退市制度

1. 退市制度

法律分析：资本市场一项基础性制度，是指证券交易所制定的关于上市公司暂停、终止上市等相关机制以及风险警示板、退市公司股份转让服务、退市公司重新上市等退市配套机制的制度性安排。
法律依据：《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》 二、提高上市公司治理水平 （一）规范公司治理和内部控制。完善公司治理制度规则，明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任。控股股东、实际控制人要履行诚信义务，维护上市公司独立性，切实保障上市公司和投资者的合法权益。股东大会、董事会、监事会、经理层要依法合规运作，董事、监事和高级管理人员要忠实勤勉履职，充分发挥独立董事、监事会作用。建立董事会与投资者的良好沟通机制，健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式。科学界定国有控股上市公司治理相关方的权责，健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制。严格执行上市公司内控制度，加快推行内控规范体系，提升内控有效性。强化上市公司治理底线要求，倡导最佳实践，加强治理状况信息披露，促进提升决策管理的科学性。开展公司治理专项行动，通过公司自查、现场检查、督促整改，切实提高公司治理水平。（证监会、国务院国资委、财政部、银保监会等单位负责）（二）提升信息披露质量。以提升透明度为目标，优化规则体系，督促上市公司、股东及相关信息披露义务人真实、准确、完整、及时、公平披露信息。以投资者需求为导向，完善分行业信息披露标准，优化披露内容，增强信息披露针对性和有效性。严格执行企业会计准则，优化信息披露编报规则，提升财务信息质量。上市公司及其他信息披露义务人要充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息，并做到简明清晰、通俗易懂。相关部门和机构要按照资本市场规则，支持、配合上市公司依法依规履行信息披露义务。（证监会、国务院国资委、工业和信息化部、财政部等单位负责）

2. 退市制度的介绍

退市制度是资本市场一项基础性制度，是指证券交易所制定的关于上市公司暂停、终止上市等相关机制以及风险警示板、退市公司股份转让服务、退市公司重新上市等退市配套机制的制度性安排。

3. 退市制度的简介

中国证监会于2001年2月23日发布了《亏损公司暂停上市和终止上市实施办法》，之后又于2001年11月30日在原有办法基础上加以修订，规定连续三年亏损的上市公司将暂停上市。我国上市公司退市制度正式开始推行。退市制度的建立和实施对提高我国上市公司整体质量，初步形成优胜劣汰的市场机制发挥了积极作用。但是随着资本市场发展改革的逐步深化，原有退市制度在实际运行中逐渐暴露出了一些问题，其中主要表现在上市公司退市标准单一，退市程序相对冗长，退市效率较低，退市难现象突出。存在着上市公司通过各种手段调节利润以规避退市的现象，导致上市公司“停而不退”，并由此引发了“壳资源”的炒作，以及相关的内幕交易和市场操纵行为，在一定程度上影响了市场的正常秩序和理性投资理念。数据显示，自2001年4月PT水仙被终止上市起，沪深两市迄今共有退市公司75家。其中，绩差公司因连续亏损而退市的有49家，其余公司的退市则因为被吸收合并。退市比例占整个A股挂牌家数的1.8%，而美国纳斯达克每年大约8%的公司退市，美国纽约证券交易所的退市率为6%;英国AIM的退市率更高，大约12%。2012年3月18日，国务院转批发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》的通知，提出深化金融体制改革，健全新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。 2012年4月20日，深交所发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（2012年修订），自5月1日起施行。创业板退市制度正式出台。其中规定创业板公司退市后统一平移到代办股份转让系统挂牌，将不支持上市公司通过借壳恢复上市。2012年6月28日，上交所，深交所公布新退市制度方案，连续三年净资产为负，或者连续三年营业收入低于1000万元，或连续20个交易日收盘价低于股票面值的公司应终止上市。

