黑龙江省七台河市 煤炭

1. 黑龙江省七台河市 煤炭

七台河煤立市，工业兴市，作为黑龙江省煤炭生产基地，资源型城市。从1958年到现在的发展和建设有近50年，由于长期专注于一个单一的煤炭资源型产业的发展，具有多年的持续大量开采，做一个对国家的贡献，同时衰减的煤炭资源，经济结构失衡，职工生活困难，就业压力增大，生态破坏严重等一系列深层次矛盾和问题逐渐暴露出来。如果七台河煤炭资源，以维持经济的发展，那么未来几十年，煤炭资源将被耗尽的一天，那么，七台河市为依托，实现可持续发展，是摆在前面的一个历史性的重大问题在七台河。 
为了摆脱严重依赖于一个单一的经济影响，七台河思想的积极变化，低开采，高利用，低排放的“两低一高”发展煤炭循环经济的资源和产业结构，以“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路的想法吗？城市的可持续发展。我们相信七台河应抓住老工业基地的机遇，努力工作，把重点放在四个方面的工作：第一，加大国有企业改革，搞好企业的所有制形式和调整产业结构;私营个体经济的发展，搞活煤炭城市产业;第三，在煤炭就地转化努力，做好煤炭深加工，精加工，提高附加值;第四，努力发展电力，化工，建材，机械，食品，医药和其他非煤炭经济，改变单一的产业结构状况，七台河逐渐建立了广泛的全面发展的综合性工业城市。 

工业结构，发展单一经济停滞

七台河市煤炭学生，缘煤而兴的新兴煤炭工业城市，丰富的焦煤，该国的三个主要的炼焦煤生产基地了。很长一段时间，与其他资源型城市，在计划经济体制下，七台河廉价能源的主要功能是输出的状态，为国家加快工业化积累的过程，实施“快速流动水“的资源开发，工业发展是”一枝独秀“。现在，经过近50年的超强度开采，煤炭资源日益减少，目前已进入枯竭期。正如我们都知道，资源是企业的生命线，发展的资源型城市，资源和支持，供应，资源型城市的发展将陷入经济衰退的困境。 

随着煤炭资源的减少，逐淅，七台河结构性矛盾更加突出。首先，产业结构矛盾突出。七台河形成和发展紧密围绕重点在煤炭资源的开发和利用，从而形成了一个单一的产业结构。企业大而全，自成体系，自我封闭，国有单一结构，形成了城市的整体经济是高度依赖资源。煤炭为主的工业经济结构调整缓慢，困难，迟滞。煤炭经济比重过大，非煤经济和高新技术产业比重较小，“一大一小”城市经济的快速发展，经济结构渐行渐远。 

国有经济比重高。我们都知道，资源型城市大多是在早年和“一五”期间建成当时，中国是计划经济，国有企业是最重要的微观经济的形式，连同开采资源由国家组织，与其他城市相比，资源型城市国有经济的比重明显过高，严重影响了市场化进程。七台河情况。目前，在七台河国有企业虽然采取了一系列的改革，但一些国有煤炭企业的所有制结构没有发生根本变化，产权制度改革是没有真正意义上的触摸，还是比较高的国有股;业务管理，运行机制，计划经济的比例还是比较深刻的烙印。我们建议七台河按照市场经济的要求，通过机制转换，制度创新，资产重组，资源整合，合资，国有企业进行彻底的改革，推进体制创新和机制创新国有企业，实现多元化产权投资主体多元化，多样化的公有制形式，建立健全法人治理结构。 

深加工的原材料行业，收尾是不是不够卖资源为基础的经营模式和发展方式转变仍然是困扰七台河经济发展。与此同时，改造缺乏资金，他们的社会，生产，安全，生活等基础设施建设债务，基础差的沉重负担也慢七台河必须实施经济转型面临的关键问题。此外，煤炭工业为主导的城市发展明显的萎缩趋势，加上经济结构单一，七台河也面临着更多的下岗工人，工人的生计和企业带来沉重的负担等问题。 

资源是不可再生的，资源型城市经济发展，增加减贫和发展的必然下降，迟早要走的路改造。早转型早主动向后期的过渡，自动回。绝症去看医生时疼痛应该接近从未被发布。这已成为共识。对于七台河，无论是依靠煤炭资源，以及几十年的“美好生活”作为重中之重，转型迫在眉睫。相对丰富的金融资源，外部环境较为有利的情况下，居安思危，未雨绸缪，采取资源型城市可持续发展的道路，最明智的选择。七台河市的实际情况，我们建议，当地政府制定了多元化的产业转型战略，以控制原煤行业领先的资源，逐步摆脱过度依赖煤炭资源，大力发展接续产业和替代产业，培育一些能源推动党的新的经济支柱产业，并逐步实现从地面到地面资源产业向非资源产业，从初级加工向深精加工的掠夺性开采，保护性开采的转变。 

