大连市国家税务局的介绍

1. 大连市国家税务局的介绍

大连市国家税务局于1994年9月挂牌，1995年正式成立，主要职责是贯彻执行国家税收法律法规和政策，编制、分配和下达大连地区国税税收计划并组织实施，负责本市中央税、中央地方共享等税种的征收管理和稽查工作。局机关设16个行政处室、3个直属机构、5个事业单位，下辖15个征收局和4个稽查局。

2. 大连市国家税务局的主要职能

（一）贯彻执行国家的各项税收法律、行政法规和规章，结合大连地区的实际情况，研究制定具体的实施办法。（二）根据国家税务总局确定下达的工商税收计划指标，编制本地区由国家税务局负责征收的各项税收收入计划，并组织实施。运用国家税收杠杆对经济进行调节和监督；（三）主管大连市地区按规定由国家税务局负责的各项税收的征收、管理工作。（四）监督检查大连地区有关纳税单位和纳税个人贯彻执行国家税收法律、行政法规和规章的情况。按照国家有关法律规定，受理大连地区应由国家税务局管辖的税务行政复议案件。（五）负责大连市国家税务局系统内部的机构编制、人事、工资和经费的管理。负责大连市国家税务局系统人员的思想教育工作、岗位专业培训及对纳税义务人的税法宣传工作。（六）监督检查大连市国家税务局系统各级机关及其工作人员执行国家法律、行政法规和规章的情况。（七）根据上级主管部门赋予的有关权限负责完成交办事项

3. 现任辽宁省地方税务局局长是谁？

张德昌，男，汉族，1961年6月生，江苏丹阳人，1998年11月加入中国共产党，1983年9月参加工作，东北大学文法学院科学技术哲学专业研究生毕业，获哲学博士学位。
    1979年9月至1983年9月 江西财经学院财政信贷专业学生，1983年9月至1985年8月 江西财经学院财政教研室助教、讲师，1985年8月至1988年2月上海财经大学财政专业研究生学习，1988年2月至1989年11月江西财经学院讲师，1989年11月至1997年5月辽宁省重点项目工程投资开发公司项目部工作人员、经贸部主任，1997年5月-1998年11月辽宁省重点项目工程投资开发公司总经济师兼综合部经理，1998年11月-2001年12月辽宁省地方税务局局长助理，2001年12月-2004年10月辽宁省地方税务局局长助理、党组成员，2004年10月-2010年12月 辽宁省地方税务局副局长、党组成员（其间：2007年9月至2008年1月在中央党校半年制中青班学习；2000年3月至2005年3月在东北大学文法学院科学技术哲学专业在职研究生学习，获哲学博士学位），2010年12月至2016年2月辽宁省地方税务局党组成员、沈阳市地方税务局局长、党组书记。2016年2月至今辽宁省地方税务局局长、党组书记。
　　分管工作
    负责辽宁省地方税务局全面工作。

4. 大连市国家税务局的基本介绍

大连市国家税务局于1994年9月挂牌，1995年正式成立，主要职责是贯彻执行国家税收法律法规和政策，编制、分配和下达大连地区国税税收计划并组织实施，负责本市中央税、中央地方共享等税种的征收管理和稽查工作。局机关设16个行政处室、3个直属机构、5个事业单位，下辖15个征收局和4个稽查局。　　大连市国家税务局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，紧紧围绕新时期税收工作主题抓建设、谋发展，为增强国家财政实力，助推地方经济社会发展作出了积极贡献，各项工作都取得较好成绩。严格执法、公正执法、文明执法，积极创造公平、公开、公正的税收环境，依法治税大力推进。全面推行属地管理、一级稽查、重点征收的新型征管模式，不断加强科学化、精细化、专业化管理，连年超额完成税收任务，税收征管质效明显提升。全面加强政治、思想、组织和作风建设，干部队伍整体素质不断增强。建立上联总局、省局，下联各基层局、税务所的广域网系统，科技管理水平显著提高。精神文明建设成果丰硕，涌现一大批先进单位和先进个人，市局先后被评为全国精神文明建设工作先进单位和全国文明单位，连续多年被大连市评为纠风工作优胜单位。

5. 国家税务总局局长是谁?

