西方国家的经济制裁对俄罗斯带来了哪些影响?

2024-04-27

1. 西方国家的经济制裁对俄罗斯带来了哪些影响?

  中国经济网编者按:乌克兰克里米亚地区17日公投最终结果显示高达近97%的人支持加入俄罗斯。克里米亚议会随后宣布“独立”,并申请加入俄罗斯。3月18日,俄罗斯与克里米亚签署入俄协议。随着克里米亚公投结束宣布“独立”,美欧正式启动对俄罗斯的制裁。美欧近期将采用哪些手段进行制裁,制裁的影响如何,对国际经济又会产生哪些影响呢?中国人民银行金融研究所的金中夏、李良松对此做了分析。
  3月17日,克里米亚公投结果公布,96.6%选票赞成加入俄罗斯,美欧不承认公投结果,并宣布制裁俄、乌多名高官。俄罗斯态度及下一步行动至关重要。若紧张局势升级,制裁措施可能会升级,按严重程度分三类分析,一是名义上的制裁;二是一定程度的贸易限制措施;三是冻结金融资产等全面经济封锁。俄罗斯对美国和欧洲的经济利益完全不同,欧美采取的制裁措施可能会有差异。
  第一类措施包括限制签证、抵制G8峰会、将俄踢出G8、暂缓俄加入经合组织(OECD)等。该类措施对各方经济利益伤害较小,欧美各国较易取得一致。限制签证也可能只能针对高官,而非普通民众;即使美国采取更为严格的签证限制,欧洲也不太可能,毕竟欧洲每年从俄获取了大量的旅游收入。抵制峰会或将俄踢出G8,对俄影响较小;暂缓俄加入OECD虽会影响俄长期经济发展,但短期影响也较小。第一类措施对俄伤害较小,俄可能会采取针对性的措施,如对欧美收紧签证,退出G8、放弃加入OECD等。
  第二类措施包括限制进口俄罗斯油气、限制对俄罗斯出口制造业产品和农产品等。美与俄贸易联系较少,可能倾向于采取相关措施。美宣称增加石油出口抑制油价,打击俄出口收入,同时降低欧洲对俄油气依赖。但美很难如愿,因为油气价格受地区局势影响更加显著,非美能主导;另外,打压油价也不符合中东主要产油国利益。欧洲会非常谨慎,欧盟进口石油中有1/3来自俄罗斯,即使美国及中东增加油气出口,也很难弥补欧洲的缺口。而一旦油价上涨,欧洲必须要通过对俄出口制造业产品和农产品、服务贸易以减少对俄赤字。若欧洲减少进口,会对俄天然气出口造成较大影响,但俄可能会增加对亚洲的油气出口并加快连接亚洲的管道建设。欧美对俄限制农产品、制造业产品出口,虽然会在短期内对俄造成较大影响,但俄可能会将需求转向中国等国。
  第三类措施包括冻结金融资产、限制金融交易、经济封锁等。该类措施不亚于经济战争,对双方伤害很大。欧洲与俄金融联系密切,尤其英国及英属离岸金融中心与俄罗斯存在广泛的金融联系,俄罗斯金融资产对维护伦敦国际金融中心地位具有重要意义。此外,欧洲和俄罗斯在直接投资领域也存在密切联系,如英国BP石油公司通过在俄建立合资公司大量参与俄石油和天然气开发。因此,英国可能不会对俄采取过于苛刻的经济金融制裁。欧美在俄罗斯的证券投资规模近2000亿美元,一旦欧美采取严厉的金融制裁措施,俄罗斯也可能会冻结这些金融资产,这远高于俄对欧美的证券投资。此外,俄罗斯还可能没收欧洲在俄直接投资或停用美元,以反制欧美的制裁。
  总体看,欧美对俄采取严厉制裁措施的可能性较低,若经济制裁升级演变为地区军事冲突甚至其他地区动荡,局势更难掌控,各方应该会非常谨慎。
  欧美更有可能在俄金融市场采取多种措施,甚至是以经济制裁的预期或少量制裁手段打击在俄外国投资者信心,引导国际资本逃离,造成俄金融市场动荡,触发经济危机。
  3月3日,俄央行临时大幅加息150基点并加大对外汇市场的干预力度,以维持汇率和金融稳定,对抑制卢布贬值起到一定作用。2月末,俄国际储备4933亿美元,比上月末低56亿美元,短期内应该能够应对外汇市场波动。若欧美在俄大量抛售证券,则俄也可能抛售其持有的包括美债在内的欧美国家金融资产,虽然对美影响有限,但对英国、爱尔兰、卢森堡和荷兰等国影响较大,可能会影响欧洲的经济复苏进程。此外,俄还可能从宏观审慎角度出发,对大规模跨境资本流动进行限制。
  短期内,乌克兰局势仍将是国际金融市场的主要风险。一旦欧美对俄罗斯采取经济制裁措施,不论程度大小,俄罗斯都会反击,这将会造成国际金融市场、大宗商品和农产品市场的剧烈波动,国际金融市场避险情绪上升。俄罗斯和欧美股市有很大可能会经历明显的下跌、国际油价和稀有金属价格走高、农产品价格尤其是粮食价格可能会快速大幅上升,形成通胀压力。

