简述我国农家生态旅游的发展现状。

1. 简述我国农家生态旅游的发展现状。

自1998年国家旅游局把该年的旅游主题定为“华夏城乡游”，以“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景”为主要内容的农家生态旅游的风潮在全国兴起了。国家旅游局随后推出的“99生态旅游年”，“2004中国百姓生活游”以及2006年推出的“中国乡村游”等都极大地推动了我国农家生态旅游的发展。后来逐渐形成在北方以北京为中心，长江中下游以上海为中心，东南沿海以珠江三角洲为中心，西南地区以成都为中心的建设格局。目前我国各地的农家生态旅游开发正朝着集观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展。
从2009年10月11日举行的“中国（安吉）休闲农业与乡村旅游发展高层论坛新闻发布会”上获悉，我国休闲农业与农家生态旅游正呈现迅速发展的喜人态势，截至2009年8月，仅经营农家生态旅游的农户即已接近130万家，形成了806亿元的年经营收入，带动近200万城乡人口就业，安排农民就业159万人，实现农民增收257亿元，带动农产品销售收入352亿元。浙江、江苏、湖南、安徽等14个省、直辖市、自治区的休闲农业园区达到43035家，其中年产值500万元以上的有2823家。仅在地处中部的江西省，就已有各类休闲农业和农家生态旅游园区或企业1467家，直接安排以农民为主的从业人员80320人，间接带动农民就业60540人，年营业收入超过48亿元。农家生态旅游正日益成为农村二、三产业的重要组成部分，成为缺乏工业或不能搞工业的农村地区，尤其是山区、半山区新农村建设的有效途径。

2. 我国农家生态旅游发展的特点是什么?

（1）客源市场。客源是旅游业的生命线，一个地方要想发展旅游业也必须有一定的旅游门槛人口，客源的多少决定了旅游资源开发的深度和广度。受距离、价格、交通和信息、旅游地接待条件以及知名度制约，参与农家生态旅游的外地游客甚少。目前，我国三类旅行社组团的重点是以组织本地区居民到外省市或外地区进行中、长途旅游为主，仅少数旅行社涉猎此类旅游产品，但大多数缺乏完整性，仅提供交通和住宿服务，缺乏宣传、促销，使市民对旅行社组织的双休日旅游缺乏足够认识，导致客源市场以国内都市团体游客组织形式为主。
（2）消费水平。一般来说，当恩格尔系数小于40%，用于休闲旅游的支出才会有较大增长。20世纪90年代以后，我国居民购买食品的支出占生活费用的比例远高于40%（发达国家为20%），而用于娱乐、文化、教育的比例为10%左右，反映出我国城市居民的休闲旅游仍以中、低消费水平为主，而农家生态旅游产品仍以初级水平的观光为主，因此在消费构成中，以交通、餐饮、住宿开支为主，娱乐、购物等其他开支较低，导致整体消费水平降低。
（3）空间分布。分析比较我国各地农家生态旅游形成过程，对其成因及特征形成影响最大的因素是区位，目前主要分布在如下三种类型地区：一是景区边缘地区，主要依托于一些著名风景名胜区发展起来的附属产品。它开始于20世纪80年代初期，这是我国农家生态旅游开展最早的地区。主要为游客提供餐饮、住宿，价格低廉，民风淳朴，旅游旺季时可成为景区周围宾馆和饭店的补充。但因远离都市客源市场和原有风景名胜区的阴影效应，发展缓慢，游客也明显随着旅游淡旺季而增减。二是老少边贫地区，是20世纪80年代中后期在国家旅游扶贫政策指导下陆续发展起来的，多为山区，不具备交通区位优势，工业欠发达但是尚未受到辐射或极少辐射的地区。因此，至今还保留着近乎原始而秀美的自然环境、传统的农耕文化和纯朴完美的民族风俗，构成特色浓厚、带有极强文化和生态色彩的旅游地，但因交通和区域经济落后制约，发展缓慢。三是都市郊区，是20世纪80年代末期至90年代初期利用都市良好的自然生态环境和独特的人文环境、地缘和区位优势、便利的交通条件迅速发展起来的，是目前农家生态旅游的主流。以上海、北京为代表的大都市城郊农家生态旅游，其优势表现为直接面对稳定而庞大的客源市场；以成都、昆明为代表的中等城市的城郊农家生态旅游，既有一部分现代科技景观、现代聚落景观，又有一部分田园风光和农村聚落景观。以宣威、绵阳为代表的小型城市的城郊农家生态旅游，绝大部分是田园风光和农村聚落景观。
（4）时空分布。游客在一定条件下总的出游力是有限的，在特定时段、背景下只能到访一定数量、分布于一定范围内的目的地。中国城市居民旅游和休闲出游市场随距离增加而衰减，80%的出游市场集中在距城市500千米以内的范围内。受中小尺度旅游者空间行为特征、城市辐射力强度以及目前城郊农村度假条件较差等因素影响，参与农家生态旅游的游客一般开展以城市常住地为节点，向周边地区辐射的近程城郊一日游或二日游。

