重庆 建立被征地农民社保

1. 重庆 建立被征地农民社保

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重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知渝府发〔2008〕45号根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）及土地管理法律法规的有关规定，结合我市实际，经2008年1月7日市人民政府第117次常务会议通过，调整我市征地补偿安置政策。现将有关事项通知如下：一、调整征地补偿安置方式和标准（一）主城区1．土地补偿费和安置补助费土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算，一类地区（中心城区：1062平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区（次中心城区：1062平方公里至2737平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区（都市区：2737平方公里至5473平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩14000元。安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为28000元。土地补偿费为被征地的农村集体经济组织所获得的补偿，被征地土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政管理部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定，对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。土地补偿费80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足，直至满足被征地农转非人员参加基本养老保险的资金需要。2．农村房屋、青苗和地上构（附）着物补偿农村房屋、青苗的补偿标准分别按附表2、3执行。宅基地使用权范围内的地上构（附）着物的补偿标准，按附表4、5执行；其余被征收土地范围内的地上构（附）着物，采取综合定额补偿的方式进行补偿。综合定额补偿的具体标准和计算方式由各区人民政府制定。3．住房安置被征地拆迁农转非人员住房安置的人均建筑面积标准为30平方米。积极推行住房货币安置方式，货币安置具体标准由各区人民政府按照不低于本区与被征地范围相邻地段经济适用住房销售价格的原则制定。各区人民政府可以按照“政府引导、市场运作”的方式，提供国有土地使用权，通过招标的方式确定建设单位修建住房，并由建设单位定向销售给已进行货币安置的征地农转非住房安置对象，以满足其住房需求。定向修建并销售给被征地拆迁农转非人员居住的住房应享受经济适用住房建设的有关优惠政策。2008年1月1日后，在城市（镇）规划区范围内不实行自建住房安置。（二）主城区外其他区县（自治县）主城区外的其他区县（自治县）人民政府要按照确保被征地农转非人员根据有关规定参加城镇企业职工基本养老保险的原则和本通知的要求，结合本地实际，抓紧制定征地补偿安置的具体政策，报市人民政府备案。二、调整征地农转非人数的确定方法集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（果园、牧草地面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积（不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人口数。集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面积以户为单位计算人平不足0.5亩的，除按照上述规定计算农转非人数外，被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数，直至该户剩余耕地面积达到人平0.5亩以上为止。被征地农户未申请农转非，且农村集体经济组织具备条件的，应调整其承包耕地。在城市（镇）规划区范围内因住房被征收并拆除的，被拆除户可申请以户为单位全部农转非。