实施围绕共同的做法是资源型城市发展接续产业和替代产业的发展有两种方式。我们的研究表明，替代产业和替代产业的发展都有自己的优势和劣势。发展替代产业的主要优势在于可以充分发挥其资源优势，有利于生产的专业化和规模经济，有利于资源的回收利用，提高产业附加值，也有利于经济的作用一起玩，因此工业转型的难度。其主要缺点是仍然在一定程度上依赖于资源和生态破坏。发展替代产业的主要优点是有利于摆脱依赖资源，培育新的经济增长点，一个单一的资源型城市转型为综合性城市，实现可持续发展。其主要缺点是，市场，资本，技术，人力资源，基础设施，政策和地区的文化因素。 

必要指出的是，这两个资源型城市转型，发展接续产业和替代产业的发展是相辅相成的。转型路径的选择，现在比较一致的看法是两者匹配的组合。在一般情况下，资源型城市应首先大力发展替代产业，延伸产业链，充分利用现有的资源优势，资源产业做大做强，做精做深加工，扩大贸易，增加产品的附加值和资源转化能力。这将不仅提供相对充足的时间和金钱的调整和发展替代产业多元化，但也可以减少就业压力，为进一步发展替代产业提升的潜力。 

延伸产业链资源，新的解决办法

七台河向上资源的开采煤炭资源的城市，尽管我们都知道，终将枯竭，但如果你想彻底摆脱在短短的时间资源和出去一趟的发展道路是不容易的，是不现实的。在没有雄厚的资金支持的情况下，依托煤炭资源，大力发展替代产业，七台河市的最现实的选择。我们认为，七台河应考虑当地资源优势，深加工，相关产业的发展和其他方面的优势，延长产业链的煤炭，焦炭煤炭转化为电能，使头发变油，煤的文章，做精，做大，做活做的好，形成了煤炭，电力，焦炭，石油化工，煤化工产业链的整合，从而提高煤炭产品的附加值，提高经济效益，煤炭行业，产业结构调整和多元化相对充裕的时间和金钱。 

面对一个单一的产业结构，资源，逐步减少缺乏推动经济发展的实际情况，七台河市转变经济增长方式，加快产业升级和技术革命，传统上依赖煤炭资源消耗的线性增长进入一个发展周期的经济依赖于资源的生态经济发展思路。人们常常说，思路决定出路。七台河，同时积极开展煤炭行业的龙头，努力延伸产业链，坚持以原煤精洗，清洁煤实践的重点，积极发展煤化工，煤电，煤焦炭，以促进煤，电，焦炭，石油整合。随着煤炭石油，粉煤灰砖飞，煤炭生产甲醇，大量的煤炭转化项目投产，全市每年工业产出值增加了比原来更多的五倍，的第一个四个个月，今年，全 - 口径财政收入同比增长136.2％，七河经济走上复苏之路。 

我们在调研过程中了解到，七台河具有明显的比较优势，在发展替代产业，依托原煤。首先，起步早，投资，为延长煤炭产业链提供了物质基础。我们的资料表明，自1979年以来，七台河市已建成14个洗煤厂，洗煤能力占73％的原煤产量，远高于26％的全国平均水平。只有三个从2001年到2004年，全市焦化项目的投资达到了20十亿人民币，现有80万吨，亿达信，宝泰隆60万吨，龙鹏60万吨，96万吨龙阳路大量的煤化工企业的大型骨干在上升。截至2004年底，全市焦炭产能已达到3.6亿吨。焦炭行业的发展，煤炭，电力，煤化工，煤炭，建材等行业也有所发展。业内分析人士认为，七台河煤炭行业中最薄的煤层赋存条件不利下，始终保持黑龙江省四大煤城最好的经济效益，最根本的是由于煤炭加工转化和利用。两个非公有制经济发展较快，大量的民营企业已经完成了原始积累，开始进入扩张阶段，发展的积极性高，投资能力强的煤转化。第三是七台河东北地区独特的主焦煤的优势，这三个国家实行保护性开采的稀有煤田之一，最适合发展煤化工产业。第四，综合经济实力在最近几年迅速增加七台河财务状况拿出一定数额的资金，每年引导发展替代产业。 