西方国家的经济制裁对俄罗斯带来了哪些影响?

2. 美欧制裁对俄罗斯经济影响有多大

美欧制裁对俄罗斯经济影响并不会影响到俄罗斯经济的根基,只是受到经济制裁的俄罗斯也不能舒舒服服的过日子,本来没有制裁的时候,大概有七八十的满意度,现在大概也就在六七十及格线以上徘徊,如果下降到60%以下,大概俄罗斯也会对欧美在俄资产进行国有化,到时候就该那些欧美资本家哭了。
毕竟如果俄罗斯人家根本就不去美欧,在美国没有个人财产,就算是它要制裁,也只是一个姿态,对人家形不成任何实质性的威胁。
这些年,西方对俄罗斯的制裁接近极限了,它的制裁已经不可能再对俄罗斯形成实质性的影响。
这就和打牌一样,手中的好牌打完了,剩下的就是一把烂牌。先发制人如果失败,就不会再有后发制人的机会了。

3. 美欧制裁对俄经济影响有多大

克里米亚公投决定入俄之后,俄罗斯在不到一周时间内走完所有法律程序,迅速接纳了这块“风水宝地”。不过,随之而来的是乌克兰危机进一步恶化,以及西方对俄罗斯挥起的经济制裁大棒。 
美国决定对俄罗斯采取新的制裁措施,俄将增加国防支出。新一轮制裁力度更大,或将令俄经济遭受较以往更为严重的不利影响,
 
俄罗斯的投资者早已嗅到制裁气息,争相把钱抽离这一“是非之地”,一季度俄罗斯的资本外逃惊人。根据俄经济发展部24日公布的预估值,今年前两月俄罗斯资本 净流出量为350亿美元,而前三月有可能达到650亿至700亿美元。数据显示,即使在新兴市场饱受资本外逃侵扰的2013年,俄罗斯全年资本净流出也仅 为630亿美元。 
 
世界银行26日在一份报告中围绕克里米亚局势,对俄经济今年走势做出两种预测:在低风险情况下,即克里米亚危机对俄经济仅造成短期有限影响,2014年俄经 济增速将为1.1%,2015年恢复到1.5%;在高风险情况下,即乌克兰危机持续恶化,俄罗斯与西方对抗升级,那么俄经济和投资积极性将遭受严重打 击,2014年俄经济可能萎缩1.8%。 
 
世行指出,在高风险情况中,资本外逃和消费疲弱是导致经济萎缩的主要因素。地区政治局势紧张将令西方对俄经济制裁的不确定性增加,将进一步打压俄罗斯的消费信心和投资活跃度。世行预计,俄罗斯今年资本流出将不少于800亿美元,甚至有可能达到1500亿美元。 
 
世行曾于去年12月预测俄罗斯经济2014年增速为2.2%,但随着克里米亚危机爆发,俄罗斯经济前景的不确定性陡然增加。 
 
对于俄罗斯这样一个经济结构相对单一的国家,制裁会对其产生明显影响。况且,俄罗斯经济早在去年就遇到问题。2013年俄经济一改过去十年平均7%的增速,一路下探至1.3%,卢布兑美元汇率一年内也贬值近20%。 

美欧制裁对俄经济影响有多大

4. 美欧制裁俄罗斯已长达了5年多的时间,究竟对俄罗斯产生了多大影响?

