土地出让金是地方财政收入吗？

1. 土地出让金是地方财政收入吗？

法律分析：
土地出让金属于政府财政收入，属于政府性基金收入。

法律依据：
《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》 第一条 将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入（以下简称四项政府非税收入），全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。

2. 地方财政收入包括土地出让金吗？

法律分析：
地方财政收入包括两个方面，一是一般预算收入，也就是税收、非税等；二是基金收入，土地出让金属于基金，而且是基金的重要构成部分，尤其对地方很重要，因为地方建设很大的一部分资金就是靠卖地，也就是土地出让收入来支撑的。

法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。

3. 土地出让金为何会虚增财政收入

1999年~2015年这十七年，可谓中国历史上土地资产化最为迅猛的年代，全国土地出让收入总额约27.29万亿元，年均1.6万亿元。然而，对于巨额土地收入的使用去向，由于鲜有城市政府对外公开，公众难以知晓。（2月16日《排名前列财经日报》）
由于每年卖地收入（即土地出让金收入）都是一个“天文数字”，在地方财政收入中占有较大比重，加之卖地收入在使用方面乱象频出，因而格外受到舆论关注。遗憾的是，大多数城市只是简单公布每年卖地收入总金额，却不见公开卖地收入具体信息。
一些地方官员认为，土地出让金已经纳入预算管理，收支情况会体现在预算案中，不需要专门公开。
但在笔者看来，凡是资金额度大的、公众关注的财政问题，都应该单独公开，比如“三公”支出就是顺应民意单独公开的，所以，土地出让金使用情况也应该单独公开，以保障公众的知情权和监督权。
无疑，地方政府只有详细公开卖地收入的使用情况，才能减少公众猜疑和联想。所谓详细公开，既要具体公开土地出让金用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出及其他支出等5大项24小类支出情况，也要鼓足勇气公开超范围使用土地出让金的情况。
当然，不仅要公开支出清单，也要公开收入清单。这是因为，一些地方政府通过空转等方式虚增土地出让金收入，有的地方还存在擅自减免、少征、欠征土地出让金的情况。比如审计报告披露，29个省区市少征土地出让金3664亿元。因此，卖地收入必须装进“透明钱包”，无论是收入还是支出，都要让公众看明白。
那么，卖地收入装进“透明钱包”就可以了吗？显然还不够。因为有关制度对卖地收入的支出比例有明确规定，比如《廉租住房保障资金管理办法》规定，土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障。另外，不低于15%的比例用于农业土地开发，10%用于农田水利建设，10%用于教育资金等。
各地政府是否严格按照规定比例安排土地出让金使用，需要在公开账目中体现出来，而且还要对不按比例操作的地方官员进行考核问责，只有如此，才能确保土地出让金真正用在刀刃上，继而保障相关民生项目顺利建设。
另外，还要确保土地出让金分配公平。有官员透露，我国土地收益分配明显向城市倾斜，2011年土地出让金的收入已超3.15万亿元，到该年10月末土地出让收益三农支出只有1234亿元。这显然不利于缩小城乡差距，按理说城市应该反哺农村，现实却是农村在反哺城市。
进而言之，关于卖地收入，不仅是公开账目这么简单，还要进行系统改革，从收入到支出都应该通过深入改革祛除各种弊病。再加上地方财政过度依赖于卖地收入，导致财政收入存在风险，也要通过改革降低卖地收入在财政收入中的比重。

4. 为什么国土局统计的土地出让金数据，远大于财政部和统计局统计的非税收入？

　　我国的财政收入来自税收和非税收入两个方面，前面我们对地方财政中土地直接税收情况做了估量，现在我们来看看土地非税收入的“家底”。非税收入泛指除税收收入以外的其他财政收入，预算外资金一定包括在非税收入中，而非税收入则不仅仅包括预算外资金，还涵盖了预算内资金中非税收入的部分。预算外资金的概念渐渐淡化，取而代之的是非税收入概念，预算外收入以非税收入的方式进行管理。从现有的财政统计口径上看，非税收入包括了一般预算的非税收入、基金预算收入和预算外财政专户资金收入。统计年鉴公布的“财政收入”中只体现了一般预算的非税收入，而包含着土地出让金的基金预算收入和预算外财政专户资金收入等非税收入并不在公开的财政收入中。所以经常有人疑惑，为什么国土局公布的土地出让金数据，远大于统计局公布的非税收入。

5. 土地出让金为什么会成为地方政府的重要收入来源，且占财政收入比重越来越高？

地方经济发展对土地的依赖有增无减。尽管都说“土地财政”不可持续，但目前看来“土地财政”模式短期内难以消除。
第二，“土地财政”模式将继续危及房地产调控，可能使 “最严厉房地产调控”再次陷入困境。
很明显，“土地财政”是导致目前地价不断高涨的根本原因之一。在现有政策下，地方政府是“土地财政”的最大受益者，通过卖地可以获得巨额利益，客观上刺激了它们的卖地冲动。遗憾的是，卖地行为进而刺激地价的不断攀升，最终导致房价的持续快速上涨。从这个角度看，只要“土地财政”模式一天不改变，地价上涨就很难遏制，遏制部分城市房价过快上涨的期望很可能会落空。

6. 土地出让金算入政府财政收入吗?解释清楚

公共财政收支不包括土地出让金,土地出让金不属预算外而是不基金预算收入,目前的财政收入是包括公共预算收入+基金预算收入+预算外收入.
中央与地方收入按照分税制财政体制进行划分税种,再加上各自的非税收入(如土地出让金)
即地方收入的税收有:增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、资源税等。除了增值税仅由国税征收外,地税征其他的各项税种。
土地出让收入属于“一般预算收入”中的“非税收入”下的“政府性基金收入”。
土地出让金是列在财政收入,但是属于预算外财政收入,也就是说不在财政预算之内的收入
目前国内很多地方政府财政的基本格局是:预算内靠城市扩张带来的产业税收效应,预算外靠土地出让收入。
财政预算外收入,也就是说对于地方政府,这项收入是可以完全自己支配的,预算内收支要严格接受国家财政的监督和审核

7. 土地出让金算入政府财政收入吗？解释清楚

土地出让金属于政府财政收入，属于政府性基金收入。在2016年财政部发布的《2015年财政收支情况》中，1-12月累计，全国政府性基金预算收入42330亿元，其中国有土地使用权出让收入32547亿元。

拓展资料：我国财政收入的构成：
财政收入=一般预算收入+政府性基金收入+其他
一般预算收入=税收收入+非税收入
政府性基金收入=土地出让金+其他
参考资料：中国财政部----2015年财政收支情况 

8. 土地出让金算入政府财政收入吗？解释清楚