依托的比较优势这四个方面，七台河市的“十一五”期间的主要发展目标是由一个单一的煤炭基地，以优质的焦煤，四大基地的高品质焦炭，电力和煤化工转变。到2010年，年产量稳定在25万吨的原煤洗原煤2300万吨的能力，都可以入洗，洗原煤产量达到500万吨焦炭，发电能力增加到2280000千瓦，煤焦油深加工能力超过30万吨的气体超过30万吨甲醇，煤炭循环经济实现增加值达到100十亿人民币。按照建设项目的发展规划和目标，七台河市今年大力发展替代产业，重点在以下几个方面。首先，一些电力项目的建设。大唐七台河发电公司二期扩建工程，新600MW机组扩大两煤矸石电厂热电联产项目;新两个洗煤和水煤浆燃料的新兴领域和勃利供热热电联产项目，装机容量20万千瓦两个绿色的燃气电站。二是建设了一批煤化工项目。包括新的两个煤气制甲醇项目，总规模为年产32万吨，10万吨煤焦油深加工项目，煤焦油深加工项目的改造，总规模达20万吨的新项目。三，建设了一批煤建材项目。包括两个未燃煤矸石空心砖，粉煤灰砌块和粉煤灰水泥项目，总规模将达到300亿块标砖。四，建设了一批焦化项目。两个焦化项目续建项目，新的焦炭产能150万吨。为了实现这些目标，七台河作出更大的努力来改善投资环境，创造了“黑龙江省的政策，最好的服务，最佳的环境，周围的盆地作为目标，吸引了大量的私人资本投资，并设置办厂。民营资本的进入，新的替代产业的大型项目，煤炭产业链的延伸。

我们在调研过程中了解到，煤炭回采率50-60％。即使耗尽后，煤矿，也有相当数量的煤留在地下。目前的技术水平的目的，利用这部分资源，以新的方式，以节省投资，以提高性能。联合研究由山东新汶矿业集团和中国煤矿科学和技术人员的一种技术，使地下煤炭燃烧的可燃气体，然后通过管道输送到工矿企业的这种新技术比传统的煤炭开采技术节省投资。 78％至62％，节约成本，提高性能的三倍，吨煤炭的价值可提高10倍以上。煤炭地下气化灰渣留在地下，以避免传统的煤炭开采和表面气化废气所造成的污染，废物水，废碴，而且也大大降低了地面沉降所造成的煤炭采空。我们建议七台河大脑在这方面

有必要的指出，在七台河市大力发展替代产业，以改变他们的思维方式，建立五新的认识：首先，我们必须进一步解放思想，新思路，树立强烈的改革意识和开放，挖掘自身的发展优势，二是根除因循守旧计划经济的思维，促进市场经济意识强;第三，克服“依赖”和达的想法，建立一个强大的自我发展意识;四，全面规划，整体推进，狠抓落实，克服短视，建立长期发展意识;五是要培养的质量和效率意识，建立现代企业制度，全面提高经济效益，同时，政府部门应制定切实可行的政策，积极引导煤炭企业优化产品和行业的内部结构，对实力差，规模小的煤矿企业，应采取遏制掠夺性开采行为已经进行了这些强大的，多元化经营的企业，应鼓励，支持企业延伸产品开发链开始提高，高端产品开发能力。

实施的多轮驱动调整各行业的

煤炭的比例是七台河立场，全市工业增加值的80％，70％的财政收入，从煤炭行业的非农业就业机会的60％，在很大程度上的地方财政形势的全市经济发展的赌注全部赌注在单一的煤炭行业，市场对煤炭行业的波动将不可避免地导致到全市经济的“冷”。这一点七台河充分了解。七台河非煤产业滞后的背后，从目前情况看，对城市的经济发展和社会进步造成严重的影响，我们必须加快经济结构的战略性调整改造和提升传统产业，发展高新技术产业，实现由单一的煤炭工业结构向多元化产业结构转型，培育和大力发展替代产业，统筹煤炭行业的健康发展和经济转型重点发展的比较优势，发展的基础，经济的非煤项目数量从产业发展和市场前景，煤与非煤的比例调整到一个合理的程度，城市转型，经济过渡。