三、征收被征地农转非人员社会保障统筹费从2008年1月1日起，在审批土地时征收被征地农转非人员社会保障统筹费（以下简称征地统筹费）。征地统筹费按土地面积收取，对经营性用地（含存量国有建设用地）、城镇发展用地按照主城区每亩3万元，其他区县（自治县）每亩2万元的标准收取；对新征工业用地按照主城区每亩1万元，其他区县（自治县）每亩0.5万元的标准收取。征地统筹费计入土地成本，由市财政部门统一收取，作为市级专项收入，纳入专户管理，专项用于统筹调剂被征地农转非人员的社会保障费用。四、建立被征地农转非人员的基本生活保障制度（一）促进被征地人员实现就业各区县（自治县）对劳动力年龄段的被征地农转非人员，应建立和完善失业登记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强就业吸纳能力，改善和优化就业环境，促进劳动力年龄段内有就业愿望的被征地农转非人员实现就业。劳动力年龄段的被征地农转非人员可以享受城镇登记失业人员就业的有关优惠政策。被征地农转非人员或被征地农转非人员的子女就读于本市行政区域内各类中等职业学校的，可参照《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》（渝委发〔2006〕18号）的有关规定享受就读资助的政策。（二）建立基本养老保险制度被征地农村居民依法登记为城镇居民后，按照有关规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系。被征地农转非人员的基本养老保险办法按照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）的规定执行。2008年1月1日后征地的，不再实行储蓄式养老保险办法。（三）建立生活困难救助制度各区县（自治县）应对被征地农转非人员建立多渠道、多形式的生活困难救助制度。对生活困难、符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农转非人员家庭，由民政部门按照城镇居民最低生活保障的有关规定办理。五、加强领导，明确责任（一）各区县（自治县）人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和“以人为本”的执政理念，加强组织领导，采取有效措施，积极促进被征地农转非人员实现就业，认真落实被征地农转非人员的基本养老保险制度，努力解决被征地农转非人员的生活困难问题，切实保障被征地农转非人员的合法权益。（二）各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要按照各自职责，做好征地补偿安置和被征地农转非人员的社会保障工作，实现新旧政策的平稳过渡。土地行政部门要做好征地补偿安置实施和农转非人员基本养老保险经费划转工作，配合有关部门做好农转非人员及参保人员身份确认、登记工作。劳动保障部门要做好被征地农转非人员的就业培训，建立健全就业服务以及社会保障体系，制定相应办法。民政部门要做好符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。公安部门要提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍登记。农业部门要做好被征地集体经济组织财产分配、使用、管理的指导和监督，以及土地承包经营权调整工作。财政部门要做好征地统筹费收取、使用的监督管理和基本养老保险补贴经费的划转、拨付工作。审计、监察部门要做好征地补偿安置政策实施及征地统筹费征收使用管理的监督检查工作。规划、建设部门要做好被征地农转非人员统建安置住房、定向销售住房的选址、施工、质量等管理工作。六、大中型水利水电工程征收土地的补偿安置按照国家和我市的有关规定执行。七、本通知所称主城区是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区所属行政区域（含北部新区）。八、本通知自2008年1月1日起执行，原征地补偿安置有关规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。原渝府发〔2005〕67号文件同时废止。2008年1月1日前已依法实施的征地补偿安置，按照原规定办理。九、本通知执行中的有关问题由市