3. 我国农家生态旅游有什么样的发展趋势?

目前我国农业旅游的发展已成气候，产生了广泛的社会影响，并且形成了以下几个发展趋势：
（1）地方政府主导的力度明显加大。很多地区已经把农业旅游纳入旅游业发展的总体规划，作为旅游业新的增长点着力进行扶持和培育。还有一些地方出台了专门政策来扶持农业旅游的发展。从发展过程上看，在农业旅游发展的初期，政府应该把农业旅游作为促进农村发展的手段，在资金、宣传促销、基础设施建设、培训、规划乃至管理等方面进行适度的干预和扶持；在农业旅游初具规模后应适时推进农业旅游的发展模式，即由政府主导型向市场驱动型转变，逐步使农业旅游项目的开发建设走向市场，鼓励农民成立相关民间团体、协会等组织以取代政府直接管理农业旅游的职能，保证农业旅游的发展能够真正有利于当地居民的利益和经营者的利益，促进经济、社会、生态三大效益的统一。
（2）规范化程度不断加大。为了进一步推进农业旅游的规范化发展，质量技术监督局正在着手出台地方标准，为以“农家乐”为龙头的农业旅游产品的推出提供了一整套的可操作性较强的规范，为农业旅游项目走上标准化之路迈出了扎实的一步。
（3）农业旅游景区（点）的体验性和参与性越来越强。优美的自然环境、独特的民俗风情、浓郁的乡土气息是农业旅游的吸引力所在，也是农业旅游得以快速发展的重要原因。随着体验经济时代的到来，游客在旅游中积极参与的愿望变得越来越强烈。而在农业旅游中，增强旅游项目的体验性和参与性，正是吸引游客、提高重游率的重要手段。江苏省内的很多农业旅游区（点）都把体验性和参与性的旅游项目作为自己的开发重点，目的就是要增强农业旅游区（点）的吸引力和增加游客在农业旅游区（点）的停留时间。
（4）综合性农业旅游景区（点）的比重日益加大。从农业旅游的发展程度来看，目前国内游客比较热衷参与和重游率较高的农业旅游形式还是以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、赏农家景、体农家味”为特征的民俗风情型的农业旅游，由此可见，大众所喜闻乐见的农业旅游模式仍然是以农业观光和休闲农业为主。但随着农业旅游活动的深入开展，各种类型的农业旅游资源形式纷纷涌现，一些地区在新开发农业旅游项目的时候也越来越把农业旅游区（点）的差异化作为一个主要问题来抓，目前农业旅游的形式已经在向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。
（5）投资多元化趋势日益明显。这些年农业旅游的发展备受各界关注，都在期待着其有良好的产业发展前景。随着农业旅游市场的日益扩大，投资主体日益趋向多元化。既有农民的个体或合伙经营，也有村镇集体投资经营，还有一些较有实力的公司、集团等也纷纷介入农业旅游开发中来。投资主体的多元化，以及随之而来的经营管理方式的差异化，使多种类型的农业旅游区（点）满足了不同类型旅游者的需求，为农业旅游向深度发展打下了坚实的基础。

4. 国外农家居民对发展农家生态旅游持何种态度?

发达国家非常重视社区居民对发展旅游态度，认为当地人对发展旅游的态度影响旅游者的感受，从而影响农家生态旅游的发展。在发展中国家，一些封闭的乡村农家生态旅游的开发存在诸多的问题，如当地人不能分享发展旅游而带来的效益，却承受环境破坏、生活受干扰、价值观念冲突等不利影响，从而导致当地人对发展旅游怀有不满情绪，极大地阻碍了旅游的发展。相反，另一些国家农家生态旅游开发较为成功，当地人对游客友好，很好地影响了旅游者对旅游的感受，从而促进农家生态旅游的发展。

5. 发展我国农家生态旅游有什么重大意义?

