财政部发出文件简称财库是什么意思

1. 财政部发出文件简称财库是什么意思

财政部门发文，其文件编号是按内设机构分类发文的。如与预算相关的多用“财预”多少号文件，与农业相关的用“财农字”多少号，与会计事务管理相关的用“财会字”多少号等。
    以“财库”名义的发文，就是国库司承办的与国库相关政策和业务为内容的文件。这方面一般涉及银行开户规定、国库管理、国债、政府采购等业务。

2. 如何解读87号文

1、87号文早已不是空穴来风
5月份财预[2017]50号文出来时，加大了对平台公司的监管力度，明确一些红线和禁令，比如公益性资产禁止装入平台。当时已经有内部人士得到消息，得知即将规范政府购买服务。所以平台公司对各行贷款催促较紧。
2、重申政府购买服务的侧重点
87号文重点是重申政府购买服务侧重轻资产（劳动密集、技术密集），而不是建设工程（资产密集）。
不得将原材料、燃料、设备、产品等货物，以及建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程作为政府购买服务项目 

严禁将铁路、公路、机场、通讯、水电煤气，以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设 ，储备土地前期开发，农田水利等建设工程作为政府购买服务项目 

严禁将建设工程与服务打包作为政府购买服务项目
可以从财综[2014]96号文 《政府购买服务管理办法（暂行）》 里看出来：
基本公共服务、社会管理服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的服务事项应当纳入政府购买服务指导性目录
以政府购买名义大兴基础建设，应该在目前来说各地都有很多案例，87号文主要是为了遏制这种政府变相举债，PPP要求太多，进度太慢，政府购买服务就没有太多限制。各地大行其道各显神通，导致实际上大部分政府购买实际上还是政府债务。
3、87号文应该是将政府“采购”和“购买”进一步区分。
“采购”的是物品（基建工程），“购买”的才是服务。涉及基建工程该走《采购法》走《采购法》，该走《招投标法》走《招投标法》，不得搭政府购买服务顺风车违规举债。
4、银行同业如何操作
一是看本行自己的相关规定，二是看客户如何解读。87号文和之前的50号文不一样，50号文是多部委联合银监会、人行下发，明确规定“对违规政府部门、平台公司、金融机构的违规行为严加惩戒”。
对地方政府及其所属部门违法违规举债或担保的，依法依规追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任；对融资平台公司从事或参与违法违规融资活动的，依法依规追究企业及其相关负责人责任；对金融机构违法违规向地方政府提供融资、要求或接受地方政府提供担保承诺的，依法依规追究金融机构及其相关负责人和授信审批人员责任；
而87号文是财政部单部门下达的通知，最后惩戒力度最多也是整改，所以下面还是敢打擦边球的。　
最后商谈结论总结：项目将土地整理、收储、拆迁补偿打包，目前已将额度中涉及道路建设、绿化工程等配套工程的额度全部砍掉，只放征地补偿部分。
=========================原答案===================================
利益相关:刚刚作为主办从总行获批10个亿+的土地一级开发额度，政府购买形式，尚未放款。
正文:6月2号，正在与客户反复沟通提款细节，从微信群里获悉87号文出台，有点措手不及的意思，研究了一夜。说几个对应我这个项目的关键点:
1、严禁将储备土地前期开发列入政府购买服务。
这一条直接上来把我打蒙，我的项目是土地一级开发➕棚户区改造打包，如果储备土地前期开发不让做了，直接会导致贷款无法投放。土地前期整理不让做政府购买，个人理解是否是引导政府向刚刚发布的土地储备专项债靠拢？但是专项债额度有限，而且已经通过政府购买上马的项目怎么办？已经放款的项目如何处理整改？文件没有说，之后出来的财政部预算司答记者问里，也没有明确这一条。
2、严禁将建设工程打包作为政府购买服务。
如果项目包含工程建设，不管是管廊，公益设施，基建，按照此文应该都在被禁行列。通知中还有一条，大意是财政部国务院备案的棚改和易地扶贫可以做政府购买，个人理解如果是纯棚改，还可以做，只要涉及到工程，就不行，完全不给活路。
3、购买服务要坚持先有预算，后有购买服务，所需资金必须体现在当年财政预算内，严禁把购买服务作为增加预算的依据。年度预算未安排资金的，严禁开展政府购买服务。
这一条，如果项目在预算列完后立项开展，哪怕从明年开始列长期预算，也是不合规定的。这一条我还不太明白，没有仔细研究过预算法，还要好好和财政部门的人沟通下。
暂时想到这么多，现在去行里开会讨论这个，下午会和政府那边碰头沟通，具体下午过来给大家更新。

