定了坚实的基础，罗斯福也因此成为自亚伯拉罕·林肯以来最受美国和世界公众欢迎的总统而永载史册。
　　在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整，加强国家对经济的干预。通过政府行政力量，将集中起来的社会财富，向社会底层人员分散。从而使经济逐渐恢复平衡，促进经济恢复。

　　结果
　　美国经济回升，失业人数大幅度下降。 　　
　　资本主义国家对经济的宏观控制和管理得到加强。 　　
　　美国联邦政府的权力明显增强。
　　资本主义制度得到调整、巩固与发展。 　　
　　大胆借鉴社会主义的长处，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯上台。 　　
　　新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义，开创了国家干预经济新模式，美国进入国家垄断资本主义时期。

2. 面对1929至1933年的经济大危机，罗斯福总统采取什么措施？这个措施有什么特点

实例1.为制止银行倒闭风潮，1933年3月6日，罗斯福宣布全国银行休业。9日召开国会特别会议，提出了《紧急银行法》.
 2.1933年5月，国会通过《农业调整法》，其核心是减耕减产，防止农业生产过剩。
 3.1933年6月，罗斯福批准公布《全国产业复兴法》，并成立“国家产业复兴局”负责贯彻实施。该法令要求各产业部门分别成立同业分会，制定公平竞争法规，对价格、产量、雇佣等作出限制，以免生产过剩。
 4.1933年5月，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立联邦紧急救济署，国家拨款共各州免费向失业者发放生活必需品，并从这一年10月开始试行“以工代赈”政策，即政府雇用失业者兴建公共工程，而不是单纯向他们施舍。
 
措施归纳为
  第一、扩大公共工程投资
  第二，积极调整劳资关系
  第三，实施《社会保险法》
  第四，建立“恒定粮仓”
  第五，放弃财政平衡，实行赤字财政
  第六、改革税收政策，增加政府收入
特点
是实行国家垄断资本主义，通过国家干预和调节渡过危机，发展经济，稳定政局，维护资本主义制度。

3. 美国资本主义危机罗斯福如何采取措施来应对

1933年3月9日，在宣誓就职总统后的第五天，美国历史上最大规模的一次政府干预经济的行动开始了，富兰克林�6�1罗斯福称之为“新政”。
　　他迅速制定了一系列有效的法规和政策。诸如，通过紧急银行法来整顿银行秩序；签署紧急救济法，并成立紧急救助署关注在贫困中挣扎的人们；签署农业调整法，以帮助恢复农产品价格；通过全国工业复兴法为经济恢复注入资金。
　　采访：哥伦比亚大学商学院教授 约瑟夫�6�1斯蒂格利茨
　　他意识到政府应该采取行动，那是一个非常时期，需要非常的措施。所以，他实施了一系列的政府工程，比如修建公路，以此来满足美国人真正的需要。但是同时，他所做的这些也激励了经济的发展。
　　1933年，田纳西河流域管理局成立。在国家的组织下，利用政府的投资，这一流域建造起20座新水坝，改建了5座原有水坝。
　　田纳西河流经的7个州从此再没有洪水泛滥，航运、电力、林业种植和农业生产大幅提高。更为重要的是，大量的公共工程为人们创造了数以百万的工作机会，以工代赈，缓解了经济危机带来的社会压力。
　　新政期间，美国还建立起养老和失业等方面的社会保障体系，整个美国就像经历了一场由总统推动的社会革命。在美国人的记忆中，这是政府第一次如此广泛、如此深刻地影响了他们的生活。
　　采访：美国哥伦比亚大学历史学教授 埃里克�6�1方纳
　　富兰克林�6�1罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系、最低工资法律、福利法律、政府雇用以及其他措施，承担起保障美国人民经济安全的责任，支持人们获得经济上的自由。
　　在一次演讲中，富兰克林�6�1罗斯福向公众提出了公民应该享有“免于匮乏的自由”，因为真正自由的人，必须有基本的经济保障。罗斯福的提出的这一自由，意味着摆脱贫穷不再是个人的行为，也就是说，政府应该承担起保障人们免于贫困的责任。 
　　采访：中国社会科学研究院美国研究所原所长 资中筠 
　　过去政府保证的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争取得来，争取不来，政府管不了了，竞争的结果是，你失败了、你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个很大的革命。
　　1936年，经济有了恢复的迹象。拥有希望的感觉和对于未来的期待又开始回到美国人心中。富兰克林�6�1罗斯福成为了美国历史上最杰出的总统之一。后人专门为他建造了一个纪念公园。今天，来自美国各地的老人可以自由自在地和这些大萧条期间生活窘迫的老人的雕塑，合影留念。
　　富兰克林�6�1罗斯福(原声)：
　　我们正在努力奋斗，挽救一个伟大的、宝贵的政府。
　　采访：美国加利福尼亚州伯克利大学经济学教授 钱颖一 
　　罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，那么，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。
　　富兰克林�6�1罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。