2. 重庆被征地农民养老保险

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重庆市被征地农转非买基本养老保险属于社保吗?对的.社保办理有两种方式：（—）个人名义交纳需要到户口所在地社保局申请，其手续包括：本人身份证，近期免冠一寸照片备两张，保费，申请书等即可。且只能办理养老，医疗保险两种。交纳多少是根据当地去年社平工资进行计算的，且每年都不是一样的。比如A地社平工资为20000元，那么养老保险交纳额为20000*20%=4000左右/年,医疗为20000*10%=2000左右/年。另外也规定了最低档和最高档，最低档的交纳不得低于社平职工月平均工资的60%，最高档为职工月平均工资的300%。一般以最低档居多。另外，养老保险最低交纳年限为180个月即15年，医疗保险至少需要交纳25/30年，达到退休年龄就可以申请享受养老金待遇和医疗报销（只要续费平时也是可以的）。（二）或者以单位方式代交的身份购买社保。而是外地户口，只能通过单位方式购买社保。另外，如果说办理社保，最好通过第二种单位交纳方式比较好一点，因为单位会为我们承担很大一部分费用，进而减轻自己的交费压力。

3. 重庆被征地农民养老保险

一、被征地农转非人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险不能转移保险关系。
被征地农转非人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险均属我市养老保险范畴。被征地农转非人员由征地实施单位负责办理参加被征地农转非养老保险，老龄人员(男年满60周岁、女年满55周岁及其以上)一次性完清缴费后，从征地补偿安置方案依法批准的次月起，按当时我市城镇企业退休人员最低月基本养老金的标准(现为500元)享受养老待遇。该文件同时规定，同一时间只能享受一种社会养老保险待遇。
因此，从领取农转非人员养老待遇之月起，应停发城乡居民基本养老待遇，之后如有重复领取的城乡居民基本养老待遇的，必须退回。如城乡居民基本养老保险个人账户还有余额的，按规定一次性支付给本人。
农转非老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付丧葬费2000元，有直系亲属(包括配偶、子女、父母)的可享受一次性救济金(15个月养老待遇)。个人一次性缴纳的养老保险费，在扣除已支付养老待遇、丧葬费和一次性救济金后有余额的，一次性退还给指定受益人或法定继承人。
已参加居民养老保险的中青年人员，在被征地农转非并参加农转非养老保险后，其居民养老保险个人账户暂时封停，待其达到领取城镇职工养老保险待遇的年龄时，再根据参保人的接续参加城镇职工养老保险情况作转移或一次性支付处理。
二、关于被征地农转非人员养老保险与城镇职工基本养老保险的衔接问题。
被征地农转非人员养老保险与城镇职工基本养老保险，都是我市现行的养老保险范畴，它们之间既有区别，又有联系：
1、在被征地农转非之前，已领取城镇职工基本养老待遇的人员，不属于参加被征地农转非养老保险范围，继续按本人城镇职工基本养老金标准领取基本养老金。
2、被征地农转非“4050”人员参加了农转非养老保险后：
(1)不再接续参加城镇职工养老保险的，按农转非养老保险政策规定享受养老待遇，即在男年满60周岁、女年满55周岁时，其待遇标准为达龄时当年城镇退休人员最低养老金标准。
(2)接续参加城镇职工养老保险5年以下的，其达龄时养老待遇标准为当年城镇退休人员最低养老金标准，并按每缴费1个月增发1%的养老待遇。
(3)接续参加城镇职工养老保险5年及其以上的，按城镇职工养老保险办法执行，其一次性缴纳的农转非养老保险费按15年的缴费年限计算。
3、在被征地农转非之前，从未参加过城镇职工养老保险的被征地农转非中青年人员，根据其安置转非时的年龄补建缴费年限，一次性缴纳农转非养老保险费；安置转非后的缴费年限累计计算。
4、在被征地农转非之前，已参加城镇职工养老保险的被征地农转非人员，根据其安置转非时的年龄补建缴费年限，并在扣除了安置转非前的实际缴费年限后，一次性缴纳农转非养老保险费，安置转非后的缴费年限累计计算。如安置转非前的缴费年限超过了应补建的年限，则不再缴纳农转非养老保险费。