4. 上市公司的退市制度

 中国交易所关于上市公司摘牌有如下一些规定，并根据情况的严重程度设定了一些最终可能会导致摘牌的几个层次：上市公司如果连续2年亏损、亏损1年且净资产跌破面值、公司经营过程中出现重大违法行为等情况之一，交易所对公司股票进行特别处理，亦即ST制度。对ST公司，如果再出现问题，比如下年继续亏损从而达到《公司法》中关于连续3年亏损限制的，则进行PT处理。PT制度是证券交易所对于暂停上市的公司股票流通所采取的特别安排，目的是为了增强市场流动性，切实维护广大中小投资者的利益。交易所在采取PT交易制度时又规定：从1998年1月1日起3年内的任何1年中，如果PT公司能够扭亏为盈，则可以向交易所提出恢复上市的申请，经中国证监会批准后可以恢复上市。在2000年5月1日起施行的新《上市规则》第十章第一节中，暂停上市有四种情形：(1）上市公司股本总额、股权分布等发生变化，不再具备上市条件(2）上市公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载(3）上市公司有重大违法行为(4）上市公司最近三年连续亏损。出现前三种情形之一的，交易所根据中国证监会的决定暂停其股票上市；出现第四种情形的，交易所暂停其股票上市。自上市公司公布年度报告之日起，交易所对其股票实施停牌，并在停牌后三个工作日内就该公司股票是否暂停止上市作出决定，并报中国证监会备案。上市公司应当根据交易所或中国证监会所作的暂停上市决定，在指定报刊刊登《暂停股票上市公告书》。自公告之日起，交易所停止其股票逐日持续交易。上市公司在其股票暂停上市期间，仍然应当依法履行上市公司的有关义务，交易所为投资者提供股票“特别转让”服务，为这些公司的股票流通提供一条出路，尽可能地保障中小投资者的利益。 中国《公司法》第157、158条规定，上市公司有下列五种情形之一的，将由国务院证券管理部门决定终止其上市：(1）公司股本总额、股权分布等发生变化，不再具备上市条件，并在限期内未能消除的(2）公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，经查实后果严重的(3）公司有重大违法行为，经查实后果严重的(4）公司最近三年连续亏损，在限期内未能消除的(5）公司被解散、被行政主管部门依法责令关闭或者被宣告破产的。终止上市，就是失去了在交易所挂牌交易的资格，又称为摘牌。《证券法》也明确规定，不符合条件的上市公司应按《公司法》的规定退出市场。交易所上市规则规定，上市公司在接到中国证监会终止其股票上市的通知后，应当在指定报纸发布《终止股票上市公告书》，并应载明以下内容：(1）终止上市股票的种类、简称、证券代码以及终止上市的日期(2）中国证监会终止其上市的决定(3）中国证监会要求的其它内容(4）交易所认为有必要的其它内容。不过，目前中国沪深两市还没有出现公司摘牌的先例。

5. 退市制度的中国实例

已暂停交易一年的中国长江航运集团南京油运股份有限公司，即将结束其17年的上市之旅——该公司本周一发布公告称，预计4月23日之前公司股票进入退市整理期交易，期限为30个交易日，随后公司股票将从上交所摘牌。长航油运由此将不仅成为“央企退市第一股”、上交所退市第一股，也将成为继去年炎黄股份自深交所摘牌之后“江苏上市企业退市第二股”。从上市“凤凰”沦为退市“乌鸡”，受损最大的自然是长航油运15万中小股东。昨日，新浪网长航油运吧贴出一封洋洋3000多字的长帖，恳请上交所“刀下留人”。按规定，在长航油运3月20日发布2013年年报后，上交所将在15个交易日内作出是否终止该公司股票上市的决定，“刀落”最后时间的指针就指向4月23日。然而，法不容情。长航油运近4年的成绩单已触及退市“红线”：2010年-2013年，分别亏损0.19亿元、7.54亿元、12.39亿元、59.2亿元，4年合计亏损79.33亿元，而其之前连续盈利的十三年合计净利润不过23.77亿元，相当于上市17年净亏55.56亿元。截至去年12月31日，长航油运资不抵债，净资产为负20亿元。业内分析，长航油运亏损原因主要有三：国际油运市场运价低迷，公司燃油成本上升，公司财务费用较高。“中小股东如坠深渊的焦虑和恐惧可以理解。”华泰证券分析师张晨华说，虽然企业退市并不意味着股东投资完全“打水漂”，但股票转入全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌后，“身价”肯定暴跌。打开昨日新三板行情界面，记者看到，挂牌的企业虽有718家，但有零星交易的只有10多家。如此有价无市，退市企业的股东显然翻身无望。新的退市制度设计了退市整理期一环，30个交易日也将是长航油运股东认赔出局的最后机会。“在监管层完善退市制度的当下，喜欢博消息、赌题材的投资者注定要为长航油运这样的绩差股、问题股买单。类似教训目前看起来不多，但却极其深刻。”张晨华说。江苏证监局局长王明伟表示，上市公司在资本市场“有进有退”是正常现象，退市新制度有利于市场更加健康地发展。截至目前，沪深交易所已依法终止了45家公司股票上市。今年江苏将探索上市公司分类预警机制，根据上市公司问题和风险状况，将上市公司分为“高风险”、“次高风险”、“关注”、“正常”这4类进行分类监管，扶优限劣。“对具有退市等高风险的公司，将实行更加严格的监管计划，加强关注，细化预案，妥善应对。”王明伟说。

