为什么要实施限塑令

1. 为什么要实施限塑令

环保 商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（即老百姓俗称的“ 限塑令”）即将于6月1日开始实施。为什么要实施“限塑令”，“ 限塑令”的核心内容、适用范围， 以及如何实施等问题已经成为广大市民百姓议论的热点。  为此，记者专门采访了市商务委有关负责人。  问：为什么要对塑料购物袋实行有偿使用制度？  答：实行塑料购物袋有偿使用， 是提高广大市民百姓环保意识的手段之一。其目的， 就是培养广大市民百姓树立“减少或不用”塑料购物袋的观念， 引导和鼓励广大市民百姓改变购物习惯，合理使用塑料购物袋， 从而减少塑料购物袋使用总量，遏制“白色污染”， 促进资源综合利用，保护生态环境。  问：“限塑令”的核心内容是什么？  答：“限塑令”有两个核心内容，一是规定商品零售场所不得销售、 使用不符合国家相关标准的塑料购物袋； 二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋 。  问：“限塑令”主要适用于哪些范围？  答：“限塑令”规定：有偿使用塑料购物袋的实施范围限定为超市、 商场和集贸市场。“限塑令”所称的超市和商场包括：便利店、 折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、 家居建材店、购物中心等，可以说基本涵盖了所有商品零售环节。  问：“限塑令”中所称的塑料购物袋是不是我们平日在商场、 超市经常见到和使用的塑料袋？  答：“限塑令”明确规定，塑料购物袋系指由商品零售场所提供的， 用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋。 但这里所讲的塑料购物袋不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目 的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。 这与国家标准化委员会于今年4月16日发布的《塑料购物袋标准》 的规定相一致。  问：“限塑令”并没有对塑料购物袋明确定价， 但对某些零售企业采取定价过低、 不明码标价销售塑料购物袋或变相无偿提供塑料购物袋等违规行为是 如何界定的？  答：“限塑令”规定，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格， 但不得有下列行为：  一是低于经营成本销售塑料购物袋；  二是不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；  三是采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋；  四是向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。  也就是说，塑料购物袋的定价不得低于经营成本； 商品零售场所必须按照规定对塑料购物袋明码标价； 要按明码标定的价格向消费者足额收费， 并在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、 单价和款项；打折销售、无偿提供或以旧换新、 购物超过一定额度免费赠送等方法皆为违规。

2. 多地实施升级版“限塑令”，支持限塑我们能做什么？

现在随着社会经济的不断发展，人们的思想水平有了不同程度的提高，人们越来越发现塑料对于环境的影响越来越大，所以有很多人开始抵制塑料袋，而且多地也实施了升级版的限塑令。那么支持限塑我们应该做什么呢？下面我们可以来具体说一下。
首先就是我们在出行的时候随手拎一个针织袋，再买了东西之后，不要商家提供的塑料袋，因为如果我们的需求少了之后，那么塑料袋它就没有很大的市场，逐渐塑料袋的生产厂家。就会认清这一点，然后减少生产，因为只有我们公民，在日常生活中，去抵制塑料袋不去使用它。那么社会以及生产商就会逐渐的发现，塑料袋的需求没有那么大，然后就会减少生产或者是不生产。
还有就是现在网络十分发达，我们支持限塑令，我们要从日常生活以及言行中表现出来。我们可以在网络上发表相应的言论去支持限塑令，让更多的人知道它的危害，因为人们只有知道它的危害之后，才会去减少使用或者是不使用塑料袋。因为如果只有我们自己去不使用塑料袋的话，那么他还是会有市场的，但是如果所有人都知道这一点的话，那么他的市场会大大减少。
环境是我们大家的，我们都要去守护她，一旦变差了之后，我们每个人都逃脱不了这个环境而独自生存。所以我们要去尽最大的可能，做一些减少危害环境的事情，比如说限塑令，多地实施升级版限塑令，我们要做的有两点，第一个就是从自我做起，少使用或不使用塑料袋，然后就是通过我们自己的行为去影响他人。向他人宣传塑料对环境的危害，从而让塑料袋的市场逐渐退出。

3. 限塑令新规定

2020年1月国家发布了《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理意见》对于餐饮打包外卖服务、商超、药店等领域塑料制品禁限提出了要求，各省也陆续出台实施方案。2020年1月1日将是全国塑料污染治理首个重要阶段性节点，超过50个城市的外卖、商超等领域将禁用塑料袋，全国禁用塑料吸管。法律依据：《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理意见》第四条禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。第六条在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。在重点覆膜区域，结合农艺措施规模化推广可降解地膜。

4. “限塑令”升级“禁塑令”，这样做的目的是什么？

那些被人类随意丢弃的塑料会慢慢降解成微塑料，纤维和塑料碎片，然后慢慢出现在地球的每个角落。近年来，许多研究者发现，在各类海鲜食物、饮用水、海盐。事实上，连我们呼吸的空气中都存在微塑料，可以说我们身边随手一件物品都可能产生微塑料。这意味着很，人类也在不可避免地摄入这些微塑料。

