加强矿山废弃物的综合利用

1. 加强矿山废弃物的综合利用

西南地区不同类型矿产开发过程中形成的大量尾矿、煤矸石、废石、废土等固体废弃物、矿山废水和废气排放，是造成矿山地质环境污染、矿山地质灾害和矿山资源破坏的主要因素，如能将这些废弃物加以综合利用，变废为宝，是恢复治理矿山地质环境的重要措施。
（一）矿山尾矿的综合利用
矿山尾矿是选矿加工过程中排放的固体废渣，储存在矿山尾矿库中。西南地区截至2002年，累计堆存尾矿量已超过6×104t，主要分布在大型国有矿山，中、小型矿山一般未建尾矿库，直接排入山谷、河湖和洼地，污染环境，压占大片土地资源。尾矿中含有丰富的有用元素可综合利用，有的元素价值甚至超过了主要元素，如四川省丹巴县杨柳坪镍矿，尾矿中含有大量的铂和钯可综合利用，其价值远超过镍金属，现在杨柳坪镍矿已改名为铂镍矿；四川攀枝花钒钛磁铁矿伴生的钪，其价值亦超过其他有价元素的总和。价值很高的伴生组分选矿时往往未得到回收而进入尾矿，因此尾矿的综合利用潜力极大，可作为资源进行二次开发，同时亦可减少矿山环境污染和土地资源破坏。
国外尾矿综合利用较好的美国，在明尼苏达州铁矿山建立了一个年处理百万吨的尾矿选矿厂，年回收铁精矿20×104t，精矿品位达60%；美国用浸溶法提取铜矿山废渣，每年回收铜在20×104t以上。南非利用老尾矿建成日处理4000t尾矿的选厂，专门提取金和铀（任永云，1980）。
西南地区尾矿堆积最多的典型矿山有云南个旧锡矿区和四川攀枝花钒钛磁铁矿区，前者已堆存13000×104t尾矿，后者堆存有11000×104t尾矿，两者都有极高的综合利用价值，矿区已采取措施开发利用。
1.云南个旧锡矿山尾矿综合利用
云南个旧是我国锡都，锡业公司始建于1883年，是我国老工业基地，锡产量约占全国的三分之一，占世界的10%，年选矿石量430余万t，选矿平均回收率锡62.56%、铜71.04%。矿石中伴生的有用组分铅、锌、铋、钨、钼、铁等，都进入尾矿。个旧锡矿有大小选矿厂28个，堆存尾矿量13000×104t。主要选厂尾矿化学成分见表6-7。其中前5位金属元素Sn，Pb，Cu，Zn，Fe的平均含量（算术平均法）分别为Sn0.15%，Pb.30%，Cu0.25%，Zn0.54%，Fe19.4%，都达到了可供综合利用的程度（丁其光等，1995），而且资源量相当可观，锡金属量达20×104t，相当于4个大型锡矿床的规模；铜金属量达32.5×104t，铅金属量169×104t，锌金属量70.2×104t，铁金属量2522×104t。

表6-7 个旧锡矿主要选厂尾矿化学成分 单位：%

1983年云南个旧锡矿的尾矿综合利用问题受到国家重视，被列入国家科技攻关项目。1984年研究成果通过国家科委鉴定验收。尾矿综合开发利用取得了较好指标：黄茅山尾矿，含Sn0.15%～0.176%，经二次选矿回收产品含Sn2%～2.2%，选矿回收率57.42%～69.72%；古山尾矿含Sn0.158%～0.172%，经二次选矿回收产品含Sn2%～2.28%，选矿回收率为50.93%～65.23%。选矿成本3.6～8.48元/t，取得了较好的效益。在此基础上，逐步开展了尾矿工业生产。
2.四川攀枝花钒钛磁铁矿尾矿综合利用
四川攀枝花是我国重要钢铁基地，所开采的钒钛磁铁矿石铁保有储量约占全国铁矿储量的9.4%，占西南地区的52%，占四川省的74%；钒储量占全国总储量的60.14%；钛储量占全国储量的90.54%，是我国第二大铁矿山。年产矿石1350×104t，为露天开采。矿石中除上述3种元素外，还伴生有钪、铬、镓、钴、镍、铜、硫、磷、锰、硒、碲、铂族元素等多种有价元素，其含量均达工业综合利用的要求，但目前这些成分均未回收而进入了尾矿中。
攀枝花钒铁磁铁矿的尾矿都堆存在马家田尾矿库中，堆存量约11000×104t，是西南地区最大的尾矿库。尾矿的化学成分见表6-8。
根据目前的选矿技术条件，马家田尾矿库尾砂中的钛可以被二次选矿利用。特别是尾矿库标高1188m以下约5841×104t，属早期选铁尾矿，是选钛的宝贵资源。如按表6-8中TiO2含量为9.37%计算，5841×104t尾矿中含TiO2约有540×104t，按26%的回收率计，可回收TiO2142.9×104t，折合47.5%品位的钛精矿约300×104t，相当于现在攀枝花选钛厂12年的产量。而1188m标高以上还有5000×104t以上的尾矿，也有回收价值（丁其光等，1995），表明该尾矿库中钛资源量是相当可观的。这些尾矿的综合利用，既可解决国家资源急需，又可缓解矿山地质环境问题。

