俄罗斯退休金

1. 俄罗斯退休金

在中国当然不可能,不但不跌,每年还按一点比例进行上调,最后越领越多。      然而俄罗斯却给出了不一样的答案。      俄乌冲突以来,原本每月能领一万卢布(约人民币1052元)的俄国退休老人,现在已经暴跌到只值人民币500多元,几乎跌去了一半。领的还是那么多,但是钱已经不值那么多钱了。
都说俄罗斯养老金有问题,俄罗斯养老金到底如何有问题?      俄罗斯近几年在养老金策略上,总结起来可谓是一直处在“尽力维持”的地步,从养老金诞生之初就一直在尽力修补。      早期苏联时期,作为社会主义国家的苏联,养老金属于按劳分配的形式,领多少取决于工龄,由于最初都是国家和企业出钱养老,导致国家负担很重。
      俄罗斯在后续的多次改革中,把养老金缴费扩大到企业和职工个人,并建立了独立于国家预算的养老金制度,但改革过程中,政府监管并不严,养老金和工资挂钩并且退休后养老金差异并不明显,导致很多企业虚报工资水平,逃避缴纳,并且贫困地区的人员比富裕地区的人员缴纳养老金的积极性更高,这时期俄罗斯退休的人员的养老金水平不但没有提高,反而还急速下降,1999年的俄罗斯退休金只有1992年的40%。      这便是俄罗斯退休人员后续诟病最多的——俄罗斯养老金领取的数额非常低的问题的由来。      虽然后续俄罗斯提高了最低工资标准,努力把养老金领取的数额给拉上来,慢慢成型“三支柱”的养老金体系,但随之而来的老龄化加剧,俄罗斯人民寿命的延长,养老金储备已经越来越不足,在2018年初,俄罗斯国家储备基金的结余基本已经彻底耗尽,俄罗斯开始用政府财政的钱来补充养老金基金。
俄罗斯冻结个人缴纳部分养老金      国家表现好,国家财政收入高到也不会有什么大的问题,但随着俄罗斯常年征战,又饱受多国制裁,财政收入一度出现了赤字的情况,      这便出现了俄罗斯把财政补贴给养老金基金的钱又拿回来的情况。      普京总统在2014年签署了暂时冻结个人缴纳部分养老金的总统令,扣留全俄个人缴纳的养老保险部分,暂不转入养老基金池,转而补贴国家财政。      这原本是俄罗斯吞并克里米亚后的临时应急措施,奈何后续国家财政一直告急,该政策经历多次延期,2020年12月8日,普京签署了再次延长俄罗斯养老金冻结期限的总统令。这一冻结期已经被延长到了2023年底,“应急”应了十年。
另外还被迫签署了延长退休法案      2018年10月,俄罗斯总统普京正式签署了延迟退休法案,从2019年开始,逐步将男性退休年龄由60岁提高至65岁,女性退休年龄由55岁提高至63岁。      俄罗斯的男性平均寿命是65点几岁还不到66岁,平均下来俄罗斯男性交了几十年退休金,可能一分钱都领不到了。看看多地兴起的游行示威就知道,民众是有多反对这项政策。      普京说:“如果不改革,养老金体系将出现裂缝,并最终崩溃”。
      在后续的全俄民调机构发布的俄罗斯人对于养老金态度的调查显示,仍对国家养老金抱有期待的受访者仅有43%,与此同时,却有40%的人表示已经决定“忘记还交过养老金”。      俄罗斯的养老金政策实施可谓十分曲折,然而体系上却和中国目前的“三支柱”养老金体系基本类似。中国的养老金能正常运作,与国家及人民的共同努力脱不了关系,即使在全球都在积极推行延迟退休的过程中,中国的延迟退休也一推再推,目前也在积极征求人民意见,可见中国的养老体系建设十分看中人民的意愿,中国目前的养老金累计结存超过6万亿元,当于GDP的13%左右,虽然并不能像美国、澳大利亚、新加坡等国养老金储备占gdp比例那么大,但满足近几年的养老金支出并没有多大压力。