美欧制裁俄罗斯由来已久,这是政治历史环境导致的结果,也是国家意识形态之间的矛盾。美欧制裁俄罗斯延缓了俄罗斯额发展,对俄罗斯的经济造成了重大的影响。俄罗斯继承了原来的超级大国苏联的力量,如果不是美国和欧洲国家的限制,俄罗斯的发展要比现在还要快,很可能成为第二个苏联。

美国、欧洲国家和俄罗斯之间的矛盾在苏联的时候就已经有了,这些年来也是在经济、政治、军事多个方面对俄罗斯进行压制,但是俄罗斯是一个战斗民族的国家,在这场政治外交斗争中也是充分展现了大国的实力,在重重封锁之下,依然保持着快速的发展,现在也是跻身于全球的大国行列。

俄罗斯是一个资源大国,主要的经济来源也是石油出口,美国经常在这个方面给俄罗斯施加压力。但是俄罗斯的铁腕领袖真的是俄罗斯国家的救世主,他凭借超高的个人能力,多次缓解了美国对他们的经济制裁,凭借着军事出口、石油出口等还清了原来的债务,俄罗斯的经济渐渐恢复了起来。

现在随着全球化的发展,各个国家之间都有着不可分割的利益关系,比如俄罗斯境内有很多的美国企业,如果美国继续制裁俄罗斯,那么他们国家的经济也会受到影响,所以现在美国和俄罗斯之间的矛盾有所缓和,美国也是不像之前那样采取强制措施制裁俄罗斯。

5. 西方对俄罗斯的制裁对中国经济有什么影响

西方对俄罗斯的制裁对于中国来说基本上没什么影响,美国制裁俄对中国有好处,有中国俄也不怕西方制裁。 
不久前,莫斯科与北京通过数十亿元的能源协议。第二大经济体正成为俄罗斯与西方紧张不断升级的最大受益者。
迄今,欧盟、加拿大、日本、澳大利亚、挪威等国,对俄实施了不同程度的经济制裁。美国一直让中国加入制裁行列,但北京不愿随华盛顿起舞。分析人士说,如今白宫无力在这个问题上相逼。美中经贸已不可分割,华盛顿没任何实际筹码来说服北京追随它。美制裁俄对中国有好处,有中国俄不怕制裁。
匈牙利总理本月将欧盟对俄的制裁比作“搬起石头砸自己的脚”,中国问题专家则称,不响应美国惩罚俄的呼吁更符合中国利益。远东问题研究所的瓦西里·卡申表示,以前西方施压俄罗斯,中国一无所获,“如今,中国官员即使不公开庆贺,私底下也是拍手称快……乌克兰危机导致的形势,最符合其利益,他们希望保持这种局面。”   中国已然从俄罗斯与西方的僵局中获利,筹划许久的协议最终以有利于中方的方式敲定。莫斯科战略估算和预测中心主任谢尔盖·格林亚耶夫说:“这表明中国是个厉害的谈判对手。”而且由于制裁,俄企业如今获取西方技术的渠道受限,于是许多公司转向中国—成为他们很可能长期驻留的一个市场。卡申表示,“目前的危机过去后,并不意味着这些公司会调整供货渠道,重返欧洲,他们很可能继续从中国采购。” 
美国对此束手无策,只能通过一些有限的项目或公司对华施压。卡申说,“美国所能做的只是对本国公司施压,促其不向中方伙伴提供技术。比如,限制向中国IT企业供应技术和软件。但中国市场对美国信息技术公司非常重要,这意味着此类措施会造成两败俱伤。”而且,从过往的事来看,受到施压的中国会是一名强悍的战士,不会屈服于任何压力。
“中国企业太熟悉美方的制裁了”,俄中机电创新产品贸易合作商会秘书长谢尔盖·萨纳科耶夫说,美国要中方加入制裁行列,只会得到中国的礼貌拒绝。试图逼迫中国的任何企图,只会导致严厉的报复措施。
但是制裁将改变俄罗斯企业和投资者的中期风险评估。在瑞银看来,西方制裁将使大部分俄罗斯企业难以获得中期贷款,使得这些企业的融资压力变大,而俄罗斯央行将不得不出手救助这些企业,势必会增加利率,提高融资成本,消耗本国的外汇储备。届时,俄罗斯企业和投资者的中期风险将会被评级机构降级,国内的经济获得有可能会进一步受到限制。
其次,西方制裁也迫使俄罗斯的投资环境发生改变。制裁带来的风险不但对俄罗斯企业造成影响,还可能影响在俄罗斯投资的外资企业。由于制裁,双方频频报复,最终受到损失的是双方的企业。虽然制裁的后果不会对世界主要的经济体造成影响,但是俄罗斯作为欧洲大陆最大的国家,制裁必将在未来中长期造成影响。
最主要的是俄罗斯目前采取报复的方式大部分都是能源领域。由于欧洲国家的天然气过分依赖俄罗斯,西方制裁的后果可能使的欧洲在“没气”的状况下,遭遇寒冷冬天。原本脆弱的欧洲经济会雪上加霜,最终影响全球金融市场 。可以说,制裁对俄罗斯是灾难,对欧美也是地震。因为明确俄罗斯政府60%的税收都和石油天然气紧密联系。