6. 上市公司的退市制度

一、上市公司暂停上市的制度
中国交易所关于上市公司摘牌有如下一些规定，并根据情况的严重程度设定了一些最终可能会导致摘牌的几个层次：上市公司如果连续2年亏损、亏损1年且净资产跌破面值、公司经营过程中出现重大违法行为等情况之一，交易所对公司股票进行特别处理，亦即ST制度。对ST公司，如果再出现问题，比如下年继续亏损从而达到《公司法》中关于连续3年亏损限制的，则进行PT处理。PT制度是证券交易所对于暂停上市的公司股票流通所采取的特别安排，目的是为了增强市场流动性，切实维护广大中小投资者的利益。交易所在采取PT交易制度时又规定：从1998年1月1日起3年内的任何1年中，如果PT公司能够扭亏为盈，则可以向交易所提出恢复上市的申请，经中国证监会批准后可以恢复上市。在2000年5月1日起施行的新《上市规则》第十章第一节中，暂停上市有四种情形：
（1）上市公司股本总额、股权分布等发生变化，不再具备上市条件
（2）上市公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载
（3）上市公司有重大违法行为
（4）上市公司最近三年连续亏损。
出现前三种情形之一的，交易所根据中国证监会的决定暂停其股票上市；出现第四种情形的，交易所暂停其股票上市。自上市公司公布年度报告之日起，交易所对其股票实施停牌，并在停牌后三个工作日内就该公司股票是否暂停止上市作出决定，并报中国证监会备案。上市公司应当根据交易所或中国证监会所作的暂停上市决定，在指定报刊刊登《暂停股票上市公告书》。自公告之日起，交易所停止其股票逐日持续交易。上市公司在其股票暂停上市期间，仍然应当依法履行上市公司的有关义务，交易所为投资者提供股票特别转让服务，为这些公司的股票流通提供一条出路，尽可能地保障中小投资者的利益。
二、上市公司终止上市的制度
中国《公司法》第157、158条规定，上市公司有下列五种情形之一的，将由国务院证券管理部门决定终止其上市：
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（1）公司股本总额、股权分布等发生变化，不再具备上市条件，并在限期内未能消除的
（2）公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，经查实后果严重的
（3）公司有重大违法行为，经查实后果严重的
（4）公司最近三年连续亏损，在限期内未能消除的。

7. 退市制度的创业板

 （1）增加了退市条件。新版《创业板上市规则》新增加了2项退市条件，即：“连续受到交易所公开谴责”和“股票成交价格连续低于面值”两个退市条件；（2）完善了恢复上市的审核标准。对暂停上市公司恢复上市的财务标准，以扣除非经常性损益前后的净利润孰低作为盈利判断标准；（3）对资不抵债的上市公司加快退市速度，缩短退市时间；（4）设立退市整理板块，公司终止上市前，给予一定的“退市整理期”，在此期间，将其股票移入“退市整理板”进行另板交易；（5）改进创业板退市风险提示方式，取消“*ST”风险提示方式，通过强化上市公司退市风险信息披露以及深化投资者适当性管理的方式充分揭示退市风险；（6）明确创业板公司退市后统一平移到代办股份转让系统挂牌。原有退市程序表  退市条件  退市风险警示处理  暂停上市  终止上市  连续亏损  两年  三年  四年(年度报告)  追溯调整导致连续亏损  两年  三年  四年(年度报告)  净资产为负  一年  两年  两年半(中期报告)  审计报告为否定或拒绝表示意见  一年  两年  两年半(中期报告)  未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载  两个月  四个月  六个月  未在法定期限内披露年度报告或中期报告  法定披露期限结束日后当天  两个月  三个月  公司解散  披露可能被解散公告后次一交易日  ――  公司因故解散  法院宣告公司破产  披露相关破产受理公告后的次一交易日  ——  公司被法院宣告破产  连续120个交易日累计股票成交量低于100万股  连续120个交易日  ——  再次出现连续120个交易日  连续20个交易日股权分布或股东人数不符合上市条件  提出解决方案获我所同意，恢复交易当天  解决方案公布后六个月仍不符合上市条件  十二个月仍不符合上市条件  公司股本总额发生变化不再具备上市条件  　一旦发生，即暂停上市  在本所规定的期限内仍不能达到上市条件  新退市程序表  退市条件  暂停上市  终止上市  备注  连续亏损  三年  四年  　追溯调整导致连续亏损  三年  四年  　净资产为负  一年  两年  暂停上市缩短一年，终止上市缩短半年  审计报告为否定或拒绝表示意见  两年  两年半  　未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载  四个月  六个月  　未在法定期限内披露年度报告或中期报告  两个月  三个月  　公司解散  ――  公司因故解散  　法院宣告公司破产  ——  公司被法院宣告破产  　连续120个交易日累计股票成交量低于100万股  ——  连续120个交易日  出现一次即终止上市，比现行制度出现两次终止上市的时间缩短  连续20个交易日股权分布或股东人数不符合上市条件  解决方案公布后六个月仍不符合上市条件  十二个月仍不符合上市条件  　公司股本总额发生变化不再具备上市条件  一旦发生，即暂停上市  在本所规定的期限内仍不能达到上市条件  　36个月内累计受到交易所公开谴责三次  ――  36个月内  新增  连续20个交易日每日收盘价均低于每股面值  ――  连续20个交易日  新增    （1）连续亏损；（2）追溯调整导致连续亏损；（3）净资产为负或追溯调整导致净资产为负；（4）审计报告为否定意见或拒绝表示意见；（5）未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载；（6）未在法定期限内披露年度报告或中期报告；（7）公司解散；（8）法院宣告公司破产；（9）连续120个交易日累计股票成交量低于100万股；（10）连续20个交易日股权分布或股东人数不符合上市条件；（11）公司股本总额发生变化不再具备上市条件；（12）公司最近三十六个月内累计受到交易所三次公开谴责；（13）公司股票连续20个交易日每日收盘价均低于每股面值。