发挥煤炭资源优势，加快转变煤炭行业，七台河考虑到非煤产业的发展，提出的想法？999发展战略的实施，即建设三大基地，做强九大产业集群。“三个基地”，是打造高品质的焦煤基地，优质焦炭基地，北药种植基地，九大产业集群的电力产业集群，木制品产业集群，新型建材产业集群，煤化工产业集群，机械制造产业集群，食品加工产业集群，钢铁和铸造产业集群，旅游产业集群与教育和文化产业集群。七台河开始改变煤的状态在水槽行业逐步发展壮大，大力发展替代产业的全面发展石化产业，机械，建材，医药，农产品和木制品加工行业，城市和产业升级，促进人的全面发展产业并举。 ，鸡蛋放在一个篮子里，发展的思路，共享，以减少市场风险。

木制品的，双叶家具为龙头的产业群已经形成。双叶去年，公司实现销售收入1.2亿元，上缴税金超千万元，围绕双叶家具上游产品加工企业已达30多家，雇用超过10,000人，这些企业多数从俄罗斯进口原材料，然后由双叶公司的产品销往国外，实现“两头在外”的目的，此外，电力产业集群，新型建材产业集群，煤化工产业，机械制造产业集群，食品加工产业集群，钢铁和铸造产业集群的集群逐步发展壮大，调整煤炭和非煤产业的比例已经取得了重大进展，按照与七台河煤和非煤产业在1992年到2001年的52:48调整74:26的比例。规划，到2010年，煤炭和非煤产业的比例调整为30:70。未来几十年，形成资源替代产业，七台河煤炭开采业占全部工业总将下降到20％，煤炭燃料电力行业和煤炭为原料的煤化工产业占行业总量的30％，食品加工，木材加工，建材加工，机械加工和医药加工将成为主导产业，占超过50％的工业总产值，黑龙江省七台河市东部将真正成为轻工产品集散中心，综合性工业城市。

研究表明，资源型城市经济薄弱，没有强有力的监管，产业布局的能力吸引产业落户，因此，在转型过程中，创造有利的投资环境的发展大部分业内人士显得尤为必要。基于这样的认识，我们建议七台河降低行业准入门槛，除了有严重的负面城市发展产业的影响是有限的，其他行业的自由发展替代产业的选择，应以市场为导向，政府应提出的近似替代产业的发展方向，政策的重点是创造良好的投资沉重的就业和再就业压力，一直困扰着资源型城市的最大问题，光靠市场是只“看不见的手”解决不了衰退产业安置富余人员的实践已经证明了，其他国家在这方面，政府必须“做什么”，我们建议七台河市推进城市转型，下岗工人创造新的就业作为重中之重，尽可能考虑劳动密集型产业的发展应该改变。他们的概念，多拓宽就业渠道，充分发挥民营企业的巨大潜力，吸纳劳动者就业，并积极开拓就业空间。为了提高下岗职工的专业技能为根本的前提下，解决了就业，调整结构，建立培训援助基金的下岗职工，下岗职工再就业服务中心，下岗职工做好职业技能培训，为下岗工人提供就业信息。 

必要指出，资源型城市的转型是一个复杂的过程类型，是不容易的工作，形成长期的计划经济体制性，结构性矛盾和支柱产业耗竭引起的接班问题资源，它是不可能在很短的时间内解决，日本，德国等发达国家，资源型城市转型实践中，即使他们有巨大的财力支持，成功转型需要几十年的努力。七台河的情况下没有雄厚的资金支持应充分考虑过渡的长期性和艰巨性，建立了长期的准备做战。

加强政策支持，以帮助煤城树林<BR /单靠市场经济的方式来推动转型的资源型城市，难度非常大。我们都知道，在计划经济体制的“规则”长达40年的资源型城市，国家采取强调，只有“做出贡献，没有补偿政策，资源型城市基本上使血液抽出时间来严重的环境恶化。七台河市资源型城市和广大的国家，尚未完成向市场经济的过渡，对市场经济有很多体制上的障碍，其中最突出的现象是政企不分。这不仅严重阻碍了政府职能转变，导致政府，错位和越位的现象大量的功能的情况下，也严重阻碍了政府的经济主体，特别是资源型企业，建立和完善现代企业制度。 

资源型城市经济转型，是一个系统工程，要解决在发展过程中，积累了一系列重大的经济，社会和环境的矛盾，它是必要的基础性作用，充分发挥市场在资源配置中的无形之手，也是从以政府为主导的政策系统的支持密不可分。换句话说，过渡政府埋单。中央和省级政府应建立适当的喂养机制，制定一个适度的财政援助的政策，如设立衰老报废矿井转让资金和技术转化一个特别基金，以改善城市的财政转移支付比例的单一资源的，做一个抓好城市环境治理和矿山和保护，并作出巨大努力改善就业和社会保障。政府及相关部门应协调，以促进企业和地方政府尽快制定一些资源枯竭地区产业规划，人力资源规划和发展规划的不同阶段。 

