中国体育彩票公益金有哪些用途

2024-05-14

1. 中国体育彩票公益金有哪些用途

体育彩票公益金管理暂行办法

【颁布单位】 国家体育总局、 财政部、 中国人民银行
【发文字号】 体经济字[1998]365号
【颁布时间】 1998-09-01
【生效时间】 1998-09-01
       第一章 总 则
  第一条 为了加强体育彩票公益金的管理,根据《国务院关于进一步加强彩票市场管理的通知》(国发[1993]34号),制定本办法。 
  第二条 体育彩票公益金(以下简称“公益金”),是指经国务院批准,从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户,实行收支两条线管理。 
  第三条 本办法适用于体育彩票公益金管理机构和公益金使用单位。 
第二章 公益金管理机构
  第四条 国家体育总局是公益金管理的行政职能部门,负责对全国公益金的管理和监督检查。 
  第五条 地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门,负责对本地区公益金的管理和监督检查。 
  第六条 体育彩票管理中心在体育行政部门领导下,负责日常公益金的收、缴事宜。 
第三章 公益金的来源及构成
第七条 公益金的主要来源:
  (一)从体育彩票销售总额中按不低于30%的比例提取的资金;
  (二)下级按规定比例上缴的公益金;
  (三)公益金利息收入;
  (四)即开奖彩票的弃奖收入。、
第八条 各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金,不得违反国家有关规定擅自或随意调整范围和比例。 
  第九条 公益金必须由各级体育行政部门进行统一管理,按规定及时向同级财政和上级主管部门缴付资金,任何单位和个人不得截留和坐收坐支,不得私设"小金库"。 
第四章 公益金专户管理
  第十条 公益金实行收支两条线管理办法,即收入全额缴入同级财政专户,支出由同级财政部门从财政专户中拨付。 
  第十一条 财政专户是财政部门在银行设立的预算外资金专用帐户,用于对预算外资金收支进行统一核算和集中管理。国家体育总局收取并集中的公益金,实行中央财政专户管理。地方体育行政部门收取并集中的公益金,实行地方财政专户管理。 
  第十二条 各级体育行政部门必须按国家规定在银行开设公益金专户。
  公益金专户是体育行政部门在一家国有独资商业银行开设的单一用于公益金收支管理的计息专项帐户。
  公益金专户分为公益金过渡户和公益金支出户。 
  第十三条 过渡户是指体育行政部门委托体育彩票管理机构为代收统缴公益金而在银行开设的专用收入存款帐户。过渡户的存款只限于缴入同级财政专户或上级管理单位过渡户。 
  第十四条 支出户是体育行政部门为接收财政部门从财政专户中拨入的公益金而在银行开设的帐户。支出户只能发生公益金核拨和支出款项。 
  第十五条 每个体育彩票销售点的销售现金,必须于当日存入体育彩票管理机构指定的银行帐户。
  体育彩票销售实现后,应按规定的比例及时计提公益金,于结算后5日内存入公益金收入过渡户,并于每月10日前缴入同级财政专户。 
  第十六条 各级体育行政部门用款时要根据同级财政部门核定的公益金收支计划填写用款申请书报同级财政部门审批。同级财政部门根据公益金上缴财政专户情况及时审批并将所申请资金投入公益金管理部门的支出户。 
第五章 公益金的使用
  第十七条 各级体育行政部门或专门管理机构,必须按照同级财政部门审核批准的公益金收支计划合理安排支出。 
  第十八条 公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》以下范围的开支:
  (一)资助开展全民健身活动;
  (二)弥补大型体育运动会比赛经费不足;
  (三)修整和增建体育设施;
  (四)体育扶贫工程专项支出。
  资助开展全民健身活动是指用于群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社会体育指导员等项开支。
  弥补大型体育运动会比赛经费不足是指用于国际、国家、地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛。
  修整和增建体育设施是指用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足。