8. 退市制度的制度方案

 (一)增加净资产指标上市公司最近一个会计年度经审计的期末净资产为负数或者被追溯重述后为负数的，对其股票实施退市风险警示。上市公司的股票因前述事项被实施退市风险警示后，公司最近一个会计年度经审计的期末净资产为负数的，其股票应暂停上市。上市公司的股票因前述事项被暂停上市后，公司最近一个会计年度经审计的期末净资产为负数的，其股票应终止上市。(二)增加营业收入指标上市公司最近一个会计年度经审计的营业收入低于1000万元或者被追溯重述后低于1000万元的，对其股票实施退市风险警示。上市公司的股票因前述事项被实施退市风险警示后，公司最近一个会计年度经审计的营业收入低于1000万元的，其股票应暂停上市。上市公司的股票因前述事项被暂停上市后，公司最近一个会计年度经审计的营业收入低于1000万元的，其股票应终止上市。(三)增加审计意见类型指标上市公司最近一个会计年度的财务会计报告被会计师事务所出具否定意见或者无法表示意见的，对其股票实施退市风险警示。上市公司的股票因前述事项被实施退市风险警示后，公司最近一个会计年度的财务会计报告被会计师事务所出具否定意见或者无法表示意见的，其股票应暂停上市。上市公司的股票因前述事项被暂停上市后，公司最近一个会计年度的财务会计报告被会计师事务所出具否定意见、无法表示意见或者保留意见的，其股票应终止上市。(四)增加市场交易指标在本所仅发行A股的上市公司，连续120个交易日通过本所交易系统实现的累计股票成交量低于500万股或者连续20个交易日的每日股票收盘价均低于股票面值的，其股票应终止上市。在本所仅发行B股的上市公司，连续120个交易日通过本所交易系统实现的累计股票成交量低于100万股或者连续20个交易日的每日股票收盘价均低于股票面值的，其股票应终止上市。既发行A股又发行B股的上市公司，如A、B股股票的成交量或者收盘价同时触及前述仅发行A股的上市公司和仅发行B股的上市公司的标准，公司股票应终止上市。前述交易日均不包含公司股票停牌日。上市公司因前述市场交易指标触及终止上市标准的，其股票不再经过退市风险警示和暂停上市环节，将被直接终止上市。为保护投资者权益，充分揭示退市风险，本所将要求上市公司在其股票可能触及前述终止上市标准时，及时、充分地披露股票可能被终止上市的风险。(五)扩大适用未在法定期限内披露年报的指标上市公司的股票因净利润、净资产、营业收入或者审计意见类型触及规定的标准被暂停上市后，不能在法定期限内披露最近一个会计年度经审计的年度报告的，其股票应终止上市。 上市公司的股票因净利润、净资产、营业收入或者审计意见类型触及规定的标准被暂停上市后，公司应当至少同时符合下述条件，方可向本所提出恢复上市申请：(一)最近一个会计年度经审计的扣除非经常性损益前、后的净利润均为正数；(二)最近一个会计年度经审计的营业收入不低于1000万元；(三)最近一个会计年度经审计的期末净资产为正数；(四)最近一个会计年度的财务会计报告未被会计师事务所出具否定意见、无法表示意见或者保留意见；(五)保荐机构经核查后发表明确意见，认为公司具备持续经营能力；(六)保荐机构经核查后发表明确意见，认为公司具备健全的公司治理结构、运作规范、无重大内控缺陷；(七)不存在本所《股票上市规则》规定的暂停上市和终止上市情形。上市公司的股票被暂停上市后，公司不符合前述条件的，本所不受理其恢复上市申请，其股票应终止上市。上市公司的股票被暂停上市后，公司未在规定的期限内提出恢复上市申请的，其股票应终止上市。上市公司的股票恢复上市后，应在本所风险警示板交易一定期间。 完善退市程序，提高退市效率，减少恢复上市程序中的主观判断，明确恢复上市申请的审核期限。(一)简化终止上市和恢复上市程序上市公司出现终止上市情形的，本所在该情形出现后15个交易日内对其股票作出终止上市决定。暂停上市公司向本所提出恢复上市申请且被受理的，本所上市委员会根据《股票上市规则》等规定对其申请进行审核；本所根据上市委员会的审核意见对其股票作出恢复上市或者终止上市的决定。上市公司对前述决定有异议的，可以根据本所相关规定向本所复核委员会申请复议。(二)明确审核期限对暂停上市公司提出的恢复上市申请或者终止上市复核申请，本所均自受理申请之日起的30个交易日内作出决定。上市公司补充材料的期限不计入审核期限。前述申请人补充材料的期限累计均不得超过30个交易日。申请人未按本所要求在前述期限内补充材料的，本所在该期限届满后继续对其所提申请进行审核，并根据本所《股票上市规则》对其作出相应决定。 