日前，国家发改委、生态环境部等9部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，规定明年起“禁止使用不可降解塑料购物袋”。
注意，不是“限塑”，而是白纸黑字的“禁塑”。这在我国的塑料制品治理进程中，是关键性的一步。相比2008年的“限塑令”，有几个显著目的：
一是突出系统性。 
众所周知，以往“限塑令”主要是针对于流通使用环节。而“禁塑令”不仅聚焦于使用环节，也关注到了生产、流通、使用、回收、处置全过程，体现出全生命周期管理的系统性和整体性，有利于建立形成治理塑料污染的长效机制。
二是强调有序性。 
“禁塑令”没有不顾实际情况搞“一刀切”。比如考虑到生鲜、熟食需要，“暂不禁止连卷袋、保鲜袋和垃圾袋”；虽禁止一次性塑料吸管，“但是牛奶、饮料等食品外包装自带的吸管暂不禁止”……多个“留白”，让政策的操作性更强。
三是更有针对性。 
“禁塑令”扩大到“餐饮打包外卖服务以及各类展会活动”，体现出了有的放矢。时下，电商、快递、外卖等新兴领域，已成为“白色污染”的重灾区，但监管却没有形成有效覆盖。这次点到了餐饮外卖领域，是一个很好的开始。
在这里尤其需要提醒广大消费者，一下子禁止塑料制品，势必对大家的生活习惯形成挑战，因此需要大家的理解配合。如果大家都积极参与，自觉使用可循环产品，对“过度包装”等现象说不，那么，“绿色”终将取代“白色”！

5. 限塑令为什么难以实施？

“限塑令”难以限制塑料袋的使用，其实原因很简单。“限塑令”只是“限”而不是“禁”，同时，“限”的范围有限、处罚力度不明确等也影响了政策的执行效果。其次，“限塑令”涉及政府多个部门，权责不明的结果往往造成“九龙治水”，导致“限塑令”难以真正落实。
同时市场上目前的可降解塑料袋成本较高，公众环保意识没有明显提升，都加剧了问题的恶化。正是着眼于目前“限塑令”的困境，国家发改委、国家邮政局等多个部门近日开始研究将“限塑令”的实施范围进一步扩大，这是一个好迹象。
需要注意的是，根据“限塑令”实施以来的经验和教训，实施范围的扩大也意味着监管任务更为艰巨。如何解决好多头监管等旧问题，同时研究快递、外卖限塑后带来的新课题，这是对政府各部门提出的新考验。政府对于塑料袋的限产、限售、限用等每个环节的监督检查都不应缺位。
这需要政府尽快建立一套既能限制塑料购物袋生产，又能控制其使用量的长效约束机制，以确保各项监管措施落实到位。而对于开展绿色环保替代包装用品的研究机构、生产企业，政府和社会各界应该加大关心、宣传和扶持力度。
同时积极提升公众的环保意识和对环保替代包装用品的知晓度。只有当替代品成本变得更低、更易化解，而且公众对其好处有深入了解的时候，“限塑令”的作用才算是真正发挥出来了。


塑料袋本身没有问题，随意丢弃才是问题所在
政府推出这项政策，说明塑料污染已经到了非治理不可的地步了，必须遏制和消减塑料垃圾污染。塑料本身没有问题，问题是大家随意丢弃到环境中，才对环境造成了污染。就塑料袋本身来说，满足了人民生活需要。
方便、卫生、价格低廉，如果能将使用过的塑料袋回归到可持续循环利用中，这个问题也就不存在了。正是因为大家的不自觉、不规范行为，所以政府才出台强制措施。限塑令的目的是消除塑料污染，应该从塑料制品的设计、生产、使用、回收、处置和利用的全生命周期进行过程监督管理。
同时还要加大社会宣传力度，提高老百姓的环保意识。”市民能够遵守相关规定，在日常生活中，使用可循环利用的塑料袋、塑料餐具等，使用过后，不要随意丢弃到环境中，而是把塑料垃圾回收到该回收的地方，统一处理，纳入到垃圾分类处置和再利用的大循环中。

6. 为什么要实施“限塑令“？

1、节约能源
塑料袋的成本低，且重复使用率也极低，而每年全球要消耗掉的塑料袋的数量也是一个天文数字，因此也就需要消耗掉大量的宝贵的石油资源。而限制使用塑料袋则可以在很大程度上节省石油资源。
2、保护环境
塑料袋不仅浪费资源，同时，那些丢弃的塑料袋对于环境也造成了极大的破坏作用。这也是为什么我们将塑料袋称之为“白色垃圾”的主要原因
3、培养人们的环保意识
限制塑料袋不仅是节省资源，保护我们的生存环境，同时，通过影响这种和我们日常生活紧密联系的日常行为，可以起到一个很好的宣传和引导作用，以培养大家的环保意识，保证我们全社会走向一个可持续的发展之路。