我们建议加快研究和开发等七台河煤炭资源型城市倾斜的具体政策措施，以恢复“造血”，“输血”的功能。鉴于该项目投产对税收和信贷政策优先给予优先倾斜。同时，国家应给予一定的资金支持，来解决社会保障资金缺口。就拿“全国比赛，以支持全省的好处，从企业本身就是一个”打造煤城后工业发展基金，支持煤炭城市转型和经济持续发展。多渠道筹措资金，支持煤炭城市，如发行债券，支持企业上市融资。我们很高兴地看到，国家和黑龙江省是实行积极的政策，以促进资源型城市转型。 “中共中央，国务院关于实施战略，振兴中国东北等老工业基地的若干意见”已经明确地提出，研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制促进资源型城市经济转型和可持续发展。 “但总体而言，政策的实施已经远远落后，针对性不是很强，”鱼水“，以促进经济发展的煤城的优惠政策，支持发展的钱，吸引人才的优惠政策。此外，项目应用的某些方面，它仍然一个长周期，低效率的问题。此外，中国的资源型城市的转型仍停留在“试点”阶段，大多数资源型城市，做没有得到多少反馈。

资源型城市存在的另一种机制和机构的共同问题是由他们的社会企业沉重的负担，解决社会问题，关键是要解决地方政府接收资金问题，我们建议：调整在一定时间内，中央和地方的税收分成比例，保留率增加地方税收当地来源的资金，以解决他们的社会问题。

根据国务院颁布的“矿产资源补偿费征收法规，国家从1994年开始征收矿产资源补偿费。从1998年开始上缴省的资源税，当地税务左。我们认为，各国应充分考虑到煤城经济窘迫和一定比例的矿产资源补偿费和省级资源税煤炭城市的经济发展所面临的实际困难，这将给包括七台河煤城经济转型到了很大的活力。为此，我们建议，国有工矿企业上缴矿产资源税在左满舵到本地，同时增加增值税地方留成比例的金额由中央财政给予专项补助，依靠三个来源资金，在七河煤矿城市经济转型专项资金，致力于发展替代产业。 

城市资源开发，七台河城市基础设施历史欠账，而不是长远的经济和社会发展的基本条件得到改善。我们相信，七台河市政府制定了一系列具体措施，以优化的软件和硬件环境，经济发展应着力解决项目审批难，融资难，吸引人才难的问题，要优化投资环境，激活私人资本的积极性，参与国有企业的改革，明确的投资和融资渠道，引进多元资本。政府部门应根据企业为主体，市场为导向，大胆让私人资本和外资参与经济转型七台河。政府要加强服务，积极引导企业参与市场竞争的市场，重点放在改善投资环境，积极创造体制条件和市场条件，该地区的比较优势转化为经济优势。要加强资本市场和商业市场等生产要素市场的培育，提高城市的经济辐射，增强该地区的吸引力，稀缺的生产要素。 

要注意七台河经济转型是必要的，应该是全局的，长远的发展战略。首先，考虑到国有企业为骨干七台河下气，在转型过程中，必须首先迫使国有企业通过改革，改制，重组，盘活国有存量资本改造，重现生机和活力;其次是煤炭城市依托自身优势，替代产业的发展有利于一些高科技项目，延伸产业链，集中了全国，以市场为导向，加强宏观调控控制，合理安排项目，以避免鹤岗，鸡西等城市的项目相似的项目，以避免重复建设;第三，各项事业的协调发展应该是全面的规划，不能单打一，要实现经济社会协调的发展。 
国家政策，支持老工业基地改造和资源型城市转型，七台河一个世纪的发展机遇，抓住这个机遇，有利于优化产业结构，提升经济竞争力，有利于解决比例高的煤炭行业和产业链短，有利于解决问题的负担太重，就业和社会稳定压力过大，有利于解决煤炭城市技术落后，设备老化，走错了路。抓住机遇，用足，用好了，现场的国家和省级政策，我们相信，七台河就能焕发青春和活力