完善现行的特别处理风险警示制度，设立风险警示板，将被退市风险警示的公司股票及其他重大风险公司的股票安排在风险警示板中集中交易。根据风险警示的需要，本所对风险警示板采取必要的交易限制措施、市场监控措施和投资者适当性管理措施，对板块内公司实施严格的信息披露监管，其股票行情信息独立显示。上市公司的股票被本所作出终止上市的决定后，本所给予其30个交易日的退市整理期，公司股票进入风险警示板交易。公司股票在退市整理期届满后的次日终止上市，本所对其予以摘牌。 上市公司的股票被终止上市后，公司应当选择并申请将股票转入全国性的场外交易市场、其他符合条件的区域性场外交易市场或者本所设立的退市公司股份转让系统进行股份转让；公司不申请的，本所安排其股票在本所退市公司股份转让系统进行股份转让。本所设立退市公司股份转让系统，为退市公司股份转让和信息披露等提供相应的服务，该系统实施适应退市公司特点的股份转让安排，采取严格的股份转让限制措施、市场监控措施和投资者适当性管理措施，并要求公司通过公司网站、中国证监会指定的非上市公众公司信息披露平台或其他公开媒体公告其重大信息。 上市公司的股票被终止上市后，公司的终止上市情形已消除，且同时符合下列条件的，可以向本所申请重新上市：(一)股本总额不少于5000万元；(二)社会公众持有的股份占公司股份总数的比例为25%以上；公司股本总额超过4亿元的，社会公众持有的股份占公司股份总数的比例为10%以上；(三)最近3年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载；(四)最近两个会计年度经审计的净利润均为正数且累计超过2000万元(净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据)；(五)在申请重新上市前进行重大资产重组且实际控制人发生变更的，须符合中国证监会规定的借壳上市条件；(六)最近一个会计年度经审计的期末净资产为正数；(七)最近两个会计年度的财务会计报告被会计师事务所出具标准无保留意见的审计报告；(八)保荐机构经核查后发表明确意见，认为公司具备持续经营能力；(九)保荐机构经核查后发表明确意见，认为公司具备健全的公司治理结构、运作规范、无重大内控缺陷；(十)本所规定的其他条件。公司不配合退市相关工作的，本所自其股票终止上市后3年内不受理其重新上市的申请。重新上市的申请由本所上市委员会审核，本所根据上市委员会的审核意见作出决定。公司股票重新上市后，应在本所风险警示板交易一定期间。 对新规则发布前已暂停上市的公司，其恢复上市和终止上市等事项适用原规则，并按下述情形分别处理：(1)对于2012年1月1日前被暂停上市的公司，给予一定的宽限期，本所在2012年12月31日前对其股票作出恢复上市或者终止上市的决定；(2)对于2012年被实施暂停上市的公司，如公司在发布2012年年报后的规定期限内提出恢复上市申请并被本所受理，本所将在受理其申请之日后的30个交易日内对其股票作出恢复上市或者终止上市的决定。本所要求公司提供补充材料的，公司应当在累计不超过30个交易日的期限内提供有关材料。公司提供补充材料的期限不计入本所作出有关决定的期限内。公司未在法定期限内披露2012年年度报告的，本所对其股票作出终止上市的决定。新规则发布后，净资产、营业收入、审计意见类型3项新增指标的计算不溯及以前年度数据，即以2012年的年报数据为最近一年数，以2012年、2013年年报数据为最近两年数，最近三年数和最近四年数以此向后类推。新规则发布后，新增的股票成交量和股票收盘价两项指标，自新规则施行之日起适用。原规则中已有规定且在新规则中继续沿用的指标，不适用新老划断原则，应连续计算相关年度数据。