表6-8 马家田尾矿库堆存尾矿化学成分 单位：%

（二）矿山煤矸石、废渣、废水综合利用
1.煤矸石综合利用
西南地区采煤过程中形成的煤矸石堆存量约90000×104t，在矿坑附近堆积成山，占压大量土地面积，暴雨季节易形成滑坡、泥石流地质灾害，污染矿山周边河湖水系。但煤矸石又是重要的资源，可综合利用。主要利用措施如下：
1）直接用于建筑、交通工程填方、垫路基等；
2）用于充填采空塌陷区或沟谷，进行土地复垦和改造地形；
3）用来制造建筑材料，如：制矸石砖、生产水泥或水泥混合材料；
4）用作矸石电厂发电燃料。
从西南地区情况来看，由于近几年建筑、交通工程发展较快，尤其煤矿山附近公路建设，利用大量煤矸石用于路基铺垫。但煤矸石制作建材，如生产矸石砖、水泥、矸石发电等深化利用，发展较为缓慢，仅部分矿山企业综合利用效果较好，如：四川峨眉市龙池镇八益煤矿年产煤15×104t，年产煤矸石和尾矿粉共8×104t，矿山因交通方便，专门修建了砖厂，利用煤矸石和尾矿粉生产建筑用砖，年利用量达6×104t，综合利用率达75%，大大缓解了环境压力。贵州省盘江煤电集团、水矿集团所属大、中型矿山利用煤矸石发电，解决了60%的自身动力用电。利用煤矸石生产页岩砖、充填采空区，年消耗矸石量40×104t，产生了很好的经济效益。利用矿山周围沟谷堆放煤矸石，沟谷填满后覆土复耕、植树，还田于民，改善了工农关系，创造了一定社会效益。此外，以天然煤矸石为原料，通过酸溶一步法将煤矸石中的氧化铝溶解出来，并通过试验，确定溶出量最高时的工艺条件，再经过盐基度的调整（70%左右），形成碱式聚合氯化物，该聚合物具有很好的絮凝作用，从而成为一种新型高效净化剂（刘红艳等，2004）。可用于工业用水和污水的净化作用，具有广阔的应用前景。入选全国首批6个循环经济试点城市的重庆市，为发展循环经济，使煤矸石变废为宝，目前全市已批准投资30亿元，修建7个煤矸石综合利用发电厂，总装机容量58×104kW，并逐步形成产业链。
重庆最大的动力煤生产基地——松藻煤电公司，煤炭年产400×104t，煤矸石年排放量100×104t。现已堆积成的6座煤矸石山，既占用土地又污染环境。为使煤矸石变废为宝，松藻煤电公司将投资13亿元建起西南最大的环保发电厂——重庆松藻煤电公司安稳煤矸石火力发电厂。这座装机容量为30×104kW的煤矸石火力发电厂，采用废弃的煤矸石为燃料，每年可吃掉150×104t煤矸石，年发电量可达16×108kW·h。
合川市三汇镇煤炭资源丰富，年产煤炭150×104t，每年同样产生大量废弃煤矸石。为此，他们引进新技术，投资2.6亿元建成5.5×104kW的煤矸石发电厂，用煤矸石发电，变废为宝。而用煤矸石发电，每年又可产生30多万吨粉煤灰。于是电厂和富丰水泥集团联手，通过技术改造，建成一条利用粉煤灰生产水泥的生产线。据悉，富丰水泥集团还计划投入8000万元，拟建一座1.5×104kW的热发电厂，利用余热发电，以消除水泥生产中产生的余热对环境的不良影响。
2.煤灰渣的综合利用
西南地区能源矿山大量堆存的煤灰渣是一种重要矿产资源，应加强综合利用，减少环境污染，其主要成分是SiO2，约占50%；其次是Al2O3和Fe2O3，占40%左右；其余为CaO，MgO，SO3及其他稀有分散元素。国外对煤灰的综合利用非常重视，综合利用率最高为英国，达70%，西德为65%～70%、法国50%、日本52%、美国50%左右。我国排灰量居世界前列，但利用率仅20%～30%。
美国根据他们国家煤灰渣中普遍含有1%的钛、15%的铝、7.5%～15%的铁等特点，从中提炼铝和铁；并从煤的飞灰中提取锗、镓、铀、硒等稀有分散元素。我国用磁选法从含铁10%以上的煤灰中试验提取的铁精粉，品位达到48%～50%，所炼生铁完全合格；从含铝高含铁低的煤灰渣中生产了聚合铝、氯化铝的硫酸铝等产品。
提炼了金属铝、铁和稀有分散元素后的煤灰渣可供制作煤灰水泥，这种水泥的吃灰量大、成本低、工艺简单，而且具有抗渗性能好、后期强度高、抗拉强度高、水化热低等特点。高442m的美国芝加哥新西尔斯塔状楼，从墙体、楼板到防火设施等全部构件都用煤灰水泥制成。
煤灰渣内含有铝硅酸盐玻璃质，还大量用来制造人工轻质骨料，以代替卵石和黄沙。英国来特格公司用煤灰渣原料建设了一座年产13×104t人工轻质骨料厂，效益很好。国外利用煤灰制造人工轻质骨料发展很快，已成为建材工业中的一支劲旅。
煤灰渣还可以直接掺入混凝土。美国建筑业通常每立方米掺入12054.43kg煤灰渣，可以节约20%的水泥和10%的沙子，如美国芝加哥高200m的市政大楼就是用掺煤灰混凝土建成的（王在霞，1980）。由于煤灰的传热系数比很小，是理想的绝热材料，可以制成各种保温混凝土。
煤灰渣还可直接用于筑路，用其作柏油路的底基层或路基，其特点是防冻、防翻浆和龟裂，并且防水性能良好。据统计，美国四车道的公路每千米用煤灰渣作路基耗量100t，用量很大。
煤灰经过加工处理后，制成的农业肥料，用于盐碱地可以改良土壤；用于沙土地可以保水防渗；用于粘土地可以疏松土壤。由于煤灰有孔隙，透气性好有利微生物活动分解。煤灰中含有多种微量元素，可促进植物的生长。
煤灰渣的用途范围正日益扩大，如试制绝缘纤维材料；利用其作充填塑料、油漆、喷料、橡胶化合物、防火剂等理想配料；从煤灰中还可以提取合成润滑油等。
四川主要煤矿可采煤层煤灰样的分析结果显示，煤灰成分较前述美国煤灰成分为优。例如晚三叠世须家河煤系的煤层，煤灰中的铝含煤特别高，一般在20%～30%之间；含铁大多低于10%；含钛高于1%，广旺煤矿为1%～3%，白腊坪煤矿1%～1.8%；含锗量较高者如永荣西山、安富等井田为50×10-6以上（工业品位为20×10-6）；雅安的天全、芦山、宝兴等地的大炭、粗糠炭的煤灰中锗可富集到100×10-6左右；涪陵高子湾井田煤灰中的铀为302×10-6～800×10-6。晚二叠世龙潭煤系的煤层灰分含铁较高，一般为20%～30%；含铝相对较低，一般为10%～20%，但底部煤层含铝量有增多的趋势，如鱼田堡煤矿的K1煤层铝含量高达25%～35%，比上部煤层高出10%以上；其他如钛、锗、镓、铀等的含量在有的矿区相当富集，打通煤矿8号煤层钛的含量为2.75%～5.54%，华云山高顶山二号井田为3.74%，李子垭煤矿为1.1%～3.9%，南桐二井煤灰中锗可富集到70×10-6～120×10-6，江油松木咀除锗含量较高外铀含量达455×10-6，叙永古宋区K1煤层的铀为117×10-6～378×10-6；此外，镓的含量是随铝含量增高而增高，当铝在25%左右时，镓的含量大多在40×10-6左右（工业品位30×10-6）。
四川省煤灰中铝的含量普遍在20%左右，这是提炼铝的重要资源。如果能把大量煤灰利用起来，按每年回收100×104t煤灰提取20%的铝计，同时将富集的锗、铀、镓、钛等提出，再将煤灰渣制作为水泥或人工轻质骨料等，这项收入是相当可观的。
此外，利用含铝高的煤灰或煤矸石提取聚合铝，氯化铝已在辽宁南票矿务局大规模生产。四川省须家河煤系夹矸或煤灰渣含铝高，重庆市涂山煤矿小型试验所提取的聚合铝在处理污水时具有用量少（10 t水用0.25 kg）、效果好、速度快等优点。
为能使大量煤灰渣和煤矸石变害为利，物尽其用，国外对煤灰等的研究和利用极为重视，许多国家设有灰渣研究的专门机构，例如日本已批准从煤炭开发基金中拨款用于研究煤灰渣的利用技术。美国政府认为，由于煤灰渣综合利用的前景日渐扩大，因此，已不再把灰渣视为废物，而当成一项自然资源予以充分利用。美国内政部主编的矿物年鉴已将煤灰渣作为第6种固体矿物，列入国家统计。美国还成立了“国家煤灰协会”，并出版《煤灰利用》学术刊物，西德有些电厂，已经不设灰场，煤灰已作为商品外售。罗马尼亚《科研发展纲要》，已将煤灰利用列入国家立项的研究课题，在政府有关部门领导下有计划地开展研究工作。
我国煤灰利用的研究尚未全面展开，建议有关部门把煤灰综合利用列入日程。目前排灰量逐年增大，再不积极统筹安排，化害为利，负担将更加沉重。资源的再利用问题已是十分紧迫。
3.加强对与煤共生矿产的综合利用
西南地区煤矿普遍共生有硫铁矿和粘土岩，其数量相当大，是重要的矿产资源。但采煤过程中，作为废渣堆存矿山，造成环境地质问题，应加强综合利用，变废为宝。
重庆市天府煤田与煤共生的硫铁矿层长8000m，垂深500m，厚160m，分布面积5.4km2，平均含硫15.2%，初步估算资源量（333＋334）为1177×104t，为煤系沉积的大型硫铁矿床，有较大的综合利用价值。
广泛分布于川南和川东的晚二叠世龙潭煤系，含有3～5层可采煤层。在龙潭煤系的底部，普遍发育一层硫铁矿粘土岩，除硫一般都达到了工业开采的品位外，粘土岩亦为质量比较优良的硬质或软质耐火粘土。仅川南宜宾专区的珙县、兴文、叙永、古蔺等县1000余平方千米的范围内，通过区测和地质勘探以后，除有60多亿吨无烟煤外；尚有硫铁矿30余亿吨；耐火粘土近亿吨。
川南硫铁矿粘土岩矿层距可采煤层近的只有半米多，远的也仅3～4m。因此在考虑煤或硫的开采时，必须统筹规划，否则将会造成顾此失彼的严重后果，既浪费大量宝贵资源，又造成矿山环境地质问题。四川叙永县六润坝、古蔺德跃关等地硫铁矿粘土岩层具有广阔的综合利用价值。矿层平均厚2.15m，含硫平均有效品位16.03%，通过单矿浮选一次最终精矿产率为41.8%，品位38.12%，有效硫回收率为98.21%，有害杂质小于1%，目前有民营企业在开采。
矿石浮选后的尾矿即粘土岩的分析结果见表6-9，其耐火度为1710～1730℃。
以上各项指标介于国家标准Ⅰ级与Ⅱ级硬质耐火粘土之间。
此外，该矿层在制选过硫酸（用沸腾炉法）以后，剩下的残渣所作分析结果见表6-10。

表6-9 硫铁矿尾矿粘土岩的分析结果


表6-10 硫铁矿残渣的分析结果

以上各元素指标均符合冶铁高炉富矿要求（王在霞，1980）。
叙永县六涧坝硫铁矿粘土岩矿石，提取了硫精砂以后的矿石尾矿，可以全部加工成Ⅰ级至Ⅱ级软质耐火粘土，并具有较好的工艺性能，收缩率很低，在800℃高温下仍不变形，无裂纹或破裂的情况。因此在烧制耐火砖或陶瓷时可以直接用生料一次成型，不需加工成熟料，减少工艺流程，省钱省时。
川南古蔺县德跃关小汉炭煤层的直接底板是一层厚3～4m的粘土岩。经采样试验，属于Ⅰ级至Ⅱ级硬质耐火粘土岩。在该区的龙潭煤系最底部的硫铁矿高岭石粘土岩，经重选硫铁矿后的尾砂属于Ⅰ级软质耐火粘土。
此外，浮选硫铁矿后的尾砂，炉渣中尚相对富集V2O5，TiO2，Ga，Au等矿产，有的已达到综合利用价值。
4.金属、非金属矿山废渣、废水综合利用措施
西南地区金属、非金属矿山废渣堆存量有10多亿吨，综合利用量小。综合利用措施主要是直接用于铺垫公路路基和其他建筑工程填方，以及用于企业附近充填沟谷改造地形。少部分岩性较好，含土质少的废石加工为建筑石料用于工业民用建筑。个别企业废石（土）、尾矿利用成效较好。四川省江油市马角坝镇四川双马投资有限公司石灰石矿，年产水泥用石灰石200×104t，产出废石47.83×104t，废石全部被粉碎作为水泥原料加以利用，综合利用率达100%。
云南省东川矿务局投资105万元对落雪铜矿选厂尾矿水循环系统进行了改造，使循环率提高到66.28%，减少了废水排放；投资2.75万元对落雪铜矿精矿溢流水作了沉淀净化处理，使其固体含量大大降低，每年多收1000t矿砂。此外，1984年矿务局科研所与东川市砖瓦厂合作，用尾矿作主要原料，烧制砖获得成功，产品经云南省建材研究所鉴定，达到100号黏土砖标准。这些措施对矿山地质环境问题起到了缓解作用。