（1）有利于增加农民收入，提高农民生活水平。十七届三中全会提出2020年“农民人均纯收入比2008年翻一番”。2008年预计农村人均纯收入大约在4500元左右，到2020年人均纯收入应该达到10000元左右，这是一个宏伟的目标。为实现这一目标，农村发展除了“加强农村制度建设”和“积极发展农村公共事业”外，“积极发展现代农业”成为主要途径。“现代农业”不仅仅是农业生产方式的改变，更应该是农村生活方式和农业生产观念的改变。农家生态旅游恰恰是充分利用农村资源开展的旅游活动，其依托的资源主要是广大农村地带的自然景观、田园风光和农业资源等，而这些资源的所有者和创造者都是农民。农民可以将一般的生活资料和生产资料转化为经营性资产，具有投资少、风险小、门槛低、经营灵活的特点。农民作为所有者、经营者和劳动者三位一体，劳动力与土地、资本相结合，自主经营，创造财富，从农家生态旅游发展中直接受益，避免了传统旅游开发中因土地和资源被占用而返贫或受益不均的问题。比如云南梅里雪山下的明永村，本是一个非常贫困的边远山区乡村，梅里雪山景区开发以后，吸引村民参与景区服务，仅通过驮马运送游客，每户年均收入就达1.5万元，最高的超过4万元，不仅摆脱了贫困，而且初步走上致富的道路。成都近郊的红砂村，农民办起农家生态旅游，人均收入达5040元。
（2）有利于解决部分农村富余劳动力就业。在2003年初的中央农村工作会议上，温家宝总理指出：解决“三农问题”，一是要增加对农业和农村的投入，二是要推进农村税费改革，三是要加快农村富余劳动力的转移。农村富余劳动力的转移是我国经济社会发展中的重大战略问题，它不仅关系到农村经济乃至整体宏观经济的发展，也直接影响着整个社会的长治久安。目前我国虽已有1亿多农村劳动力走出农业领域，但仍有2亿左右的剩余劳动力，而且每年还要新增600余万。这些剩余劳动力的文化程度普遍较低、技能缺乏、就业竞争力不强。过多的农村剩余劳动力制约着我国农村经济的发展。
发展农家生态旅游可提供大量的就业机会，缓解农村就业压力。旅游业属于劳动密集型产业，就业门槛较低，数量多，受经济衰退影响小，产业带动功能强。与旅游业直接相关的行业有24个，间接相关的行业有124个，能吸收较多的劳动力就业。世界旅游组织认为，旅游业每增加一个就业岗位，能为社会创造6～8个就业机会，乘数效应极大。农家生态旅游涉及的吃、住、行、游、购需要大批的相关从业人员，这就增加了农民的就业门路，使农业富余劳动力就地转移。相比城镇化转移，这种转移还可以解决农村留守老人、留守儿童、农田荒废、农业边缘化等问题。事实上，农家生态旅游对农村社会的综合带动功能远远大于它直接的经济效益。
（3）有利于调整农村产业结构。从整个社会经济发展的角度看，农家生态旅游不仅对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用，而且能带动一、二产业的发展，从而带动整个地区产业结构的调整和优化，促进当地社区的发展。
我国农村以种植业为主，第三产业比例小，农业经济效益较低。农家生态旅游市场的兴起，为第一产业向第三产业过渡架起了桥梁，带动了种植、畜牧、水产、蔬菜、花卉业的发展，提高了产品的附加值，实现了农业、养殖、农产品加工业、旅游业之间产业链的相互延伸。如昆明西山区团结乡，利用距昆明市城区较近、生态环境较好的优势，大力发展“农家乐”农家生态旅游。不仅带动了全乡粮食、禽蛋、水果、蔬菜等农副产品的流通和销售，而且培育了一批“绿色养殖业”专业户，加大了油葵、玉米、水果、蔬菜等新品种和种植现代技术的引进和推广，促进了袋装野菜系列旅游商品的开发和加工，发展了多家酱菜、果品、肉食腌腊加工厂，推动了农业产业结构向高产、优质、高效、生态、安全和深度开发和加工的方向调整和发展。
（4）有利于加快“城乡一体化”进程。2020年将实现“农村经济体制更加健全，城乡经济社会一体化体制机制基本建立”的目标。中国长期以来实行城乡分割的二元社会经济结构，城市和农村“分而治之”，重城市、轻农村，城乡差别持续扩大，已经成为社会经济发展中的突出矛盾。发展农家生态旅游有利于加快城乡一体化进程，缩小城乡差别。首先，发展农家生态旅游能够提高城乡间的财富转移速度。农家生态旅游的旅游者主要是城市人口，统计资料显示，城市旅游者每次的旅游消费平均在766元左右，按一半费用计算，接待1000人次的旅游者，就会带来38万元的收入，会在很大程度上加快城市财富向农村的转移速度；其次，发展农家生态旅游能够进一步加快乡村基础设施建设步伐。新农村建设的重点主观上会推动农村政府对基础设施的建设，这本身就为农家生态旅游奠定了基础，而旅游的可进入性特征客观上也要求乡村基础设施不断完善，获取的旅游收入又会反过来促进基础设施的建设；再次，发展农家生态旅游能够促进城乡精神文明对接。二元的社会经济结构必然会形成二元的城乡文化结构。通过发展农家生态旅游，会加快城乡居民文化的协调统一，有利于社会精神文明的建设。
（5）有利于营造良好的农村人居环境。农家生态旅游的发展对农村的基础设施和服务设施提出了更高的要求，客观上促进了农村人居环境建设，美化了环境。另外，旅游业的发展也促进了农村传统民俗文化的回归与传承。农村开发旅游，加强了水土保持，环境治理，带动了农副业、加工业和服务业的全面发展，特别是在保护、开发利用和传承民族历史文化和自然文化方面发挥了十分独特的作用。如湖南省长沙县黄兴镇加大旅游基础设施配套建设，打造20平方千米的黄兴山水园林新型城镇，切实有效地改变了农村面貌。