原有退市条件简表  退市条件  退市风险警示处理  暂停上市  终止上市  连续亏损  两年  三年  四年  连续三年亏损的暂停上市公司未如期披露年度报告  ——  ——  连续三年亏损的暂停上市公司，其后一年未在法定期限披露年度报告  未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载  两个月  四个月  六个月  未在法定期限内披露年度报告或中期报告  两个月  四个月  六个月  股本总额发生变化不具备上市条件  ――  自规定期限届满的下一个交易日  在本所规定的期限内仍不能达到上市条件  股权分布不具备上市条件  披露本所同意其解决方案公告后的下一个交易日  披露公告后六个月内股权分布仍不具备上市条件  暂停上市六个月内股权分布仍不具备上市条件  以终止上市为目的回购股份或者要约收购后，股本总额、股权分布不具备上市条件  ——  ——  公司披露收购结果公告或其他相关权益变动公告  上市公司被吸收合并  ――  ――  上市公司被吸收合并  股东大会在公司股票暂停上市期间作出终止上市的决定  ――  ――  股东大会作出终止上市决定  公司解散  披露可能被解散公告后的下一交易日  ――  股东大会作出解散决议  公司被法院宣告破产  披露法院受理申请裁定公告后的下一个交易日  ――  法院宣告破产裁定书  公司暂停上市后未提出恢复上市申请  ——  ——  公司暂停上市后未提出恢复上市申请  公司暂停上市后恢复上市申请未被受理  ――  ――  公司暂停上市后恢复上市申请未被受理  公司暂停上市后恢复上市申请未获同意  ――  ――  公司暂停上市后恢复上市申请未获同意  调整后退市条件简表　　　　退市条件  退市风险警示处理  暂停上市  终止上市  备注  连续亏损  两年  三年  四年  　因财务指标触及规定的标准被暂停上市后，不能在法定期限内披露最近一年的年度报告  ――  ――  因净利润、净资产、营业收入或者审计意见类型等财务指标触及规定的标准被暂停上市后，不能在法定期限内披露最近一年的年度报告  扩大“未在法定期限内披露年度报告”指标的适用范围  净资产连续为负  一年  ――  两年  新增  营业收入连续低于1000万元  两年  三年  四年  新增  年度财务报告连续被会计师事务所出具否定意见或无法表示意见  一年  两年  三年  新增  因财务指标触及规定的标准被暂停上市后，最近一年的财务报告被会计师事务所出具无法出具意见或否定意见  ――  ――  因净利润、净资产、营业收入或者审计意见类型等财务指标触及规定的标准被暂停上市后，最近一年的财务报告被会计师事务所出具无法表示意见或否定意见  新增  未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载  两个月  四个月  六个月  　未在法定期限内披露年度报告或中期报告  两个月  四个月  六个月  　成交量（不适用于仅发行B股的上市公司）  ――  ――  连续120个交易日（不含停牌交易日）累计股票成交量低于500万股  新增  收盘价（不适用于仅发行B股的上市公司）  ――  ――  连续30个交易日（不含停牌交易日）每日收盘价均低于股票面值  新增  扣除非经常性损益前后的净利润孰低者为负  ――  ――  因净资产指标被予以退市风险警示，或者因净利润指标被暂停上市后，其后一年扣除非经常性损益前后的净利润孰低者为负  新增  股本总额发生变化不具备上市条件  ――  自规定期限届满的下一个交易日  在本所规定的期限内仍不能达到上市条件  　股权分布不具备上市条件  披露本所同意其解决方案公告后的下一个交易日  披露公告后六个月内股权分布仍不具备上市条件  暂停上市六个月内股权分布仍不具备上市条件  　以终止上市为目的回购股份或者要约收购后，股本总额、股权分布不具备上市条件  ——  ——  公司披露收购结果公告或其他相关权益变动公告  　上市公司被吸收合并  ――  ――  上市公司被吸收合并  　股东大会在公司股票暂停上市期间作出终止上市的决定  ――  ――  股东大会作出终止上市决定  　公司解散  披露可能被解散公告后的下一交易日  ――  股东大会作出解散决议  　公司被法院宣告破产  披露法院受理申请裁定公告后的下一个交易日  ――  法院宣告破产裁定书  　公司暂停上市后未提出恢复上市申请  ——  ——  公司暂停上市后未提出恢复上市申请  　公司暂停上市后未在规定期限提交补充说明或者相关材料  ——  ——  未在规定的30个交易日内提交补充说明或者相关材料  新增  公司暂停上市后恢复上市申请未被受理  ——  ——  公司暂停上市后恢复上市申请未被受理  　公司暂停上市后恢复上市申请未获同意  ——  ——  公司暂停上市后恢复上市申请未获同意  　 一、完善退市标准，建立市场化和多元化的退市标准体系原先《股票上市规则》对主板、中小企业板上市公司(以下简称“上市公司”或“公司”)规定的主要退市标准如下：(1)最近年度连续亏损；(2)未在法定期限内披露年度报告或中期报告；(3)未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载；(4)股权分布不符合上市条件；(5)股本总额发生变化不再具备上市条件；(6)法院宣告公司破产；(7)公司解散。