2. 七台河市煤炭资源调查

一、煤炭资源概况 
  1、本地区开采勃利煤田，煤田控制范围：西起依兰县，东到宝清县，北邻桦南县，南至鸡东县。东西长140km，南北宽70km，总面积9800km2。 
  2、煤田探明储量与保有储量 
累计探明地质储量20.5亿吨，预测地质储量26.00亿吨。2002年末保有地质储量17.66亿吨。 
  勃利煤田以炼焦煤为主，煤种齐全。探明储量中，炼焦煤占82.69%，非炼焦煤占17.31%。其中：肥煤占6.39%,1/3焦煤占34%,焦煤占12.63%,无烟煤占8.93%,其它煤种占8.38%。矿区煤种特点是以优质煤和1/3焦煤为主,贫煤、瘦煤、肥煤等配焦煤煤种齐全。煤的发热量为24-28MJ/kg,灰分12-40%；含硫<0.3%;含磷<0.05%。煤炭可选性指数40以上。矿区煤质特点是：低硫、低磷；中高灰、高发热量、高粘结性、难洗或极难洗。 
  二、煤炭资源开发利用情况 
  勃利煤田是全国保护性开采的三个稀有煤田之一,是东北地区唯一的炼焦煤生产基地和黑龙江省最大的无烟煤生产基地.1958年开发至今,已有45年的历史,但发展最快的是近15年。目前形成以国有特大型煤炭企业（七煤集团）为主，地方私有中小型煤炭企业为辅的两大煤炭生产体系。开发至今累计采出原煤31260万吨，其中：七煤集团22500万吨；地方系统8760万吨。 
  七台河市现原煤生产能力2000万吨/年，2005年总产量2004万吨。其中：七煤集团现有8处大中型矿井，总设计生产能力723万吨/年；还有62处小型矿井，生产能力360万吨/年，2005年总产量1440万吨。地方煤矿现有中小型矿井361处，核定总能力612万吨/年，2005年总产量723万吨。 
  全市现有选煤厂30多处，原煤入洗能力1500万吨/年以上。 
  三、5个规划勘探区情况 
  十八里勘探区。分为东十八里和西十八里区，煤种主要为焦煤、瘦煤、贫煤。煤的灰分为中、低灰煤，灰分平均值为33%。预获煤炭资源储量1亿吨。两区合计预获储量1.5亿吨。 
  北兴北勘探区。北兴北区位于七台河市的东北部，面积80km2。勘探提交储量1700万吨。 
  马场勘探区。马场勘探区位于七台河市的东北部，预获煤炭资源储量6亿吨。 
  鹿南补充勘探区。本区位于七台河市东70km，面积20km2，煤炭资源储量0.5亿吨。 
  铁南勘探区。铁南区位于七台河市南12km，面积20km2，煤炭资源储量0.8亿吨。 
  四、5个勘探区现有矿权设置、申请的有关情况 
  1、马场勘探区 
  区内有一家地方所属的小煤矿-横头山煤矿，矿区面积0.526km2，地质储量为65.5万吨，西部40km2由二零四队申请2004年补偿费勘探项目，东部20km2勃利县资源局提出申请勘探，准备以挂牌形式获取探矿权，外围找煤尚没有单位或个个人提出申请。 
  2、西十八里区 
  该矿区自1984年开始就有多个个体煤矿在这里开采，批准地质储量为C+D：8036.80万吨，到目前为止，共动用煤炭资源储量234万吨。在2001年省煤炭安全条件验收时，验收合格有24家，目前都正常生产。2003年黑龙宝清洁煤公司已向省国土资源厅提出申请，在本区开采两处资源，宝源二井及宝源三井，这两处资源位于矿区东部和北部，面积分别为0.67和1.97km2。储量为135.25和123.83万吨。 