6. 发展我国农家生态旅游有什么重大意义?

 （1）有利于增加农民收入，提高农民生活水平。
  十七届三中全会提出2020年“农民人均纯收入比2008年翻一番”。
  2008年预计农村人均纯收入大约在4500元左右，到2020年人均纯收入应该达到10000元左右，这是一个宏伟的目标。
  为实现这一目标，农村发展除了“加强农村制度建设”和“积极发展农村公共事业”外，“积极发展现代农业”成为主要途径。
  “现代农业”不仅仅是农业生产方式的改变，更应该是农村生活方式和农业生产观念的改变。
   
  农家生态旅游恰恰是充分利用农村资源开展的旅游活动，其依托的资源主要是广大农村地带的自然景观、田园风光和农业资源等，而这些资源的所有者和创造者都是农民。
  农民可以将一般的生活资料和生产资料转化为经营性资产，具有投资少、风险小、门槛低、经营灵活的特点。
  农民作为所有者、经营者和劳动者三位一体，劳动力与土地、资本相结合，自主经营，创造财富，从农家生态旅游发展中直接受益，避免了传统旅游开发中因土地和资源被占用而返贫或受益不均的问题。
  比如云南梅里雪山下的明永村，本是一个非常贫困的边远山区乡村，梅里雪山景区开发以后，吸引村民参与景区服务，仅通过驮马运送游客，每户年均收入就达1.5万元，最高的超过4万元，不仅摆脱了贫困，而且初步走上致富的道路。
  成都近郊的红砂村，农民办起农家生态旅游，人均收入达5040元。
  （2）有利于解决部分农村富余劳动力就业。
  在2003年初的中央农村工作会议上， *** 总理指出：解决“三农问题”，一是要增加对农业和农村的投入，二是要推进农村税费改革，三是要加快农村富余劳动力的转移。
  农村富余劳动力的转移是我国经济社会发展中的重大战略问题，它不仅关系到农村经济乃至整体宏观经济的发展，也直接影响着整个社会的长治久安。
  目前我国虽已有1亿多农村劳动力走出农业领域，但仍有2亿左右的剩余劳动力，而且每年还要新增600余万。
  这些剩余劳动力的文化程度普遍较低、技能缺乏、就业竞争力不强。
  过多的农村剩余劳动力制约着我国农村经济的发展。
  发展农家生态旅游可提供大量的就业机会，缓解农村就业压力。
  旅游业属于劳动密集型产业，就业门槛较低，数量多，受经济衰退影响小，产业带动功能强。
  与旅游业直接相关的行业有24个，间接相关的行业有124个，能吸收较多的劳动力就业。
  世界旅游组织认为，旅游业每增加一个就业岗位，能为社会创造6～8个就业机会，乘数效应极大。
  农家生态旅游涉及的吃、住、行、游、购需要大批的相关从业人员，这就增加了农民的就业门路，使农业富余劳动力就地转移。
  相比城镇化转移，这种转移还可以解决农村留守老人、留守儿童、农田荒废、农业边缘化等问题。
  事实上，农家生态旅游对农村社会的综合带动功能远远大于它直接的经济效益。
  （3）有利于调整农村产业结构。