2. 依靠科学技术进步 发展煤矿循环经济

摘要：围绕集团公司的实际情况，依靠科技进步，实行循环经济，在发展煤电的同时，拉长产品链条，将矿山废弃物“吃干榨净”，保护矿区环境，有力推动企业经济健康快速持续发展。
关键词：科技；循环经济；煤炭
焦煤集团是我国无烟煤生产基地之一，有100多年的开采历史，也是全国四大衰老矿区之一，1949 年9 月建立焦作矿务局，2000 年3 月改制为焦作煤业（集团）有限责任公司，集团公司现有正式职工3.4 万余人，各类技术人员3954人，其中中高级职称人员1983 人。下属21 个子公司，17 个分公司，形成了年生产580万吨优质无烟煤、210兆瓦发电装机容量、60万吨水泥、1.5万吨铁合金、2.7 万吨烧碱的生产规模，具备了建材、化工大型成套设备的生产能力，产品涉及30 多个行业小类。现已发展成一个以煤电为主业，冶金、建材、化工、第三产业为辅业的大型综合企业。在“科学技术是第一生产力”的发展理念指引下，努力建设资源节约型、环境友好型和谐矿区，拉长产品链条，实施循环经济，把煤矸石、矿井水及瓦斯综合利用作为科研重点，有力地促进了集团公司非煤产业经济持续、健康、快速发展。
一、在煤矸石粉煤灰综合利用方面
煤矸石作为煤炭生产的伴生废品，堆积如山，长期以来占压大量土地，煤矸石山粉尘随风飘散，造成扬尘污染，煤矸石石长期堆放发生自燃，所排放的二氧化硫等有害气体污染空气，给矿区的生活环境和创建优秀卫生旅游城市造成了一定影响。然而，当科学技术和循环经济的理念被付诸实践的时候，煤矸石这种工业废弃物和污染物的价值也逐步得到开发利用。近年来，焦煤集团在国家产业政策的指导下，遵循资源开发和节约并重的原则，以结构调整为主线，以技术创新为动力，努力探索循环经济模式，逐步将分散、无序的企业组合成产业链，并组成相对集中和衔接有序的集群经济实体，开始走出一条资源消耗低、环境污染小、科技含量高、经济效益好的新型工业化道路，一个环状的产业链在矿区逐步形成。将煤矸石进行发电，再将电厂排放的炉渣、粉煤灰用作生产水泥、煤矸石砖的原料，由此煤矸石这种废弃污染物已被新的科技产业链条“吃干榨净”，实现了资源利用的最大化和污染排放的最小化。
为了充分利用煤矸石资源，利用技术先进的循环硫化床锅炉研究采用1∶2左右的煤与煤矸石混合燃料进行发电，仅冯营电厂2×6万千瓦的发电机组一天即可消化煤矸石1000多吨，节省原煤400多吨，降低燃料成本13万元。目前集团公司已相继建成4 座煤矸石综合利用电厂，总装机容量达19.9万千瓦。由于锅炉燃烧充分，脱硫效果好，所排粉尘、氮氧化物、二氧化硫等指标均达到国家排放标准，而炉渣及粉煤灰却成了下游产业的原料。演马矿利用煤矸石及电厂粉煤灰生产烧结砖，建成了年产3000 万块煤矸石砖自动化隧道窑生产线，烧结砖所需热能不仅全部由煤矸石自身产生，通过技术合理改造，而且炉温余热解决了上千名职工洗澡问题，使沉睡多年的煤矸石在带来直接经济效益的同时，使富余人员得到妥善安置，此外节省了一台洗澡锅炉，每年还可节省洗澡耗煤5000 余吨。5 年来，共建成煤矸石、粉煤灰砖厂5座，16条煤矸石砖生产线，年生产能力1.94 亿块标准砖。2005年又建成了目前国内技术先进的年产10万立方米的粉煤灰加气混凝土轻质砌块生产线，为煤矸石、粉煤灰的综合利用，实现矿区循环经济和可持续发展闯出了一条新路。
二、在瓦斯抽采利用方面
焦煤集团是煤层瓦斯突出严重的矿区，吨煤瓦斯含量高达30 立方米。目前10座生产矿井有9座为高瓦斯或瓦斯突出矿井，1955年建局以来共发生煤层瓦斯突出317次，其中最大的一次煤层瓦斯突出煤量1500 多吨，突出瓦斯44万立方米，瓦斯不仅对焦煤集团安全生产和经济发展造成巨大影响，而且成为了威胁矿工生产安全的“隐性杀手”。对于瓦斯治理，集团公司一直予以高度重视，然而受历史条件的限制，焦煤集团过去的瓦斯治理，主要是局限于优化矿井通风系统，加强瓦斯抽放和瓦斯检测，抽放的瓦斯被排放到大气当中。随着市场经济的发展和环境保护意识的提高，焦煤集团清醒地认识到，煤层瓦斯气既有危害，也是优质的资源通过科学抽采和有效合理利用，完全可以将瓦斯这一影响煤矿安全的“头号杀手”变成造福人类的“生活帮手”。在原有抽采工艺、化学封孔、变径钻孔等瓦斯抽放技术的基础上，加大科技投入力度，2002 年又利用国债和自筹资金，对5对生产矿井的7个地面抽放泵站进行了全面的更新和技术改造，采用大钻机、大钻孔、大管径、大抽放泵的“四大”抽放方式，实现了大流量、高负压、高效率及低阻力抽放管路相配套的合理抽采系统网络，使集团公司的瓦斯抽放能力由上世纪的1500万立方米/年提高到7500万立方米/年，瓦斯抽放总量由2001年的1250万立方米提高到2005年2300万立方米。在朱村矿、九里山矿、位村矿和中燃公司相继建立了储气罐，焦作市利用瓦斯的燃气用户目前已超过6 万户，据统计，1997 年至今8 年间，焦煤集团共向焦作市民供瓦斯1.139亿立方米。不断进步的瓦斯抽放工艺和瓦斯综合利用工作，已体现出了巨大的经济效益和社会效益。强有力的瓦斯抽采和综合治理，使矿区的安全生产条件发生了明显的转变，瓦斯事故明显下降。
三、矿井水综合防治及利用方面
焦作矿区是著名的大水矿区，矿井水造成的事故和瓦斯事故、顶板事故一起被列为对煤矿生产和矿区生命安全威胁最大的三大事故，矿区经常性涌水量在每小时2.4 万到3 万立方米，吨煤含水系数高达40～50。矿区受地下水威胁的煤炭储量高达14.5亿吨，吨煤排水费高达30元，占吨煤成本的20%左右，每年仅排水电费高达6000多万元，截至目前矿井共发生60立方米/小时以上突水事故600 多次。巨大的井下水不仅威胁矿井的安全生产，而且严重制约了综合机械化采煤工艺的应用。除此之外，矿井排出的地下水如果得不到有效利用不仅会白白浪费宝贵的水资源，而黑黑的煤泥水还会对周围的环境造成一定的污染。
没有矿井水的综合治理和合理利用，就没有煤矿的可持续发展，为此，焦煤集团多年来进行了积极的探索。围绕对矿井水的减少排放、合理利用做了大量工作。先后实施了疏水降压、突水点封堵、底板注浆加固改造等一系列科研项目及改造工程，变被动堵水为主动治水，取得了明显效果，减少矿井涌水量3000立方米/时，年节约排水费用1275 万元，经过分类排水和处理，每年有3500立方米的矿井水被应用到生活、工业和农业三个领域，其中，每年供焦作市民生活用水300 万立方米，矿区工业和生活自用200万立方米，农田灌溉约3000 万立方米。为最大限度地利用矿井水，集团公司已制定了矿井水综合利用计划，已被国家发改委批准，项目建成后年新增处理矿井水7300万立方米；利用“南水北调”的焦作区域优势，争取国家支持，成为后备供给水源。
四、今后的发展方向
依靠科技进步、发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型矿区和实现企业可持续发展的重要途径。我们要不断更新资源开发和利用观念，把节约资源放在更加突出的位置上。正确处理资源开发与环境保护的关系。根据集团公司产业发展规划，立足煤电主业，积极调整产业布局，优化产业结构，拉长产业链条，重点培育“煤———电———冶”、“煤———电———建材”两条循环经济链条，加快发展循环经济，把煤电主业的延伸效益“吃干榨净”，创建资源、环境、经济和谐发展的新型矿区。按照这一思路，规划建设2×135兆瓦赵固综合利用电厂，消化利用矿区丰富的煤泥、煤矸石等低热值燃料资源。同时充分利用在粉煤灰、电力、铁路等方面的优势，2006年2月开工建设日产5000吨熟料新型干法水泥生产线，将其建成焦作地区最大、最先进的新型水泥厂。对煤炭开采所抽的矿井水进行综合利用，明年将开工建设日产20万吨的水厂，净化后的水可供电厂或其他用户使用，同时考虑启动矿泉水项目的前期工作。加快煤层气开发利用，抽取矿井瓦斯进行发电，2006年建设20台瓦斯发电机组，提高瓦斯综合利用效率，既促进了安全生产，减少了环境污染，又提高了经济效益。2006 年，在经过专家论证的基础上，开始进行“三下绿色开采技术的研究及应用”，利用煤矸石、粉煤灰和添加剂组成的混合泥浆状填充材料，对建筑物下的采空区进行充填支护，增加开采储量600 多万吨，既利用了废物，又多出了煤炭，该项目已进入实施阶段。我们要通过发展循环经济，打造绿色矿山，实现煤炭价值最大化，统筹相关产业、矿区环境协调发展。“十一五”期间，将通过“整合一个矿”，即一个地方矿，“改造两个矿”，即古汉山矿和方庄矿，“新建三个矿”，即赵固一矿、赵固二矿和新河矿，在现在煤炭产量的基础上，再提高500万吨煤炭产量，实现原煤产量突破1000 万吨，销售收入突破100亿元的目标。

3. 煤矸石的综合利用

4. 关于山东煤矸石利用的论文

　　山东煤矸石产值达两亿 提前三年达规划目标

　　（ 2008-03-31 08:07 ）  来源：大众日报


　　山东省煤炭工业局30日发布的最新统计显示，截至2007年底，我省煤矿煤矸石综合利用总产值达到2亿元，煤矸石利用率达到96.5%，提前三年达到了“十一五”末的规划目标。其中省属煤炭企业的煤矸石综合利用率达到了121.3%，不但当年的煤矸石全部利用，还消耗了一部分以前产生的煤矸石。

