月度矛盾纠纷排查调处情况综合分析报告

1. 月度矛盾纠纷排查调处情况综合分析报告

 xx区司法局：
  　　我乡司法所认真按照区司法局有关文件精神要求，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，有效地维护了我乡社会稳定现将有关情况如下。
  　　一、本月辖区内矛盾纠纷总体情况及其成因分析：
  　　本月共发生矛盾纠纷调处案件5件，其中成功调处3件，2件正在调处当中，履行3件。调处的矛盾纠纷，属于公民与公民之间的矛盾纠纷3件，属于公民与法人之间2件。其中属土地承包纠纷的1件，属于村务管理纠纷的2件，其他纠纷2件。
  　　 二、典型案例及其存在问题和主要建议 
  　　本月里，我乡司法所人民调解委员会调出矛盾纠纷中遇到的最麻烦的一个调解个案，就是建华乡雨凤村3组李本宽与村支部书记王斌等村社干部之间的矛盾纠纷。
  　　 （一）李本宽问题基本情况 
  　　建华乡雨凤村3组村民李本宽自2006年9月以来，先后多次到市、区、乡政府上访和无数次致信市、区有关领导，反映该村村组干部利用职权损害群众利益、未认真履行工作职责及干部工作作风等问题，经建华乡党委、政府调查、协调和处理，其反映的问题在2007年8月1日全部得到妥善处理，其本人对也同意，并非常满意。但是，2008年11月以来，李本宽又旧事重提，以我乡党委政府对其反映的问题未作处理为由，又多次向上级部门进行信访。但主要的矛盾纠纷已集中表现为李本宽与该村党支部书记王斌及部分村社干部之间的个人恩怨。为此，在乡党委政府的安排下，建华乡司法所介入此问题。
  　　建华乡党委书记、乡长、纪委书记、司法所干部等多次与李本宽面对面交谈，并数次到李本宽家及其所在村社就相关问题进行调查核实，进行实事求是的调节，本着关心群众，化解矛盾的原则，对李本宽个人及其家人在生产生活方面给予了政策范围内的最大限度的关心和照顾。但李本宽仍然坚持其过分的、无理的`要求，这些要求主要包括：一是要雨凤村解决其准备上访材料的费用，先后6份，每份600元；二是要雨凤村解决其上访两年来的误工费，他没有提具体金额；三是要求王斌赔偿其精神损失费，也没有提具体金额；四是要求雨凤村解决入户路修建费用4200元。并扬言，如果达不到他的要求，就不同意调解，要到省上去上访。
  　　由于没有这方面的政策和法律依据，乡司法所坚决拒绝了其无理要求，也再次对雨凤村党支部书记王斌、村主任王之果做了劝解工作。
  　　李本宽夫妇感到其无理要求难以得到满足，居然无视司法所干部的真情实意和善意的劝导，公然威胁前往调解的干部,并执意提出三点极不利于解决问题、化解矛盾的无理要求：一是王斌在全村群众大会上公开向其检讨；二是王斌给他全家买保险；三是王斌给他出具永不打他骂他的保证书，乡、村加盖公章，并进行公证。否则，他就要到省进京上访。因其胡搅蛮缠，致使当天的矛盾调处工作无法继续进行。
  　　目前，这个矛盾调处个案有关工作还没有好的方法继续开展。但我乡司法所及有关单位，也在密切关注李本宽的问题，力求尽快化解矛盾，使问题得到合理合法有效地解决。
  　　 （二）关于李本宽问题的几点思考及建议 
  　　 一是公民的法制教育还应加强。 
  　　在矛盾调处中中，我们遇到的最大问题是，李本宽本人基本上是个文盲、法盲，他对待司法所干部和问题的态度始终是，凡是答应支持满足其过分要求的，他就高兴，认为这是好干部，是好人，这个问题就解决好了；凡是不支持其过分要求的，对其无理行为进行批评的，他就翻脸，到处宣扬这是“官官相卫”，甚至对前往调查处理其反映的问题的干部进行辱骂。干部不登门，他说，这是干部把他反映的压制了，干部登门，他又觉得自己什么都有理了，就是必须不折不扣地满足他所提的条件。
  　　 二是对部分恶意上访、信访人员应当予以适当制裁。 
  　　李本宽长达三年多的信访、缠访所反映的问题均大同小异，我乡已做了全面的调查，其反映的情况绝大部分不属实，个别合理诉求，我乡司法所也进行了调处，并请示乡党委政府后做了相应的处理。但李本宽夫妇至今仍纠缠不休，究其主要原因是其固执己见，提出一些过高甚至无理的要求。
  　　李本宽信访的问题，从表面上看是其同所在村社部分干部之间的个人恩怨问题，但实际上是其本人意图通过向上级信访给本地干部施压而达到个人私欲。
  　　对此，我乡司法所将在继续耐心地做其疏导工作基础上，恳请区级有关部门指导我乡按照相关法律法规对李本宽进行法制教育，或对其依法打击，以维护一方平安。