4. 20世纪30年代，为了应对严重的经济危机，美国总统罗斯福采取了哪些主要措施？这些措施的主要特点是什么

整顿金融业。恢复银行信用。颁布《紧急银行法》。
刺激工农业生产。颁布《全国工业复兴法》。
以工代赈。社会救济。
保护劳工权益。
.蓝鹰运动。
建立社会福利制度。
特点：政府全面干预经济。

5. 了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点、和影响，认识罗斯福新政的历史背景

根本原因：资本主义制度的基本矛盾。即生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾。
主要原因：供需矛盾。也有把这个做为具体原因的。
政策原因：胡拂政府的自由放任政策，为危机埋下隐患。
直接原因：股票投机过度导致股价大跌。
导火线：纽约证券交易所崩溃。
特点：持续时间长；波及范围广；破坏性强。
影响：经济上：生产力遭到极大破坏；政治上：人们对资本主义制度产生怀疑，法西斯主义在一些国家泛滥；国际关系上：国际关系日趋恶化。
背景：面对经济危机胡佛政府仍然实行自由放任政策，经济进一步恶化。

6. 了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点、和影响，认识罗斯福新政的历史背景？

原因：资本主义制度的基本矛盾，即社会化大生产和生产资料私人占有之间的矛盾的存在是根本原因，劳动人民生活相对贫困，国民贫富差距扩大，限制了社会实际消费能力的增长；分期付款的消费模式造成虚假繁荣的景象，在美国政府的自由放任政策下，知本家为了高额利润盲目扩大生产，是生产与需求间的矛盾尖锐化；无限制的股票投机活动，增加了金融市场的不稳定性。
特点：持续时间长，危害范围广，破坏性大。
影响：加深了各国国内的社会危机；使国际关系紧张。资本主义国家为了转嫁危机在世界范围内进行经济战，加紧对殖民地半殖民的掠夺，激起当地人民的反抗。同时也迫使各国开始寻求摆脱危机的出路，对资本主义生产关系作出调整。
认识：罗斯福新政是罗斯福政府为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。

7. 1929年——1933年经济危机的特点是什么？罗斯福新政的目的 内容和影响各是什么？

①范围特别广 ②持续时间特别长 ③破坏性特别大 ④深刻影响国际关系
（2）目的：①直接目的：尽快摆脱困难，实现经济复兴。 
②根本目的：维护资本主义制度 

（3）特点：采取政府对国家经济全面干预的办法。 

（4）内容：整顿金融；调整农业；工业复兴法（中心措施）；以工代赈。 

（5）实质：在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，是对资本主义生产关系的调整，即实行国家垄断资本主义。 

（6）影响：①减轻危机对美国经济的破坏，缓和社会矛盾，遏制美国法西斯势力。②不能从根本解决经济危机。

8. 20世纪30年代资本主义世界经济危机有何特点？ 罗斯福新政新在何处？

20世纪30年代资本主义世界经济危机,说白了就是投资过度,生产过剩,商品量超出了人们的购买能力.产品大量积压,资本家为了利润,只有减少生产,解雇工人,工人失业,工资没有保障,没钱可花,导致人们的购买力进下一步下降,恶性循环,导致金融流动性出现问题,大量银行倒闭,股市大跌.由于资本主义国家大都是出口型国家,金融联系紧密,各国为了保护本国企业利益,都加高关税,导致各国出口都大幅度减少,生产进下一步降低,导致危机更进一步加深,并在资本主义国家蔓延,形成20世纪30年代资本主义世界大萧条时代.
罗斯福当选总统,实行新政,首先他看到了危机是由资本的流动性出了问题,他通过国家力量干预市场,对银行进行输血,通过大量增加基础设施建设吸引失业人民就业,使银行恢复流动性,人们有了工作,有了工资,企业生产,商品销售才能实现,这样形成良性循环,使美国逐步走出了危机,再加上后来的二战爆发,彻底走出了危机.