2. 俄罗斯为什么停发养老金

      俄乌冲突开始后,很多人在炒俄罗斯养老金问题,很多不明真相的人以为俄罗斯已经几年不发养老金了,我来给大家说一下吧。      俄罗斯冻结了养老金吗?是的      俄罗斯挪用了养老金吗?是的      俄罗斯停发养老金了吗?没有
      俄罗斯几年前就冻结了养老金池,因为俄罗斯政府对于养老金规划有问题,很多在职人员虚报收入,想办法避税并少缴养老金,这种情况应该不只存在于俄罗斯。
      老百姓本来收入就不高,俄政府也一直没有严查此事,以免社会动荡。
      但退休老人的养老金每个月还要足额发放,不止俄罗斯时代,苏联时期工作的老人也在领俄罗斯的养老金,俄政府又没有足够好的投资渠道让养老金池升值,长久而来养老金池就越来规模越小,最终俄政府不得不冻结养老金池,用联邦政府财政款来补贴,每月给老人发养老金。
      可俄罗斯本来经济就不景气,用了财政款补贴养老金,财政遇到赤字时就不得不挪用养老金池的资金,这样冻结其实也形同虚设。
      俄罗斯就进入以下怪圈,财政补贴养老金,在职人员缴纳的养老金进入养老金池,财政需要又挪用养老金,循环往复,进入恶性循环,根据统计,如果财政不补贴,俄罗斯的养老金池仅够给全国老人发3-5个月养老金,然后就见底了。
      前两年俄罗斯政府为了缓解养老金不足问题,推出了延迟退休政策,引起了社会反弹,很多临近退休的老人,甚至年轻人走上街头,反对这项政策,要按时退休,不要工作到老死。
      俄政府强制推行了延迟退休政策,但远水解不了近渴,漏洞太大,还是解决不了养老金短缺的问题,还是要用国家财政每个月给老人发养老金,然后养老金池规模大一点就继续挪用养老金。
      随着欧美的数千项制裁,虽然俄政府平息了汇率暴动,稳定了基础民生物价,物价虽未暴涨,但自冲突到现在也有小幅提升,对于我们这些在俄罗斯高收入的外国人可能根本感觉不到本就很便宜的肉蛋奶涨价10%,但对于收入本就不高的退休老人这就实实在在的降低了购买力,降低了生活水准。
      虽然俄政府一直有政策,对于居住在城市的退休国家公务员、企事业员工、退休军警会有平价商店,超市里也会有低价区供老人们选购,但是微薄的养老金收入还是让老人们活的捉襟见肘。
      农村老人虽说收入更低,但自家的地里可以种瓜果蔬菜和土豆,还可以养一些家禽家畜,虽说过的也很清贫,但比城市里面没有土地的赤贫老人过得还要轻松一些。
      俄罗斯各区域平均养老金水准:      我们不看某个高收入的个例,只看大部分普通人的平均养老金收入,养老金基本是所在地区在职人员收入的30-50%。
      莫斯科-30000卢布      彼得堡-25000卢布      西部和中部首府城市,例如喀山、叶卡15000卢布      远东首府和偏远地区首府,例如新西伯利亚、伊尔库茨克-10000-15000卢布不等      下一级的城镇-10000卢布左右      偏远地区城镇和村庄-5000-10000卢布
      当下汇率RMB 1 = RUB 总结:俄罗斯不是不发养老金,但是养老金极低,只能保证老人勉强糊口,有儿女赡养还好,孤寡老人又在农村没有土地的日子就很难过了。
      现在一打仗,一受制裁,生活最艰难的不是跑到国外的耗材,也不是城市中产阶级,这些人只是财产缩水,购买进口产品不方便,基础生活却不受什么影响,城市平民生活水平下降,但也不到吃不上饭的程度。
      赤贫的退休老人才是最大的受害者,如果俄罗斯在欧美打压下倒下去,最先无法生活的就是这些赤贫的退休老人。
愿这该死的战争早日停止,愿早日让所有人过上和平的生活。

3. 俄罗斯养老金

2014年受到西方制裁经济困难的时候,为了拯救俄罗斯财政预算,普京颁布法令,冻结了俄罗斯的养老金个人缴费,不再进入全俄养老金池,而是用来补充国家财政,通俗地说就是俄罗斯老百姓的个人养老缴费部分被国家给截流了。      不过,好在老百姓的养老金是正常发放的,而且每年在稳定增长,只是不太多。俄罗斯现在的最低养老金大约是每月9000卢布(折合820元人民币),平均为17000卢布(折合1550元人民币)。      冻结个人养老金缴费的政策已经多次延期,至今已经有8年,最近一次延期到2023年底,预计到期后还会继续延期。      这项冻结法案实际上并没有“漂没”老百姓缴纳的个人社保金。因为俄联邦养老金池被截流以后的亏空是由俄罗斯国家福利基金补充的。      而国家福利基金的来源是确定的,是从每年俄罗斯能源出口税收中提取的,只是俄罗斯法律规定,福利基金只能用于养老金等国民福利项目,不能挪为他用。因此俄政府截流了个人缴费,等于绕过法律规定、变相地使用国家福利基金。      俄罗斯有过测算,每个有工作的俄罗斯人每月要扣掉工资6%作为个人社保养老金,冻结的全俄个人养老金缴费数额,可以每年弥补国家财政预算不足的6000亿卢布。      不过,去年俄罗斯又有过测算,俄联邦养老金池的管理运营费用就高达一千多亿卢布。很多杜马议员甚至提议干脆解散俄罗斯养老金池算了。      总之,冻结养老金和延迟退休是俄罗斯最不得人心、招人痛恨的两项政策。