2. 矛盾纠纷排查调处情况分析怎么写

亲，很高兴为您解答:  矛盾纠纷排查调处情况分析怎么写
答：通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立，保持信访总量，使群体。【摘要】
矛盾纠纷排查调处情况分析怎么写【提问】
亲，很高兴为您解答:  矛盾纠纷排查调处情况分析怎么写
答：通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立，保持信访总量，使群体。【回答】

3. 社区矛盾纠纷排查调处工作总结

 社区矛盾纠纷排查调处工作总结（精选5篇）
                    　　辛苦的工作已经告一段落了，回顾这段时间的工作，一定有许多的艰难困苦，好好地做个梳理并写一份工作总结吧。那么如何把工作总结写出新花样呢？以下是我帮大家整理的社区矛盾纠纷排查调处工作总结，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
    
  　　社区矛盾纠纷排查调处工作总结 篇1  　　根据路口镇党委、政府的安排部署，xx社区在清明期间重点抓好落实矛盾纠纷排查化解工作。清明期间，社区共排查肖家组和安乐组坟山纠纷两起。目前，这些纠纷隐患都得到有效化解或控制，确保了这一期间的社会稳定。
  　　一是高度重视，及时部署。接到通知后，社区马上召开"三长"会议，对清明期间的纠纷排查工作进行了安排部署。在这一期间，社区加强清明节期间的巡逻巡查力度，成立了应急分队并要求全体队员保持通讯畅通，随叫随到，严防各种意外火险的发生。同时下发了《路口镇司法所关于开展清明期间排查的通知》，要求各组长对这一期间所有可能发生的纠纷隐患进行排查。
  　　二是重点突出，排查有力。清明期间，社区将坟山纠纷、宗族宗派纠纷、边界纠纷、联宗祭祖隐患、山林土地权属纠纷作为排查的重点，要求各组长大力进行摸底排查，对排查出来的纠纷隐患在上报的同时及时进行调处。力争将问题化解在基层，消除在萌芽状态。清明期间，各基层司法所和人民调解委员会围绕这些纠纷重点及时开展了全面的排查，建立健全了相关台帐，同时全力开展化解和稳控工作，有力地维护了清明期间的社会稳定。
  　　三是多方协调，联防联动。齐抓共管是搞好纠纷排查调解的关键。为此，社区一方面及时向镇党委、政府领导汇报，争取领导的支持。另一方面，积极与镇司法所、派出所等相关职能部门配合，大力开展清明期间的纠纷排查治理工作，形成齐抓共管的防范格局。
  　　社区矛盾纠纷排查调处工作总结 篇2  　　20xx年，我社区矛盾纠纷排查调处工作全面贯彻落实上级政法综治工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以服务全镇经济社会发展为目标，以基层基础为重点，广泛开展了各类矛盾纠纷排查，不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解三项机制及建设，全力化解各类不稳定因素，营造了安定欢乐祥和的社会氛围。
   　　一、加强了矛盾纠纷预警防控体系建设，进一步增强了社会稳控能力 
  　　强化了预警、排查、化解三新机制建设，建立健全了社会稳定工作体系。20xx年，我社区充分发挥了社会治安综合治理优势，切实加强了情报信息工作，依托社区的基层综治、调解组织，广泛发动群防群治队伍，及时收集涉及社会稳定、治安防范方面的情报信息。
  　　加强了信息汇总和研判工作。今年以来，我社区重点抓好影响社会稳定的“热点”、敏感问题的提前预警，确保影响稳定的因素无一遗漏，为党政决策提供了及时信息和有效依据。
   　　二、加强排调室建设，进一步提高化解矛盾能力 
  　　今年以来，我社区大力加强了排调室和基层信息员队伍的建设，做到了有牌子、有场所、有登记、有案卷、有人员，应配尽配，全面覆盖。 我们建立社会力量多方参与的矛盾调解保障机制，积极落实专项经费，努力提高基层矛盾调解工作活力和效果。今年内，各类矛盾纠纷排查率达到90%，以社区为主调解成功率达到90%。 今年我们重点做好了“三项矛盾纠纷排查”：
  　　一是加强了针对土地征用、城镇房屋拆迁、项目施工、企业改制等过程中可能形成的重大群体问题进行重点排查，把矛盾化解在萌芽状态。
  　　二是加强了对安全重大隐患的排查，尤其是对重点人重点场所进行监控，化解相关矛盾，有效防止一切公共安全事故发生。
  　　三是加强了对困难群体稳定问题排查。重点排查了返乡农民工、下岗失业人员、待业大学生、军队退伍人员等困难群体中的矛盾纠纷问题，做到掌握苗头、控制及时、处置得当。
   　　三、加强了矛盾纠纷工作机制建设，进一步强化日常排查工作 
  　　今年以来，我社区严格执行日常矛盾纠纷排查工作机制，按照属地管理原则，认真组织开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持经常性和集中性排查调处工作相结合，做到了每周一排查一报告。在特定时期和重大节假日，组织集中排查调处工作，认真排查、化解民间矛盾纠纷。认真开好每周一次的矛盾纠纷排查调处会，不断拓宽调解工作领域。
  　　健全了情报信息反馈机制，密切掌握影响稳定的纠纷动态和苗头，做到了一月一研究、半月一报告。集中排查活动专题情况报告，重大矛盾纠纷随时报告，敏感时期做到一日一报，实行“零报告”制度，杜绝迟报、漏报、瞒报现象，将矛盾纠纷排查调处工作情况报表列入了综治责任制考核范围。
  　　完善了矛盾纠纷排查调处考核奖惩机制，严格矛盾纠纷排查调处各项制度的落实，对日常矛盾纠纷排查调处工作进行全面掌握，并将其纳入社会治安综合治理领导责任制考核范畴。
  　　落实了矛盾纠纷排查调处队伍学习培训机制，把培训工作列入重要日程，制定和落实培训计划。分期分批开展了培训工作，重点培养骨干力量，不断提高基层干部的调解能力和业务素质、工作水平、调解能力，保证矛盾纠纷排查调处工作顺利进行，维护社会的和谐稳定。
   　　四、加强宣传教育建设，营造良好工作氛围 
