中美轮胎特保案

1. 中美轮胎特保案

呵呵， 这个啊  美国私自利用贸易保护，对中国的进口轮胎进行30%的加税。本来中国的轮胎在输美的利润就只有4%-5%左右。这样一来，中国的轮胎厂就肯定不会出口了。（赔钱啊~）这样一来，中国的很多轮胎厂就要垮。中国每年输美的轮胎有好几百亿美元，这样对于中国的轮胎厂，中国的出口业大受打击。
起因就是经济危机啊。美国为了保护美国本国轮胎厂的利益。阻断了物美价廉的中国轮胎。所以就出了个轮胎特保案了 

呵呵  是啊  就是物美价廉 汽车巨头都喜欢中国轮胎  但是这个可就不是双方都获利了 中国的利益肯定是有了 美国的汽车制造商有利益 但是美国的轮胎厂就没有利益了啊  美国为了保护自己的轮胎场的利益所以就借机制造了这么一个对中国经济大受打击的案例。 
其实你既然提到利益了，我就跟你深了说吧。美国其实最主要还是害怕中国的高速发展。中国是资源型国家，这就是为什么外国列强当年要侵略中国的原因。所以，现在是和平年代，美国为了不让中国的经济赶上并超越美国。所以就来这么一手。更长远了讲，如果特保案审批通过，联合国也不管的话。以后欧洲的国家都可以拿这个跟中国说事。以后中国的出口业就毁了。这里参杂了很强的政治意味。自我产业的保护是幌子，实质是想打击一下中国的经济。这就是美国的所谓的“利益”了。

2. 中美轮胎特保案的事件进展

统计时间为2009年  4月20日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制  4月29日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决反对  6月18日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾  6月29日：美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%  8月7日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证  9月2日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议  9月17日前：奥巴马将综合各方建议作出最后裁决

3. 中美轮胎特保案的事件源起

2009年6月29日美国国际贸易委员会（ITC）以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税（3.4%－4.0%）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据美国调查程序，在8月7日的听证会后，美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。

4. 中美轮胎特保案的案件简介

此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的最大特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有三千名美国工人失去工作。