4. 据报道俄罗斯的退休金人均大约1200，俄罗斯人社会福利究竟好不好？

　　一个国家的福利高低往往和其经济实力挂钩。经济越好，其福利自然就越好；经济落后，其福利就绝对好不到哪里去。就如同发展中国家和发达国家的福利，根本就不在一个档次。

　　有人说印度的福利如何如何好，看病读书什么的都不要钱，这我是绝对不相信的，因为以印度的经济实力根本就负担不起十几亿人口的高福利。如果说俄罗斯高福利的话，我倒相信，因为其人口少，即使俄罗斯的经济实力还不行，但至少勉强负担得起。
　　实际上，俄罗斯的福利也非常好。水费全免，每度电大约只要相当于零点几分人民币，天然气很多地方都全免，冬天的暖气基本也相当于不收费。

　　俄罗斯百姓只要愿意，都可以在市郊有一片一公顷的农田免费耕种，政府负责无偿的翻耕，收获全归自己所有。每个俄罗斯人，只要成年而且有正式工作，都由政府分配一套度假别墅，可以终身享用，死后由政府收回。
　　俄罗斯的医疗全部免费，而且是百分之百免费，孩子上学也一律免费。由于人口过少，俄罗斯政府鼓励生育，普通居民生孩子越多政府补贴也越多，所以俄罗人不会承受养孩子的压力。

　　从这些方面可以看出，俄罗斯的福利的确相当好，并不比欧美国家逊色。当然这种高福利也加重了国家财政负担，俄罗斯之所以延迟退休年龄就是因为已发不出钱来了，社保也是入不敷出快要破产。如果这时候普京想要大幅度削减各种福利，那肯定会引起俄罗斯人的强烈反对，但是国家财政又举步维艰，这其中的利弊还真不好说。