　　我省现有256处在生产煤矿。煤炭生产和加工过程中产生的煤矸石，既占用大量土地，又造成自燃，污染大气和地下水质，为此，山东煤炭行业把煤矸石综合利用作为节能减排的重要工作。来自省煤炭局的统计显示，目前全省已建成的以燃烧煤矸石、煤泥为主的低热值综合利用电厂装机容量达到193.59万千瓦，发电量120亿千瓦时，年利用煤矸石、煤泥1411万吨。

　　煤矸石不仅能发电、制砖，我省还将其用于置换开采，下井充填换得大量优质煤炭升井。我省煤炭系统大力推广以煤矸石充填开采为主的绿色采煤新技术，目前在新矿集团、枣矿集团、兖矿集团、淄矿集团、临矿集团以及济宁市、枣庄市等煤矿实现了充填开采，年产煤炭300万吨，充填矸石500万吨，部分煤矿实现了矸石不上井或地面矸石下井回填，减少了地面煤矸石堆放和对环境的污染，保护和改善了生态环境。同时，大力实施采煤塌陷区域煤矸石充填复垦和土地再造工程，部分煤矿利用矸石充填塌陷区复垦造田，已占采煤沉陷面积的85%以上。


　　2007年，山东70个村庄的10万人将搬迁，为2.4亿吨煤炭让出地方。这一行动，将缓解日趋紧张的煤炭需求压力。但另一方面，从长远看，产业升级和经济结构调整必须加快推进

　　鲁西南平原村庄稠密。这一次，一个涉及近10万人的搬迁行动将要进行，目的是为这些稠密村庄下埋藏的煤炭资源让路。

　　与山西的富煤地多为山区不同，山东煤集聚在平原，其中有一半被村庄压占。许多煤矿已面临无煤可采的窘境，这个煤炭生产量在过去排名第二的省份，近两年产量不断降低。

　　煤对山东至关重要。“十五”期间，山东的钢铁、冶金产量和发电量全都保持了两位数以上的增长，有的年份增长速度甚至高达40％。目前，山东的GDP总量已跃居全国第二，这之中，做为主要能源的煤炭功不可没。

　　为了更多地开采，搬走煤层之上的村庄成为不得不为的选择。2007年，山东省宣布要“解放”2.4亿吨煤炭资源，为此需要搬迁70个村庄，近10万人。

　　在此之前，建国至今的57年中，山东共有一座县城和近150个村庄因此搬了家。目前全省仍有压煤村庄400多个，他们中的许多将在今后次第搬家。因采煤而动迁的人口总数在当地并没有确切统计数据，但许多人估计至少有七八十万，仅次于三峡移民。

　　“这是一个浩大工程，一头系着山东的发展，一头系着山东的稳定，任务之重难以想象。”山东省压煤村庄搬迁办公室副主任陈文根说。这一办公室设立已有20多年历史，从省、市、县一直设到乡与镇，是山东独有的机构。

　　人为煤让路

　　在山东济宁市十里营村，上千村民亲眼见证了“桑田沧海”———离村庄几百米开外，他们种了一辈子的地在两三年前渐渐下沉，变成一个巨大的湖，据说有好几千亩，面积仍在继续扩大。

　　“看着地裂缝，看着水就冒出来。”樊老汉的两亩菜地正在湖中。腊月初八，他缩在湖边一堆柴火旁，一根一根努力烤弯竹竿做鱼网。

　　60岁的樊老汉世代在此种地为生，日子一直平静，直到1990年代末兖州矿业集团2号井在这里开采。从这块庄稼地下每年掏出400多万吨煤，地表很快出现裂缝，波及不远处的村庄。

　　两年多前，地下煤层掘尽后，煤矿撤出。随着矿井顶部的支护被拆除，樊老汉们的菜地就向着地下600多米处的空洞跌落，地下水涌成了湖。

　　济宁过去只有微山湖等少数湖泊，而现在，新的大湖正不断出现———平均每年产生近3万亩塌陷地。而在1949－2000年的50年里，山东全省土地塌陷的总和不过37万亩。

　　济宁城周边，煤矿越来越多。这个城市的煤炭储量，占了全省的一半，目前聚集着8个煤矿集团。人们传说，倘若这些矿全部采完塌陷，济宁城将变成一座四面环水的孤岛。

　　随着煤炭的大规模开采，全市将有437个村庄受到不同程度的影响，有317个需要搬迁，60万人将因此搬家。

　　十里营村正是其中之一。庄稼地里的煤炭采完了，接下来便轮到了地下同样埋着煤的村子。2005年春节前，济宁政府和兖矿集团的人员一起出现，宣布全村将整体搬迁，并马上挨家挨户丈量完了所有房屋面积。

　　“国家搞建设，我们应该让路。”樊老汉说，“再说人家还赔了钱。”

　　这似乎是山东含煤村庄共同的命运。

　　应对煤荒

　　他们的命运与煤矿的命运紧紧相连。如果村庄不搬迁，许多煤矿将无煤可采，数以万计煤矿工人面临失业。

　　在山东的历史上，煤一直有着重要地位。这个以资源著称的省份，自明朝开始煤业兴盛。19世纪末引来德国殖民局局长三次入鲁，写出《山东的煤矿》等调查报告。后来德国出兵强占胶州湾，并大肆开矿。

　　洋务派随后意识到“船炮机器之用，非铁不成，非煤不济”，于是继河北开平矿务局之后，在山东枣庄创建官督商办中兴矿局，不久后成为当时中国最大的民族资本煤矿。

　　建国初期，山东煤炭产量几乎每两年翻一番。除了1990年代末（当时经济紧缩、关闭小煤窑）产量有所下降，其他年份大多都维持着近两位数的增长幅度。

　　全速开掘多年，煤层渐现衰竭，山东煤矿普遍手中无粮。年鉴记载，仅仅从1976年到1990年，全省统配矿就报废矿井40对，年生产能力1000多万吨。目前，全省七大矿业集团大多都已接续紧张，其中新汶集团的储量只能开采17年。

　　“以前总以为煤多，”一位在煤炭系统多年的人士说，“其实甚至干不了一代人。”按现有储量和产能计算，山东的煤炭只能开采不足40年，其中50％都被压在村庄之下。

　　即使全部完成搬迁，开采成本也将异常高昂———由于深埋在几百米甚至上千米的地下，每一吨山东煤炭的开采成本原来就已经比山西高出上百元。

　　发展非煤产业已经被视为煤矿的共同出路。在1990年代，当兖州矿业集团高层去东北一个资源枯竭的矿务局开会时，见到煤矿职工的孩子衣着破烂，靠捡矿渣为生，回来后就决心发展非煤产业。

　　那以后山东煤矿有的做衬衫，有的做皮带，“副业”五花八门。直到本世纪初，煤矿才发现只有围绕着煤才有优势，“副业”渐渐回归煤炭的中间产品———煤化工、煤电铝。现在，兖矿集团的非煤产业已占收入的一半，而投资依然持续增加，仅煤制油一项，投资将超过1000亿。

　　中间产品能带来丰厚利润，却也带来对煤炭更为迫切的需求，尽管这些中间产品中许多利用的是煤矸石、高硫煤等过去难以利用的资源。然而山东煤矿的产量却在连年下降：以兖矿集团为例，连续3年以来，这个全国第四大煤炭企业在本省的产量以每年几百万吨的速度下降，旗下上市公司的利润深受影响。

　　找矿，于是成为新世纪里所有山东煤矿的主题词，他们的足迹甚至远至澳大利亚、印度尼西亚。目前7大矿业集团已取得省外煤炭资源探矿权或采矿权32处，可采储量约164亿吨，按现有产能计算能开采101年。

　　位于烟台的龙矿集团，在资源压力中被逼下了海。去年夏天，他们从渤海海面下350米深的海底采出了煤炭。

　　未雨绸缪

　　煤荒，并非仅关乎煤矿，整个山东都为此担忧。此时，山东的工业正在以前所未有的速度增长，而煤炭是其“黑色血液”。

　　两个世纪前，在英格兰斯塔福德郡，一个债台高筑的工程师通过燃烧煤炭来带动活塞，抽出了深井里的水。那是人类第一次自由地驾驭能源，也是这种肮脏的冒着浓烟的黑色燃料头一次展示它的魔力。

　　工业革命由此起源，世界自此翻天覆地。此后煤炭一直占据着工业世界的舞台中心，直到20世纪初石油世纪来临。

　　在富煤少油的中国，“煤炭世纪”延续至今。

　　随着新世纪以来新一轮经济周期崛起，煤炭越来越成为硬通货。在前两年的“电荒”中，缺电省份纷纷由省长书记带队前往煤炭大省“找煤”，甚至出现过发改委下令截留铁路上的煤炭，直接送进地方电厂的事情。

　　在24个缺电省市的一片焦灼之中，山东却气定神闲———它既不缺煤也不缺电。底子厚实，帮助山东成为增长周期中耀眼的明星。从1980年代到现在，山东的GDP排名从全国的十几位跃升到第二，过去五年里年均增长率高达13％。

　　经济列车飞驰多年，却突然在2004年发现燃料不足。省统计局发布统计报告，全省能源消费总量已超过生产总量，从能源输出省变为能源输入省。这一年，山东煤炭净调入量比上年猛增21.6％，达到3816万吨，接近全省煤炭产量的1／3。2005年，山东消耗了2.37亿吨标准煤，为全国之最。

　　对资源饥渴的经济体依然在以两位数的速度膨胀着，保证能源的充足供应，关系着这个省的命脉。省长韩寓群在《政府工作报告》中明确将“能源资源供需矛盾”视为制约未来发展的因素之一。