西方对俄罗斯的制裁对中国经济有什么影响

6. 美国宣布对俄罗斯实施新一轮制裁,此次会给俄罗斯带来哪些影响?

对俄罗斯的经济会遭受打击
  俄罗斯虽然是一个超级军事大国,有着庞大的武器军备令人闻风丧,让许多国家无比忌惮,但是俄罗斯的经济却因为解体导致一直不景气,好在俄罗斯的能源储备量十分庞大,而能源贩卖也成为俄罗斯的主要经济来源之一。随着俄乌战争爆发以来美国就在不断地对俄罗斯进行经济制裁,对俄罗斯经济是有很大冲击的,如今美国又宣布会继续进行下一轮对俄罗斯的制裁,势必会对俄罗斯造成伤害,但是伤害并不大。
俄罗斯并不惧怕美国的制裁
  俄罗斯因为乌克兰想要加入北约组织的情况发,在劝说和警告无限后俄罗斯对乌克兰进行了特别军事行动,这也导致了北约许多国家和世界上的很多国家都对俄罗斯进行了经济制裁,但是俄罗斯手中掌握着整个欧洲地区的能源命脉,那就是俄罗斯出售的天然气和石油等等资源,而俄罗斯也对不有好国家进行了反制裁手段,仅仅是限制俄罗斯的天然气出口就已经让北约国家难受不已,俄罗斯还出台需要用卢布进行结算,导致欧洲的经济反而倒退,俄罗斯的收入反而增多了。
美国的霸主地位正在消失
  在俄乌战争爆发之后很多人都认为美国会在这一次战争之中赚的盆满钵满,但是真实情况并不是这样的,相反美国的霸主地位正在不断流失。美国想通过乌克兰战争来削弱和牵制住俄罗斯,但是俄罗斯不仅仅没有被消耗反而越打越强了,所以美国才迫不及待要进行对俄罗斯的第二轮制裁;其次欧洲许多国家也想要摆脱美国的控制,比如德国等国已经同意使用卢布从俄罗斯手中购买天然气,我国虽然并不处在战争之中,依旧需要提防狼子野心。

7. 美国宣布对俄罗斯实施新一轮制裁,这将对俄罗斯带来哪些影响?