5. 养老金却到65岁才发，俄罗斯还有哪些奇葩制度俄罗斯

 
人口数量下降，老年人数增加，中国的养老压力越来越大，但还有一个比中国问题更严重的国家——俄罗斯。
从人口总量看，俄罗斯人口的数量并不多，连中国的一个零头都不到，只有1.44亿人，但俄罗斯老年人口（60岁以上）比例比中国高很多。
俄罗斯面临的更严峻的问题还包括：养老基金入不敷出（中国只有黑龙江出现类似情况）、工作适龄人口下降以及人口连年锐减。
为了解决一系列问题，俄罗斯今年6月推出延迟退休计划，从2019年起逐步将男性退休年龄由60岁提高至65岁，女性退休年龄由55岁提高至63岁。
计划一经推出，就遭到国民强烈反对，迫不得已，俄罗斯总统普京最近妥协，女性退休年龄由55岁提高至60岁，而非最初提议的63岁。
但是国民仍不买账，还是举行了声势浩大的游行示威。普京在最近的电视讲话中表示：如果不改革，养老金体系“将出现裂缝，并最终崩溃”，“我请求你们理解这一点”。
其实，从普京的表态中就能感觉到俄罗斯养老体系面临的压力。一直以来，普京在国际舞台上都是以“硬汉”的形象出现，但在面临国内养老问题时，也不得不妥协。
俄罗斯并不是突然心血来潮要延长退休年龄的，也是经过了好几年的酝酿之后才决定这么做的。
2016年5月下旬，普京签署了名为《关于对俄联邦某些法律中特定类别公民退休年龄的修改》的法案，计划在一定时期内将男性退休年龄推迟到65岁，女性退休年龄推迟到63岁。
为了降低法案的推行阻力，延长退休计划先从公务员开始。公务部门工作人员能获得退休金的工龄下限从15年分阶段提高到20年，联邦委员会和国家杜马议员获得养老保险的工龄下限从1年扩大到5年。
两年以后，今年6月14日，延迟退休计划正式向普通民众推广，从2019年起逐步将男性退休年龄由60岁提高至65岁，女性退休年龄由55岁提高至63岁。
没想到，民众的反对声接踵而来。据调查，90%俄罗斯人反对这一改革，并在随后的几周内发起了多次抗议。
由于反对声浪过大，普京最终作出一定程度的妥协。8月29日，普京在电视讲话中表示，女性退休年龄改为60岁，男性退休年龄不变。
然而，普京罕见的“退让”并没能平息民众不满，俄罗斯多个城市爆发抗议。
民众的抱怨主要集中在以下两个方面：
对于年轻人来说，如果延长退休就意味着会有更少的工作岗位。近三年，俄罗斯经济下滑严重，据世界银行的数据，俄2017年GDP为1.58万亿美元，据世界第11位。
这两年，美国对俄罗斯实行经济制裁。从经济增速来看，2017年，俄罗斯GDP增速只有1.4%。经济不景气，工作机会自然就少。
对于老年人来说，延长退休年龄就意味着不能早日安享晚年，还要继续工作，所以很多人都不愿意。
更重要的是，很多俄罗斯老人担心，自己根本活不了那么长时间，或者刚刚退休，还没领几年养老金去就去世了。据BBC，俄罗斯男性平均寿命为66岁，而女性为77岁。
为了说服民众执行新法案，普京和梅德韦杰夫可谓苦口婆心。普京上周三表示，提高退休年龄已经被耽搁数年，继续推迟这一计划将“威胁俄罗斯社会的安全与稳定”。
梅德韦杰夫称，提高退休年龄是基于俄罗斯人寿命增长的事实作出的决定。
俄罗斯宣布延迟退休计划选了一个特殊的日子，6月14日当天正好处于世界杯开幕式，俄罗斯人民都沉浸在欢乐的气氛当中。
当天除了宣布延迟退休计划这个不好的消息外，俄罗斯还宣布从7月1日起上调国内汽油价格，以及将增值税税率从18%上调至20%。
消息公布后仅几小时，俄罗斯国家队就在世界杯揭幕战中实现了5：0屠杀沙特的惊人战绩，这个好消息太大了，于是“坏消息”没人去理会。
不过，到了第二天，俄罗斯舆论呈现出了空前的分裂态势：一大批人在庆祝胜利，剩下的人却在讨论养老金系统会否崩盘。
所以，不仅仅是总统，普通民众也已经感觉到了俄罗斯养老金系统的问题。
最近今年，由于经济下滑，俄罗斯财政已经捉襟见肘，而养老金系统恰恰是其中最薄弱、也最敏感的那个环节。
俄罗斯现行的养老体系是在前苏联的基础上建立的，具有普惠性，有点像计划经济时代的中国，养老完全靠国家。
这几年，俄罗斯也在不断改革养老体系，但由于阻力太大（财政多出钱还是少出钱），并没有触及本质。
不过，日益严峻的人口问题导致的养老问题让俄罗斯的养老体系问题日益凸显。
中国社科院发布的《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2018）》显示，截至2017年1月1日，俄罗斯城市人口为1.09032亿，农村人口为3777.2万，城乡比例为74∶26。
在总人口中，低于劳动力年龄人口为2689.5万，占总人口的18.32%；适龄劳动力人口为8322.4万，占总人口的56.69%，继续处于下降状态；而高于劳动力年龄人口为3668.5万，占总人口的24.99%，占比持续提高。
另据俄罗斯官方估计，到2025年，高于劳动力年龄人口将接近4000万，占总人口的比例将达到27%。这一发展趋势无疑将对俄罗斯劳动力市场和社会保障体系形成巨大的挑战。
据俄官方数据显示，到2018年俄罗斯的养老金赤字预计将达2650亿卢布，占整个国家预算的1.6%。
巨额的赤字给财政带来的负担越来越大。普京经济助理别洛乌索夫曾表示，俄罗斯的养老金制度面临日益增长的赤字问题，缺口达到近2万亿卢布。
如何解决养老基金缺口越来越大的问题呢？其实不外乎“开源”和“节流”。“开源”主要是提高雇主和雇员的缴费率，增加养老金收入；“节流”，通常是推迟退休年龄，严格领取标准，降低养老待遇等，减少养老金支出。
现在，俄罗斯在“开源”和“节流”两方面可能都不好做，延迟退休被民众强烈反对，要“开源”的话，国内经济似乎并不具备基础。
其实，俄罗斯现在面临的问题过不了几年也有可能在中国出现，而中国总人口是俄罗斯的近10倍，这也意味着这中国在养老方面的问题会比俄罗斯更严重。
好在中国早就未雨绸缪，在“开源”和“节流”方面想办法，比如最近进行的社保征管体制改革，让税务部门直接证交社保。又比如，中国也有延迟退休计划。
早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。
2013年11月20日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。
2014年3月9日上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。
2014年3月9日上午，列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民又表示，延迟退休方案将在2020年前推出。
复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲之前表示，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”。
人社部部长尹蔚民表示，延迟退休政策最根本的原则是“小步慢走，渐进到位”，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台后至少五年，才会渐进式实施。
据测算，延迟退休可以使中国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
中国正式推出延迟退休政策的那一天，靠你了。