2006年11月29日发布的《中小企业板股票暂停上市、终止上市特别规定》规定了专门适用于中小企业板上市公司的几项退市标准：(1)净资产为负值；(2)审计报告为否定意见或无法表示意见；(3)对外担保余额超过1亿元且占净资产的100%以上；(4)关联方违法违规占用资金余额超过2000万元或占净资产的50%以上；(5)连续受到交易所公开谴责；(6)连续20个交易日每日收盘价均低于面值；(7)连续120个交易日内累计成交量低于300万股。本次修订对主板、中小企业板退市标准进行改进整合，完善主板、中小企业板退市标准体系。新增及变更的退市标准如下：(一)净资产为负值上市公司最近一个会计年度期末净资产为负值，或因前期差错追溯重述导致公司最近一个会计年度期末净资产为负值的，其股票交易将实行退市风险警示；公司股票交易实行退市风险警示后，首个会计年度期末净资产继续为负值的，其股票将被暂停上市；公司股票暂停上市后，首个会计年度期末净资产仍为负值的，其股票将被终止上市。(二)营业收入低于人民币1000万元上市公司最近一个会计年度营业收入低于人民币1000万元，或因前期差错追溯重述导致公司最近一个会计年度营业收入低于人民币1000万元的，其股票交易将实行退市风险警示；公司股票交易实行退市风险警示后，首个会计年度营业收入继续低于人民币1000万元的，其股票将被暂停上市；公司股票暂停上市后，首个会计年度营业收入仍低于人民币1000万元的，其股票将被终止上市。(三)年度审计报告为否定意见或无法表示意见上市公司最近一个会计年度财务会计报告被出具否定意见或无法表示意见审计报告的，其股票交易将实行退市风险警示；公司股票交易实行退市风险警示后，首个会计年度财务会计报告继续被出具否定意见或无法表示意见审计报告的，其股票将被暂停上市；公司股票暂停上市后，首个会计年度财务会计报告仍被出具否定意见或无法表示意见审计报告的，其股票将被终止上市。(四)暂停上市后未在法定期限内披露年度报告上市公司因连续亏损、净资产为负值、营业收入低于人民币1000万元或者因年度审计报告为否定意见或无法表示意见导致其股票被暂停上市的，在其股票暂停上市后未能在法定期限内披露首个年度报告的，其股票将被终止上市。(五)股票累计成交量过低仅发行A股的主板上市公司连续120个交易日(不含停牌交易日)通过本所交易系统实现的股票累计成交量低于500万股的，其A股股票将直接终止上市；仅发行B股的主板上市公司连续120个交易日(不含停牌交易日)通过本所交易系统实现的股票累计成交量低于100万股的，其B股股票将直接终止上市；既发行A股又发行B股的主板上市公司连续120个交易日(不含停牌交易日)同时通过本所交易系统实现的A股股票累计成交量低于500万股、B股股票累计成交量低于100万股的，其A股、B股股票将直接终止上市。中小企业板上市公司出现连续120个交易日(不含停牌交易日)通过本所交易系统实现的股票累计成交量低于300万股的，其股票将直接终止上市。(六)股票成交价格连续低于面值仅发行A股的上市公司连续20个交易日(不含停牌交易日)每日A股股票收盘价均低于每股面值的，其A股股票将直接终止上市；仅发行B股的上市公司连续20个交易日(不含停牌交易日)每日B股股票收盘价均低于每股面值的，其B股股票将直接终止上市；既发行A股又发行B股的上市公司连续20个交易日(不含停牌交易日)同时出现每日A股、B股股票收盘价均低于每股面值的，其A股、B股股票将直接终止上市。(七)连续受到交易所公开谴责(不适用于主板上市公司)中小企业板沿用“连续受到交易所公开谴责”的退市标准，但调整为“上市公司最近36个月内累计受到本所三次公开谴责的，其股票直接终止上市”，该项退市标准不适用于主板上市公司。二、改进恢复上市程序，明确恢复上市条件(一)针对上市公司暂停上市后长期“停而不退”的现象，完善公司申请恢复上市的程序如下：本所将在受理公司恢复上市申请后的三十个交易日内，作出是否核准其股票恢复上市申请的决定。公司应本所要求提供补充材料的，须在累计不超过三十个交易日的期限内提供有关材料。