　　肖捷 男，汉族，1957年6月出生，辽宁开原人，博士研究生，1976年3月参加工作，1985年8月入党。现任国家税务总局党组书记、局长。
　　肖捷
　　1976年3月至1978年10月，北京市机械局机械研究所、机电研究所工人； 　　1978年10月至1982年9月，中国人民大学财政系财政金融专业学习； 　　1982年9月至1987年1月，财政部综合计划司长期计划处干部； 　　1987年1月至1991年12月，财政部综合计划司长期计划处（长期计划预测处）副处长（其间：1987年11月至1989年4月赴联邦德国进修）； 　　1991年12月至1993年11月，财政部综合计划司长期计划预测处处长（1991年10月至1992年10月挂职任辽宁省阜新市计划经济委员会副主任）； 　　1993年11月至1994年7月，财政部综合计划司副司长； 　　1994年7月至1998年7月，财政部综合与改革司副司长（1992年9月至1995年7月，财政部财政科学研究所财政专业在职研究生学习，获经济学博士学位；1994年9月至1995年7月，在中央党校一年制中青年干部培训班学习）； 　　1998年7月至2000年6月，财政部综合司司长； 　　2000年6月至2001年9月，财政部国库司司长； 　　2001年9月至2005年7月，财政部副部长、党组成员，中国红十字会副会长（2004年10月任），中央保健委员会委员（2002年7月任）； 　　2005年7月至2007年8月，中共湖南省省委常委、副省长； 　　2007年8月至今，国家税务总局党组书记、局长。 　　中共第十七届中央委员会委员。[1]
　　观点
　　肖捷
　　2008年4月是全国第17个税收宣传月，主题是“税收·发展·民生”。这个主题不仅概括了税收服务科学发展、改善民生的功能，而且体现了取之于民、用之于民的社会主义税收本质。这个主题的核心，就是要坚持以科学发展观统领税收工作，充分发挥税收的职能作用，扎实有效地做好促进经济与社会发展和改善民生的各项工作。由此出发，当前和今后一个时期，税务部门的主要任务是： 　　一、依法加强税收征管，为科学发展和改善民生提供可靠的财力保障。随着经济的不断发展，党中央、国务院更加重视加强社会建设，不断完善社会管理，不断扩大公共服务，着力保障和改善民生，着力促进社会公平正义，致力于使全体人民共享改革发展成果，这都需要强大的财力支持。目前，我国税收已占国家财政收入的90%以上。近几年来，我国税收保持了持续快速增长的态势，2003—2007年年均增长23.8%，2007年税收总额49449亿元，比上年增收11813亿元。在国家财力不断增强的基础上，党中央、国务院的一系列重大战略决策和部署都得到了有效贯彻实施。而国家税务部门服务科学发展和改善民生的最重要职责，就是要依法加强税收征管，坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的原则，确保国家税收随着经济发展而不断增加，确保各级政府能够有效地履行公共服务和社会管理职能。为此，要认真做好税收征管基础工作，建立和完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，加强税收预测和能力估算工作，进一步落实对重点税源的分析监控，及时发现和解决征管中存在的问题。要大力推行税收科学化、精细化管理，尤其要加强企业所得税管理和反避税工作，组织力量对关联交易进行反避税调查和审计，着力解决通过转让定价等方式逃避税收问题，维护国家的税收权益。要加快税收管理信息化建设，不断提高税收征管的质量和效率。 　　二、积极稳妥地推进税制改革，建立健全有利于科学发展和公平分配的税收制度。按照实现科学发展的要求，必须进一步深化税制改革，调整税收制度安排，充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，更加自觉主动地为促进科学发展与社会和谐服务。继续推进所得税制改革，全面贯彻新的企业所得税法及其实施条例，制定和完善配套管理制度和办法，努力做好新旧税法的衔接工作，确保新税法顺利实施；推进个人所得税制改革，认真研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。深化流转税制改革，进一步完善增值税制度，继续在东北地区部分行业和中部地区部分城市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范围内实施的方案；合理调整增值税起征点。根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税的征税范围和税率。着力抓好地方税制改革，按照“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”等要求，把地方税制的改革和完善作为下一步税制改革的一项重要内容，在继续完善共享税制度的同时，努力构建更加科学合理的地方税制体系。