  体育扶贫工程专项支出是指专项用于支持贫困地区体育事业发展的支出。 
  第十九条 国家体育总局在安排公益金时,用于落实《全民健身计划纲要》的资金为年度公益金收入总额的60%,用于弥补落实《奥运争光计划纲要》经费不足的资金为40%。省级以下(含省级)的体育行政部门要按本办法规定的使用范围,根据实际情况参照上述比例执行。 
第二十条 各级体育行政部门必须严格按照本办法合理安排使用公益金,建立健全会计核算制度,保证公益金专款专用。
  任何部门、单位和个人不得以任何形式占用或挪用公益金。
第二十一条 各级体育行政部门要建立公益金收入使用跟踪问效制度,加强公益金的收支管理,提高公益金的整体效益。 
第六章 公益金收支计划及报表
  第二十二条 各级体育行政部门根据本级公益金收支规模和支出需要编制公益金年度收支计划,并在规定时间内报同级财政预算外资金管理部门审批;同时,抄送上级体育行政部门备案。 
  第二十三条 公益金收支计划经同级财政部门批准后,一般不作调整。在年度执行中,因国家政策调整以及机构发生较大变化等原因需调整收支计划时,须报同级财政部门批准。 
  第二十四条 体育行政部门要按照财政部门规定,编报公益金年度收支决算。同时,要按照同级财政部门和上级体育行政部门的规定编制月份或季度公益金收支情况表,并上报有关部门。 
  第二十五条 体育行政部门对所属管理的公益金收支决算审核汇总后,编制本级公益金收支决算,并在规定的期限内报同级财政部门审批。
  财政部门对体育行政部门报送的公益金收支决算进行审批,对不符合法律、法规和财务会计制度规定的,应责成体育行政部门及时纠正。
  经同级财政部门批复的公益金收支决算,报同级人民银行和上级体育行政部门备案,由上级体育行政部门编制所属管理的公益金收支决算,并在两个月内报同级中国人民银行备案。 
第七章 监督与处罚
  第二十六条 各级体育行政部门要加强对公益金的管理和监督,不断完善公益金管理和核算制度,建立健全内部审计制度,定期或不定期地对公益金的收取、使用和帐户管理情况进行检查。 
  第二十七条 各级体育行政部门应自觉接受上级主管部门和同级审计、监察、财政、金融监管等部门对公益金的收取、使用等资金活动进行的监督和检查。 
  第二十八条 省级以上(含省级)体育行政部门要按中国人民银行的规定,在每年7月份将上一年度的公益金的收支、使用情况在指定的新闻媒介上(国家体育总局在人民日报、省级体育行政部门在省级报刊)向社会公告,接受公众监督。 
  第二十九条 凡有下列行为之一的,按违反财经纪律进行处罚:
  (一)体育彩票销售实现后的现金未按规定及时、足额存入体育彩票管理机构指定的银行帐户的;
  (二)结算后,资金未及时、足额存入体育彩票公益金收入过渡户的;
  (三)公益金收入未按规定及时、足额缴入同级财政预算外资金专户的;
  (四)不按规定时间和要求编报年度公益金收支计划及月、季、年度会计报表的;
  (五)不接受审计、监察、财政、金融监管等部门及上级体育行政部门监督检查的;
  (六)不按规定范围使用公益金,挪作他用的;
  (七)瞒报或转移公益金收入、坐收坐支,私设"小金库"、公款私有的;
  (八)用公益金炒股票、炒房地产、进行期货交易、投资入股以及发放奖金、津贴和补助的;
  (九)营私舞弊,贪污私分公益金的;
  (十)其他违反规定的行为。 
  第三十条 对有第二十九条行为之一的部门和单位应予以处罚:
  (一)属第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行为的,对单位和有关责任人进行通报批评,并核减体育彩票销售额度;
  (二)属第(六)、(七)、(八)项行为的,对违反规定使用的资金全部收缴上一级体育行政部门并暂停当地当年的体育彩票销售,情节严重的,延长暂停体育彩票销售时间;追究当事人及单位领导的责任,依据情节轻重给予责任人行政处分直至撤销其职务;
  (三)属第(九)项行为的,对有关责任人给予行政和经济处分,构成犯罪的,移交司法部门依法追究其刑事责任;
  (四)属第(十)项行为的,通报批评,责令限期改正,并按以上相关条款进行处罚。 
  第三十一条 对违反本规定情节严重、构成犯罪的,移交司法部门依法追究责任人的刑事责任。 
第八章 附 则
  第三十二条 本办法由国家体育总局负责解释。 
    第三十三条 本办法自发布之日起实施。