  从整个社会经济发展的角度看，农家生态旅游不仅对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用，而且能带动一、二产业的发展，从而带动整个地区产业结构的调整和优化，促进当地社区的发展。
  我国农村以种植业为主，第三产业比例小，农业经济效益较低。
  农家生态旅游市场的兴起，为第一产业向第三产业过渡架起了桥梁，带动了种植、畜牧、水产、蔬菜、花卉业的发展，提高了产品的附加值，实现了农业、养殖、农产品加工业、旅游业之间产业链的相互延伸。
  如昆明西山区团结乡，利用距昆明市城区较近、生态环境较好的优势，大力发展“农家乐”农家生态旅游。
  不仅带动了全乡粮食、禽蛋、水果、蔬菜等农副产品的流通和销售，而且培育了一批“绿色养殖业”专业户，加大了油葵、玉米、水果、蔬菜等新品种和种植现代技术的引进和推广，促进了袋装野菜系列旅游商品的开发和加工，发展了多家酱菜、果品、肉食腌腊加工厂，推动了农业产业结构向高产、优质、高效、生态、安全和深度开发和加工的方向调整和发展。
  （4）有利于加快“城乡一体化”进程。
  2020年将实现“农村经济体制更加健全，城乡经济社会一体化体制机制基本建立”的目标。
  中国长期以来实行城乡分割的二元社会经济结构，城市和农村“分而治之”，重城市、轻农村，城乡差别持续扩大，已经成为社会经济发展中的突出矛盾。
  发展农家生态旅游有利于加快城乡一体化进程，缩小城乡差别。
  首先，发展农家生态旅游能够提高城乡间的财富转移速度。
  农家生态旅游的旅游者主要是城市人口，统计资料显示，城市旅游者每次的旅游消费平均在766元左右，按一半费用计算，接待1000人次的旅游者，就会带来38万元的收入，会在很大程度上加快城市财富向农村的转移速度；其次，发展农家生态旅游能够进一步加快乡村基础设施建设步伐。
  新农村建设的重点主观上会推动农村 *** 对基础设施的建设，这本身就为农家生态旅游奠定了基础，而旅游的可进入性特征客观上也要求乡村基础设施不断完善，获取的旅游收入又会反过来促进基础设施的建设；再次，发展农家生态旅游能够促进城乡精神文明对接。
  二元的社会经济结构必然会形成二元的城乡文化结构。
  通过发展农家生态旅游，会加快城乡居民文化的协调统一，有利于社会精神文明的建设。
  （5）有利于营造良好的农村人居环境。
  农家生态旅游的发展对农村的基础设施和服务设施提出了更高的要求，客观上促进了农村人居环境建设，美化了环境。
  另外，旅游业的发展也促进了农村传统民俗文化的回归与传承。
  农村开发旅游，加强了水土保持，环境治理，带动了农副业、加工业和服务业的全面发展，特别是在保护、开发利用和传承民族历史文化和自然文化方面发挥了十分独特的作用。
  如湖南省长沙县黄兴镇加大旅游基础设施配套建设，打造20平方千米的黄兴山水园林新型城镇，切实有效地改变了农村面貌。
   

7. 国外农家生态旅游发展有什么有效措施?