研究推进房地产税制改革，深化房地产模拟评税试点工作。改革资源税制度，加大保护资源的力度。研究推进城建税改革，调整扩大征税范围，简并现有税率。在充分调查研究基础上，研究制定环境税方案。 　　三、合理调整税收政策，加大政策执行力度。进一步完善农产品加工税收政策，支持农产品加工业发展和农业产业化建设。研究制定有利于节约能源资源和保护生态环境的税收政策，促进节能减排和环境保护，推动建设资源节约型和环境友好型社会。进一步完善出口退税政策，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，不断优化出口商品结构。落实国家中长期科学技术发展规划纲要，研究完善软件、集成电路等税收优惠政策，支持和鼓励自主创新。研究完善下岗职工、军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属及残疾人就业等税收优惠政策，促进就业再就业。落实国务院加快发展服务业的若干意见，研究实施有利于服务业发展的税收政策，加快服务业发展。继续落实支持西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起等税收政策，促进区域协调发展。研究支持教育、文化事业发展的税收政策，促进教育发展和文化体制改革。研究支持经济适用房、廉租房等保障性住房建设和促进住房租赁市场发展的税收政策，落实国家房地产调控措施。通过调整和完善税收政策，积极支持解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济发展成果更多地体现到改善民生上。 　　四、改进和优化纳税服务，构建和谐的征纳关系。搞好纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。税务机关要按照建设服务型政府的要求，为纳税人提供优质服务。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，公正、公开和文明执法的理念，纳税人正当需求应予合理满足的理念，不断强化服务意识，促进纳税人主动依法纳税，自觉提高税法遵从度。要广泛宣传、大力普及税法知识，围绕“税收·发展·民生”的主题做好税收宣传工作。要积极开展纳税服务援助，无偿为纳税人提供纳税咨询和办税指南，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。进一步优化办税流程，简化办税程序，推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报等多种申报缴款方式，方便纳税人缴税。为切实减轻纳税人负担，精简并统一需要纳税人报送的报表资料，全面实行国税、地税共同办理税务登记证、设立纳税服务热线、开展纳税信用等级评定和税务检查，降低征纳成本。积极推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，大力开展法律援助，维护纳税人合法权益。加强注册税务师行业监管，促进税务代理业健康发展。完善管理制度，健全纳税服务体制机制，统一和规范纳税服务标准，建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系。 　　五、打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍，推动税收事业全面发展。税务干部队伍是税收事业发展的根本，是服务科学发展、促进改善民生的组织保障。要以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质、专业化干部队伍为重点，加强组织建设；以优化服务、规范执法为重点，加强行业作风建设；以完善税务系统惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，造就一支高素质的专业化干部队伍。要深化干部人事制度改革，不断完善公开选拔、竞争上岗办法，加强领导班子建设和对后备干部与优秀中青年干部的培养、选拔工作，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。要分级分类开展全员教育培训，重点抓好高层次专家队伍、中层管理干部和基层业务骨干的培训，着力培养一支高素质的专业人才队伍。要不断完善惩治和预防腐败体系，进一步推进税务系统反腐倡廉建设。大力开展依法治税、公正治税、廉洁治税为主要内容的廉政教育，不断增强税务干部廉洁自律意识，加强税务廉政文化建设，筑牢税务干部拒腐防变的思想防线。切实加强领导干部监督工作，完善体制机制，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，寓反腐倡廉于税收管理服务之中，加强对税务执法权和税政管理权的监督制约，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 [2]