6. 俄罗斯人交养老保险吗？

养老保障制度改革
经济 体制转型以来， 俄罗斯养老保障制度按照 三个方向进行了改革：一是逐步放弃国 家包揽一切的做法，实现社会保障的资金来源多元化；二是在处理社会公平的与效率的相互关系问题上，重点由过去的公平而忽视效率转向效率兼顾公平；三是不断提高了养老金水平。
1997年前，在这一领域改革的主要内容有：第一，在俄罗斯除了实行自愿投保养老外，所有公民与企业事业单位均必须参加强制性养老保险，其基金来源与国家预算脱钩，建立专门的俄联邦预算外自治养老基金，基金来自联邦与各联邦主体预算拨款、投保单位和个人三方面。雇主按工资总额31.6%缴纳，雇员按工资收入5%缴纳，企业与职工的缴纳一般占该基金总额的90%以上。第二，领取养老金的条件与苏联时期一样，男年满60岁工龄不少于25年，女年满55岁工龄不少于20年。
由于通胀率高并且变动大，原来那种长期不变的计算发放养老金的办法就难以适应变化了的情况，往往不能抑制由于通胀所引起的养老金实际水平的下降，从而使养老金领取者最低生活水平得不到保证。因此，从1992年起对养老金实行指数化。指数化主要根据市场价格的变动、在职职工的平均工资数额和养老金领取者原有工资与优抚金水平来计算。1997年9月，俄罗斯通过了《关于计算和增加养老金的程序法》，规定从1998年2月1日起，养老金的计算不再以价格的增长为依据，而以全国的月平均工资的提高水平为根据，同时规定采用个体系数来完善养老金。
1997年，俄罗斯还参照世界银行提出的“三支柱”模式，对养老金保障制度进行了重大改革。第一支柱是社会养老保险，它仅限于为无力缴纳养老保险费的特困人群提供帮助，由政府财政出资；第二支柱是强制养老保险，这是“三支柱”中最重要的部分，其资金来源由企业和职工的缴费和基金收益，2001年通过开征统一社会税形成。该税是把原来的养老基金、社会保险基金、强制医疗保险基金的合并到一起，统一社会税按工资总额的35.6%征收。开征统一社会税后就取代了此前实行的向国家预算外基金缴纳保险费的制度。第三支柱是补充养老保险，是一种自愿养老保险，由雇主自愿建立，所有职工均可自愿参加，采用基金制的个人账户管理方式，使职工在得到基本生活保障之外可自行通过购买补充养老保险灵活调整退休后的收入。俄罗斯自愿养老保险的人数很少，只有1%的劳动年龄居民参加了这种保险。原因在于总的来说，大多数居民收入水平较低，无力承担额外的保险支出；其次，养老保险基金投资收益率往往低于其它投资的回报率；另外，俄罗斯的非国有金融机构信誉差，广大居民对其缺乏信任。
俄罗斯在养老保障制度方面虽进行了多次改革，但仍与国际标准存在较大差距。另外，在面临人口持续老龄化趋势压力的同时国家负担日益加重，使养老保障体系赤字运行，靠财政补贴难以维系。
针对上述情况，俄罗斯决定从2010年1月1日起，对养老保障制度进行新的改革，其实质是向保险原则过渡，即公民所享受的养老金权利和养老金额度直接取决于每个人向国家养老基金的保险缴费，目的是使养老金收入由依靠税收收入向依靠保险收入转变。
总的来说，俄在经济转型过程中重视养老保障制度的改革，并不断提高了养老金水平，2000—2007年这8年间养老金增加了1.5倍。2012年全俄月均养老金为9800卢布。
俄罗斯养老保障制度也还存在不少问题，最为突出的首先是尽管俄政府采取诸如提高养老保险费率等政策来减轻国家负担，但国家财政仍面临巨大压力。2007年俄罗斯联邦政府用于养老保障的转移支付占GDP的比重为1.5%，到2010年占GDP的比重提高到5.2%，整个养老金支出约占GDP的9%。俄从2005年养老基金开始出现赤字，数额为870亿卢布，准备通过提高退休年龄等措施来缓解赤字，计划到2015年之后男性公民退休年龄由60岁提高到65岁，女性公民由55岁提高到60岁。
其次，在相当一个时期内难以解决一方面养老基金占GDP的比重日益提高，另一方面平均退休金占平均工资的比率不高的矛盾。结果是使国家财政压力增大，同时退休人员还因养老金低对政府不满。为此，俄政府甚至承诺退休金从2015年起将至少提高45%。