4. 重庆市农村征地保险

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各区县(自治县)人力资源和社会保障局、财政局、公安分局、国土(房管)局(分局)、水利局、地方税务局，各有关单位：根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》(渝府发〔2010〕78号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知》(渝办发〔2010〕202号)、《重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知》(渝办发〔2010〕269号)、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》(渝府发〔2008〕26号)等规定，经市政府同意，现就我市农村居民转为城镇居民后参加基本养老保险有关问题提出如下处理意见。一、各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险(一)范围对象1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城(集)镇的人员中，年满16周岁以上的人员(以下简称“征(占)地人员”)，在完善征地审批及农转非手续后，参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》(以下简称“原征地人员办法”)规定，自愿申请参加被征地农转非人员基本养老保险。(二)缴费标准1.2010年7月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原不规范征(占)地人员(以下简称“征(占)地老龄人员”)，年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年(不足1年的，按1年计算)增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。2.2010年7月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原不规范征(占)地人员(以下简称“征(占)地“4050”人员”)，每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。3.2010年7月31日，男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的征(占)地失地农民(以下简称“征(占)地中青年人员”)，一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率(20%)×本人应缴费年限。缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年;年满17周岁不满18周岁的缴纳2年;年满18周岁不满19周岁的缴纳3年;年满19周岁不满20周岁的缴纳4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。(三)政府补贴1.补贴标准征(占)地人员按规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予一定的社会保险补贴。具体办法如下：(1)1982年1月1日至1994年12月31日期间(以国土部门确定的安置时间为准，下同)的，本人承担20%，政府补贴80%。(2)1995年1月1日至1998年12月31日期间的，本人承担35%，政府补贴65%。(3)1999年1月1日至2004年12月31日期间的，本人承担45%，政府补贴55%。(4)2005年1月1日至2007年12月31日(大中型水利水电工程淹没失地农民截至时间为2008年9月30日)期间的，本人承担50%，政府补贴50%。2.资金渠道(1)已批准征地和农转非在实施中未落实转非的人员、高速公路和铁路应转未转人员、大中型水利水电工程征地失地移民参保费用中政府补贴部分按市级财政承担85%、区县(自治县)财政承担15%分担。(2)高等级公路已用地未转非、区县(自治县)政府性项目未批先用、区县(自治县)政府性项目以外的其他用地未批先用的失地农民参保费用中政府补贴部分由区县(自治县)财政全额承担。(四)待遇支付1.征(占)地老龄人员按已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇，同时，按规定享受高龄增发养老金待遇和之后的养老待遇调整政策。2.征(占)地老龄人员按规定完清应缴纳的一次性基本养老保险费后，从2010年8月1日起领取养老待遇。(五)办理程序1.自愿申请参加基本养老保险的征(占)地人员在办理完农转非手续后1个月内持本人《居民身份证》、《户口簿》、近期1寸免冠登记照4张等材料到社会保障服务所进行申报，并填写《重庆市征(占)地人员参加基本养老保险申报表》(以下简称《申报表》，附件1)、《重庆市征(占)地人员办理基本养老保险委托书》(附件2)。2.社会保障服务所收到申报资料后应在5个工作日内向社会保险局申报办理参加基本养老保险手续。社会保险局应根据市政府批复文件和市国土房管局备案确认的文件(含核定的农转非人员名单，《备案人员名单表》见附件3)以及区县公安局批准农转非手续(含名册)，为征(占)地人员办理参加基本养老保险手续。其办理基本养老保险的程序，参照《重庆市劳动和社会保障局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见的通知》(渝劳社发〔2008〕16号)和《重庆市劳动和社会保障局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市财政局重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员在社区社会保障服务平台办理基本养老保险操作意见》(渝劳社发〔2008〕14号)等规定执行。