6. 大连市税务局电话

大连市税务局电话12366。税收制度构成的七个要素如下：1、纳税主体，又称纳税人，是指税法规定的直接负有纳税义务的社会组织和个人，是纳税义务的承担者。纳税人包括自然人和法人；2、征税对象，又称征税客体，是指税法规定对什么征税；3、税率，这是应纳税额与征税对象之间的比例，是计算应纳税额的尺度，反映了征税的程度。税率有比例税率、累进税率（全额累进与超额累进）和定额税率三种基本形式；4、纳税环节，是指商品在整个流转过程中按照税法规定应当缴纳税款的阶段；5、纳税期限，是税法规定的纳税主体向税务机关缴纳税款的具体时间。一般的按次与按期征收两种；6、纳税地点，是指缴纳税款的地方。一般是为纳税人的住所地，也有规定在营业发生地；7、税收优惠，是指税法对某些特定的纳税人或征税对象给予免除部分或全部纳税义务的规定。《中华人民共和国税收征收管理法》第五条  国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。                                                                                                  第八条  纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。

7. 国家税务总局局长是谁

王军
王军，男，汉族，1958年11月生，河南商丘人，1977年12月加入中国共产党，1976年7月参加工作，北京大学政府管理学院政治学理论专业研究生毕业，获法学博士学位。
1987年至1992年分别任财政部会计司一处副处长、处长，
1992年至1993年任财政部办公厅部长秘书室处长级秘书，
1993年至1994年任中国注册会计师协会副秘书长，
1994年至1998年任财政部办公厅副主任（1996年以后主持工作），
1998年7月至2003年9月任财政部办公厅主任、新闻发言人，
2003年9月任财政部部长助理、党组成员，
2005年10月至2012年4月任财政部副部长、党组成员，
2012年4月至2013年3月任财政部副部长、党组副书记，
2013年3月至今任国家税务总局党组书记、局长。
中共第十八届中央委员会候补委员

8. 大连市各大局领导

市政府领导班子
市长 夏德仁
常务副市长王承敏 协助市长做好政府常务工作。在市长授权下处理有关事务。负责计划、统计、人事编制、社会保障、社会稳定、审批制度改革、大项目推进、投资软环境建设、投融资改革等工作。分管市直机关工委、市发展改革委、市国资委、市政府法制办、市人事局（市编委办）、市劳动保障局、市统计局、市仲裁委。负责与人大、政协的联系工作。

副市长刘俊文 负责民兵和双拥共建、民政、农村经济、商业、开发北三市等工作。分管市民政局、市农委、市林业局、市海洋渔业局、市水务局、市商业局（市粮食局）、市供销社、三寰总公司及与市烟草专卖局、市气象局的协调工作。

副市长贺旻 负责文教、卫生、体育、史志和青少年教育等工作。分管市教育局、市文化局（市新闻出版局）、市卫生局、市体育局、市人口计生委、市爱卫会、市红十字会、市档案局、大连出版社、大连大学、大连职业技术学院、市教育学院、大连广播电视大学及与中省直大专院校的协调工作。

副市长宋增彬 负责城乡建设工作。分管市建委、市国土房屋局、市规划局、市城建局、市环保局、市行政执法局、市地震局、市人防办（市民防办）、市住宅办、市住房公积金管理中心、市建工集团及协助市长抓市土地储备交易中心的具体工作。 

副市长戴玉林 负责金融、税务、科技、信息工作。分管市科技局（市知识产权局）、市地税局、市广电局、市信息产业局、市政府金融办、市政府发展研究中心、大连高新园区、星海湾管理中心、市商业银行及与市国税局、人行大连市中心支行、大连银监局、大连保监局、大连证监局、各商业银行、各保险公司等中直金融和非金融单位的协调工作

副市长孙广田 负责旅游、大型活动、民营经济、区街经济、经济协作、对口帮扶、支援三峡、民族宗教等工作。分管市民委（市宗教局）、市旅游局、市中小企业局、市活动协调指导办、市残联、市对口帮扶办、市经济协作办、市三峡办、金石滩旅游度假区的具体工作。

副市长邢良忠 负责外事、外经贸、大通关、投资软环境建设（协助常务副市长）等工作。分管市外办（市侨办）、市外经贸局、市贸促会、市对外友协、大连开发区（出口加工区）、大连保税区、市台办、大连国际合作公司及与海关、出入境检验检疫局、大连边防检查站等单位的协调工作。

副市长张继先 负责公安、司法、社会稳定（协助常务副市长）工作。分管市公安局、市司法局、市国家安全局、市信访办的具体工作。


副市长何建中 负责交通、口岸和海事等工作。分管市交通局、市港口口岸局、大连港集团、大连周水子国际机场集团公司及与海事、海上搜救中心、铁路、民航等单位的协调工作。

大连市人民政府办公厅
柳振万 市政府办公厅党组书记、主任，市政府副秘书长
柏长年 市政府办公厅党组成员、副主任兼市政府研究室主任  
刘伟春 市政府办公厅党组成员、副主任兼市政府行政服务中心管理办公室主任  
周 洲 市政府办公厅党组成员、副主任 
曹连新 市政府办公厅党组成员、副主任  
马 力 市政府办公厅党组成员、副主任  
赵日强 市政府办公厅党组成员、副主任  
王 卫 市政府办公厅党组成员、副主任兼市突发公共事件应急管理办公室主任  
赵 勇 市政府办公厅党组成员、纪检组长  
马洪模 市政府办公厅巡视员  
王道平 市政府办公厅巡视员  
鲁水根 市政府办公厅副巡视员  
高维洲 市政府督察室主任 