由于俄人口老化与不断减少，每100名劳动年龄人口要负担的老年人将从2010年的36人上升到2031年的53人，抚养负担率将提高47.2%。这不仅对如何发展俄养老保障制度是一个重大问题，亦是俄经济与社会发展面临的一大挑战。
医疗保险制度改革
俄罗斯向市场经济转型后，原来的医疗制度与整个经济体制的市场化已不相适应，这些都要求俄罗斯政府改革医疗制度，建立与市场化相适应的现代医疗保险制度。为此，实施的主要政策有：一是由国家财政拨款制度转为社会保险制度；二是由国家财政负担的免费医疗制度转为由国家与居民共同负担的医疗制度。
1991年6月28目俄罗斯通过了《俄罗斯联邦公民医疗保险法》，为俄罗斯医疗制度改革奠定了法律基础。该法律规定：所有俄罗斯境内的常住居民均须参与强制医疗保险，保险费由国家及企业共同承担。有工作的居民，由其所在单位按工资收入的一定比例缴纳强制医疗保险，没有工作的居民由国家预算支付强制医疗保险；强制和自愿医疗保险缴费是俄罗斯医疗保障体系的主要资金来源；在强制医疗保险范围内由政府提供免费医疗服务，其数量和条件依据联邦政府和各级地方政府批准的强制医疗保险基本纲要执行；改变医疗保险给付标准，国家为居民提供的医疗保障拨款不再以个人工资为标准，而改按其缴纳的医疗保险费用，采用多缴多付、少缴少得的原则；除强制医疗保险外，设立自愿医疗保险，保费由企业和个人共同负担，在居民享受免费之外的医疗服务时，由非国有保险公司承担其费用。
1993年4月和1996年又分别通过了《关于建立联邦和地方强制医疗保险基金的规定》和《俄罗斯联邦公民强制性医疗保险法》，目的是为推进强制医疗保障制度的建立。俄根据上述法律文件，进一步采取了一些具体改革医疗保障制度。
建立了强制医疗保险基金，分为为联邦强制医疗保险基金和地区强制医疗保险基金。强制医疗保险基金的主要资金来源有：(1)雇主缴纳的强制医疗保险费，费率为工资基金总额的3.6%，其中0.2%纳入联邦强制医疗保险基金，3.4%纳入地区强制医疗保险基金；(2)用于完成国家级强制医疗保险计划的联邦预算拨款；(3)法人和自然人的自愿缴款；(4)基金闲置资金的经营所得，基金所得免征所得税。在上述资金来源中，最主要的资金来源为保险缴费，占强制医疗保险基金总收入的90%以上。(自童伟等著：《2012年俄罗斯财经研究报告》，经济科学出版社2012年版，第237页)
成立了医疗保险公司。公司是不受政府卫生医疗部门管理的独立经营主体，可承包各类医疗保险业务。企业和国家管理机关作为投保人同保险公司签订合同，被保险人在保险公司指定的医疗服务机构就医，保险公司为被保险人支付医疗费用。医疗保险公司可代表受保人的利益对医疗机构所提供的医疗服务质量进行检查和监督，必要时对医疗单位提出索赔和罚款制裁。
在叶利钦执政期间，形成了新的医疗保险制度框架，但由于这一时期出现了严重的经济转型危机，市场混乱，各种法律难以执行，因此有关医疗制度改革的法规与政策并没有得到很好落实。由于资金短缺国家对卫生医疗的拨款大大减少，不少人求医遭到困难。
普京执政后，十分关注俄罗斯的卫生医疗事业。他在2005年提出，医疗是国家优先发展计划四大领域之一(其它三项为教育、住宅和农业)，并亲自担任为此而专门成立的国家优先发展计划委员会的主席。“健康”国家优秀发展计划当年开始实施，该年的支出就高达787亿卢布。普京提出实施“健康”国家优先发展计划的另一个重要目标是提高俄罗斯人的寿命。1994年俄人平均寿命为57岁，1999年提高到60岁，2012年为68岁。尽管人平均寿命在提高，但仍在世界上处于低水平，这是俄罗斯亟待解决的问题。普京在2008年提出，到2020年要让俄罗斯人的平均寿命提高到75岁。因此，提高卫生医疗服务水平是一项十分迫切的任务。
为了医疗保险制度与市场化和现代化相适应，2010年11月29日通过了俄联邦《关于部分修订俄罗斯联邦强制医疗保险法》法律。主要内容有三：(1)给予被保险人有自主选择医疗保险公司的权利，这是以前被保险人没有的权利；(2)扩大强制医疗保险给付范围。强制医疗保险体系目前给医疗机构的保险给付范围仅包括薪金、工资、支出成本、药品和食物等5个方面。自2013年起，医疗机构中除用于基本建设、维修和购买10万卢布以上设备的支出外，其他所有支出全部由强制医疗保险体系承担；(3)取消私人医疗机构进入强制医疗保险体系的限制。这次改革，使俄罗斯强制医疗保险更便于广大居民就医。
