陕西省地质环境管理办法

1. 陕西省地质环境管理办法

第一章　总则第一条　为了保护、改善和合理利用地质环境，防治地质灾害，保护人民生命财产安全，保障社会经济的持续发展，依据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国环境保护法、陕西省矿产资源管理条例等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称地质环境是指影响人类生存和发展的各种地质体和地质作用的总和，包括城市、农村、矿山的地表及地下空间的地质环境和地质遗迹、地质灾害等。第三条　在本省行政区域内从事地质环境调查、评价、监测、保护、利用和地质灾害防治等活动，必须遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。第四条　地质环境管理实行保护和利用相结合的方针，坚持谁利用谁保护、谁破坏谁治理的原则。第五条　县级以上人民政府应当加强对地质环境工作的领导，制定本行政区域内的地质环境保护规划，并纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，使地质环境保护同经济建设和社会发展相协调。第六条　县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内的地质环境管理与监督工作。
　　各级人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好地质环境保护工作。第七条　从事地质环境评价、地质灾害危险性评估、地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理的单位，应当具备相应的资质。
　　省外单位进入我省行政区域内进行地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理的，应当经我省人民政府国土资源行政主管部门审验资质并登记。第八条　任何单位和个人都有保护地质环境的义务。
　　禁止移动、侵占、损毁地质环境保护设施、标志、设备。第二章　地质环境保护规划与地质环境评价第九条　县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当组织开展本行政区域内的地质环境调查，为编制地质环境保护规划提供依据。地质环境保护规划每5年编制一次。
　　国土资源行政主管部门根据上一级地质环境保护规划，编制本行政区域地质环境保护规划，由同级人民政府批准实施。
　　跨行政区域的地质环境保护规划，由其共同的上一级国土资源行政主管部门组织编制。第十条　编制城市总体规划、村镇建设规划和区域国土综合开发利用规划，应当进行地质环境评价。地质环境评价结果应经县级以上人民政府国土资源行政主管部门审查。第十一条　城镇建设、有可能导致地质灾害发生的铁路、公路、机场、水库等大、中型工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。
　　在地质灾害易发区内开采矿产资源应当进行地质灾害危险性评估。
　　地质灾害危险性评估结果由省以上国土资源行政主管部门认定。
　　经评估和认定有可能导致地质灾害发生的建设项目和采矿项目，应将地质灾害防治工程纳入项目建设规划和项目预算，与项目建设工程同时设计，同时施工。第三章　矿山地质环境保护第十二条　矿山企业在采矿期间应当编制矿山地质环境保护规划。
　　采矿权人应当按照批准的矿山设计进行建设、开采，采取必要措施，防止因采矿诱发地面塌陷、滑坡等地质灾害。第十三条　采矿权人在采矿期间，应当按照经县级以上人民政府国土资源行政主管部门审定的矿山地质环境保护规划实施地质环境治理工作，并由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织验收。第十四条　采矿权人应当按照有关规定，对矿山地质环境进行监测。在向县级以上人民政府国土资源行政主管部门报送的矿产资源开发利用年度报告中，如实反映矿山地质环境保护情况，并接受国土资源行政主管部门的监督检查。第十五条　从事矿产资源勘查开采造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的单位和个人，应当停止勘查开采，及时向县级以上人民政府国土资源行政主管部门报告，并采取必要的治理措施。第四章　地质遗迹保护第十六条　下列地质遗迹应当建立地质遗迹保护区（点）：
　　（一）有重要观赏和科学研究价值的地质地貌景观；
　　（二）有重要科学研究价值的地质构造、地质剖面和古生物化石及其分布区；
　　（三）有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地；
　　（四）有科学研究意义的典型地质灾害遗迹；
　　（五）著名溶洞、温泉等其他需要保护的地质遗迹。第十七条　地质遗迹应当由省以上国土资源行政主管部门认定。
　　对具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹，可以按照国家有关规定建立国家级、省级、市级、县级地质遗迹保护区（点）。设立地质遗迹保护区（点）应当按照国家自然保护区管理的有关规定报批。
　　工程建设单位、探矿权人、采矿权人在施工过程中，发现具有重要价值的地质遗迹时，应当采取保护措施，并及时向国土资源行政主管部门报告。