大连市发展和改革委员会
曲晓飞 主 任  
吕 强 副主任  
王太培 副主任  
田 涛 副主任  
顾 强 副主任  
唐永强 副主任  
孙少杰 副主任  
王锡超 助理巡视员  
刘金荣 助理巡视员 

大连市经济委员会（中小企业局）
刘 岩 党委书记、主任（局长）  
徐毅东 党委副书记、纪委书记  
张乙明 副主任（副局长）  
毕长泉 副主任（副局长）  
刘一丁 副主任（副局长）  
赵文旗 副主任（副局长） 

大连市教育局
刘文健 大连市教育局局长、党委书记  
王允庆 大连市教育局副局长、大连市人民政府主任督学、大连市教育学院院长  
骆东升 大连市教育局副局长 大连市教育学院院长  
马瑞春 大连市教育局副局长  
慕 青 大连市委高校工委副书记、大连市教育局纪委书记  
张鹏越 大连市教育局副局长  
邹元圣 大连市教育局巡视员  
董春月 大连市教育局助理巡视员  
 
大连市科学技术局
刘晓英 局 长  
施中岩 副局长  
李献诚 副局长  
姜运政 副局长 

大连市民族事务委员会(大连市宗教事务局)
尹景顺 主任（局长）  
魏世明 副主任（副局长）  
周晓林 副主任（副局长） 

大连市民政局
杨爱民 局长  
牟桂云 副书记  
陈文和 副巡视员  
惠安成 副局长  
宗四平 副局长  

大连市公安局
张继先 大连市副市长，市公安局党组书记、局长  
董兴宾 市公安局党组副书记，副局长  
王德兴 市公安局党组副书记，副局长  
祁广殷 市公安局党组成员、副局长  
齐锦铭 市公安局党组成员、副局长  
宁民 市公安局党组成员、副局长  
李 民 市公安局党组成员、市局纪检组组长 

大连市司法局
林树良 现任大连市司法局党委书记、 局长  
郝宝昆 现任大连市司法局党委副书记 副局长  
李晓林 副局长  
李兆宏 现任大连市司法局 纪委书记、政治部主任  
刘新国 现任助理巡视员 


 

 



市委领导班子
市委书记张成寅
市委副书记、市长夏德仁
市委副书记怀忠民
市委副书记、市纪委书记里景瑞
市委常委、副市长刘俊文
市委常委、秘书长、市委保密委员会主任肖盛峰
市委常委、组织部长宋善云
市委常委、政法委书记张中
市委常委、宣传部长魏小鹏
市委常委、市总工会主席汪集刚
市委常委、大连军分区政委王凤全
市委常委、开放先导区党工委书记孙世超


市人大常委会领导班子
市人大常委会主任李永金
市人大常委会副主任刘长德
市人大常委会副主任赵亚平
市人大常委会副主任于桂荣
市人大常委会副主任傅明德
市人大常委会副主任白玉祥
市人大常委会副主任鞠文华
市人大常委会副主任梁增镖
市人大常委会副主任钱忠杰
市人大常委会秘书长孙福伟

市政协领导班子
市政协主席林庆民
市政协副主席李信忠
市政协副主席田树军
市政协副主席谭忠印
市政协副主席郑全慈
市政协副主席、统战部长董长海
市政协副主席王业滨
市政协副主席唐建武
市政协副主席施中岩
市政协秘书长刘善芳
市政协副秘书长、办公厅主任 邹君仁
市政协副秘书长张永林 沈丽荣 刘长富  李景晔（兼） 刘  刚（兼） 蒋铭辉（兼） 赵吉延（兼） 李  锋（兼） 王超英（兼） 吴忠伟（兼） 苏振瑛（兼） 宋承勤（兼）