福州市私营企业权益保护条例(2004修正)

1. 福州市私营企业权益保护条例(2004修正)

第一条　为维护私营企业的合法权益，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》和《中华人民共和国个人独资企业法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称私营企业，是指企业全部资产属于公民个人所有，依法登记注册，并按法律规定对企业债务承担有限或无限责任的营利性经济组织。
　　私营企业的组织形式包括个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司以及法律规定的其他形式。第三条　各级人民政府应当鼓励和引导私营企业健康发展，把私营企业的发展纳入地方经济和社会发展的总体规划，为私营企业参与公平竞争创造良好环境。
　　各级人民政府及有关行政管理部门、司法机关，应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，维护私营企业的合法权益。第四条　私营企业应当履行法律、法规规定的义务，守法经营、依法纳税，不得损害国家、社会公共利益和消费者的合法权益，接受政府有关行政管理部门的依法监督和管理。第五条　私营企业申请登记注册，任何部门不得设置法律、法规规定外的前置条件。第六条　私营企业依法取得的营业执照，是从事生产经营活动的合法凭证，除工商行政管理机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，任何组织和个人无权扣缴或吊销。第七条　私营企业有权依法申请使用国有土地，对依法取得的国有土地使用权，任何组织和个人不得侵犯。
　　因建设需要，经批准拆除私营企业合法生产经营场所的，建设单位应当依法给予安置、补偿。第八条　私营企业对其合法财产（包括有形资产、无形资产）享有占有、使用、收益和处分的权利。
　　任何组织和个人不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收私营企业的合法财产。第九条　任何组织和个人不得非法改变私营企业财产的权属关系。
　　以集体所有制性质注册登记的私营企业向登记机关申请办理企业经济性质变更登记手续，有关主管部门和单位不得阻挠。第十条　私营企业经核准登记注册的企业名称，在规定的范围内享有专用权，并可以依法转让。
　　私营企业的商标专用权、专利权及其他知识产权，受法律保护。
　　政府鼓励和扶持私营企业创造、培育和发展名牌产品，私营企业有权参加名牌产品和著名、驰名商标的评选和认定。第十一条　私营企业依法享有自主决定企业的生产销售方式、利润分配方法、企业机构设置和管理制度等权利。第十二条　鼓励私营企业技术创新，发展高科技，参与政府科技计划项目的竞标；私营企业可以申请或者接受委托，承担政府有关部门的科研项目和新产品开发项目，并按规定获得相应的科研经费。
　　私营企业取得的科研成果和开发的新产品，可以申请评审鉴定，参加成果评奖。
　　私营企业经有权部门认定为高新技术企业的，可以按规定享受优惠政策。第十三条　私营企业可以向银行申请贷款，符合条件的，银行应当给予办理贷款手续。中小私营企业可以按规定加入市中小企业贷款担保服务中心，并享受有关优惠政策。
　　私营企业可以向银行申请使用银行承兑汇票，符合条件的，银行应当给予办理承兑和贴现业务。
　　私营企业符合规定条件的，可以申请发行企业债券和发行股票并上市。第十四条　符合自营进出口条件的生产性私营企业，可以按规定向外经贸主管部门申请自营进出口权，经批准可以直接从事自营进出口业务。第十五条　私营企业可以依法参股、收购、兼并、租赁、承包其他企业，参与建设项目的招投标；可以与不同地区、行业、所有制的经济组织或个人进行联合经营，任何组织和个人不得强迫或阻挠。
　　鼓励私营企业参与能源、交通、水利等基础设施的投资，参加公益事业建设和公益活动；鼓励投资支柱产业、基础产业、农业开发领域和边远、贫困山区建设，并享受有关优惠政策。第十六条　私营企业可以依法与外国、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的公司、企业及其他经济组织或个人开办合资经营企业、合作经营企业；可以依法到境外投资兴办企业。第十七条　私营企业可以依法聘用和辞退从业人员，确定分配方式和工资水平。私营企业应当依法与从业人员签订劳动合同，并按规定为从业人员办理社会保险。
　　私营企业应当依法建立工会，工会有权代表从业人员与企业平等协商签订集体合同，保护从业人员合法权益。