限塑令成果

数据表明，从2008年到2016年，全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋，共节约了约700亿个，每年大概节约87.5亿个。然而，仅2016年，全国快递行业消耗塑料袋就约147亿个，国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装，消耗量远超零售商场节约量。
而统计数据显示，2018年中国快递年包裹量则在12月28日突破了500亿。广东省现代物流研究院院长曾亮兵表示，快递行业一直在倡导减少塑料包装袋的使用，但执行过程中做得不太好。市民收快递时，可看看快递包装上是否有可循环、可回收标识，由此初步判断是否属于环保类型”。
以上内容参考 百度百科-国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知

7. 为何要实施限塑令？

实施“限塑令”对于全社会的积极意义：
“限塑令”自实施以来，对于全社会的积极意义是不言而喻的，其积极意义主要表现在以下几个方面：
1、节约能源: 塑料袋的成本低，且重复使用率也极低，而每年全球要消耗掉的塑料袋的数量也是一个天文数字，因此也就需要消耗掉大量的宝贵的石油资源。而限制使用塑料袋则可以在很大程度上节省石油资源。
2、 保护环境：塑料袋不仅浪费资源，同时，那些丢弃的塑料袋对于环境也造成了极大的破坏作用。这也是为什么我们将塑料袋称之为“白色垃圾”的主要原因。

国际影响
限塑令颁布后，全球许多国家均实行了限塑令，然而德国98%的塑料包装均通过回收体系进行处理，德国媒体对欧洲委员会减少手提袋使用量的提议进行了报道，代表着德国包装生产商的IK塑料包装协会对此表示强烈不满。
欧洲委员会宣布其提议，欧盟成员国可自由选择降低塑料袋使用量的最佳措施。欧洲委员会宣布这项提议是出于超薄塑料袋对环境的污染，尤其是对海洋环境造成的影响。
以上内容参考百度百科-限塑令

8. “限塑令”到底限制了什么？

“吸管禁塑令”正式实施一个月，餐饮行业纷纷停止使用不可降解塑料吸管，换上纸吸管和PLA聚乳酸可降解吸管。传统的不可降解塑料吸管成本在每根1分钱左右，纸质吸管成本在每根3分钱左右，而PLA聚乳酸可降解吸管的成本最高，每根约5分钱，接近纸质吸管的两倍。出于成本的考虑，很多奶茶品牌先从纸吸管开始用，而这却引发了不少消费者的不满，甚至有不少消费者形容    “用纸吸管喝奶茶时像啃卫生纸芯”，“喝着喝着纸吸管突然散开了”。
  
 针对纸吸管使用感差的问题，纸吸管和PLA可降解吸管的体验不尽相同。在奶茶中浸泡一段时间后，奶茶中的纸吸管有明显发胀，用手摸会感觉它已经很软了，PLA聚乳酸吸管外形变化不严重。纸吸管对于奶茶口感影响不大，主要变化就是吸管在使用的过程中会逐渐变软，这一点，在喝热饮的时候尤为显著。另外，纸吸管变软后是否会有有害颗粒融入奶茶，对人体有无危害还有待考证。
  
 值得注意的是，限塑令限制的是人们肆无忌惮地破坏生态环境，给大自然造成难以逆转的不可控伤害，而不是单纯意义上的限制使用塑料产品。在制造产品时，商家常常会从产品用途，生产平均利润两方面去考虑。消费者更多考虑的是使用价值以及购买价格，鲜有商家和消费者会把注意力放在对环境的危害上，而这就是限塑令颁布的意义所在。
  
 保障奶茶爱好者的消费体验，需要消费端和供给端的协同努力。一方面，消费者应当主动的承担起爱护生态环境的责任，这不仅仅是让消费者接纳当前使用感存在瑕疵的纸质吸管，也需要消费者自觉养成不随地乱扔垃圾的良好行为规范。倘若消费者确实对当前的吸管不太满意，也可尝试自备不锈钢、钢化玻璃等材质的可循环利用的吸管。要知道，限塑令只是从吸管开始，真正限制的是“一次性消费文化”。否则，仅找其他材料代替，不管可降解与否，根本上也只是把一种一次性变成另外一种一次性。
  
 另一方面,餐饮行业在落实限塑令的同时，也理应在产品设计和产品质量方面提高要求，保护环境大家可以一起努力，但以降低消费者的使用体验为代价去践行“限塑令”真的不是竭泽而渔吗？“限塑令”限制的是以损害环境为代价的不健康的牟利手段，而不是驱动商家去损害消费者健康和消费体验。“限塑令”的颁布又何尝不是在鼓励商家推陈出新，研发出物美价廉，可降解的一举多得的新型吸管。消费者期待的是拥有完美的使用体验，只要满足这方面的需求，即使研发出的新型吸管价格并不便宜，也一样会让消费者心满意足的买单。
  
 只有在保护环境，保障消费者权益的前提下对商品不断完善，“限塑令”才会变成商家能够日益壮大的良性资本。