中国体育彩票公益金有哪些用途

2. 福彩公益金的用途有哪些

一,福彩公益金的用途有一是积极促进养老事业的发展。加大对养老基础设施建设、敬老院提质改造、殡葬服务设施等建设的投入。改善基础条件的同时加强舆论宣传引导,倡导健康生活理念和生活方式,丰富老年人的精神生活,鼓励老人积极参与社会活动,助推养老事业的发展。二是保障残疾人的康复。每年从彩票公益金中安排资金,资助有康复需求的残疾人,帮助残疾人家庭,推进残疾人康复事业的发展,发挥彩票公益金的积极作用。三是关爱困难和孤残儿童。少年儿童是祖国的未来和希望,帮扶困难儿童和呵护孤残儿童,关爱儿童健康成长,一直是福彩公益金使用方向之一。根据云南儿童发展规划,90%以上的社区建立1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务的儿童之家,传递温暖和关爱,给予他们精神上的慰藉和鼓励,生活上的照料,帮助孤残儿童恢复生活信心,助力儿童快乐成长。四是改善困难群体的生活。扎实做好对困难群众的救助保障和关爱服务,及时发放低保、特困人员供养补助金,修建流浪乞讨人员救助管理站,进行必要的生活救助,保障他们的人身安全和基本生活。五是开展全民健身活动,新建和维修体育设施。支持建设全民健身工程,改善运动场所基础设施建设,满足人民群众日益增长的体育建设需求,为全民开展文体比赛活动提供场所,通过举办各种赛事,开展形式多样的体育活动,促进了全民健身事业蓬勃发展。六是村级文化活动场所及社区基础设施建设。这也是近年来我州彩票公益金上级补助资金投入的主要方向。项目建成主要主用于村民健身娱乐,开展各种文体比赛活动、村党组织及支部党员群众活动等。提高村民参与主动性和积极性,有力地促进了民主和谐,进一步加强乡镇体育基础设施的建设,村级精神文化生活日益丰富,对推进农村“三个文明”建设,构建农村和谐社会起到重要作用。法律依据《民政部彩票公益金使用管理办法》第七条  规划财务司(以下简称“规财司”)是公益金使用管理统筹协调单位和部机关公益金项目资金核拨单位,负责公益金预算管理。承担汇总审核公益金预算、建立并管理公益金项目库、汇总上一年度公益金使用情况、制定公益金使用管理相关制度、建设公益金项目管理平台、牵头开展项目审计、做好公益金使用管理日常工作等职责,并承担部机关公益金项目的报销管理和财务核算等工作。第八条  归口管理单位是公益金切块资金具体管理单位,负责本业务领域切块公益金的使用管理,职责包括:承担本业务领域公益金项目的规划及预算申请;承担本业务领域民政部项目的指导和督促项目执行,拟定相关公益金使用管理办法等职责。具体归口业务和单位分工:民政部项目中,老年人福利类项目由养老服务司负责归口管理;残疾人福利类项目由社会事务司负责归口管理;儿童福利类项目由儿童福利司负责归口管理;培训类项目由机关党委(人事司)负责归口管理。补助地方项目中,老年人福利类项目由养老服务司负责归口管理;残疾人福利类项目和殡葬设施改造项目由社会事务司负责归口管理;儿童福利类项目由儿童福利司负责归口管理;社会工作和志愿服务项目由慈善事业促进和社会工作司负责归口管理。第九条  项目单位是部机关司(局)和直属单位等公益金项目具体执行单位,负责公益金预算执行。承担公益金项目预算编写、组织预算项目具体执行、进行财务管理、配合做好项目绩效评价和信息公开、制定本单位公益金使用管理制度等职责。

3. 福彩公益金的用途有哪些

按照国家规定的彩票公益金分配政策,发行福利彩票所筹集的公益金,一半上缴中央财政,在社会保障金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配,主要用于补充全国社会保障基金不足、支持教育助教助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会公益事业;其余一般属于地方留成部分,用于“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利事业。
根据民政部10月26日公布的数显,从1987年7月27日试点发行,到今年10月23日,全国福利彩票筹集福利彩票公益金2000多亿元,资助各类福利公益项目24万多个,受益人群超过2亿人。而我国以2010年11月1日零时为标准时点进行的第六次全国人口普查数据显示,此次人口普查登记的全国总人口为13.39亿人。也就是说,每14个人中至少有2个人接受过彩票公益金资助。