根据美国当地媒体报道,美国宣布对俄罗斯实施新一轮的制裁,这将对俄罗斯带来以下几种影响:

俄罗斯出口美国商品的关税增加了,会消耗俄罗斯的经济。根据美国总统在宣布对俄罗斯实施制裁的清单列表上看,大约有570多种俄罗斯商品,在进入美国境内时需要提高关税,增加美国的利润,这样的行为对于美国来说可以提高本国的经济发展,限制俄罗斯出口美国的商品种类,另一方面虽然俄罗斯受到了美国制裁的严重影响,但可以把一些原本出口美国的商品转移到其他国家,例如亚洲地区的部分国家以及东南亚和北美洲南美洲的部分地区国家。

俄罗斯的黄金将会受到严重影响,在宣布制裁的清单报表上还显示,美国已经彻底停止了进口俄罗斯黄金和出口俄罗斯黄金,这一点对于俄罗斯的打击是非常严重的,因为俄罗斯每年的黄金大约有20%~30%左右都是出售给美国的,而美国拒绝接收这些黄金,就导致黄金大量的停留在俄罗斯境内,导致黄金开始贬值。俄罗斯想要应对这一做法的正确措施应该是减少黄金的产量,同时想办法把黄金销售到其他国家和地区来,尽最大可能避免美国对自己实施的制裁产生影响。

制裁以后俄罗斯的货币有可能会遭到贬值,一方面因为美国的美联储加息了75个基点,美元的货币升值率会得到迅速上升,而俄罗斯的卢布货币价值就会相对下降。另一方面当俄罗斯的卢布货币价值下降了以后,美国又增加了俄罗斯出口的关税,就意味着俄罗斯可能要出1~2倍的价格,才能把这些商品全部销售出去,严重降低了自己的利润空间。

美国宣布对俄罗斯实施新一轮制裁,这将对俄罗斯带来哪些影响?