2. 西安市地质环境管理办法

第一章　总则第一条　为保护、改善和合理利用地质环境，防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，保障社会经济的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称地质环境，是指影响人类生存和发展的各种地质体和地质作用的总和。第三条　在本市行政区域内从事地质环境调查、评价、监测、开发、利用、保护和地质灾害防治等活动，应当遵守本办法。第四条　地质环境管理实行保护和利用相结合的方针，坚持谁利用谁保护，谁破坏谁治理的原则。第五条　区、县人民政府应当加强本行政区域内地质环境管理和地质灾害防治工作，制定地质环境保护和地质灾害防治规划，把地质环境保护、地质灾害防治纳入国民经济和社会发展计划。第六条　市国土资源行政管理部门是本市地质环境管理工作的主管部门。
　　区、县国土资源行政管理部门具体负责本行政区域内的地质环境管理工作。
　　政府有关部门应当按照各自职责，负责有关地质环境管理工作。第七条　任何单位和个人都有权对破坏地质环境的行为进行举报。
　　对在地质环境保护和地质灾害防治工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章　地质环境保护第八条　勘查、开采矿产资源应当保护矿山地质环境，防止地质灾害发生、环境污染和生态破坏，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦。第九条　采矿权人应当按照有关规定对矿山地质环境进行监测。在向所在区、县以上国土资源行政管理部门报送的矿产资源开发利用年度报告中，如实反映地质环境保护情况，并接受国土资源行政管理部门的监督检查。第十条　从事矿产资源勘查、开采造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，应当停止勘查、开采，及时向区、县以上国土资源行政管理部门报告。第十一条　下列地质遗迹应当建立地质遗迹自然保护区予以保护：
　　（一）有重要观赏和科学研究价值的地质地貌景观；
　　（二）有重要科学研究价值的地质构造、地质剖面和古生物化石及其分布区；
　　（三）有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地；
　　（四）有科学研究意义的典型地质灾害遗迹；
　　（五）著名溶洞、温泉等其他需要保护的地质遗迹。第十二条　地质遗迹自然保护区应当设立专门的管理机构。分布在风景名胜区或者其他自然保护区的地质遗迹由风景名胜区或自然保护区管理机构负责管理。第十三条　禁止在地质遗迹自然保护区从事采石、取土、开矿、垦荒以及其他对保护对象有损害的活动。
　　工程建设单位、探矿权人、采矿权人在施工过程中，发现具有重要价值的地质遗迹时，应当采取保护措施，并及时向市国土资源行政管理部门报告。第三章　地质环境监测第十四条　市国土资源行政管理部门负责组织建设本行政区域内的地质环境监测网。市地质环境监测机构负责本行政区域内地质环境的动态监测及资料收集、储存，并接受上级地质环境监测机构的业务指导。第十五条　区、县国土资源行政管理部门应当会同本级建设、水利、交通等行政管理部门建立和管理本行政区域内地质灾害监测网络，加强地质灾害隐患点的动态监测。第十六条　市、区、县国土资源行政管理部门应划定并公布本行政区域内地质灾害易发区，在地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作，落实各隐患点监测责任人、监测人和监测方案。第十七条　市、区、县国土资源行政管理部门应当对地质灾害易发区内可能发生的地质灾害及时作出预测，并及时向本级人民政府报告。
　　地质灾害预报由市、区、县人民政府发布，其他任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。第十八条　市国土资源行政管理部门根据全市地质环境监测结果，发布全市年度地质环境公报。第十九条　任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施。第二十条　任何单位和个人应当配合地质环境监测机构的监测工作，不得拒绝和阻挠。第四章　地质灾害危险性评估第二十一条　编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
　　在地质灾害易发区内进行城镇建设、工程建设、矿产资源开采应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。