5. 中美轮胎特保案的负面影响

 这对正在恢复中的全球经济来说，无疑是个坏消息。如今，就连美国媒体都意识到问题的严重性。奥巴马此前曾表示强烈反对贸易保护主义，希望在即将举行的二十国集团匹兹堡峰会上表达支持自由贸易的立场，但其他国家很可能会以中美轮胎特保案的裁决，作为美是否真正支持自由贸易立场的一个检验。不仅如此，一些国家可能还会效仿美国的做法，从而将这种负面影响扩大化。鉴于美股达到了相对高点，此间舆论担心，奥巴马此举极可能引发的连锁反应会打击全球的投资热情。而此前的诸多事实表明，如果重新回到经济民族主义（贸易保护主义），其结果将是近乎全面一致的市场下跌。而在金融危机一周年之际，奥巴马的这一做法还使人们对中美两国的经济刺激计划产生诸多担心。事实上，奥巴马的“妥协”意味着美国政府改变了在特保案中的一贯立场，将加剧中美的贸易摩擦。更重要的是，特保案的通过将把中国众多产业都置于相同的威胁之下。人们担心的是，在奥巴马表示支持轮胎特保案后，美国其他行业近期内也可能对中国产品提出类似的贸易救济措施，而奥巴马政府为了转移国内矛盾，可能祸水东引，纵容更多行业对华施压甚至相继采取强硬做法。这样，钢铁、纺织、机电等行业将会受到极大冲击。其连锁反应将对中国的经济恢复产生消极影响。奥巴马此举，也等于是在逼迫中方采取强硬措施。如今，已有专家建议，为回应华盛顿的轮胎保护主义，中国也可以对美国生产的汽车采取限制措施。这意味着，面对销售前景最好的中国市场，美国制造商将会丧失大量机会，而美国的汽车制造业依靠政府的补贴救济勉强有所恢复，却很可能会再次面临打击。奥巴马此举可能产生的消极影响是多方面的。尽管奥巴马的这一做法让工会感到满意，但对美国的就业很难产生刺激作用，对吸引包括中国在内的外国投资更是不利。美国的贸易保护主义还会影响到美国企业进军其他国家。在美国政府积极救市的同时，中国、俄罗斯、法国、日本等国都在积极投入巨资刺激经济，也相应地产生许多经济机会，对此，美国公司也是虎视眈眈。但如果美国对中国如此一意孤行的话，其所可能丧失的机会将是惊人的，而这对恢复中的美国经济将非常不利。 按照美国政府发布的消息，今后三年对从中国进口的轮胎将实施惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，分别加征35%、30%和25%的附加关税。“中国生产的轮胎中有40%出口，而其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税，这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。”中国橡胶工业协会会长范仁德说。 事实上，中美经贸合作具有很强的互补性，美国封堵“中国制造”的结果只能是“杀敌一千，自损八百。”目前美国在华有4家轮胎生产企业，所生产的产品占中国对美轮胎出口的三分之二，限制中国轮胎产品进口将给这些美资企业带来直接损失。据姚坚透露，美国在轮胎之外提出其他不合理要求，不仅涉及其他多个行业，而且要求中国调整财税政策。正如美国国内媒体描述的那样，奥巴马在这一问题的抉择上也是“进退两难”。奥巴马上台后曾在许多公开场合强调美国坚决反对贸易保护主义，然而具体到中国输美轮胎特保案，却最终自食其言。奥巴马为何言行不一呢？分析人士认为，首先， 这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会，劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者。美国失业率的攀升对奥巴马形成的压力越来越大。因此，奥巴马不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体。其次，随着美国贸易保护主义抬头，“中国制造”正成为主要靶子。一些政客在其中不断搬弄是非以捞取政治好处，而在医疗改革等重大问题上，奥巴马需要这些政客的支持。 商务部公平贸易局有关负责人昨晚对本报记者透露，有关产业对“双反”的申请材料已经递交很久，而这些申请材料充足，是选择这两个产业进行“双反”的最重要原因。“长期以来，美国对其国内产业的保护太过了，以致于我国在公平贸易方面的压力非常大。这是我们的第一步回应，下一步要看美国的反应。”该人士透露，本次提起的两种产品的“双反”调查涉及金额达20多亿美元。业内人士认为，此次商务部对提起的部分汽车和肉鸡两种产品的“双反”调查具有针对性，特别是对美国汽车业。知名汽车分析师贾新光介绍，全球对汽车业的1600亿美元补贴中，美国就占去了880多亿，美国为着其汽车业竞争力的恢复，对汽车业的补贴比较严重。全国乘用车联席会副秘书长崔东树指出,去年以来，美国政府给予汽车业大力度的救助，更成为通用汽车公司的大股东，汽车业不仅成为美国经济复苏的重要推动力，也将深刻影响美国政治的变化。美国汽车集团对美国政府具有相当的影响力。崔东树认为，“美国汽车‘三巨头’（福特、通用、克莱斯勒）对白宫有一定的发言权。因此，对美国汽车业的‘双反’可引起美国反思贸易保护主义。”而通用汽车公司前不久刚与上海通用汽车签订协议，将向中国出口6亿多美元的汽车产品，业内认为，这可视为中国对美国恢复汽车产业竞争力的支持。而在肉鸡产品方面，日前，中国畜牧业协会副秘书长马闯介绍，长期以来，美国鸡肉凭借其便宜的价格正在大量出口到中国，并严重影响了中国企业的利润和正常销售。资料显示，美国是世界上最大的鸡肉生产加工商，巴西和中国分别排名第二和第三。美国也是中国最大的出口商，2008年美国出口到中国的鸡肉达58.43万吨，占到其总出口的20%以上。