　　当山东越来越依赖于外部能源时，运输成为难以逾越的瓶颈。煤炭运力的高度紧张历来是全国通病，以致每年的煤炭订货会往往被称为“车皮会”，铁路上的每一个事件，都会使得脆弱的链条绷紧几圈，受到惊吓的价格上蹿下跳。

　　在电荒期间，山东少有的一次拉闸，便是因为铁路运力不足导致省内东部以山西煤为主要燃料的电厂缺煤停机，烟台、潍坊、青岛限电数日，省经贸委官员赶赴铁道部请求支援。

　　这场小小的停电对普通山东人来说不值一提，然而却让有识之士前所未有地感到担忧，节约能源的呼声由此日强。现在山东已成为最重视太阳能的省份之一，齐鲁大地放眼望去几乎每个居民区顶楼都密布着吸收阳光的转换器，在德州市甚至连路灯都用上了太阳能。

　　但太阳能毕竟只能替代能源需求中极为微小的一部分，面对日益增长的需求，更为现实的疗法显然是“造血”———加快开采深埋在村庄底下的那些煤炭。

　　搬迁的日子，便一天天近了。

　　生活在别处

　　在山东，采煤的历史几乎就是搬迁和争吵的历史，不过以前通常是宗族力量的谈判。到1900年，山东巡抚袁世凯与德国铁路公司签订矿务公司章程，是山东最早的关于采矿引起地面建筑物损害赔偿的地方法规。

　　30年后，第二次《山东矿业报告》记载了峄县中兴公司开矿后“居民如燕巢幕上岌骸自危”，村人申请诉讼，并第一次由县、省两级政府出面解决。

　　建国以来，村庄搬迁在大跃进中起步并不断加速。自1975开始的21年里，国家投入资金1.38亿，搬走了肥城县整个县城和周围7座村庄，解放煤炭1922万吨。

　　正是在山东历史上最大规模的这次迁移中，省政府制定了压煤村庄搬迁的补偿标准，并于1999年进行修订，提高了补偿价格，楼房最高可以达到300元／平方米。

　　尽管按规定标准可以依据物价上涨水平上浮，但记者走访的三个县级压煤搬迁办公室都承认，这一指数的变动并不多。其中邹城所属的济宁市去年上浮了近17％，已是全省最高。

　　在离邹平市平阳寺镇（搬迁镇）不远的一个村子里，尽管没有任何要搬迁的音讯，村民们还是赶着盖起了楼房，每层只有一人高，有的楼板是用稀稀疏疏的木板搭成的。据说附近村子里还有人盖了四层楼，好几千平方米，按照面积补偿应该拿到上百万。

　　这些问题让煤矿和政府都头疼不已。这些年来煤矿开采带来的摩擦引起矛盾重重，甚至有村民扒火车偷煤。

　　至于采煤引起的斑裂、塌陷赔偿，更是纠纷不断，以致有压煤村庄搬迁办公室的人自嘲为“第二信访局”。

　　不过并非所有人都不愿搬迁，在肥城王瓜店镇东大封村，村民们都很高兴因此住进了“新农村”。村支书杨仁庚觉得这是他这些年来做的最大的一件事，“如果不是搬迁，我们现在还住在坑坑洼洼的旧村里，连一条直路都没有。”

　　十年前，在采煤造成村里一条两里多长的路出现裂缝后，这个千年老村就希望能整体搬迁，却由于那时候煤炭企业困难到工资都发不出而搁浅，直到几年后当地肥城矿业集团的大封煤矿采完了除村庄之外所有的煤。

　　抓住这个机会，村子底下含煤并不多的东大封村主动要求搬迁。为了省钱，他们将村子搬到一块没有多少地下水的采煤塌陷地上，这能让煤矿少掏近3000万。不过就在决定建房的那天，因为一则地基不稳的传言，一夜之间有300多户原打算盖楼房的人家改成了平房。

　　尽管如此，新的东大封村依然让村民们感到“很漂亮，过去可不敢想”。别墅、楼房、平房区统一规划，下水道等设施统一施工，学校、敬老院、广场全都是新盖的，“连整个村的门槛都是统一修的”。

　　这些漂亮的新村常常修建在离乡镇更近、交通更便利的地方，让那些地下没有煤炭的村子无比羡慕。在邹城市平阳寺镇附近的一个村子里，几位村民懊恼不已，他们村庄的四周都有煤，惟独村子底下没有，“真倒霉，只怕是几十年也赶不上隔壁村（搬迁新建村）那水平了。”

　　去年年底，山东省发改委主任倪永康总结说：“（2005年以来全省搬迁工作解放可采煤炭资源7000多万吨），既有效缓解了部分煤炭企业开采连续紧张的局面，又有利于加快矿区建设社会主义新农村步伐。”

　　另一方面，就在宏观调控不断加强的这两年，土地政策越收越紧，这让山东的压煤村庄搬迁一度陷于停滞，因为批不到建设新村的土地指标。“一边是越来越严的国家政策，一边是越来越紧张的煤炭产量，中间还要平衡煤矿和村庄之间复杂的利益纠葛，”一位压煤村庄搬迁办公室负责人说，“我们天天都在踩钢丝。”

　　踩着钢丝的并不只是他们，一位在山东煤炭业浸淫数十年的人士也深有同感。

　　在东大封村，旧村尚未搬迁完，迫不及待的煤矿已经开始开采。到现在搬迁完毕，村下并不富裕的煤炭也已被开采殆尽，大封煤矿随之关闭。

　　不过这并不是一件糟糕的事情。恰恰相反，山东省社科院经济研究所所长张国强认为能源紧张是件好事，“对山东来说，那一天迟早要来，早来一天就会逼着山东经济早一天升级。”新华网山东频道5月15日电  四川汶川发生地震后，深深牵动着煤矿职工的心，山东新汶矿业集团立即组织了一次向灾区人民献爱心捐款活动，据初步统计，本次活动共捐款近300万元。


　　灾情传来，新矿集团召开专门会议，对捐款活动进行安排部署，全集团干部职工捐款达到了局级领导每人不少于1000元，矿处级每人不秒于500元，科级每人不少于200元。离退休职工和家属们纷纷主动捐款。天下矿工是一家。新矿集团董事长郎庆田希望尽快将这批捐款用于灾区煤矿恢复生产和救助受灾矿工。


　　此外，新矿集团已经成立了两个救灾小分队，抽调身体素质好、实战经验丰富的救护队员待命，随时听候上级指示奔赴救灾一线。干部职工们表示，把对灾区人民的牵挂转化为力量，立足本职岗位，抓好安全生产，保证煤炭调运和资源供给

5. 淮南矿业集团煤矸石综合利用自备电厂一厂怎么走呀，谢谢了！

与淮南潘三矿相邻。又称潘三电厂，调度名称钱甸电厂。

6. 山西新兴能源产业集团有限公司的产业布局

 （1）交城国锦循环经济园区与山西美锦能源集团在交城县共同投资建设的交城国锦循环经济产业循环经济园区，充分利用当地煤炭资源优势以及园区现有产业基础，建设投资2×300MW热电联产项目和二期2×600MW发电项目。充分回收利用园区内高炉尾气、焦炉尾气和焦炉余热，建设有燃气—蒸汽联合循环发电项目和干熄焦供热项目，实现节能减排和循环经济。配套建设年处理150万吨粉煤灰的综合利用项目和煤化工项目，形成共享资源和互换副产品的产业链组合,实现了资源综合利用。（2）文水国金循环经济园区文水国金循环经济园区以煤矿为基础，形成了煤炭、发电、化肥、化工四位一体的循环经济。公司与冀中能源邯矿集团、百金化工集团强强联合，在园区投资建设有2×350MW空冷循环流化床煤矸石电厂和2×200万吨/年粉煤灰综合利用两个项目。电厂锅炉选用国内首台自主研发的350MW等级超临界循环流化床锅炉；就地燃用消化园区内选煤厂洗选产生的矸石、煤泥、中煤等低热值燃料；生产用水采用文水县污水处理厂产生的中水和煤矿疏矸水；蒸汽用于发电以及经济开发区工业用气和文水县城的集中供热。水泥项目以电厂的粉煤灰和炉渣作为原料，是国金电力公司“煤焦电化建运”循环经济产业链的重要一环，实现资源综合利用。（3）兴县循环经济园区兴县循环经济园区以“煤电铝化材”为主导产业，建设成为山西省资源综合开发的示范基地，公司与山西焦煤集团西山晋兴能源共同投资建设的2×350MW煤矸石综合利用电厂，是该工业循环经济园区的配套项目，依托煤矿及选煤厂项目的有利条件，建设坑口电厂，以燃用洗中煤、煤矸石为主， 建成后对于带动兴县国民经济、能源及环境协调发展具有十分重要的意义。（4）翼城高硫煤清洁高效利用示范园区园区以翼城县高硫煤为原料，进行高效脱硫的煤气化生产，实现煤、电、化的有机结合，年产40万吨汽油（中间产品为年产120万吨甲醇）及2×9E级(2×200MW)联合装机级燃气蒸汽联合循环发电机组。副产品为LPG、硫磺及气化渣。项目分两期建设，一期年产60万吨甲醇，加工汽油20万吨，LPG4万吨。 公司已建成并投产运行的平鲁败虎堡风电场和右玉小五台风电场，拥有60台风机，总装机规模达75MW，是山西省首批风电机组，填补了山西省没有风力发电的空白。平鲁阻虎光伏发电项目一期5MW工程紧邻已建成投运的平鲁败虎堡风电场，已经建成为山西省首批大型“风光互补”并网光伏电站，具有重要的示范意义。公司在建的风电项目有宁武盘道梁、平鲁败虎堡二期及一期扩容、右玉小五台扩容等项目，朔城区牛家岭项目具备核准条件，平鲁高家堰和右玉丁家窑两个风电项目取得路条，预计“十二五”末风电装机容量将达800MW，为公司实现跨越发展提供了坚强保证。平鲁阻虎光伏发电项目一期5MW工程和右玉小五台光伏发电项目一期10MW工程被列入“国家金太阳示范工程”项目。此外，在建的吕梁柳林2MW光伏项目、太原小店4MW、吕梁离石2.88MW屋顶光伏项目被列为“国家光电建筑示范项目”。与天镇县政府合作规划建设大同天镇农业大棚光伏一体化项目，建成后将成为万亩光伏发电和现代农业一体化示范园区。 （1）山西国际电力发电运营有限公司山西国际电力发电运营有限公司由我公司全资设立，经营范围涉及电力设备（含环保、脱硫、脱硝、粉煤灰等）的安装、检修、维护、运行、调试及技术监控服务，电力技术咨询服务、人员培训等。目前公司拥有一支管理规范、技术精湛、作风过硬、服务优良的员工队伍，具有中、高级职称的专业技术人员106人，高级技师、技师和高级技术工人111人。公司运营维护4000MW装机容量。（2）山西国科节能有限公司；  注册资本为1000万元设立的山西国科节能有限公司，利用合同能源管理模式从事节能服务，参照国内外EMC组建及动作模式，以服务于全省节能工作为宗旨，以合同能源管理和节能新技术、新产品推广服务为核心，开拓四大版块业务：合同能源管理项目运作、节能项目投融资、CDM项目开发和节能咨询服务。公司将把发电企业落后技术、烟气脱硫除尘、区域热电联产、余热余压利用、节电变频技术，以及锅炉、蒸汽轮机节能等领域的改造作为重点发展方向。（3）山西联驰经贸有限公司山西联驰经贸有限公司是一家由我公司控股，山西美锦能源集团参股成立的企业，注册资本2000万元，具有山西省煤炭工业厅颁发的《煤炭经营资格证》，主要从事煤炭、焦炭的销售业务。目前，在山西省翼城东站设立有煤炭发运户，规划在安塘、清徐设立发运站点。山西联驰经贸有限公司积极拓展业务，为我公司关联电源点提供煤炭物流服务，实现可持续发展。

