我国养老保险制度的内容,分析存在的问题与可采取对策,结合当前政策,农村的问+

1. 我国养老保险制度的内容,分析存在的问题与可采取对策,结合当前政策,农村的问+

亲，您好，很荣幸为您解答[鲜花]根据您的问题“我国养老保险制度的内容,分析存在的问题与可采取对策,结合当前政策,农村的问+”，以下是我在法律角度为您分析的结果：中国养老保险中存在的问题：第一，法定退休年龄偏低。与国际上其他国家相比我国的法定退休年龄偏低，国际上大多数国家的法定退休年龄为男性是65岁，女性为62岁，其中丹麦男性为67岁，女性为62岁。在我国男干部和工人的退休年龄均为60岁，女干部和工人的退休年龄分别为55岁、50岁，而对于特殊工种的职工，如从事高空、高压等重体力或对身体有害工作的工人，累计工龄在8至10年的可以提前五年退休，我国人口众多，而随着社会经济的发展，人民生活水平提高，医疗服务设施的加强，人口的寿命不断延长，不仅造成代际之间负担的不平等，同时对养老保险制度的财务可持续性构成威胁。第二，养老基金问题。“空账”问题不断加剧。在以往的计划经济体制下，我国实行的是“低工资，高福利”的政策，本来属于劳动者必要劳动应计入职工工资的养老保险费用，却以高税收的形式上缴国库，并未形成养老保险基金，而是集中在国有资产中，因此，政府应承担对老年人的养老义务，即形成了养老保险中的“历史欠债”。伴随着人口老年化进程加快，国有企业改制，一批职工提前退休。一方面造成养老基金收入减少；另一方面，养老基金的指出不断增加，造成入不敷出的局面。我国养老保险资金来源主要是以人民个人为主，集体次之，国家为补充，这使得国家和集体所体现出来的社会责任过小，不仅造成资金不足，降低了保障标准，而且也影响了人们参加养老保险的积极性，增加保障工作进行的难度。【摘要】
我国养老保险制度的内容,分析存在的问题与可采取对策,结合当前政策,农村的问+【提问】
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在嘛【提问】
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亲，您好，很荣幸为您解答[鲜花]根据您的问题“我国养老保险制度的内容,分析存在的问题与可采取对策,结合当前政策,农村的问+”，以下是我在法律角度为您分析的结果：中国养老保险中存在的问题：第一，法定退休年龄偏低。与国际上其他国家相比我国的法定退休年龄偏低，国际上大多数国家的法定退休年龄为男性是65岁，女性为62岁，其中丹麦男性为67岁，女性为62岁。在我国男干部和工人的退休年龄均为60岁，女干部和工人的退休年龄分别为55岁、50岁，而对于特殊工种的职工，如从事高空、高压等重体力或对身体有害工作的工人，累计工龄在8至10年的可以提前五年退休，我国人口众多，而随着社会经济的发展，人民生活水平提高，医疗服务设施的加强，人口的寿命不断延长，不仅造成代际之间负担的不平等，同时对养老保险制度的财务可持续性构成威胁。第二，养老基金问题。“空账”问题不断加剧。在以往的计划经济体制下，我国实行的是“低工资，高福利”的政策，本来属于劳动者必要劳动应计入职工工资的养老保险费用，却以高税收的形式上缴国库，并未形成养老保险基金，而是集中在国有资产中，因此，政府应承担对老年人的养老义务，即形成了养老保险中的“历史欠债”。伴随着人口老年化进程加快，国有企业改制，一批职工提前退休。一方面造成养老基金收入减少；另一方面，养老基金的指出不断增加，造成入不敷出的局面。我国养老保险资金来源主要是以人民个人为主，集体次之，国家为补充，这使得国家和集体所体现出来的社会责任过小，不仅造成资金不足，降低了保障标准，而且也影响了人们参加养老保险的积极性，增加保障工作进行的难度。【回答】
好的谢谢【提问】
第三，养老基金管理不完善。养老基金管理的好坏，不仅和职工退休时经济保障是否能够实现有这密切的关系，而且影响养老保险制度对于人们吸引力的大小。但目前我国并没有真正建立起养老基金保值增值的有效机制，自然中断缴费人数不断增多，没形成健全的法律制度对养老基金进行有效的规范和管理，在养老金的使用中没形成严格的监管制度，养老金的使用透明度不高，养老金的挪用、贪污等现象存在，全国近12年以来，仅基本养老保险金被挤占挪用的就达100亿元。违规挪用资金的单位主要是地方各级政府和社会保险经办机构，由政府直接动用或批准动用的资金占违纪金额总数30%以上，这些现象严重削弱了人们对于养老保险制度的信任。第四，实施范围狭窄，覆盖面小。我国社会养老保险体系以城市和农村为界限划分为明显的两个板块。