8. 欧俄相互制裁重创经济,俄罗斯损失多少

欧俄之间的经济战——制裁与反制裁是一把双刃剑,导致双方利益俱损。危机常态化与反危机常态化已变成俄罗斯经济的主要特征。美国期盼的俄罗斯政治和经济断崖的局面短期内难以出现。欧俄经济战没有赢家,如果有赢家的话,那么美国则是欧俄经济战背后的最大赢家。
2016年7月1日,欧盟理事会宣布,因为俄罗斯未能执行明斯克协议,欧盟已正式将针对俄罗斯的经济制裁延长到2017年1月31日。作为回应,俄罗斯总统普京签署指令,将限制进口实施对俄制裁国家的食品禁令延长至2017年12月31日。因乌克兰危机,欧盟从2014年夏季开始对俄实行经济制裁,俄罗斯采取限制欧洲食品和粮食作物进口作为反击。2016年7月底,欧盟对俄罗斯经济制裁到期。欧盟最终决定对俄在金融、石油和国防合作领域的经济制裁延长半年。
欧俄间的转圜窗口曾经出现
在2016年6月16—18日召开的圣彼得堡国际经济论坛上,包括意大利总理伦齐、法国前总统萨科奇和欧盟委员会主席容克等欧洲政要以及意大利联合圣保罗银行、道达尔公司、英国石油公司和荷兰皇家壳牌等大公司的领导人悉数到场。普京与欧洲与会者讨论的主要话题就是欧盟与俄罗斯的制裁与反制裁问题。此前,为回应欧盟国家领导人的说情,普京宣布释放被俘的乌克兰女飞行员萨夫琴科。俄方深知此次与容克会晤的重要性,这是乌克兰危机两年来欧盟最高级别领导人首次访俄。另外,论坛闭幕72小时之后,欧盟28国大使将讨论是否延长对俄罗斯的制裁。在论坛上,参会的欧盟企业领导人呼吁欧俄双方取消两败俱伤的制裁与反制裁。法国前总统萨科齐呼吁俄首先停止对欧盟的反制裁措施。伦齐在与普京会晤时也暗示,只要俄罗斯率先取消对欧盟国家的反制裁,欧盟就将减轻或者不会再次延长即将到期的对俄制裁。但是当普京会晤容克时,后者不仅并未给出伦齐同样的暗示,而且其态度依然强硬,敦促俄罗斯必须履行明斯克协议。容克表示,“俄罗斯是明斯克协议的签署伙伴,对此负有义务,下一步很清楚,那就是全面贯彻协议,只有这样才能解除对俄罗斯的制裁”。
事实上,多数反对继续对俄制裁的欧盟成员国都希望俄方首先做出让步,取消对欧盟的反制裁。虽然俄罗斯迫切希望欧盟取消对俄制裁,但担心在自己宣布单方面取消对欧盟反制裁后,欧盟仍维系对俄制裁,置俄罗斯于尴尬处境之中。圣彼得堡俄欧会晤之后的6月20日,法国外长艾罗仍在呼吁欧俄双方对待制裁与反制裁采取“开放”态度。
俄罗斯并未如欧盟国家所愿选择“开放”的态度,欧俄双方取消制裁与反制裁的转圜窗口就此关上。由于欧盟多数成员国的反对,此次对俄罗斯制裁并未如此前那样由欧盟机构宣布自动延长,而是经过了6月21日欧盟成员国大使会议的讨论。与会部分欧盟成员国大使公开表达了对制裁措施的保留意见,但会议讨论的最终结果是延长对俄罗斯经济制裁6个月。历史不能假设。但倘若俄罗斯接受了伦齐和萨科奇的建议,率先取消对欧盟国家的反制裁,或许欧盟将取消对俄罗斯的延长制裁,至少会减轻制裁。对于延长制裁的决议,普京表示,不会怨恨欧盟,愿意继续推动欧盟和俄罗斯关系的发展。
在7月16日召开的乌兰巴托亚欧首脑会议上,俄罗斯总理梅德韦杰夫在与欧洲领导人会晤时再次谈及欧俄制裁与反制裁的话题,俄方态度仍未有实质性的变化。他说,俄方不会率先放弃对欧盟的反制裁。不是我们最初发起制裁的,因此我们不会请求任何国家取消制裁。我们会让欧盟自行确定今后应采取什么样的措施。
制裁与反制裁是相互加害
西方对俄罗斯的经济制裁,加上2014年6月开始的国际原油价格的持续下跌,重创了俄罗斯经济。2015年体现得尤为明显。俄罗斯2015年主要经济数据全面大幅下挫:GDP同比下降3.7%(这是2009年以来的首次下滑)、政府财政收入减少3万亿卢布(约合429亿美元)。从2014年3月至2015年12月,卢布对美元累计贬值72.2%,对欧元累计贬值51.7%。卢布贬值直接导致俄国内通胀率上升和居民实际购买力下降,年化通胀率高达15.9%(据前俄经济部副部长斯塔里科夫透露,实际通胀率在2015年下半年达到了将近30%),居民实际可支配收入下降4%,超过GDP的降幅(这是自2000年之后俄罗斯首次出现),实际养老金减少3.8%。最能够反映民生状况的标准指标——零售贸易额下降10%,实际工资收入的下降9.5%,创下有史以来的最高降幅。