  3、鹿南区 
  该区现有小煤矿28处，经2000年换证的有14处矿井，除此之外,还没有七台河市茄子河煤炭实业有限责任公司一个探矿权。面积3.5km2,预获储量500万吨,目前,黑龙宝洁煤公司正申请在此处设置采矿权一处,矿区面积为1.90km2,储量为144.87万吨. 
  4、铁南区 
  经2000年换证有7处矿井通过省验合格,最大一处采矿权6km2。另外黑龙宝清洁煤公司在此设有探矿权一处，面积12km2，现正在进行普查。 
  5、北兴北区 
  原有小煤矿9处，经2000年换证的有4处，并通过省级验收生产，现正在生产。 
  五、9处矿井技改和17处主要小的改扩建项目 
  1、铁新煤矿技术改造60万吨/年工程项目。煤种以贫煤为主，井田面积12km2 ，可采储量3200万吨，矿井总投资预计22000万元。 
  2、鹿北煤矿技术改造45万吨/年工程项目。由鹿山优质煤有限责任公司所属7处小井（合计能力20万吨/年）集中改造成一处45万吨/年能力的高效矿井。煤种为焦煤和1/3焦煤，可采储1530万吨，总投资预计11250万元。 
  3、鹿南煤矿技术改造60万吨/年工程项目。由现在的茄子河煤炭实业有限责任公司在鹿山三区的三处小矿井（均为3万吨/年）联合集中扩建成一处60万吨/年能力的矿井，资源总面积12.5km2 ，可采储量3500万吨，矿井总投资预计5000万元。 
  4、吉祥煤矿无烟一井技术改造45万吨/年工程项目，将吉祥煤矿无烟一井现有6万吨/年能力矿井，改造成45万吨/年能力的中型高效矿井，做为我市无烟煤生产基地。可采储量1250万吨，项目总投资预计11250万元。 
  5、勃利县矿五井技术改造30万吨/年工程项目。在现有9万吨/年能力矿井的基础上，改造成30万吨/年的矿井，矿井工业储量900万吨，可采储量819万吨，项目总投资预计6000万元。 
  6、银杏煤矿技术改造30万吨/年工程项目。该矿井在现有9万吨/年的基础上，改造成30万吨/年的矿井，矿井工业储量911万吨，可采储量838万吨，项目总投资预计7500万元。 
  7、德利能源铁麒煤矿技术改造45万吨/年工程项目。该矿井现有30万吨/年的基础上，改造成45万吨/年的矿井，矿井工业储量4530万吨，可采储量2670万吨，项目总投资预计1850万元。 
  8、清华煤矿二井技术改造15万吨/年工程项目，该矿井在现有3万吨/年能力的基础上,改造成15万吨/年的矿井，矿井工业储量240万吨，可采储量192万吨，项目总投资预讦2750万元。 
  9、铁南煤矿技术改造21万吨/年工程项目。该矿井在现有6万吨/年的基础上，改造成21万吨/年的矿井，，矿井工业储量500万吨，可采储量400万吨，项目总投资2000万元。 
  通过筛选有改造条件的小型矿井有17处，这些矿井分布在4个矿区，可考虑分矿区进行集中改造，将现在的38万吨/年合计能力，调整为123万吨/年合计能力，净增能力94万吨/年。 