3、社会保险局于每月1日前，将征收计划和数据明细盘提交负责代扣代缴的银行，同时抄送当地地税部门。银行于每月3日前，到当地地税部门开具《重庆市财政性资金通用缴款书》，并将代扣代缴的基本养老保险费全额划入所在区县(自治县)的征缴分户。(六)其他问题的处理1.按规定完善征(占)地有关手续。有关区县根据重庆市国土房管局、重庆市水利局、重庆市公安局《关于各类建设已用地失地农民应转为转人员农转非指标审核户口办理等有关问题的通知》(渝国土房管发〔2010〕166号)要求办理农村居民转非城镇居民的手续。2.各乡镇(街道)人民政府(办事处)根据市政府批复文件或市国土房管局的备案确认书联系当地公安部门办理农转非户口时，应当及时书面通知(详见附件4)符合参保条件的征(占)地人员在办理完农转非手续后1个月内完成申报，申报后3个月内完清缴费。3.原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险的征(占)地人员，按照“原征地人员办法”规定需要一次性补足缴费的，计算已参保缴费年限以2010年7月31日作为截止时间。4.征(占)地人员参加基本养老保险前，以个人身份参加我市城镇企业职工基本养老保险的，可按“原征地人员办法”的规定享受政府给予的社会保险补贴。5.继续缴费5年及其以上的征地“4050”人员和征地中青年人员，在2010年8月1日前从未参加工作或未参加城镇企业职工基本养老保险的，参保时间确定为2010年8月1日。2010年8月1日前曾经参加工作或参加城镇企业职工基本养老保险的，按国家和我市有关规定认定参加工作时间或参保时间。6.2008年1月1日至2010年7月31日前已征(占)用地未转非人员和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水电工程失地农村移民中，年满16周岁以上的人员，在完善征地审批及农转非手续后，按照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定，参加被征地农转非人员基本养老保险。二、转户人员参加基本养老保险(一)范围对象2010年8月1日以后，本市农村居民转为城镇居民的人员中，年满16周岁以上的人员(以下简称转户人员)，在城镇用人单位工作的，由用人单位为其参加城镇企业职工基本养老保险;无用人单位的，可从转户之月起，在户籍所在地以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。其参保登记及缴费按我市现行城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险相关政策规定执行。转户人员中退出宅基地的，可从领取补偿费之月起，自愿选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定，参加基本养老保险。(二)缴费标准1.参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的人员，按现行相关政策规定缴纳基本养老保险费。2.对退出宅基地并选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员，其领取补偿费之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的缴纳基本养老保险费的标准为：年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费;不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年(不足1年的，按1年计算)增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。其领取补偿费之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的退地人员，每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。其领取补偿费之月，男年满16周岁不满50周岁、女满16周岁不满40周岁的，一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率(20%)×本人应缴费年限。缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年;年满17周岁不满18周岁的缴纳2年;年满18周岁不满19周岁的缴纳3年;年满19周岁不满20周岁的缴纳4年;男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年;男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。(三)待遇支付1.参加城镇企业职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险的人员，按现行相关政策规定按月领取养老待遇。2.对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险中男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，按以上标准完清一次性基本养老保险费后，按当时已领取养老待遇的原征地农转非老龄人员最低待遇标准按月领取养老待遇，同时，按规定享受高龄增发养老金待遇和之后的养老待遇调整政策。其养老待遇支付以当地人力社保行政部门审批确定的支付时间为准。支付时间按以下办法确定：所在地社会保障服务所正式受理其参保申报之月起，6个月之内完清缴费的，其养老待遇支付时间为参保地社会保障服务所正式受理之月。(四)办理程序1.