欧盟对俄罗斯制裁令中最严厉的部分是金融制裁。制裁前,欧洲占俄罗斯银行发行新股市场约50%的份额。金融制裁令禁止所有欧盟国家的公民购买大多数俄罗斯金融机构发布的债券和股票、禁止俄罗斯银行在欧洲证券交易所发布新股、禁止以这些交易所为平台从非欧洲国家募集资金。金融制裁令指向俄罗斯国有资本控股至少50%以上的银行,涵盖俄罗斯金融系统的大部分资产。这事实上切断了俄罗斯经济发展最主要的外部融资渠道。
限制对俄技术出口的制裁令阻断了俄罗斯获得先进的炼油设备和技术的最主要渠道(未针对天然气行业)。俄方不能再从欧洲进口深水石油钻探、极地开发以及页岩油提炼设备。俄罗斯在极地地区已经投入大量先期开发资金的诸多石油开采项目不得不中途搁置。限制俄罗斯武器采购的制裁令禁止任何向俄方出售高端军事装备的合同,同时控制对俄军民两用物项的技术出口,包括微芯片和精密制造工具。受制裁令限制,欧盟的前华约国家放弃了已经签署的价值32亿美元从俄进口武器配件的合同。上述技术限制政策对俄罗斯军事装备采购和军工制造业的发展带来严重影响。
在欧俄开始制裁与反制裁战之前,欧洲的经济并未走出主权债务危机后的萎缩状态。俄罗斯的反制裁措施让欧洲经济再次遭遇寒流。根据法国国际信息和展望研究中心发布的报告,“仅在2013年12月至2015年6月间,支持对俄制裁的欧美国家出口损失602亿美元。其中欧洲国家损失约为500亿美元。损失最严重是德国,每月8.3亿美元,波兰、荷兰和法国每月损失约2亿美元。”该报告指出,“自2014年8月制裁令实施后,西方国家对俄罗斯出口量平均减少12.9%”。奥地利经济研究所的调查报告表明,“俄罗斯反制裁对欧盟产生的伤害不亚于俄方的损失——仅在制裁的头一年,欧盟共牺牲掉约200万个就业机会,1000亿欧元的产值化为乌有”,“以个别国家而言,超过6000家公司在俄罗斯深耕的德国损失最惨重,受波及的就业机会约达50万个,相当于270亿欧元的产值;意大利和法国各有20万、15万人因此失业”。
俄罗斯实施反制裁令后,原来与俄罗斯经济密切、大量向俄罗斯出口农产品和食品的东欧国家受损程度最为严重。以拉脱维亚为例,该国的里加联合奶制品厂2015年因俄制裁损失600万欧元。依据俄经济发展部的数据统计,俄罗斯对西方实施农产品和食品禁令后,相较2013年(俄实行特别经济措施前最具代表性的一年),西方国家直接农产品和食品销售损失约合86亿美元。
危机与反危机下常态化的俄罗斯经济
西方的经济制裁对俄罗斯经济造成巨大压力。俄罗斯总理梅德韦杰夫2016年1月在盖达尔经济论坛上坦承,“俄罗斯经济形势复杂而又严峻,正在遭遇近十年来最严峻的挑战”。但他强调,“经济局势仍然可控”。目前的经济危机仍在俄罗斯多数民众可承受范围之内。俄罗斯社会舆论基金会7月8日公布的调查数据显示,58%的俄罗斯民众认为俄罗斯针对西方的经济反制措施未对自身生活产生影响,65%的受调查者认为,反制裁措施对西方国家的经济影响更严重。
西方对俄制裁出台后,为适应新形势,俄罗斯加快了具有进口替代性质的反危机经济政策调整,俄罗斯进入“忍耐型”的经济发展。根据2015年俄罗斯政府推出的调整计划:5年内减少20个关键领域的进口,涉及采掘机械、电子工程、生物科技、化工制药等领域。目标要将对外国农林业机械的依赖降低56%、食品加工降低53%,工程机械降低34%。为此,俄政府采购不再坚持“技术性能优先”的原则,而改行“俄罗斯制造优先”,“摆脱外部依赖优先”。俄政府还认定,如果中小型合资企业中拥有51%的俄罗斯人股份,即拥有俄企地位,可以按照中小企业的特别配额参与俄罗斯国家采购。