2. 福建省个体工商户和私营企业权益保护条例

第一条　为促进个体经济、私营经济健康发展，保护个体工商户和私营企业的合法权益，繁荣社会主义市场经济，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。各级人民政府应当支持、鼓励和引导个体经济、私营经济健康发展，将其纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，采取有效措施，为其创造公平竞争环境。第三条　各级人民政府及有关行政管理部门应当依法履行职责，文明执法，支持和保护个体工商户和私营企业依法从事生产经营活动。
　　各级人民政府及有关行政管理部门在办理个体工商户和私营企业的有关事项时，应当实行行政公示制度，公开机构职责，公开办事程序和期限。第四条　各级工商业联合会（商会）以及个体劳动者协会、私营企业协会、行业协会、同业公会应当依法维护个体工商户、私营企业的合法权益，协助同级人民政府及有关行政管理部门做好为个体工商户、私营企业的服务工作。第五条　个体工商户和私营企业根据自愿原则依法组建、参加社会团体和行业组织，通过自律机制规范经营行为，加强同行间的协作。第六条　个体工商户和私营企业应当守法经营，依法纳税，文明经商，维护国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
　　个体工商户和私营企业应当依法与从业人员签订劳动合同，依法为其办理社会保险。第七条　个体工商户和私营企业业主及其从业人员的人身自由、人格尊严等人身权利受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第八条　个体工商户和私营企业对其所有的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
　　任何单位和个人不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收个体工商户和私营企业的合法财产。第九条　个体工商户和私营企业对其依法取得的名称、字号、注册商标、专利等享有专用权，任何单位和个人不得侵犯。
　　个体工商户和私营企业的商业秘密受法律保护。
　　鼓励和扶持私营企业创造、培育和发展名牌产品，参加名牌产品和著名、驰名商标的评选。第十条　个体工商户和私营企业依法享有劳动用工、机构设置、物资采购、产品销售、收益分配等经营自主权，任何单位和个人不得侵犯。第十一条　私营企业挂靠集体所有制或者以集体所有制名义登记注册的，应当明晰产权，并依法承担企业的债权债务。第十二条　个体工商户和私营企业享有与其他市场主体平等的市场准入待遇。凡是国家法律、法规、规章没有明令禁止生产经营的行业和商品，个体工商户和私营企业都可以生产经营。
　　鼓励私营企业参与能源、交通、水利等基础设施的投资，参加公益事业建设和公益活动；鼓励投资支柱产业、基础产业、农业开发领域和边远贫困山区建设，并享受国家及本省规定的优惠待遇。第十三条　从事个体经营和开办私营企业可以直接登记注册，但法律、法规明确规定必须实行前置审批的特殊行业除外。第十四条　个体工商户和私营企业可以依法与不同的地区、不同所有制的企业联合经营、参股控股经营或者租赁、承包、购买、兼并其他所有制企业，以及到境外投资开办企业。
　　私营企业可以依法与外国和香港、澳门特别行政区以及台湾地区的公司、企业及其他经济组织或者个人开办合资经营企业、合作经营企业，并享受国家规定的优惠待遇。第十五条　个体工商户和私营企业可以自主选择外贸代理企业，经营进出口产品，开展外贸业务。
　　私营企业可以依法取得自营进出口权；取得自营进出口权的私营企业在经营进出口业务时，有关行政管理部门应当依法为其办理各项手续。第十六条　鼓励社会服务机构为个体工商户和私营企业举办产品展览、展销和信息咨询活动，促进个体工商户和私营企业了解市场信息，开拓国内外市场。第十七条　各级人民政府及有关行政管理部门应当为个体工商户和私营企业创造公平的融资环境。个体工商户和私营企业申请贷款时，银行应当将其与其他所有制企业同等对待。
　　个体工商户和私营企业可以依法向城市商业银行或者农村信用合作社入股。
　　符合条件的私营企业集团可以依法申请设立财务公司。经人民银行批准设立的财务公司，可以为企业集团内成员单位提供金融服务。第十八条　有条件的私营企业可以依法设立商业性担保机构。
　　县级以上人民政府可以根据需要，设立中小企业发展专项资金或者信用担保专项资金，或者出资组建信用担保机构，扶持个体工商户和私营企业的发展。