7. 宁东矸石电厂属于哪个集团了?

宁东矸石电厂为神华宁夏煤业集团独资建设的煤矸石综合利用项目，国家发改委以发改办能源[2007]1985号文将该项目列入2009年开工项目。厂址位于宁夏回族自治区银川市所辖灵武市境内宁东煤电基地规划区域内，是经济型、环保型、可持续发展的大型现代化发电厂。一期工程建设2×300MW亚临界、空冷、循环流化床、纯凝机组，并预留再扩建场地，投资约30亿元人民币，计划2008年3月开工建设，2010年两台机组全部投产发电，年供电量约为33亿度，投产后经济效益可观。

8. 岱海电厂三期什么时候开工

内蒙古自治区能源工业“十一五”发展规划 

    一、“十五”能源工业发展评价

    “十五”以来，随着国家西部大开发战略和国家各项宏观调控政策的实施，全国能源产品的需求量增长较快，能源市场逐步由买方市场转向卖方市场。自治区抓住机遇，加快建设步伐，能源工业进入了快速发展阶段，除电力供应呈现短缺外，基本满足了自治区经济发展对能源的需求，带动了相关产业的发展，为自治区经济快速发展做出了积极贡献。

    （一）能源工业发展取得的成就

    1．生产能力迅速提高，能源输出大幅度增加

    “十五”以来，随着全国经济的快速增长，区内外能源市场需求旺盛，带动自治区能源工业快速发展，生产能力迅速提高。五年内累计新增煤炭生产能力1.5亿吨；新增电力装机1200万千瓦，超过了“九五”以前自治区电力装机总和；新增天然气生产能力30亿立方米，实现了天然气开发利用零的突破。到2005年底，自治区煤炭生产能力和产量达到2.56亿吨；电力装机容量达到2100万千瓦，发电量1070亿千瓦时；原油生产能力和产量达到147万吨；天然气生产能力和产量达到38.6亿立方米。

    与此同时，自治区能源输出大幅度增加，2005年自治区煤炭外运量将达到1.4亿吨，比2000年增加1.1亿吨；电力外送方面，目前自治区已形成4条500千伏外送电通道，外送电量390亿千瓦时，比2000年增加220亿千瓦时；天然气输出量达到25亿立方米。特别是自治区煤炭、电力的国内市场占有率有较大提高，与“九五”末相比，煤炭的国内市场占有率从7.3%提高到11.5%，电力的国内市场占有率从3.2%提高到4.1%。

    2．实现了投资主体多元化，建设步伐明显加快

    “十五”以来，在自治区开放能源建设市场政策的鼓励下，自治区的资源和区位优势吸引了全国各地的能源企业到自治区投资建设能源项目，实现了自治区能源工业投资主体的多元化，自治区能源工业以前所未有的速度快速发展。大雁三矿、托克托电厂一、二期、岱海电厂一期、海勃湾电厂二、三期、达拉特电厂三期、长庆—呼和浩特管道和长庆气田第二净化厂等重点项目建成投产，并开工建设了平庄老公营子煤矿、霍林河一号露天煤矿扩建、正蓝电厂和乌拉山电厂三期等一批重点项目。经初步统计，自治区能源工业五年累计完成固定资产投资1515亿元，是“九五”期间能源固定资产投资的3.6倍，占自治区固定资产投资的21.9%。

    3．能源工业对国民经济的贡献不断提高

    预计2005年自治区能源工业增加值达到357亿元，是2000年自治区能源工业增加值的4.5倍，占自治区工业增加值的25.7%，比2000年提高7.8个百分点。其中煤炭行业完成158.9亿元，电力行业完成151.9亿元，石油天然气行业完成46.4亿元。“十五”期间能源工业增加值年均增长31.2%，比“九五”时期提高21个百分点。

    4．能源工业管理体制改革不断深化

    煤炭企业公司制改革已经全部完成，呼伦贝尔煤业集团、平庄煤业集团已经按属地下放到呼伦贝尔市和赤峰市。

    按照国务院5号文件精神，自治区顺利地完成了自治区所属电力企业厂网分开的电力体制改革，自治区的发电资产与华能集团、神华集团、中信泰富公司共同组建了北方联合电力有限责任公司，自治区属电网资产由内蒙古电力（集团）有限责任公司负责经营管理。

    随着长庆至呼和浩特天然气管道项目的开工建设，自治区按照现代企业模式由自治区控股组建了内蒙古西部天然气股份公司，为自治区发展天然气工业奠定了基础。

    （二）能源工业发展中仍存在一些亟待解决的问题

    1．电力装机增长速度低于区内用电需求的增长速度，造成蒙西电网缺电状况。

    “十五”以来，虽然自治区电力工业得到了较快发展，电力装机的年均增长18.5%，但由于自治区经济的快速发展，区内电力需求快速增长，特别是蒙西电网内电力需求的年均增长达到32%，在保证电力外送的情况下，蒙西电网的电力装机无法满足快速增长的电力需求，致使蒙西电网由“十五”初电力富余转变为电力短缺。

    2．煤炭产业集中度低，资源开发利用效率有待提高

    虽然自治区煤炭资源储量丰富，但没有一家煤炭企业进入全国十强。2005年已开始调整煤炭产业结构，关闭10万吨以下的小煤矿，到2005年底自治区仍有煤矿680个，核定生产能力为19376万吨。其中国有重点煤矿60个，核定生产能力为12691万吨，占自治区总生产能力的65.5%；国有地方煤矿96个，核定生产能力为1482万吨，占自治区总生产能力的7.6%；乡镇民营企业524个，核定生产能力5203万吨，占自治区生产能力的26.9%；10万吨以下的小矿约200多个。可以看出自治区煤炭工业集中度较低，组织结构不合理，经济实力不强，产业发展缺乏后劲。

    3．天然气勘探开发现行体制制约了自治区天然气工业发展

    目前，按照国家现行的体制，自治区境内鄂尔多斯和巴彦淖尔天然气富集区的探矿权由中石油、中石化等企业拥有，造成了自治区天然气勘探投资渠道单一、投资不足的局面，使得自治区天然气资源勘探进展缓慢，天然气商品气供给能力不足，阻碍了自治区天然气工业的发展。

    4．受电价政策的制约，新能源开发利用受限

    “十五”期间，由于风电电价高，我国又没有配套分摊风电价差的政策，内蒙古西部地区建设的风电项目只能在蒙西电网内销售，风电电价高出火电的部分仅在蒙西电网范围内分摊。由于内蒙古自治区经济较为薄弱，电力销售市场较小，人均生活水平较低，电价的承受力弱，无法消化这部分高电价，因此制约了风电的快速发展。

    二、“十一五”期间能源工业面临的发展环境

    （一）全国经济发展将推动自治区能源工业的稳步发展

    能源是国民经济发展的重要保证。随着我国经济持续稳步增长，能源需求将不断增加。根据我国资源的“富煤、贫油、少气”的特点，我国制定了长期坚持能源供应基本立足国内、适当进口的能源发展战略。自治区拥有丰富的煤炭、天然气等能源资源，并具有发展能源工业的土地、区位、环境等优势。因此,“十一五”期间，自治区煤炭、电力、石油天然气工业将面临非常好的发展环境，特别是煤炭和电力外送将较快增长。