但目前，俄罗斯卫生医疗体系仍存在不少问题：资金不足仍未很好解决，强制性医疗保险体系至2012年初资金缺口约为1000亿卢布；医疗服务水平低，工作效率不高。造成这一情况除医疗设备较落后外，与医务人员收入低也有关，2007年西方国家医生的收入是社会平均工资的2～3倍，而2007年俄罗斯医生收入仅是社会平均工资的65%，这必然影响医务人员提高业务水平的积极性。俄这几年来一直在着力提高医务人员的收入水平。与全国一样，俄医疗领域的腐也十分严重，送“红包”现象十分普遍。
由于存在上述问题，在俄罗斯特别像莫斯科那样的大城市，出现了不少私人医院，一些收入较高的患者会选择去私人诊所就医。
住房制度改革
苏联时期住房一直处于十分紧张的状态，改善进展缓慢，尽管在客观上有战争破坏与俄国留下很差的住房条件的原因，但从根本上来说是由苏联的住房制度造成的。与传统的计划经济体制相适应，苏联的住房制度具有福利性质，主要特点是，由国家大包大揽，大多数公民的住房主要由国家负责建造和无偿分配给与，实行低租金与高补贴政策。
苏联上述住房制度的弊端十分明显：一是国家承担沉重的财政负担。长期来，国家用于国民经济的基建投资中，住房建设投资要占15%—18%，仅次于工业、农业投资。二是极低的房租无法弥补住房折旧与保养维修，要靠国家大量补贴解决。据莫斯科市的材料，向居民收取的房租、水电费、暖气费与天然气费，只能弥补实际费用的1%—2%，甚至连维持收费单位的经费开支都不够。三是助长了人们对国家的依赖心理，削弱了多渠道建房的积极性。四是在分配住房的过程中，很难按统一规定分配住房，往往领导人利用权力多占住房。据俄国家建委负责人1993年年底发表谈话说，俄当时仍有1700万人的住房面积低于5平方米，约有1100万户几家合住一套住宅，约有200万户住旧房危房，约有950万在排队等房，全俄缺4000万套住房，排队等房的队伍越来越长，平均等房期限长达20年之久。(见俄《文学报》1993年12月29日)
在上述情况下，俄罗斯在经济体制转型过程中，必须对住房制度进行根本性改革。改革的政策一是实行公有住房私有化，即以无偿方式把房产权交给居民；二是改变原来主要靠国家建房并无偿提供居民使用的住房制度，即国家不再分配住房，实行多渠道筹资建房，并鼓励公民个人建房与购房；三是提高房租，使其接近住房实际价值，以克服原来的低房租的平均主义；四是尽快建立与发展房地产市场，使其与国企大规模私有化和整个经济向市场经济体制转型相适应。
俄住房私有化是根据自愿、无偿与一次性三原则进行的。自愿原则就是公民根据自己的意愿参与住房私有化，使公有住房归己所有；无偿原则即所有公民均可按规定的标准无偿获得已住房屋的所有权。无偿转为公民所有的住房按俄罗斯人均住房面积确定，不得少于每人18平方米，特殊条件下，可按住房性能再向每户提供9平方米，超标部分按一次性或分期付款方式解决。一次性原则即公民可按私有化方式一次性获得归己所有的住房。
在推行住房私有化的同时，俄采取各种政策措施鼓励公民建房与买房，如提供建房买房信贷。俄还通过发放住房券以吸引居民手中资金投资建房。住房券是具有保值作用的有价证券，持有者可用来分期购买住房。另外，俄对自有资金和专项贷款建房、买房的公民，其个人存入住宅专项储蓄账户的可以免征个人所得税。
逐步提高居民住房 公用事业的缴费比例，从2005年起由居民100%负担，如该项费用在居民家庭总收入中的比例超过20%的，国家可给与相应补贴。这一措施既有利于减轻地方财政压力，又可以使住房公用设施的维修得到资金保证。
住房制度的改革使私人住房量大大增加，到2001年私人住房占存量住房的63%，公房占37%，而改革前的1989年67%的住房为公房，33%为私房。住房制度改革促进了住房建设的发展，人均住房面积从1992年的16.8平方米提高到2011年的22.8平方米。