国外的农家生态旅游，在短时间内能够得到高速的发展，其中相当重要的一个原因就在于，各个发达国家都意识到农家生态旅游的重要性，相关部门制定了一系列有利于农家生态旅游发展的行之有效的措施：
（1）政府对农家生态旅游的干涉，制定相关政策有效辅助政策。国外农家生态旅游出现后很长一段时间，由于对乡村地区旅游、研究计划、政府政策和行动缺乏关注，农家生态旅游业发展制度和相关政策工具都较为缺乏。直到近几年，政府逐渐对农家生态旅游有了最直接的关注，并通过开发政策、土地和水资源管理计划、提供人力和财力管理三种方式干涉乡村的旅游业发展。如，德国在1919年就制定了《市民农园法》，确立了市民农园的模式，并于1983年进行了修订。法国在1941年首次制定了《工人农园法》，在1946年做了修订；1952年又制定了《家庭农园法》，在1976年进行修订并一直沿用至今。日本政府对乡村“民宿”的发展也投入了大量的精力和财力，希望通过“民宿”的发展带动乡村的经济，振兴农业。
（2）农家生态旅游参与区域结构调整。为了解决地区发展不平衡的问题，欧盟对此制定了一系列的政策。1975年设置“欧洲区域发展基金”；1992年与Maostricht签署的自主协议中第一次正式引入旅游业；1999年“单一市场和经济与货币联盟”成立，并将推动滞后地区的发展和结构调整、转变受产业滑坡影响较大地区的格局、减轻乡村发展和产业结构调整的苦难、推动人口密度较低地区的发展和产业结构调整作为四项重点工作，其中农家生态旅游都起到了积极的促进作用。
（3）农家生态旅游与乡村社区的调整。1991年，美国国家旅游局的调查表明，60%的州正在大力发展乡村旅游，50个州中有30个有具体的目标和发展计划，70%以上的美国居民参与了乡村旅游。1993年，英国每天接待乡村旅游者的人数为90000人，有84%的人每年至少进行一次乡村旅游。农家生态旅游正在全世界范围内升温，成为旅游业的重要组成部分而受到人们的关注，其中最重要的发展趋势就是旅游从风景名胜区渗透到各种乡村区域，深入小村镇，变得更加乡村化。然而，农家生态旅游的广泛化并不意味着所有的人都平等地享有参与的机会和权利。以英国为例，约有25%的英国人经常到乡村参与乡村旅游，50%的人偶尔在假日去乡村度假，剩下的25%的人根本没到过乡村旅游。没去过的人很可能是因为不具备私人交通工具，而居住地附近又没有农家生态旅游的村庄。在农家生态旅游与社区发展的关系中，人们逐步意识到如果乡村旅游政策是以提高乡村居民生活质量为目标，那么就更应该关注在公共政策中统一社会经济目标，合理地制定各个利益相关群体的分配机制和分配办法。
（4）农家生态旅游的统一合作。在美国西部，联邦土地是重要的旅游与游憩资源。1992年，美国土地管理局、鱼类与野生动物管理局、国家森林公园中心、森林委员会、国防部、美国旅行与旅游管理局的“备忘录”（MOU）形成了地方、区域、州政府在推进联邦土地发展旅游业中共同合作的框架。1993年亚利桑那州共同签署了联邦理解备忘录，包括了所有州联邦机构的代表、亚利桑那州旅游局、竞赛与鱼类管理局、州公园、土地、商业、交通、美国农业部、土壤保护委员会、印第安人事物管理局等多个部门。“乡村旅游发展计划宣言”称共同的目标是唤醒国内和国际公众在联邦土地上开发旅游的意识，通过营销乡村旅游机会，重点支撑乡村社区的发展，在环境敏感的地区以独特的方式取得经济、教育和游乐等方面的利益。亚利桑那州旅游促进委员会正在执行州乡村旅游发展计划，通过统一机构支持乡村社区发展旅游。美国农业部运用该计划作为农业部“经济转型中非常重要”的政策保障。
芬兰在1995年成立了乡村政策委员会，包括了从政府部门到非政府机构的所有部门，委员会的工作任务包括协调乡村发展尺度，推进乡村资源的有效配置。委员会为了促进乡村的农家生态旅游发展，在其下设立了乡村旅游主题工作小组。工作小组的任务主要有：制定乡村旅游发展战略和合作行动计划；收集、分析区域层面上的乡村旅游发展项目的统计资料；制定乡村旅游的国家产品开发和发展规划；在国家乡村计划中编辑和收集欧盟发展计划；促进国内和国际乡村旅游市场的合作并促进形成乡村旅游的出口市场；与发展中国家农家生态旅游交流学习；为乡村旅游发展提出建议、主动解决影响乡村旅游的问题。

8. 国外农家生态旅游的发展经历了哪几个阶段?