    （二）自治区工业化进程的加快和重化学工业的发展将带动区内能源需求快速增长

    按照自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，“十一五”期间自治区经济将保持较快的增长速度，GDP年均增长13%以上，自治区工业增加值年均增长18%。工业化进程的加快将对煤炭、电力、天然气等能源产品产生更大的需求。同时随着世界石油资源的越来越少，寻找替代能源势在必行，煤制油、煤制甲醇、烯烃等产业将会快速发展。自治区具备发展煤化工、盐碱化工等重化学工业的各种优势条件，自治区政府制定了“十一五”期间加快煤化工、天然气化工等重化学工业的发展思路。因此，重化学工业的发展将带动能源需求快速增长。

    （三）《可再生能源法》的出台为自治区风电等可再生能源带来了新的发展机遇

    随着经济的快速发展，能源紧缺和环境污染已成为我国面临的突出问题。根据目前我国制定的发展战略，我国正在采取多种措施加快能源结构调整，加快可再生能源开发利用步伐。全国人大已通过的《可再生能源法》和配套的实施细则将于2006年开始实施，风电电价差额的分摊问题得到了解决，这项政策将解决制约自治区风电发展的问题。因此，“十一五”期间自治区风能发电、太阳能发电和生物质能发电等可再生能源产业将得到较快的发展。

    （四）环境保护措施的加强和水资源分布不均对自治区能源工业的发展提出了新的要求

    随着能源生产和消费的快速增长，能源生产中产生的环境污染问题越来越受到世界各国重视。从能源消费总量来看，中国位居世界第二，大量的能源生产带来了严重的环境污染等问题。自治区水资源总量虽然不少，但分布不均，“十一五”期间，为了实现可持续发展，我国对能源工业将采取更加严格的环保措施和节水措施，尽量减少环境污染和水资源消耗。所以“ 十一五”自治区能源工业的发展需重点解决环境和水资源分布不均问题。

    三、能源市场需求预测

    （一）煤炭需求预测

    1．区内煤炭消费需求预测

    根据自治区确定“十一五”期间自治区生产总值年均增长13%的目标和大力发展特色优势产业的发展战略，考虑到自治区近年开工建设的大型电厂将于“十一五”期间相继投产，以及重化工业项目投产，“十一五”期间煤炭需求将大幅度增加，预测2010年区内煤炭消费需求量将达到27000万吨，“十一五”期间年均增长将达到22.4%。

    2．煤炭出区预测

    随着经济的发展，煤炭需求量将不断增加。自治区东部地区主要面临的是东北市场，西部地区特别是准格尔矿区长烟煤是优质动力煤，乌海焦煤和古拉本无烟煤等都是区外稀缺煤种。因此，“十一五”期间，区外对自治区煤炭的需求将不断增加。但考虑到自治区经济的快速发展，自治区煤化工和发电用煤消费量快速增长，自治区生产的煤炭主要满足区内消耗，预测2010年自治区煤炭出区销售13000万吨左右。

    综上所述，预测到2010年自治区煤炭总需求量为40000万吨，其中区内消费需求27000万吨，出区销售13000万吨。

    （二）电力工业需求预测

    1．区外电力市场需求预测

    目前，自治区区外电力市场主要是华北和东北地区，根据预测，华北和东北地区在今后十几年内将保持较快的增长速度，“十一五”期间京津唐电网、河北南网最大负荷年均增长7.9%，将新增发购电负荷约1640万千瓦，需新增装机2270万千瓦；东北电网最大负荷年均增长7%，“十一五”期间将新增负荷约1315万千瓦，折算后新增装机1674万千瓦。由于京津唐电网、河北南网和东北电网资源相对匮乏，“十一五”以后电网新增用电将主要靠西电东送的电力供应。自治区作为华北、东北地区重要的能源基地，将进一步扩大外送电力规模。

    2．区内电力市场需求预测

    根据自治区政府制定的发展战略，“十一五”期间，自治区将加快工业发展，重点发展煤化工等重化工业，因此预测，“十一五”期间自治区第二产业将继续保持高速发展的势头，用电量将大幅度增长。“十一五”期间用电年均增长率将达到14.8%，到2010年自治区最高供电负荷从2005年的1123万千瓦增至2244万千瓦，折算后需新增区内用电发电装机2088万千瓦。

    综上所述，“十一五”期间，自治区需新增装机3400万千瓦，其中外送电力力争实现新增1400万千瓦，区内用电电源装机需新增2000万千瓦。

    （三）天然气市场需求预测

    自治区天然气市场需求预测分城市民用和工业两大部分，经初步统计2005年自治区天然气用量约3.5亿立方米，其中工业用气占75%。经预测，2010年自治区天然气用量约28.2亿立方米，其中工业用气占84.1%。

    四、“十一五”能源工业发展的指导思想、主要目标及发展重点

    （一）指导思想

    综合分析我国和自治区经济发展趋势及能源工业面临的宏观环境，“十一五”期间自治区能源工业发展的指导思想为：以科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，依托资源优势，面向区内外市场需求，统筹规划，科学布局，优化结构，突出重点，加快煤炭资源就地转化步伐，提高能源利用效率，统筹发展传统能源与可再生能源，积极发展循环经济，努力实现能源工业的持续快速发展。

    （二）发展目标

    到2010年，煤炭生产能力和产量达到4亿吨左右，其中向区外销售煤炭1.3亿吨，自治区煤炭百万吨死亡率下降到0.3以下，煤炭回采率达到60%，煤炭洗选比重达到60%。电力自治区发电装机总量达到5500万千瓦，其中外送电力达到2200万千瓦，大型并网风电装机达到400万千瓦。建设10个交、直流西电东送通道向东北、华北等地区送电。区内电网建设交流500千伏主干电网。石油产量达到200万吨，天然气产量达到120亿立方米左右。可再生能源比重达到10%，万元国内生产总值能耗下降25%

    （三）发展重点

    1．煤炭工业

    “十一五”期间，要大力发展煤炭循环经济，深化煤炭体制改革，加快大型煤炭基地的建设步伐，提高煤炭及伴生资源综合利用效率，加强采煤沉陷区治理、煤田灭火等环境保护工作，加大安全生产投入，提高煤炭工业科技水平和安全水平，加快煤炭就地转化步伐和重点区域小煤矿整合改造工作，促进煤炭产业升级。

    （1）加快七个大型煤炭基地的建设步伐，提高煤炭生产能力。重点建设呼伦贝尔煤炭基地、霍白平煤炭基地、胜利煤炭基地、准格尔煤炭基地、东胜和万利煤炭基地、乌海焦煤基地、古拉本出口煤基地。

    呼伦贝尔煤炭基地重点建设宝日希勒露天、伊敏露天扩建、扎赉诺尔灵东煤矿、与呼伦贝尔360万千瓦火电项目配套建设的煤炭项目等，“十一五”末形成煤炭生产能力5400万吨，其中自治区发电用煤2500万吨。

    霍白平煤炭基地继续扩建霍林河露天煤矿和平庄元宝山矿，开发建设扎哈淖尔露天、平庄老公营子煤矿、白音华露天煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力5000万吨，其中自治区发电用煤2500万吨。

    胜利煤炭基地重点建设胜利一号露天、二号露天煤矿、三号露天矿、四号露天煤矿等项目，“十一五”末形成煤炭生产能力5500万吨，其中自治区发电用煤2000万吨。

    准格尔煤炭基地重点扩建黑岱沟露天矿，建设哈尔乌素露天和伊泰酸刺沟煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力10000万吨，其中自治区发电用煤6000万吨。

    东胜和万利煤炭基地重点建设高家梁、范家村、塔然高勒等煤矿项目，“十一五”末形成煤炭生产能力11000万吨，其中自治区发电用煤4000万吨。

    乌海焦煤基地重点建设神华煤焦化乌海骆驼山煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力2900万吨。

    古拉本出口煤基地重点建设百灵煤矿和阿右旗煤矿等建设项目，“十一五”末形成煤炭生产能力766万吨。

    （2）加大煤矿安全投入，解决自治区安全生产基础薄弱问题。重点进行鄂尔多斯、乌海、阿拉善盟、包头、赤峰和呼伦贝尔等地区煤矿一通三防、沉陷区治理和矿区灭火等安全改造工作。

    （3）加快小煤矿整合改造，淘汰落后生产力。对布局较为合理的小煤矿，要加快资产重组、扩能改造，形成规模以上生产能力，提高煤矿回采率。对违反规划布局、影响大型煤炭基地建设、浪费资源、技术落后、污染严重和没有安全生产保证的小煤矿，予以关闭。“十一五”期间，重点关闭重组单井30万吨/年以下的小煤矿，到2010年，全区煤矿总数控制在600处之内，其中年产45万吨以下的小煤矿控制在200处之内。从严审批年产120万吨以下的煤炭建设项目。

    （4）大力发展洁净煤产业，提高煤炭资源利用率。结合大型煤炭基地的开发，积极发展洁净煤生产，建设选煤厂、煤炭气化、液化等项目，重点建设哈尔乌素选煤厂和骆驼山选煤厂等项目。同时在大型煤炭基地和选煤厂附近建设煤矸石综合利用项目，提高煤炭资源综合利用效率，减少环境污染。

    2．电力工业

    充分利用自治区发展火电的优势，以大型煤田为依托，建设向东北、华北送电的大型坑口、路口火电厂，继续实施西电东送战略，变资源优势为经济优势。加快建设区内用电电源项目，鼓励在大中城市建设热电联产项目，鼓励建设综合利用煤矸石电厂项目。同时加快自治区电网主网架和地区电网的建设，扩大电网的供电范围。

    （1）加快大型坑口、路口火电厂的建设，继续实施西电东送战略。自治区西部地区以准格尔、万利两大煤田为依托，建设一批向华北等地区送电的煤电一体化大型坑口、路口火电群；自治区东部地区以扎赉诺尔、霍林河、伊敏、白音华、宝日希勒等大型煤田为依托，建设一批向东北送电的煤电一体化大型坑口、路口火电群；内蒙古中部在水资源相对充足的地区，建设一批向华北或东北地区送电的大型坑口火电站；在交通发达且靠近煤田的地区，建设大型路口电站。“十一五”期间重点建设呼伦贝尔火电基地、准格尔火电基地、右中电厂、大板电厂、托克托电厂四期、岱海电厂二期和白音华坑口电厂等西电东送电源项目。