选择按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险的人员，持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》(附件5，下同)和本人《居民身份证》、《户口簿》，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养老保险，并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》(附件6，下同)和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》(附件7，下同)。对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员，持公安机关出具的《农村居民转为城镇居民确认书》、退出宅基地领取补偿费相关手续和本人《居民身份证》、《户口簿》，向户籍所在地社会保障服务所申请参加基本养老保险，并填写《重庆市转户人员参加基本养老保险申报表》和《重庆市转户人员缴纳基本养老保险费委托协议》。2.社会保障服务所对转户人员申报情况进行初审，对资料齐全，符合规定的为其出具参保受理的有关手续;对资料不齐全或不符合规定的，书面告知其本人应补正的相关资料或不能参保的原因。3.社会保障服务所每周将其受理申报资料和电子及纸质的《重庆市转户人员参加基本养老保险花名册》(附件8)，分类报当地社会保险局审批和确定缴费标准后，及时通知转户人员本人。4.社会保险局于每月1日前，按规定将征收计划和数据明细盘提交被委托银行，同时抄送当地地税部门。被委托银行于每月3日前，到当地地税部门开具《重庆市财政性资金通用缴款书》，并将转户人员缴纳的基本养老保险费全额划入所在区县(自治县)的征缴分户。5.转户人员完清应缴纳的基本养老保险费后，参保地社会保险局按规定为其办理基本养老保险有关手续，并建立基本养老保险档案;同时将参保人员的有关资料通过社会保障服务所发放给转户人员本人。(五)其他问题的处理1.社会保障服务所应将《重庆市转户人员参加基本养老保险告知书》(详见附件9)存放在区县(自治县)农村土地整治机构，由其办理相关手续时一并交给退出宅基地人员。其中，对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员，应在其退出宅基地领取补偿费后3个月内完成申报，申报后6个月内完成缴费，逾期不再办理。2.对退出宅基地选择参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险的人员中，按规定参加城镇企业职工基本养老保险并继续缴费5年及其以上的，以首次参加城镇企业职工基本养老保险并缴费的时间，确定为参加工作时间或参保时间。其中，对原已参加我市城镇企业职工基本养老保险或农民工养老保险的人员，按规定需要一次性补足缴费的，计算已参保缴费年限以退出宅基地领取补偿费之月作为截止时间。三、其它(一)参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》及其相关规定参加基本养老保险不同年龄段人员的缴费标准，今后随新征地农转非人员参保缴费标准调整而调整。(二)征(占)地人员和转户人员参加基本养老保险后，个人一次性缴费的管理、养老待遇计发和社会化管理、基金管理等其他事宜均按照渝府发〔2008〕26号文件等相关规定执行。(三)转户人员不得同时参加城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险，不能重复享受养老保险待遇。原参加城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险的参保人员，其养老保险个人账户暂时予以封存。待国家出台城镇企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后，按国家规定执行。四、工作要求(一)充实工作力量，明确工作职责各区县(自治县)要高度重视农村居民转为城镇居民参加基本养老保险工作，在现有被征地农转非人员基本养老保险领导小组基础上，增加分管大中型水利水电工程、农村土地整治流转工作的区县领导;审核小组增加水利部门、农村土地整治流转工作机构，进一步充实工作人员和保障必要的工作经费，积极稳妥的推动这项工作的顺利实施。各级人力资源和社会保障部门是农村居民转为城镇居民参加养老保险的行政主管部门。各级社会保险局负责农村居民转为城镇居民参加养老保险的经办工作。各级水利部门按照《重庆市水利局关于印发重庆市大中型水利水电工程失地农村移民转为城镇居民与参加基本养老保险实施办法的通知》(渝水移〔2010〕12号)负责大中型水利水电工程失地农村移民参保资格条件的认定。各级国土行政管理部门负责其他已征(占)用地失地农民参保资格条件的认定。各级国土行政管理部门及农村土地整治流转机构负责对农户退出的宅基地和农房进行补偿和处置。各级财政部门负责基金划拨和管理工作。各级公安部门负责做好农村居民转为城镇居民的户籍审核和转户时间确认工作。各级地方税务部门负责农村居民转为城镇居民基本养老保险费征收工作。(二)加强政策宣传，强化组织领导1.为确保征(占)地人员和转户人员等的养老保险合法权益，各区县(自治县)要充分发挥乡镇(街道)、社区的作用，高度重视宣传和舆论引导工作，及时制定宣传方案，统一宣传口径，编印宣传资料，通过新闻发布、广播电视、会议等多种形式和渠道，深入细致地宣传政策，确保政策执行不走样。努力在宣传工作中做到“三个百分之百”，即入户宣传达到100%，入户发放政策宣传资料达到100%，参保群体知晓率达到100%。2.各区县(自治县)应充分认识此项工作的重要性，切实加强领导，精心组织，稳妥推进。进一步明确各部门的工作职责，严格按政策规定办理，加强协调配合，形成工作合力，通过扎实有效的工作，把此项利民惠民的好政策落到实处，真正把好事办好，把实事办实，把实事办稳。