根据旅游产品生命周期，将西方发达国家的农家生态旅游，也就是乡村旅游，划分为三个阶段。
（1）萌芽阶段。迅猛的工业化大潮，在解放人类社会生产力、经济迅猛发展的同时，也使得生活在城市中的居民产生了回归田园、体味乡村传统文化的热情和消费需求。1865年，意大利成立了“农业与旅游全国协会”，其宗旨就是让城市中的居民到乡村去体味农家的自然风情和文化习俗，让市民与农民同吃、同住、同劳动，使城市居民享受到别样的休闲放松。工业文明席卷欧洲，也使得乡村旅游在欧洲逐渐受到城市人的青睐。至20世纪30年代，到乡村旅游已经成为了欧洲城市人休闲的主要方式之一。
此时，乡村旅游的发展还处于萌芽阶段，具体表现在没有明确的乡村旅游的概念以及命名，也没有建立相应的村庄旅游区域和组织方式，几乎全部的旅游活动都是由游客自发组织进行的。旅游者仅仅是利用乡村中农家的种植地、养殖区和农舍进行采摘、钓鱼、骑马等放松活动，食用新鲜的瓜果蔬菜和新鲜出炉的农副产品，借着村庄自然幽静的环境暂时躲避喧嚣、繁忙的都市生活。而对于很多的农村居民来说，也同样没有认识以此可以作为获取利益的机会，并将其转化为更大的经济收益。很多的村民把城里来的旅客当作是朋友的造访，只是适当地收取客人的食宿费用。
（2）发展阶段。20世纪中后期，乡村旅游在西方国家中得到了长足的发展。这一阶段，西方发达国家已经进入到后工业化社会，城镇化达到了一个很高的水平。而与此相对的，农业人口减少，农业产业结构逐渐趋于合理化。农业生产在以粮食生产为主的同时，林业、渔业、果木、特色养殖等为辅同步发展。现代农业已初具规模，农业景观焕然一新。这一时期，开始出现组织各种乡村旅游的旅行社，同时农民也发现了乡村旅游带来的丰厚收益，出现了专门负责接待来客的农户。这标志着乡村旅游已区别于单纯的农业和单纯的旅游业，成为一个新兴的交叉性的产业。
观光成为了这一时期乡村旅游产品的主要形式。随着现代农业的发展，乡村旅游的内容也日趋丰富，不仅包括观赏粮食作物、经济作物及花、草、林、果、家畜、家禽等农村特有的产物，还新增了很多关于村庄传统文化的展示和欣赏活动，例如乡村聚落的欣赏、传统老式建筑的参观以及乡村特有服饰的展示等等。同时，购物、餐饮、游乐、住宿、参与地方节庆、体验民俗成为主要的活动。这一时期，世界各地的乡村因为各自的特点和发展情况不同，开始分化出各种不同特色和侧重点的乡村旅游，以吸引和满足不同的游客群体。
一方面乡村旅游内容逐渐丰富，品质不断提高；另一方面，随着城市化进程加快，城乡两地的文化差异越发明显，农村对城市人的吸引力越来越大。农村干净的水源、清新的空气使得游客开始不满足于短期暂时性的游玩，他们更愿意把周末和假日安排在乡村中度过，全身心地投入到自然的怀抱，完整地享受日出而作、日落而息的田园式生活。为了顺应这一需求，在生态环境较好的村庄，农户们利用自己闲置的房屋，将其改装成具有乡村气息的旅店来接待过夜游客。一时间，乡村成为周末度假、老人休养的最佳选择。同时，越来越多的游客不满足于旁观式的欣赏游玩，更要求积极加入到农村劳作的体验生活中去。于是，乡村旅游增加了丰富多彩的操作性活动项目，不仅满足了游客的需求，而且也拓宽了乡村旅游的经营模式。在很多国家，游客想要参与到农活中去，不但不会得到酬劳，反而要交纳一大笔费用，这已经成为了旅游价值的一种新取向。这一时期，很多的乡村度假小屋以酒店旅馆的经营方式运作，经营管理以家庭为单位，农村妇女成了管理者的中坚。
（3）成熟阶段。无论是度假旅游还是参与式的活动抑或是体验乡村传统文化，都能让游客既获取愉悦的心情，又能够学到一些知识，所以乡村旅游在更大的范围中受到越来越多人的青睐。而在成熟阶段，乡村旅游的经营者和管理者为了寻求区域整体的良性发展，开始注重农村整体环境的营造，重视非物质文化资源对游客的吸引力，更加强调通过乡村旅游的发展带动当地社区居民生活改善，乡村旅游开始具有生态旅游和文化旅游的特点。