福彩公益金的用途有哪些

4. 彩票公益金的特点

一是公益事业发展的补充资金;二是公益事业发展的专项资金;三是社会救助资金;四是社会公益建设的引导资金;五是社会投资的吸纳资金。

5. 彩票公益金的具体分类

(一)中央彩票公益金和地方彩票公益金彩票公益金收入按层级分为中央彩票公益金和地方彩票公益金,从2005年起,彩票公益金的分配政策调整为:1.彩票公益金在中央与地方之间,按50:50的比例分配。2.中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配。3.地方留成的彩票公益金,将福利彩票和体育彩票分开核算,坚持按彩票发行宗旨使用,由省级人民政府财政部门与民政、体育部门研究确定分配原则。(二)福利彩票公益金收入、体育彩票公益金收入和其他彩票公益金收入按彩票类型划分,彩票公益金收入分为福利彩票公益金收入、体育彩票公益金收入和其他彩票公益金收入。1.福利彩票公益金收入。福利彩票是指以筹集社会福利资金为目的而发行的,印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买入获取或不获取奖金的有价凭证,该凭证必须冠以“中国福利彩票”字样,标明票面价格,印有发行单位和印制厂家名称。福利彩票不还本金、不挂失、不能流通使用。福利彩票公益金是指根据国家有关规定发行中国福利彩票筹集的专项用于发展社会福利事业的预算外资金,主要包括:(1)销售中国福利彩票总额扣除兑奖和管理费用后的净收入;(2)彩票销售中不设奖池的弃奖收入;(3)社会福利基金的银行存款利息。社会福利基金实行按比例分级留成使用的原则。中央级留成比例为彩票销售总额的5%;省、地两级的留成比例不得超过彩票销售总额的5%;县级留成比例不得低于彩票销售总额的20%。民政部门年初要按规定编制社会福利基金收支计划,报送同级财政部门。年终要编制社会福利基金收支决算,报同级财政部门审批。在我国,福利彩票销售不断刷新纪录,近十年来,彩票销售收入超过1万亿元。根据规定,除去成本和奖金,福彩收入应当用于社会福利事业 ——“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”,而其中,“扶老”是福彩公益金使用的第一宗旨。截至2014年,民政系统用于老年福利类项目的福彩公益金达到474.57亿元,各级财政在养老事业方面的支出也不少。2014年11月至12月,审计署对18个省的省级财政、民政、体育行政部门及4965个彩票公益金资助项目进行抽查审计,发现违法违规金额169亿元,大致占四分之一左右。问题所涉及的公益性项目大概854个,占抽查的公益项目的17%。审计署提出建议要依法整改,追究责任,并建立健全责任追究和问责机制。公共资金的使用,不能像泼出去的水,公益项目也不能光靠善意和热情,必须依靠专业负责的组织,通过科学合理的程序,接受严格细致的监督,才能保证以办好事为目的的公益项目,能以“善”始,更能以“善”终。 2.体育彩票公益金收入。体育彩票公益金是指经国务院批准,从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。体育彩票公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户,实行收支两条线管理。国家体育总局是公益金管理的行政职能部门,负责对全国公益金的管理和监督检查。地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门,负责对本地区公益金的管理和监督检查。体育彩票管理中心在体育行政部门领导下,负责日常公益金的收、缴事宜。体育彩票公益金的来源及构成:(1)从事体育彩票销售总额中按不低于30%的比例提取的资金;(2)下级按规定比例上缴的公益金;(3)体育彩票公益金利息收入;(4)即开型彩票的弃奖收入。各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金,不得违反规定擅自或随意调整范围和比例。要按规定及时向同级财政和上级主管部门交付资金,任何单位和个人不得截留和坐收坐支,不得私设“小金库”。各级体育行政部门必须在规定时间内向同级财政部门和上级体育行政部门报送下年度公益金收支计划和本年度公益金收支决算报表,报表将作为上级体育行政部门和同级财政部门审核体育彩票公益金申报项目的依据。