据统计，占我国人口70%的农民，只享有社会保障支出的10%左右，而占总人口30%的城市人口却享有将近90%的社会保障支出。到1996年年底，全国仅有14%的县、市进行了农村社会养老保险的试点工作，34%的乡镇建立了农村社会保障网络，26.5%的村建立了社会保障基金会。其中，参加农村社会养老保险的农民仅占适龄投保人数的14.5%。这些数字表明了养老保险的覆盖面很小。并且我国社会养老保险制度带有强烈的户籍、职业身份烙印。城镇企业单位退休人员在养老待遇方面与事业单位，尤其是机关单位的退休人员有较大的差距。第五，干部和群众在享受集体补贴方面差距过大。在我国公职人员在社会保障方面享有比普通人更为优厚的政策。虽然《基本方案》规定：“同一投保单位，投保对象平等享受集体补贴”①。但是，在社会养老保险的实行过程中，同一个行政村的干部和群众是不平等的享受社会集体补助的。参加投保的绝大多数村是补干部，不补群众，就算补给群众的也是补给干部的金额多，补给群众的金额少。群众一年仅补助3至5元，而干部可达数百元甚至是上千元。这样的差距进一步加大社会不公平现象，强化了农民对农村社会养老保险的抵触心理。【回答】
以上是关于问题所在，接下来给您发送应对措施。【回答】
第一，适时调整职工退休年龄：现行退休年龄是新中国成立初期确定的，当时平均人口寿命是42岁。目前，我国平均预期寿命已达72岁，退休年龄应根据预期平均年龄增长而提高，国际上已普遍呈现提高退休年龄的趋势。由于我国劳动力市场供需矛盾的突出，短期内无法提高目前法定退休年龄，但可以先从男女同龄退休开始，经过较长时间的过渡，最终达到整体提高退休年龄的目的。一般情况下，社会平均工资水平是逐年增长的，退休越晚社会养老金给付水平越高，养老保险基金投资收入也会随着绝对值和投资期限增加而提高。因此逐步提高退休年龄，对于增加企业职工养老保险交费，提高养老保险基金的投资收益，增退休金收入，减轻社会养老保险的给付压力都有中要意义。第二，加快我国经济的发展，提高我国经济发展水平。经济发展水平直接影响着社会保障基金的多少，社会保障水平的提高依赖于经济的发展，因此加强和完善中国的养老保险制度的根本在于加快我国经济的发展。经济发展的程度决定着养老保险的水平高低，而我国经济又不发达，这就要求我国全力加强经济的发展。加大财政支出力度，多渠道筹集养老保险资金。养老保险的财政资金虽然主要来源于单位和个人的缴费，但国家财政支持是不可缺少的，由于养老保险的法定地位，政府有义务对养老保险基金提供财政支持。同时可以通过多渠道筹集资金解决隐性的财务问题，如：国有企业公司化改革过程中的售股变现收入，中小企业拍卖、租赁所得收入，国有房产的销售、租赁所得收入，新增税收以及调整财政支出结构的结余部分，政府发放特种债权等的收入等等。这些有利于解决养老保险制度中的资金问题。第三，加强各级政府的‘领导与支持。任何制度都是通过各级政府领导人民群众贯彻执行的，各级政府的领导和支持是完善养老保险体制的关键。养老保险制度是一项涉及面广、政策性强、难度较大的工作，光靠一个部门是无法行得通的，只有党委、政府高度重视，切实加强领导，把组织、引导、支持养老保险制度的实行当做政府行为才能保证养老保险事业的顺利发展，因此各级政府及有关部门应当从全国社会经济稳定发展的全局出发，切实增强我国养老保障体系建设的急迫感和责任感，把建设完善的养老保障体系列入重要的议事日程。纳入国民经济和社会发展规划，认真研究加快建设农村养老保险体系的政策措施。【回答】
第四，开辟社会保障基金增值渠道。全国社会保障基金是养老保险等各项社会保障得以实现的重要财政支持。社会保障基金投入运营并获得收益，是增加基金支撑能力的重要措施，可用于弥补日前缴费和未来支付增长所需资金之间的差距。因此，要抓紧开辟基金投资增值的新渠道：一是可以购买在证券交易所上市的基金间接入市，使社会保障基金分享社会的发展成果；二是委托实力雄厚的、规模大的商业银行或其他金融机构增值，由金融机构承担风险；三是根据基金收支情况，将暂时不用的基金通过资本市场拆借给商业银行等金融机构，享受优惠利率；四是选择前景良好、收益高，且比较稳定的基础设施建设项目，如能源、交通等行业进行投资，以保证较高的投资回报。【回答】
法律分析：养老保险制度是一种利国利民的制度，它的目标是实现劳动力老有所养，减轻年轻人的经济负担，国家依法给劳动力老年退休后一定的物质帮助，使其仍有稳定的收入来源得到社会的尊重，依然可以体面的生活安度晚年。养老保险制度有利于国家的安定。因此，我们要不断的发展经济，不断完善我国的养老保险制度，使我国的劳动力老有所养。【回答】