6. 中美轮胎特保案的介绍

轮胎特保案是指美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。

7. 中美轮胎特保案的虽败犹荣

历经两年多的中美轮胎特保案历经起起伏伏,终于在2011年9月5日走完了WTO争端解决程序。WTO上诉机构最终驳回了中国的上诉。这样一个结论多少让人感到遗憾，但中国政府在这个纠纷解决过程中的理性应对，不无可圈可点之处，现在关键的是如何应对由此引发的后续问题。回顾2009年9月11日,美国总统奥巴马代表美国政府宣布,对中国出口至美国的乘用车轮胎产品采取特别保障措施,自当年9月26日生效起,对上述轮胎产品分3年征收45%至35%不等的惩罚性关税。一时间,中国上下群情激奋,特别是中国与输美轮胎相关的企业,更是义愤填膺,因为他们清楚,所谓中国输美轮胎导致美国的轮胎市场扰乱、相关产业受损,绝非真实；国内外熟悉WTO规则的学者也清楚,美国是在非善意利用中国加入WTO时所作的承诺。面对如此情形,两国之间的贸易战一触即发,但中国政府还是义无反顾地选择了WTO体制内的争端解决途径,并以国家的名义,代表所有受到伤害的中国企业,向WTO争端解决机制寻求救济。中国政府的行为向世人展示了:中国是一个负责任的国家,既然中国选择了WTO,就会坚定地依照WTO规则行事,中国期待一个公正、合理和法制化的国际贸易环境。在整个纠纷解决过程中,中国不失时机地运用了WTO规则所提供的所有平台,充分进行了有理、有利、有节的抗争,无论是程序还是实体,均无可挑剔。

8. 中美轮胎特保案的各方反应

 中国商务部部长陈德铭通过商务部网站表示，中国政府坚决反对美方采取特保措施，这是严重的贸易保护主义行为，不但违反WTO规则，而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用，向世界发出了一个错误的信号。中国政府将坚定维护国内产业的正当权益，保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。“这是严重的贸易保护主义行为，此举不但违反了WTO规则，也违背了美在G20金融峰会上的有关承诺，中方将保留包括诉诸世贸组织在内的一切正当权利。”商务部新闻发言人姚坚在2009年9月12日就此发表谈话时指出。  中华人民共和国外交部发言人姜瑜在2009年9月13日就美宣布对中国输美轮胎采取特保措施答记者问时表示，中方已就此向美方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利。姜瑜说，9月11日，美方不顾中方严正立场，决定对中国输美乘用车轮胎产品采取特保措施，我们对此表示强烈不满和坚决反对。美方这一做法违反了其在20国集团金融峰会上作出的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，是严重的贸易保护主义行为，将给中美经贸合作造成损害，也不利于推动世界经济早日复苏。中方已就此向美方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利。  美国贸易组织副总干事哈拉在接受一家中国媒体采访时表示，美国政府的举动可以说是一项限制性的措施。对中国进口轮胎加征关税，对问题的解决毫无帮助，对贸易往来也没有什么益处。“世界贸易组织有一整套机制，如果中国诉诸于该机制，世贸组织会根据其机制作出相应的裁决和判断。”出席夏季达沃斯论坛的哈拉还表示，国际合作中需要一个全球性的监管框架，需要开放市场、消除保护主义，完成多哈回合谈判。 美国经济学家近来纷纷表示，奥巴马政府以特保名义对中国轮胎实施制裁，为的是迎合国内一些政治势力，完全是保护主义行为，有损美国利益，也不利于世界经济复苏。美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯滕表示，奥巴马政府此举显示其没有明确的贸易政策，“他们只是口头上反对保护主义”。他强调，奥巴马政府如果不纠正这一政策，就无法抵制保护主义的压力。美国罗格斯大学经济学教授托马斯·普吕萨对新华社记者说，美国借助轮胎特保措施每保住一个就业岗位，结果将会损失25个就业岗位，美国总计将因此损失2．5万个就业岗位，这种保护主义行为对当前失业率居高不下的美国劳动力市场是雪上加霜。美国康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德说，奥巴马这一带有保护主义色彩的举措是一个“危险的策略”，奥巴马为了让几个工会组织满意，却将中美关系推到争端加剧的危险阶段。普拉萨德指出，如果中美间的贸易摩擦升级，就有可能破坏全球贸易体系，并使全球经济刚开始出现的脆弱复苏夭折。美国传统基金会资深研究员德里克·西瑟斯对新华社记者说，在当前的敏感时期，美国必须停止针对中国的制裁举措，必须清晰阐明美国希望合作的贸易政策。