彩票公益金的具体分类

6. 体彩公益金是否用于社会公益事业

中国体育彩票自1994年全国统一发行以来,已筹集公益金超过3700亿元,为社会公益事业和体育事业的发展贡献了重要力量。相比于大家聚在一起谈论今天哪里又出几注大奖,一些与体彩公益有关的新闻更加引人注目。比如,2016年,315.60亿元彩票公益金被拨入全国社保基金,比如“新长城”“快乐操场”再一次出发助力教育,比如养老机构又有公益金帮扶......不知不觉,体彩已经跟你我的生活密切相关。公益金成为社保基金重要来源      2016年被划拨的315.60亿元彩票公益金占当年财政性拨入全国社保基金资金和股份的45.04%。体育彩票公益金作为彩票公益金的组成部分,其使用范畴很好地诠释了体彩“来之于民,用之于民”的发行宗旨。无论你是否购买过体育彩票,体育彩票都已经与您的生活有密切交集。      截至2016年末,全国社保基金财政性拨入的29.24%来源于彩票公益金。彩票公益金已经成为全国社保基金的重要资金来源。      体彩公益越来越深入民众生活      作为中央彩票公益金的重要组成部分,体育彩票公益金是指经国务院批准,从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。      查阅体育彩票公益金使用项目目录,发现体彩公益金早已深入民众体育生活各个领域。总体来说,体彩公益金使用项目分为四大类。      第一类,修建体育场地设施及投放体育健身器材。其中包括雪炭工程、农民体育健身工程、全民健身路径工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场、补助地方改善体育设施项目、青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、青少年校外体育活动中心、青少年户外活动营地、慰问和资助“老少边”地区青少年儿童健身器材等十余项内容。      第二类,助力全民健身活动及青少年体育活动。包括国民体质监测、群众体育活动、全民健身运动会、青少年校园足球、青少年夏令营、青少年训练营、百万少年上冰雪活动、科学健身校园行、“未来之星”阳光体育大会等近十项内容。      第三类,参与群众体育组织建设。社会体育指导员、全民健身志愿服务、全国体育传统项目学校创建、体校培训工作、青少年体育俱乐部建设、群众体育基层组织建设都有体彩公益金的资助。      第四类,为竞技体育竞赛及训练提供保障。运动员训练场馆设施建设、高水平体育后备人才培养、运动队保障、竞技体育赛事活动、交流培训等工作也离不开体彩公益金的支持。公益金使用范围越来越广泛      体育彩票自1994年全国统一发行以来,始终坚持国家公益彩票的基本定位和发展方向,履行国家赋予的光荣使命,并且随着社会经济的发展,其筹集目的更加多样化, 推动了国家体育事业和公益事业发展。      随着社会经济的发展和国家公益事业的需要,体育彩票不再是部门彩票,而是成为国家公益彩票,其筹集的公益金使用范围更加广泛。除了用于全民健身和奥运争光计划,体育彩票公益金还广泛用于社会保障基金、红十字人道主义救助事业、教育助学、医疗卫生、残疾人救助、城镇和农村医疗救助基金、抗震救灾和灾区重建、基层文化建设、扶贫等社会公益事业,成为名副其实的国家公益彩票。      如今,中国体育彩票公益金被主要用于社会公益事业和体育事业的发展中,体育彩票作为“公益事业助推器”和“体育事业生命线”的作用也更加明显。      在筹集公益金的过程中,中国体育彩票“公益体彩,乐善人生”的口号和“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神逐渐深入人心,传达的公益、快乐和健康的理念也受到群众的认可。

7. 彩票公益金的介绍

彩票公益金是指政府非税收入形式之一,指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。

彩票公益金的介绍

8. 公益金的主要用途

1,企业会计制度规定,提取的法定公益金只能用于职工集体福利设施支出。 2,应作分录如下:
    借:固定资产
      贷:银行存款
    借:盈余公积——法定公益金
      贷:盈余公积——任意盈余公积
    
借:盈余公积——任意盈余公积
      贷:盈余公积——法定公益金
3,按照我国法律规定,法定公益金是企业从当年实现净利润中按照一定比例提取的,专门用于企业职工集体福利方面开支的资金来源,属于所有者权益的一个组成部分。当企业使用公益金后,则使将来可以使用的法定公益金减少。 因此,在账务处理时,要将这部分法定公益金从“盈余公积——法定公益金”转入“盈余公积——一般盈余公积”,当用法定公益金购置的资产处置时,则需要将原来使用的公益金转回。 
  用法定公益金购建的固定资产的处置与企业其他生产经营活动中使用的固定资产的处置基本相同,但转回法定公益金时,只按原来使用的法定公益金数额转回,而处置固定资产的净损益则计入当期损益。以法定公益金购置的固定资产在处置时的账面价值与原购建时的成本(假定全部以法定公益金购买)之间有一个差额,这个差额是以折旧、减值的形式最终通过利润表处理,并从实现的收入中得到补偿。 因此,在处理以法定公益金购置的固定资产时,不再考虑该项固定资产处置时的账面价值与原购建时成本之间的差额,而仅仅将原以法定公益金购买的固定资产的价值部分从“一般盈余公积”再转回“法定公益金”。