2. 我国养老保险的现状问题和对策

我国目前老年人的基本养老现状是：一、居家养老，无论是城镇还是农村，以家庭为中心，靠子女亲属养老；二、社会养老，城镇和农村均由社会福利机构负责养老（指各级民政部门开办的敬老院、福利院，属于国家出资）；社区居委会、街道办开办的养老机构、托老所等（属于自收自支性质）；三、民间养老，一些民营企业投资开办的养老院等，有养老意愿的个人进行选择。一般这样的养老院收费较高。
对国家养老现状的建议：
一、建议国家财政能够将更多的资金投入各地的养老设施的建设上。比如，多建公立养老院，扩充养老院服务人员，提高养老服务水平等。
二、允许更多的民营资本和外资投入养老设施的建设上。但是应该给予他们减税或者扶持的政策。且在审批的各类环节予以保障其畅通、便捷和快速办理手续。
三、鼓励更多的各类商业保险公司（包括国内保险公司、外资保险公司）开展养老险业务，鼓励公民个人除基本社保外，在经济能力允许的情况下办理商业养老保险，并将缴纳的保险费在交个人所得税前扣除。
四、建议全国居民实行统一的养老保险制度。可以已基本养老为基础，根据不同的职业，不同的工作年限，发放不同比例的养老金。

3. 我国养老保险制度现状及问题和对策是什么

我国目前老年人的基本养老现状是：一、居家养老，无论是城镇还是农村，以家庭为中心，靠子女亲属养老；二、社会养老，城镇和农村均由社会福利机构负责养老（指各级民政部门开办的敬老院、福利院，属于国家出资）；社区居委会、街道办开办的养老机构、托老所等（属于自收自支性质）；三、民间养老，一些民营企业投资开办的养老院等，有养老意愿的个人进行选择。一般这样的养老院收费较高。

对国家养老现状的建议：
一、建议国家财政能够将更多的资金投入各地的养老设施的建设上。比如，多建公立养老院，扩充养老院服务人员，提高养老服务水平等。
二、允许更多的民营资本和外资投入养老设施的建设上。但是应该给予他们减税或者扶持的政策。且在审批的各类环节予以保障其畅通、便捷和快速办理手续。
三、鼓励更多的各类商业保险公司（包括国内保险公司、外资保险公司）开展养老险业务，鼓励公民个人除基本社保外，在经济能力允许的情况下办理商业养老保险，并将缴纳的保险费在交个人所得税前扣除。
四、建议全国居民实行统一的养老保险制度。可以已基本养老为基础，根据不同的职业，不同的工作年限，发放不同比例的养老金。