公司补充材料期间不计入本所作出有关决定的期限内。(二)为遏制上市公司暂停上市后通过各种方式规避终止上市，完善公司申请恢复上市的条件如下：因连续亏损、净资产为负值、营业收入低于人民币1000万元、年度审计报告为否定意见或无法表示意见等情形其股票被暂停上市的公司，在其股票暂停上市期间申请恢复上市的，至少应当符合以下条件：1.最近一个会计年度净利润及扣除非经常性损益后的净利润均为正值；2.最近一个会计年度期末净资产为正值；3.最近一个会计年度营业收入不低于人民币1000万元；4.最近一个会计年度的财务会计报告未被出具保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告；5.具备持续经营能力；6.具备完善的公司治理结构和内部控制制度且运作规范，财务会计报告无虚假记载；7.不存在本所《股票上市规则》规定的其他暂停上市情形；8.本所认为需要具备的其他条件。三、加强退市风险的信息披露上市公司触及股票累计成交量过低、股票成交价格连续低于面值、连续受到交易所公开谴责等退市标准的，不再经过退市风险警示环节，股票将被直接终止上市。为保护投资者利益，充分揭示退市风险，要求上市公司在知悉即将触及上述退市标准时，及时、充分披露其股票可能被终止上市的风险提示公告。四、实施“退市整理期”制度为给投资者在公司退市前提供必要的交易机会，在本所作出公司股票终止上市的决定后，给予公司股票三十个交易日的“退市整理期”，在“退市整理板”进行交易。三十个交易日期满后，公司股票将终止上市。五、做好退市后续安排，维护投资者利益本所上市公司股票终止上市后，转入全国性的场外交易市场或符合条件的区域性场外交易市场挂牌转让。六、引入重新上市制度本所上市公司股票终止上市后，达到本所规定的重新上市条件的，可以向本所申请重新上市。申请重新上市的公司，应当至少符合以下条件：1.公司股本总额不少于人民币5000万元；2.社会公众持有的股份占公司股份总数的比例为25%以上；公司股本总额超过人民币四亿元的，社会公众持有的股份占公司股份总数的比例为10%以上；3.公司最近三年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载；4.公司最近两个会计年度净利润均为正值且累计超过人民币2000万元(净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据)；5.公司最近两个会计年度的财务会计报告被出具标准审计报告；6.公司最近一个会计年度经审计的期末净资产为正值；7.公司具备持续经营能力；8.具备完善的公司治理结构和内部控制制度且运作规范；9.公司在申请重新上市前进行重大资产重组且实际控制人发生变更的，须符合中国证监会规定的借壳上市条件；10.本所要求的其他条件。公司在终止上市过程中未能配合本所相关工作的，本所自公司股票终止上市后三年内不受理其重新上市的申请。七、设立过渡期，确保新旧制度平稳衔接为确保新旧制度顺利衔接，本所将依据本方案修改现行的《深圳证券交易所股票上市规则》(2008年修订)等规定(以下简称“原规则”)，发布实施新的《深圳证券交易所股票上市规则》及相关配套规定(以下简称“新规则”)，并按新老划断的原则作出如下安排：新规则发布前已暂停上市的公司适用原规则，并按下述情形处理：(1)对于2012年1月1日之前已暂停上市的公司，给予一定的宽限期，本所将在2012年12月31日之前对其作出是否核准其恢复上市的决定；(2)对于2012年1月1日之后暂停上市的公司，本所将在受理公司恢复上市申请后的三十个交易日内对其作出是否核准其恢复上市的决定。本所要求公司提供补充材料的，公司应当在累计不超过三十个交易日的期限内提供有关材料。新规则发布后，在判断上市公司是否触及净资产为负值、营业收入低于人民币1000万元和年度审计报告为否定意见或无法表示意见等退市标准时，不追溯计算以前年度数据，以公司2012年的年报数据为最近一个会计年度的年报数据，以2012年、2013年的年报数据为最近两个会计年度的年报数据，最近三个会计年度及最近四个会计年度的年报数据以此类推。主板上市公司触及股票累计成交量过低、股票成交价格连续低于面值等退市标准的，自新规则施行之日起适用。新规则发布后，上市公司触及原规则已有且新规则继续沿用的退市标准的，不适用新老划断原则，应当连续计算其相关期限。