参考资料： http://tieba.baidu.com/f?kz=260713482

3. 资源枯竭城市有哪些特点?

您好，资源枯竭城市有四大共性特点：
　　资源枯竭，产业效益下降；
　　产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；
　　经济总量不足，地方财力薄弱；
　　大量职工收入低于全国城市居民人均水平。

4. 资源枯竭城市如下：

B.
全是依赖资源开发的城市.阜新
大庆(石油),抚顺`阜新(煤炭),匹兹堡(钢铁)
A里面西安明显不是

5. 资源枯竭型城市的中国城市情况

 继2007年12月24日，国务院制定出台《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》后，国家发改委于2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。 包括阜新、伊春、辽源、白山、盘锦、石嘴山、白银、个旧（县级市）、焦作、萍乡、大冶（县级市）、大兴安岭。其中中部地区典型资源枯竭城市3个,分别是焦作、萍乡、大冶(县级市)；资源型城市经济转型试点城市5个,分别是阜新、伊春、辽源、白山、盘锦；西部地区典型资源枯竭城市3个,分别是石嘴山、白银、个旧(县级市)；典型资源枯竭地区1个,为大兴安岭。12个国家首批资源枯竭城市，其中有8个城市是从60个典型资源型城市中选出的。目前我国共有煤炭、森工、石油等各类资源型城市118个，其中煤炭城市63座、有色金属城市12座、黑色冶金城市8座、石油城市9座。2003年8月，国家发改委《资源型城市经济结构转型》课题组从118个资源型城市中确定了60个典型资源型城市，其中玉门被列为首批资源型城市经济转型的石油城市。 为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发【2007】38号），有效应对国际金融危机，促进资源型城市可持续发展和区域经济协调发展，2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。中央财政将给予包括此前确定的12个资源枯竭城市在内的共44个城市财力性转移支付资金支持。第二批32个资源枯竭城市名单为：一、地级市9个：山东省枣庄市、湖北省黄石市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、黑龙江省七台河市、重庆市万盛区（当作地级市对待）、辽宁省抚顺市、陕西省铜川市、江西省景德镇市。二、县级市17个：贵州省铜仁地区万山特区、甘肃省玉门市、湖北省潜江市、河南省灵宝市、广西壮族自治区合山市、湖南省耒阳市、湖南省冷水江市、辽宁省北票市、吉林省舒兰市、四川省华蓥市、吉林省九台市、湖南省资兴市、湖北省钟祥市、山西省孝义市、黑龙江省五大连池市（森工）、内蒙古自治区阿尔山市（森工）吉林敦化（森工）。三、市辖区6个：辽宁省葫芦岛市杨家杖子开发区、河北省承德市鹰手营子矿区、辽宁省葫芦岛市南票区、云南省昆明市东川区、辽宁省辽阳市弓长岭区、河北省张家口市下花园区。2012年第三批为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。同时，根据《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，国家发改委、财政部确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。2012年，三部委印发了第三批资源枯竭城市名单和参照执行政策县级单位名单，明确有关省级人民政府要按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》的要求，切实加强对资源型城市可持续发展工作的领导，加大政策支持力度，完善工作机制，研究出台配套政策措施；要把推进转型工作情况纳入资源枯竭城市人民政府主要领导干部综合考核评价体系。要求各资源枯竭城市要以转型统领经济社会发展全局，转变经济发展方式，编制好转型规划，明确转型战略、思路和重点，建立工作机制，用好中央财力性转移支付资金。 2008年3月，国家发改委公布了第一批资源枯竭城市名单。由于竞争激烈，资源严重衰竭的铜川市都未能入选。而以“白银速度”闻名的白银市则在市政府的强力推进下，挤进首批名单。中央政府感到了压力。为保证公平确定第二批资源枯竭城市，国家发改委与国土资源部、财政部制定了第二批资源枯竭城市界定工作方案及标准。 根据该方案，界定第二批资源枯竭城市工作遵循历史贡献大小、问题突出与否、类型能否兼顾、定量为主界定等原则。 界定工作分三个步骤。首先，综合已有研究成果及地方申报意见，确定备选资源型城市名单。这相当于资源型城市的资格审查，即有些城市虽有资源开采，但不具备资源型城市的基本特征，不能进入备选名单；地方没有申报的，也不予考虑。 第二，在备选的资源型城市名单基础上，根据资源储量指标直接遴选出资源枯竭城市名单。 第三，对其余城市再根据资源储量、采掘业发展、民生情况、财政经济情况等四大类20项定量指标体系，参考定性指标进行综合打分，最终根据分数排名判定。

6. 假如有一天，煤炭石油资源枯竭，会有什么影响？（就现在的情况）

从两个角度来理解这个问题;
1.不可再生型资源的枯竭，已经在一些资源依赖型城市中可以看到。这些城市的最终后果就是失去经济发展的动力，无所适从。然而更严重的是，当大面积的煤炭、石油短缺的时候，表现的就不仅仅的GDP的下降和环境状况改善这么简单，石油就是工业经济的血液，煤炭对于工业来说就是黑色的黄金，工业经济又是一个国家的命脉所在。当资源枯竭的时候，这个国家经济就要崩溃，社会也就会陷入混乱，哀鸿遍野，这一点也不会夸张！
2.正是出于对不可再生资源这一特性和可能造成的后果，很多国家都想出了应对办法。一是大规模的储备战略石油，假如开战时你比对方的石油能够多用半个月，这个世界的主导权将会易手。二是加大新型能源，如太阳能、风能、水能、核能等的开发和综合利用，转化能源消费结构。避免对不可再生能源的依赖。不知这个回答你满意否？

7. 资源枯竭城市的第二批

为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发【2007】38号），有效应对国际金融危机，促进资源型城市可持续发展和区域经济协调发展，2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。中央财政将给予包括此前确定的12个资源枯竭城市在内的共44个城市财力性转移支付资金支持。一、地级市9个：山东省枣庄市、湖北省黄石市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、黑龙江省七台河市、重庆市万盛区（当作地级市对待）、辽宁省抚顺市、陕西省铜川市、江西省景德镇市。二、县级市17个：湖南省耒阳市、湖南省冷水江市、贵州省铜仁地区万山特区、甘肃省玉门市、湖北省潜江市、河南省灵宝市、广西壮族自治区合山市、辽宁省北票市、吉林省舒兰市、四川省华蓥市、吉林省九台市、湖南省资兴市、湖北省钟祥市、山西省孝义市、黑龙江省五大连池市（森工）、内蒙古自治区阿尔山市（森工）吉林敦化（森工）。三、市辖区6个：辽宁省葫芦岛市杨家杖子开发区、河北省承德市鹰手营子矿区、辽宁省葫芦岛市南票区、云南省昆明市东川区、辽宁省辽阳市弓长岭区、河北省张家口市下花园区。

8. 东北工业区是我国资源枯竭型城市集中的地区,这些城市面临的问题有哪些

环境污染  经济转型==