4. 我国的养老保险制度存在哪些问题？

(2)管理体制不够健全。
(3)改革措施不协调，束缚养老保险制度发展。 4．法律制度不完善，层次低，缺乏约束力 法律是保障社会养老之于规范运行的基础。加强法律制度的建设，有着重要的意义。首先，根据社会经济发展的需要，本着社会公平的原则，对老年群体实施的养老保险制度，是作为调节社会分配手段而建立的。其次，加快养老保险立法步伐，使社会养老保险各项措施都有法可依，便于操作并提高制度的稳定性。再次，建立健全养老保险法律的监督机制，以确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性，防范社会保险基金的风险，并通过合理运作使其不断增值，以更好的满足社会养老制度建设的需要。 建立健全、完善的我国养老保险制度，需要我们依据我国国情，坚持科学发展观，以科学的态度，事实求是的精神认真分析我国目前养老保险体制中存在的问题，以创新进取的精神探索适合我国的养老保险体制，为实现和谐社会的建设作贡献。

5. 我国的养老保险制度存在哪些问题？

(2)管理体制不够健全。
(3)改革措施不协调，束缚养老保险制度发展。 4．法律制度不完善，层次低，缺乏约束力 法律是保障社会养老之于规范运行的基础。加强法律制度的建设，有着重要的意义。首先，根据社会经济发展的需要，本着社会公平的原则，对老年群体实施的养老保险制度，是作为调节社会分配手段而建立的。其次，加快养老保险立法步伐，使社会养老保险各项措施都有法可依，便于操作并提高制度的稳定性。再次，建立健全养老保险法律的监督机制，以确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性，防范社会保险基金的风险，并通过合理运作使其不断增值，以更好的满足社会养老制度建设的需要。

6. 我国养老保险制度存在的问题

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【摘要】我国的养老保险制度在不断地完善和改革，至今，养老保险制度中还存在哪些问题呢？是什么原因导致我国养老保险覆盖面不够大？法律是保障社会养老之于规范运行的基础，如何完善法律制度？如何才能建立健全、完善的养老保险制度？我国养老保险制度中存在的问题1．保险覆盖面有待扩大导致我国养老保险覆盖面窄的原因如下。(1)个人参保意识不够高。(2)政策宣传和组织实施力度不大。2．保障水平偏低(1)集体经济薄弱，个人收入增长缓慢。(2)基金保值增值效率低。3．管理机制不健全(1)政府功能未充分体现。(2)管理体制不够健全。(3)改革措施不协调，束缚养老保险制度发展。4．法律制度不完善，层次低，缺乏约束力法律是保障社会养老之于规范运行的基础。加强法律制度的建设，有着重要的意义。首先，根据社会经济发展的需要，本着社会公平的原则，对老年群体实施的养老保险制度，是作为调节社会分配手段而建立的。其次，加快养老保险立法步伐，使社会养老保险各项措施都有法可依，便于操作并提高制度的稳定性。再次，建立健全养老保险法律的监督机制，以确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性，防范社会保险基金的风险，并通过合理运作使其不断增值，以更好的满足社会养老制度建设的需要。建立健全、完善的我国养老保险制度，需要我们依据我国国情，坚持科学发展观，以科学的态度，事实求是的精神认真分析我国目前养老保险体制中存在的问题，以创新进取的精神探索适合我国的养老保险体制，为实现和谐社会的建设作贡献。

7. 我国现行养老保险存在的问题

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养老保险制度是政府或单位通过法律或合同形式，使缴纳养老保险费的劳动者在老年丧失劳动能力退出劳动力队伍后能得到基本生活的保障制度。我国自1997年开始实行统一的社会统筹和个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，2005年国务院下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［2005］38号），对企业职工基本养老保险制度再次进行改革和完善。按照现行制度规定，城镇现行制度规定，城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。企业缴纳基本养老保险费的比例为企业缴费工资总额的20%左右，职工缴费比例为本人缴费工资的8%；城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%。到达退休年龄且缴费年限累计满15年的人员，发放基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以当地上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。根据职工工资和物价变动等情况，国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平。

8. 我国目前的养老保险制度主要存在的问题是什么

我国养老保险制度存在的问题，主要表现在以下几个方面：1、养老保险制度不统一。不仅表现在地区与地区之间的制度不统一，也表现在行业与行业之间的制度不统一，养老保险制度的不统一
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