3. 福建省企业和企业经营管理者权益保护条例

第一条　为了保护企业和企业经营管理者合法权益，改善企业的经营环境，促进企业和谐健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内依法设立的各类企业及其企业经营管理者合法权益保护，适用本条例。

　　本条例所称企业经营管理者，是指依法行使企业经营管理职权并承担经营管理责任的企业主要负责人。

　　本条例所称的企业和企业经营管理者权益，是指企业的财产权和企业经营管理者依法享有的经营管理权，以及与之有关的其他合法权益。第三条　企业和企业经营管理者从事生产和经营管理活动，应当遵守法律、法规、规章和依法制定的企业章程，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，履行社会责任，维护国家、集体、社会公共利益，不得损害职工和消费者的合法权益。

　　鼓励企业和企业经营管理者支持和参与公益事业。第四条　行政机关和司法机关应当依法行政、公正司法，保护企业和企业经营管理者的合法权益，为企业创造良好的发展环境。第五条　县级以上地方人民政府应当依法对企业和企业经营管理者合法权益实施保护，建立健全由政府相关部门参加的与企业和企业经营管理者权益保护工作有关的联席会议制度，以及涉及企业和企业经营管理者权益保护的法律、法规、规章执行情况监督检查制度的协调、督促机制，具体工作由县级以上地方人民政府经济贸易管理部门负责。

　　国有资产监督管理、公安、监察、税务、工商行政管理、质量技术监督等相关部门应当依法履行各自职责，维护企业和企业经营管理者合法权益。第六条　县级以上地方人民政府对在企业和企业经营管理者合法权益保护工作中，做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

　　县级以上地方人民政府应当建立侵犯企业和企业经营管理者合法权益的责任追究制度，及时纠正违法行为。第七条　省、设区的市人民政府劳动和社会保障部门应当会同同级工会、企业与企业家联合组织建立协调劳动关系三方机制，县（市、区）人民政府劳动和社会保障部门应当会同同级工会组织、企业代表组织建立协调劳动关系三方机制，对涉及劳动关系的重大问题进行研究协商，提出解决问题的意见和建议，促进职工与企业、企业经营管理者之间的和谐与合作。第八条　企业与企业家联合组织、行业协会应当依法履行维护企业和企业经营管理者权益的职责，引导企业和企业经营管理者依法生产经营和履行社会责任，为企业和企业经营管理者提供服务。第九条　地方国家机关依法制定涉及企业和企业经营管理者重大权益的地方性法规、政府规章和其他规范性文件时，应当通过召开听证会或者以其他形式听取企业与企业家联合组织、行业协会等有关社会团体、企业和企业经营管理者的意见和建议。第十条　企业认为县级以上地方人民政府及其行政管理部门制定的规范性文件侵犯其合法权益的，可以申请同级或者上级人民政府予以审查；属于省以下垂直领导部门的，向上一级行政主管部门提出申请。审查机关应当依法对有关文件进行审查，并自收到审查申请之日起六十日内将审查结果书面告知申请人。

　　企业认为县级以上地方人民政府，以及经县级以上地方人民政府批准以政府组成部门、办事机构、直属机构名义发布的规范性文件侵犯其合法权益的，可以向有审查权的人大常委会提出审查建议。第十一条　行政机关实施行政许可以法律、法规、规章为依据，对企业符合法定条件、标准的行政许可申请，应当及时办理。第十二条　行政机关实施行政处罚以法律、法规、规章为依据，对企业作出责令停产停业、吊销许可证照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知企业有要求举行听证的权利，企业要求听证的，行政机关应当依法组织听证。第十三条　行政机关实行收费公示制度，依法向企业收费，应当出示收费许可证，告知收费依据，并出具法定部门统一制发的单据；禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费，禁止对同一收费项目在法定期限内重复收费。第十四条　行政机关及其工作人员对企业实施监督检查应当严格依照法律、法规、规章的规定进行，有下列情形之一的，企业有权拒绝：

　　（一）没有法律、法规、规章依据；

　　（二）执法人员少于二人；

　　（三）不出示有效执法证件；

　　（四）没有明确监督检查事项。