3. 如何评价财政部，人行和银监会联合下发的财库102号文

人行和银监会联合下发的财库102号文
财政部、人行和银监会联合下文采用定向承销方式发行地方政府债券

4. 中国人民银行 银监会 财政部哪个厉害

是分管不同领域的不同部门。财政部主管国库资金的收缴与拨付，银监会主管微观金融方面的监管，人行主要是进行宏观调控与人民币的发行。

5. 财政部会同证监会、审计署、银监会和保监会五个部委联合制定并颁发了《企业内部控制基本规范》。

对

财会[2008]7号　
为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据国家有关法律法规，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》。
本制度于2008年5月22日印发，自2009年7月1日起在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。

6. 中国人民银行和财政部是什么关系？

中国人民银行和财政部同属于国务院组成部门，互不隶属。1、中央银行资本金的所有权大都由财政部门代表国家或政府持有。2、央行的利润除规定的提存外全部上交国家财政部。3、财政部门掌管国家财政收支，央行代理国库。4、央行——货币政策制定执行者，财政部——财政政策制定者和执行者，必须协调配合。财政部主要是保证政府收入稳定，所以主要的方向是财税，是税务总局和海关的虚线领导。人行主要是监管货币的流动性。是银保监会和证监会的虚线领导。人行总行和财政部都属于国务院全体会议成员，在实际中的地位也不相上下，都是属于管理钱财的。发改委、财政部和央行，是我国宏观经济调控的三巨头。其中，发改委作为“小国务院”，居中协调平衡；财政部与央行一左一右，分别负责财政政策和货币政策。财政部于央行的关系：计划经济时期，财政与央行的关系被形象的称为“连裆裤”，意指双方关系密不可分。但如人饮水，冷暖自知，在“大财政、小银行”的年代，财政挤银行、银行挤票子，个中滋味又不知如何。甚至于1969年，人民银行总行直接与财政部合署办公，沦为财政的出纳，对外只保留中国人民银行的牌子。直到1978年，央行才独立于财政部，分开办公。从曾经的上下级到如今的平起平坐，双方的关系逐渐微妙起来。国家金库，名字很是唬人，仿佛洒满黄金的藏宝洞，遍地珠宝，但事实并非如此。不同于古代的实物国库，进入到信息时代，国库从有形走向无形，早已化作拥有巨额资金的银行账户，国家所有财政性资金的收支都通过国库账户进行集中收缴、拨付和清算。借用国际货币基金组织（IMF）的定义，现代国库已经突破国家金库的概念限制，指向更为广泛的财政代表政府控制预算执行，承担府资产和负债的一系列管理职能。2019年，全国一般公共预算收入19万亿元，政府性基金8.5万亿，国有资本经营0.4万亿，社会保险基金8.1万亿，剔除重复的财政对社险基金补贴1.9万亿后，四本预算收入规模高达34.1万亿，按规定全部要缴入国库。这样海量资金的国库，不是金库却胜似金库，其管理权也必然是财政部和央行都不肯放弃的根本利益。因此，财政部的国库司和央行的国库局，为“经理还是代理国库”争扯不清已十数年。

7. 银监会是独立机构吗 还是受财政部或者人民银行管辖？

银监会03年从人民银行分出来，现在他们三个同为国务院下属一级部门。。。

8. 中国人民银行和财政部的关系？

没有归属关系，都是国务院领导下开展工作的行政机关。人行是发行货币，代理国库，调控货币市场的。财政部是负责财政拨款支付的