    （2）加快建设区内用电电源项目，满足经济快速增长的需求。以市场需求为导向，以促进自治区国民经济发展为目标，依托资源优势，因地制宜地建设符合国家产业政策的各类区内用电电源项目。一是在电力负荷中心，建设大型区内用电电源项目；二是结合盟市所在地和旗县所在地的集中供热和供电需求，在热负荷比较集中和发展潜力较大的盟市所在地，建设热电联产项目；三是鼓励旗县建设符合国家产业政策的中小型热电联产项目；四是在煤矸石资源丰富的地区，加快建设单机容量5万千瓦及以上的大型循环流化床煤矸石发电机组和煤矸石热电联产项目；五是在工业园区建设符合国家产业政策且与用电用汽相平衡的直供电项目、企业自备电厂或动力车间。 “十一五”期间重点建设土右电厂、东胜热电厂、呼和浩特热电厂扩建、乌兰浩特热电厂、满洲里热电厂、京海煤矸石电厂、双欣煤矸石电厂包头铝厂自备电厂等区内自用电源项目。

    （3）配合东北电网公司和华北电网公司做好外送电通道的前期工作，推进电力外送通道的建设。“十一五”期间将重点建设呼伦贝尔至辽宁直流、通辽至辽宁、锡盟白音华至辽宁、蒙西至京津唐第二通道、准格尔至河北南网交流送电等500千伏送电通道。

    （4）加快自治区电网主网架和地区电网的建设，满足自治区高速增长的电力需求。“十一五”期间进一步延伸500千伏主网架，220千伏电网进一步向边远地区延伸，扩大电网的供电范围。重点建设包北至呼东、布日都至宁格尔、乌海至临河及锡林郭勒至白音华等500千伏输变电工程。

    （5）继续进行城乡电网建设与改造，提高电网供电的安全可靠性。重点进行城市配电网建设和农村电网完善工程。

    3．石油天然气

    “十一五”期间，在现有地质勘探工作的基础上，自治区将对重点区域进行深入的地质勘探工作，加快海拉尔盆地、巴彦浩特盆地、乌拉特中旗川井盆地油田和鄂尔多斯天然气田的开发利用。努力扩大城市利用天然气范围，加快蒙东地区天然气开发利用的前期工作。

    （1）在现有地质勘探工作的基础上，对重点区域进行深入的地质勘探工作。加快海拉尔盆地、巴彦浩特盆地、乌拉特中旗川井盆地油田和鄂尔多斯盆地天然气田的开发利用。重点加大大牛地气田勘探力度，加快乌审气田、苏里格气田开发速度。

    （2）加快天然气输气管道建设步伐。重点建设长庆气田至呼和浩特输气管道复线、呼和浩特至张家口、长庆气田至乌海至临河等输气管道项目。

    （3）扩大城市利用天然气范围。加快城市天然气配气工程的建设，重点建设乌海、巴彦淖尔、乌兰察布和阿盟部分地区城镇用气工程，促进地区经济的发展。

    （4）加快蒙东地区天然气开发利用的前期工作。配合国家引进俄罗斯天然气和建设中俄韩天然气输气管道，建设两个分输站，为自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市部分城镇用气提供气源。同时加大推进海拉尔盆地石油、天然气勘探力度，并尽快形成生产能力，相应做好呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市部分城镇用气项目的前期工作。

    4．可再生能源

    “十一五”期间，自治区将充分发挥风能、太阳能和生物质能等可再生能源资源优势，加快大型并网风电场的建设，做好大型并网太阳能热电项目试点工作，利用风能、太阳能，加快实施新能源通电工程，尽快解决无电地区的用电问题，为全面建设新农村创造条件。

    （1）加快5个百万千瓦风电基地和10个风电试点风能区的建设速度。重点建设辉腾锡勒、灰腾梁 、巴音杭盖、赛罕坝和巴音五个百万千瓦风电基地内的大型风电场项目。

    （2）积极争取国家支持，加快太阳能和生物质能利用步伐。重点在鄂尔多斯、巴彦淖尔市和阿拉善盟建设几个兆瓦级太阳能发电示范项目，同时在通辽和兴安盟等地区建设几个生物质发电示范项目。

    （3）继续实施可再生能源通电工程，尽快解决无电地区农牧民用电问题。结合自治区生态移民工程的实施，计划利用风能、太阳能和风光互补等形式的村落独立供电系统解决1993个无电村的用电，同时利用户用风光互补供电系统解决9.5万户分散居住的农牧民用电。

    （4）大力发展农村户用沼气和养殖基地的大型沼气等农村能源，推进社会主义新农村的建设。重点在赤峰、呼市、包头等地区推进户用沼气工程。

    五、政策措施

    （一）切实贯彻科学发展观，在发展中落实各项产业政策，实现能源工业持续、健康、快速发展

    一是强化规划的严肃性。能源工业是基础产业，能源项目的建设与资源赋存、地理位置及其它外部条件密切相关，能源工业发展规划对于能源工业健康发展具有指导意义。因此，各级政府和各类项目法人都要树立规划的权威性和严肃性，在开展能源项目前期工作前，坚持以规划为依据，科学合理布局，减少盲目性，以保证项目的顺利实施。

    二是坚持开发和节约并重的方针，加强环境保护。能源项目的建设过程中要高度重视节水、节地、节能工作，同时要高度重视环境保护工作，坚持环境保护设施与能源项目开发建设的同步实施。

    煤矿项目要按照“谁开发，谁复垦”的原则，对开发引起的地表塌陷破坏的土地进行复垦，使其恢复到可利用的状态。对于煤炭生产产生的大量矸石和其它固体废弃物，鼓励企业建设煤矸石电厂、水泥厂和砖厂等，实现资源的综合利用。

    电力项目在严格执行国家产业政策的基础上，要求项目建设尽量不占用耕地；单机3 0万千瓦及以上项目必须采用空气冷却技术和零排放节水措施，节约用水，鼓励火电厂利用城市污水处理厂的中水和其它废水，创造条件使电厂与城市污水处理厂的配套设施同步建设，坑口电厂要优先使用矿井疏干水，禁止各类电厂使用地下水。同时根据国家的有关环保政策，除燃烧特低硫煤的项目外，原则上新建火力发电项目要采用高效除尘和脱硫设备，尽量减少对环境的污染。

    （二）大力推进产业结构调整

    煤炭工业要以加快大型煤炭基地建设为中心，发展大型煤炭企业为重点，保持适度合理的建设规模，建设安全高效的大型现代化矿井。现有大型煤炭企业要加快推进股份制改造，积极参与小型小煤矿资源整合，将企业做大做强，提高煤炭产业集中度。鼓励煤炭企业、电力企业或其它企业合作，实施煤电一体化、煤电联营、煤—电—化一体化项目，提高能源企业竞争力。

    电力工业要按照国家现行电力产业政策，对自治区开展前期工作的拟建电源项目进行结构调整，在加快实施西电东送战略的同时，加快建设一批热电联产、煤矸石和企业自备电厂项目，满足自治区经济快速发展对电力需求，尤其在符合国家产业政策的前提下，加快旗县中小型热电联产、煤矸石电厂建设速度，促进旗县经济的快速发展。

    （三）加强能源工业宏观管理

    一是严格执行国家煤炭资源开发程序，规范煤炭项目核准制度。煤炭工业要认真贯彻《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号）的有关煤炭资源开发程序和相关规定，严格执行国家规定的审批程序和制度，加强煤炭资源规划和管理，完善煤炭资源开发管理体系，逐年减少小煤窑数量，保证自治区煤炭资源的科学、合理、有序开发。

    二是进一步加强煤矿安全生产管理。“十一五”期间要按照《内蒙古自治区人民政府关于促进煤炭工业健康发展的意见》（内政字[2005]209号）文件精神，进一步加强煤矿安全生产管理，加大高瓦斯矿井的治理力度，依法淘汰关闭不具备安全生产条件的煤矿，促进煤炭工业健康发展。

    三是加强风能资源开发利用。为保证自治区风能资源的合理开发和利用，实现风电产业统筹规划，有序发展，分布实施的目标。“十一五”期间，各盟市要按照《内蒙古自治区“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》和《内蒙古自治区风能资源开发利用管理办法》有序地开展风电项目的前期工作，自治区将按照规划和管理办法对风电项目进行管理。

    （四）争取优惠政策，加快发展天然气工业

    天然气开发利用是自治区新型产业，自治区作为经济欠发达的边疆少数民族地区，要积极争取优先自主开发气田，或投资入股与勘探开发企业合作开发天然气。采取有效措施，促进城镇配气事业发展，积极争取天然气用气指标和优惠价格，争取与中石油、中石化合资建设天然气工业项目，共同发展自治区天然气化工工业。

    （五）继续坚持扩大开放，多渠道筹集建设资金

    能源项目是资金密集性行业，“十一五”期间自治区要继续坚持扩大开放的方针，通过多种方式筹措建设资金，一是积极争取国家在西部大开发和东北等老工业基地振兴中安排的各种能源项目建设资金，重点争取国家在煤矿安全改造、矿区沉陷治理及无电地区通电等方面的资金；二是充分利用国外政府和世行贷款，加快可再生能源产业的规模化发展；三是积极协调金融部门为能源项目提供贷款。同时继续扩大对外开放，欢迎国内外有实力的企业来自治区投资建设能源项目，促进自治区能源工业持续快速发展。