目前住房方面存在的主要问题是，住房私有化后，可提供无偿分配或以优惠价出售的房源大大减少，从而使无房户增加，产生这一问题还与房价大幅度上涨有密切的关系。随着住房私有化改革的进行，俄罗斯房地产走入市场，房价也随之上涨。根据俄罗斯报纸公布的俄各主要城市2011年10月房价排行榜，其中前三名城市的城市名单如下：莫斯科5902美元/平方米(套内面积)、圣彼得堡2895美元/平方米、叶卡捷琳堡1985美元/平方米。在莫斯科市黄金地段的高档住房，每平方米近1万美元，有的甚至高达5万美元。而2011年1～5月莫斯科市人平均月工资为1465美元，其中金融领域从业人员月工资为3500美元。2011年，全俄月均最低生活费的标准为6369卢布，约213美元。随着房价上涨，租房也很贵，根据俄罗斯联邦“房产世界”协会2011年10月20日公布的对24个主要城市租房价格的调查，莫斯科市一居室的平均月房租为1000美元、两居室为1723美元、三居室为3502美元。
普京在2012年2月13日在《共青团真理报》发表的题为《构建公正—俄罗斯的社会政策》总统竞选一文中指出：目前俄只有1/4的公民有能力建设或购买新住房。俄政府将通过多种途径解决民众住房问题。他认为，随着各种措施的实施，2020年前可以让60%的家庭获得新住房，2030前可以彻底解决该问题。
在俄住房制度改革过程中，另一个问题是房地产行业存在垄断，市场存在价格操控。俄罗斯联邦总检察长柴卡声明说：“鉴于联手操控价格的做法可能存在，已经委托联邦反垄断局组织一项调查，以判断房地产开发商在为房产定价时是否遵守反垄断法的规定。”这一问题普京在2004年的总统国情咨文中就强调指出，为了使房地产市场规范化，必须打破建筑市场的垄断，俄公民不应当为建筑业由于行政障碍造成的代价付钱，也不应支付建筑商的超额利润。
当今俄罗斯居民生活状况
由于实行一系列提高居民生活福利政策，俄罗斯居民生活水平有明显提高。普京在2012年竞选总统发表的文章中说：“发展经济首先是人、就业、收入和新的机会。与20世纪90年代相比，贫困人口减少了3/5。大城市中有劳动能力的人口找不到工作或几个月拿不到工资的停滞时代已经过去。”(普京：《俄罗斯在努力——我们要面对的挑战 》，[俄]《消息报》，2012年1月16日)
2012年俄月均实际工资为26690卢布；全俄月均养老金为9800卢布；人均住房面积为22.8平方米；失业率为5.3%(430万人)；实行全民基本免费医疗服务，手术免费，住院免费，治疗免费，唯一不免的只有药费。不管你是不是俄罗斯人，只要在俄罗斯境内的任何人得了病，都免费给你治疗。实行11年义务教育和部分免费高等教育。在公立大学中的公费大学生比例不得低于40%。实际上，公费大学生的比例约为50%；2012年月均最低生活水平线为6511卢布，约为217美元；2011年每100户家庭拥有电视机164台、电冰箱121台、洗衣机99台、轿车48辆。总的来说，俄罗斯百姓分享到了经济增长的成果。
普京执政以来，之所以更多地关注提高人民生活水平问题，首先是由于总结了叶利钦执政时期的经验，深知要使社会稳定，必须得到人民的广泛支持，坚持推行不断提高俄罗斯人民生活水平的政策。在叶利钦执政时期，由于俄罗斯经济状况的恶化，导致人民生活水平大幅度下降，使国家基本上不能保证满足人民对教育、卫生保键和文化等方面的要求。这些因素是社会改革得不到支持的一个重要原因。
另外，工资、养老金等大幅度提高是提高居民购买力的基础，从而才能扩大内需。这几年来，扩大内需已成为俄罗斯经济增长的一个因素。
尽管普京执政后，在分配领域采取和一系列政策措施，并把重点放在改善低收入群体，也取得了积极效果，但至今，在俄罗斯分配领域中尚存在一些问题。最为突出的是由于存在垄断、腐败，贫困居民收入的增长落后于富人收入的增长趋势并没有克服而是继续强化。根据俄官方的统计，2001—2005年俄居民实际收入每年增长9%—12%，累计增长60%，但分配结果是明显朝着有利于富人倾斜。10%最富有的居民实际收入增长123%，而10%最贫困的居民实际收入增长只有富人的50%。这导致的一个严重后果是居民的收入差距越来越拉大，1999年10%最富裕与最贫困的居民收入之间的差距为14倍，2003年为14.5倍，2004年为 15.2倍，2005年为14.8倍，2006年为15.1，2011年为16.1倍。普京谈及此问题时指出：“最富有的和最贫困的群体间差距缩短得太慢……过分的分化则不公正，会造成社会紧张。”