2014年11月,俄罗斯央行放弃“卢布盯住美元”的政策,并大幅上调利率,以应对资本外逃并压低通胀率。这一政策虽未立竿见影,但在2016年开始初见成效。截至8月,卢布兑美元上涨了13%,涨幅在所有新兴市场货币中排第三。俄罗斯本币债券今年的表现在摩根大通公司监测的15个国家中排名第三。8月23日,俄罗斯Micex股指触及纪录高点。按美元计算,该指数2016年已累计上涨25%,使俄罗斯的表现在MSCI明晟(MSCIInc.)追踪的23个新兴国家中排名第六。2015年3月,普京批准俄财政部关于建立不可撤销信托体系服务公司的建议,支持俄财政部推动俄资本去离岸化的倡议,鼓励俄境外游离资本以公司注册资本金形式,作为信托投资回流,免除相应的财产税,同时不再追究资产来源和外流原因等法律责任,并按注资股比分享公司盈利。此外,俄财政部推动立法,要求在外国企业控股达到或超过10%的俄罗斯纳税人,只要在2016年4月1日前申报资产情况,申报后可免除资产不明来源法律责任。上述举措增加了外部资本对俄罗斯经济环境的信心。俄罗斯央行发布的公告显示,2014年俄罗斯资本净流出额达1515亿美元,是2013年的近2.5倍,而在2015年俄罗斯政府实行海外资本大赦后,当年外逃资本降至1180亿美元。目前尚不能断定俄罗斯资本外逃从根本上得到扭转,但至少外逃资本出现止跌回稳的势头。
从苏联解体之初的俄罗斯整体社会经济危机到1998年金融危机,再到2008年的金融危机,危机与反危机已经成为当代俄罗斯的常态。普京政府历练出一整套应对经济危机经验,加之民众坚韧的传统耐受力,现代俄罗斯社会已经形成危机自我适应机制。2000—2007年间,俄罗斯GDP年均7.2%的八年高速增长与国力的迅速恢复为普京提供了民意支持和执政合法性的基础。美国发起并主导了西方国家对俄罗斯的经济制裁,其目的不仅在于迫使俄罗斯执行明斯克协议,更在于以压促变,籍此力促俄国内生成反普京的政治氛围,防止其在2018年再次当选俄罗斯总统。但目前的俄罗斯国内政局,尚未见普京无法继续当政的任何迹象。普京在克里米亚和叙利亚问题上的成功出击为其化解国内危机并继续执政奠定了难以撼动的基础。美国期盼的俄罗斯政治和经济断崖的局面短期内难以出现。
俄罗斯当前经济危机的形成并非单纯源于西方的经济制裁,它与世界经济整体低迷,尤其是国际能源价格的一路下跌密切相关。究其根本,在于产业结构不合理,严重依赖资源禀赋。其GDP的10%、政府预算收入的50%、出口总额的78%都依赖于能源出口;国际油价每降低10美元,俄罗斯财政赤字增加GDP的1.4%。俄罗斯经济纾困的关键在于完成能源经济向现代化经济的转型。
欧俄之间互相加害式的制裁与反制裁不可能长久。深受俄罗斯反制裁之苦的欧盟各成员国要求取消对俄罗斯制裁的呼声势必在不久的将来转化为实际,“欧盟对俄罗斯的制裁之墙已经开始摇晃”。今年4月28日,法国国民议会以多数票通过了反对党提出的呼吁政府解除对俄制裁的议案。匈牙利、塞浦路斯、希腊、意大利和斯洛伐克等五个欧盟成员国对继续制裁俄罗斯明确表示反对。其中,匈牙利外长表示,欧盟同意延长对俄制裁的决定是“不正确和反民主的”。意大利率先向俄罗斯表态,愿意单方面减少一些商业方面的制裁。德国表示,不会处罚意大利等国的对延续制裁的自行松绑行为。8月18日,默克尔表示,德国愿意成为第一个解除对俄制裁的国家,只要俄罗斯执行明斯克协议。显而易见,没有欧俄的和解就没有欧洲的安全与稳定,加之欧盟在能源安全、地区反恐和难民等问题上也亟需俄罗斯的合作,因此欧俄经济和解、双方取消制裁和反制裁是未来发展的大势。
欧俄经济战双方没有赢家。如果有赢家的话,那么非美国莫属。欧俄经济关系龃龉的背后是政治安全关系的恶化,欧洲更加依赖美国的力挺。依照俄罗斯发布的统计数字,欧俄双边贸额易2015年下降10%,而美俄双边贸易却逆势上扬6%。欧俄经济困局中的资本外逃大潮大多流向美国。美国企业也趁欧洲竞争对手的缺失,在俄罗斯市场大展拳脚。如美国的德克萨斯州的贝尔直升机公司和俄罗斯乌拉尔飞机制造厂签署合作协议(虽然后者的母公司在制裁黑名单上),在叶卡捷琳堡组装贝尔公司的单引擎轻型直升机;位于莫斯科的波音公司研发中心项目依旧在按部就班地向前推进。