5. 重庆市农村征地社保

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重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知渝府发〔2008〕45号根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）及土地管理法律法规的有关规定，结合我市实际，经2008年1月7日市人民政府第117次常务会议通过，调整我市征地补偿安置政策。现将有关事项通知如下：一、调整征地补偿安置方式和标准（一）主城区1．土地补偿费和安置补助费土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算，一类地区（中心城区：1062平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区（次中心城区：1062平方公里至2737平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区（都市区：2737平方公里至5473平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩14000元。安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为28000元。土地补偿费为被征地的农村集体经济组织所获得的补偿，被征地土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政管理部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定，对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。土地补偿费80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足，直至满足被征地农转非人员参加基本养老保险的资金需要。2．农村房屋、青苗和地上构（附）着物补偿农村房屋、青苗的补偿标准分别按附表2、3执行。宅基地使用权范围内的地上构（附）着物的补偿标准，按附表4、5执行；其余被征收土地范围内的地上构（附）着物，采取综合定额补偿的方式进行补偿。综合定额补偿的具体标准和计算方式由各区人民政府制定。3．住房安置被征地拆迁农转非人员住房安置的人均建筑面积标准为30平方米。积极推行住房货币安置方式，货币安置具体标准由各区人民政府按照不低于本区与被征地范围相邻地段经济适用住房销售价格的原则制定。各区人民政府可以按照“政府引导、市场运作”的方式，提供国有土地使用权，通过招标的方式确定建设单位修建住房，并由建设单位定向销售给已进行货币安置的征地农转非住房安置对象，以满足其住房需求。定向修建并销售给被征地拆迁农转非人员居住的住房应享受经济适用住房建设的有关优惠政策。2008年1月1日后，在城市（镇）规划区范围内不实行自建住房安置。（二）主城区外其他区县（自治县）主城区外的其他区县（自治县）人民政府要按照确保被征地农转非人员根据有关规定参加城镇企业职工基本养老保险的原则和本通知的要求，结合本地实际，抓紧制定征地补偿安置的具体政策，报市人民政府备案。二、调整征地农转非人数的确定方法集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（果园、牧草地面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积（不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人口数。集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面积以户为单位计算人平不足0.5亩的，除按照上述规定计算农转非人数外，被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数，直至该户剩余耕地面积达到人平0.5亩以上为止。被征地农户未申请农转非，且农村集体经济组织具备条件的，应调整其承包耕地。在城市（镇）规划区范围内因住房被征收并拆除的，被拆除户可申请以户为单位全部农转非。三、征收被征地农转非人员社会保障统筹费从2008年1月1日起，在审批土地时征收被征地农转非人员社会保障统筹费（以下简称征地统筹费）。征地统筹费按土地面积收取，对经营性用地（含存量国有建设用地）、城镇发展用地按照主城区每亩3万元，其他区县（自治县）每亩2万元的标准收取；对新征工业用地按照主城区每亩1万元，其他区县（自治县）每亩0.5万元的标准收取。征地统筹费计入土地成本，由市财政部门统一收取，作为市级专项收入，纳入专户管理，专项用于统筹调剂被征地农转非人员的社会保障费用。四、建立被征地农转非人员的基本生活保障制度（一）促进被征地人员实现就业各区县（自治县）对劳动力年龄段的被征地农转非人员，应建立和完善失业登记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强就业吸纳能力，改善和优化就业环境，促进劳动力年龄段内有就业愿望的被征地农转非人员实现就业。劳动力年龄段的被征地农转非人员可以享受城镇登记失业人员就业的有关优惠政策。被征地农转非人员或被征地农转非人员的子女就读于本市行政区域内各类中等职业学校的，可参照《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》（渝委发〔2006〕18号）的有关规定享受就读资助的政策。（二）建立基本养老保险制度被征地农村居民依法登记为城镇居民后，按照有关规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系。被征地农转非人员的基本养老保险办法按照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）的规定执行。2008年1月1日后征地的，不再实行储蓄式养老保险办法。（三）建立生活困难救助制度各区县（自治县）应对被征地农转非人员建立多渠道、多形式的生活困难救助制度。对生活困难、符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农转非人员家庭，由民政部门按照城镇居民最低生活保障的有关规定办理。五、加强领导，明确责任（一）各区县（自治县）人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和“以人为本”的执政理念，加强组织领导，采取有效措施，积极促进被征地农转非人员实现就业，认真落实被征地农转非人员的基本养老保险制度，努力解决被征地农转非人员的生活困难问题，切实保障被征地农转非人员的合法权益。（二）各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要按照各自职责，做好征地补偿安置和被征地农转非人员的社会保障工作，实现新旧政策的平稳过渡。土地行政部门要做好征地补偿安置实施和农转非人员基本养老保险经费划转工作，配合有关部门做好农转非人员及参保人员身份确认、登记工作。劳动保障部门要做好被征地农转非人员的就业培训，建立健全就业服务以及社会保障体系，制定相应办法。民政部门要做好符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。公安部门要提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍登记。农业部门要做好被征地集体经济组织财产分配、使用、管理的指导和监督，以及土地承包经营权调整工作。财政部门要做好征地统筹费收取、使用的监督管理和基本养老保险补贴经费的划转、拨付工作。审计、监察部门要做好征地补偿安置政策实施及征地统筹费征收使用管理的监督检查工作。规划、建设部门要做好被征地农转非人员统建安置住房、定向销售住房的选址、施工、质量等管理工作。六、大中型水利水电工程征收土地的补偿安置按照国家和我市的有关规定执行。七、本通知所称主城区是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区所属行政区域（含北部新区）。八、本通知自2008年1月1日起执行，原征地补偿安置有关规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。原渝府发〔2005〕67号文件同时废止。2008年1月1日前已依法实施的征地补偿安置，按照原规定办理。九、本通知执行中的有关问题由市

6. 农村被征地的社会保障

第十九条以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列三个年龄段：
(一)16周岁以下(未成年年龄段);
(二)16周岁以上至60周岁(劳动年龄段);
(三)60周岁以上(养老年龄段)。
市、县(市)人民政府确定的被征地农民每个年龄段人员比例，应当与被征地前被征地单位各该年龄段人员比例基本相同。第二十条未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险。第二十一条劳动年龄段的被征地农民在企业就业的，应当参加企业职工基本养老保险;从事非全日制工作或者自由择业(灵活就业)的，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。劳动年龄段的被征地农民未参加企业职工基本养老保险的，可以选择参加城镇居民养老保险或者新型农村社会养老保险。第二十二条养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金，具体标准由县(市)人民政府确定。被征地前已经参加新型农村社会养老保险或者城镇居民养老保险的人员，同时享受省人民政府规定的最低标准基础养老金。第二十三条被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和市、县(市)人民政府从土地出让金等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由市、县(市)人民政府负责解决。被征地农民社会保障资金的最低标准按照当地农村最低生活保障标准的1.1倍乘以139计算。具体标准由市、县(市)人民政府确定，并报省人民政府备案。市、县(市)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原则筹集被征地农民社会保障资金，从土地有偿使用收益中优先安排被征地农民社会保障费用。第二十四条市、县(市)财政部门应当设立被征地农民社会保障资金财政专户(以下简称保障资金专户)，管理、核算16周岁以上被征地农民社会保障资金。16周岁以上被征地农民的社会保障资金一次性划入保障资金专户，并建立个人分账户。第二十五条劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金年龄的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可以依法继承。第二十六条被征地农民家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以按照规定申请最低生活保障。第二十七条被征地农民按照医疗、工伤、生育保险规定缴纳保险费用后，享受相关待遇。第二十八条市、县(市)人民政府及其有关部门应当将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系，加强就业培训和指导，创造就业条件，促进被征地农民就业。

7. 被征地农民社会养老保险

1、对于男性年龄在60周岁以上，女性年龄在55周岁以上的失地农民，地方社会保障部门根据每年养老保险金水平，按15年期限，从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付，个人不负担缴费。从失地的当月起，开始领取养老保险。 2、对于男性年龄在45-60周岁之间，女性年龄在40-55周岁之间的失地农民，每年所需缴纳的费用由政府，集体，个人三方共同承担。 政府出资应在50%以上，集体出资应在30%左右，个人出资在20%左右，坚持政府保障为主，个人保障为辅的原则。失地农民达到缴费年限后，可以领取养老保险金。 《中华人民共和国社会保险法》第二十条　国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

8. 重庆市被征地农民社保体系及资金标准是怎样的

重庆市地方各级人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，加强就业培训和社会保障工作，将被征地农民的就业问题纳入政府经济和社会发展规划及年度计划，被征地农民社会保障问题受到各级政府的高度重视，以下是重庆市被征地农民社保体系及资金标准：
一、基本原则:1.将做好被征地农民就业培训和社会保障工作作为征地制度改革的重要内容。2.重庆市地方各级人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，加强就业培训和社会保障工作，将被征地农民的就业问题纳入政府经济和社会发展规划及年度计划，尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度，采取有效措施落实就业培训和社会保障资金，促进被征地农民实现就业和融入城镇社会，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。
二、社保范围：因重庆市政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。对原已被征地农民的就业培训和社会保障问题，也要统筹考虑需要与可能、新老政策相互衔接等因素，予以妥善解决。
三、社保体系：重庆市被征地农民纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。
四、对象公开：重庆市被征地农民社会保障对象的确定，要严格按规定程序核准并予以公告后，报县(市)人民政府有关部门备案。
五、社保方式：1.符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。2.有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老、医疗、失业等社会保险参保范围
六、保障标准：重庆市被征地农民基本生活和养老保障水平，应不低于当地最低生活保障标准。
七、资金来源：1.重庆市被征地农民就业培训所需资金从当地财政列支;2.社会保障所需资金从当地政府批准提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中统一安排，两项费用尚不足以支付的，由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。国发〔2006〕31号文件规定1.征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。2.做好被征地农民就业培训和社会保障工作。3.被征地农民的社会保障费用，按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。4.社会保障费用不落实的不得批准征地。