  　　今年以来，我村坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，全面、准确、客观地宣传基层矛盾纠纷排查调处工作开展情况，将矛盾纠纷排查与五五普法宣传等紧密结合起来，提高村民的守法意识。
  　　社区矛盾纠纷排查调处工作总结 篇3  　　20xx年上半年，永安社区在东山街道党工委、办事处、综治办的正确指导下，以创建永安平安年为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，全面落实社会治安综合治理责任制，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将工作总结如下：
   　　一、加强领导，精心组织 
  　　20xx年，永安社区按照东山街道党工委的'要求，把矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定工作放在社区工作的重要位置，成立了社区人民调解委员会组织网络，并就人民调解委员会成员进行了具体分工，做到职责分明，使得各成员从根本上认识到矛盾纠纷排查调处的重要性。
   　　二、规范运作，做到“四个及时” 
  　　在开展调解工作中，我社区在抓好社区调委会的组织网络建设，规范了调委会的各项资料的同时，工作中我们坚持做到了“四个及时”，学习、会议及时记录，矛盾、纠纷及时排查登记，重大情况及时报告，调解纠纷及时归档。坚持规范化运作是做好标准人民调解的基本条件和基础，坚持“调解结合、预防为主”的工作方针，及时化解民间纠纷是做好人民调解工作的关键。我们能够做到对组里可能存在和发生的问题提前预防，有问题及时反映和处理，决不瞒报、漏报。
   　　三、强化服务，加大调解力度 
  　　矛盾纠纷是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。针对居民反映的问题和突出矛盾，我们力争做到不让矛盾激化，我们依法调解、以情调解、公平解决纠纷，做到如下几点：
  　　(1)、对发生纠纷的事实加以认真调查,听取周围群众的看法与意见。
  　　(2)、双方个别谈话作思想工作，必要时举办法律法规学习班。
  　　(3)、做好家属的思想工作。
  　　(4)、想办法让双方和好，矛盾就地解决。
  　　20xx年上半年我社区纠纷发生4起，调解率达100%，成功率达100%。今后我社区调解委员会将进一步发挥好人民调解的职能作用，积极化解社区矛盾，维护社会稳定，为社区各项工作的顺利开展奠定良好的基础。
  　　社区矛盾纠纷排查调处工作总结 篇4  　　灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心司法所的领导下，社区两委班子始终坚持以增强社区党建活动为核心，采取“抓队伍、强素质、搞服务、聚民心的”方法，紧紧围绕创建中心广泛，发动辖区单位居民参与社区建设，真抓实干，初见成效，突出创建“和谐型”社区特色，着力把社区建设成为“居民文体活动极大丰富的快乐园”。
  　　年初来社区成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，制定了工作计划，拟定了工作职责，实施方案。半年来，社区以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。积极倡导居民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动，设立了消防、综治、计划生育科普、反对邪教等宣传栏，通过教育引导，提高了居民素质，现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：
   　　一、矛盾调处成功率高。 
  　　加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，专职调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达90%。以上。
   　　二、矛盾纠纷排查调处情况。 
  　　半年来共排查调处矛盾纠纷共3起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
   　　三、维稳组的建立。 
  　　由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据社区实际情况，决定成立了维护稳定工作领导小组和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作领导小组，每月下到辖区单位进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的灵秀社区做出了积极的贡献。
   　　四、制度的确立。 
  　　及时对本月的纠纷排查调处情况进行研究，讨论。专职调不断的加强调解业务知识和调解能力的自学提高，通过学习提高了综合素质，更好的开展人民调解工作。
  　　总之，灵秀社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。
  　　社区矛盾纠纷排查调处工作总结 篇5  　　20xx年，xx社区认真贯彻“十八大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：
   　　一、矛盾调处成功率高。 
  　　加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达95%。
   　　二、矛盾纠纷排查调处情况。 
  　　20xx年共排查调处矛盾纠纷共7起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
   　　三、维稳组的建立。 
  　　由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据社区党委研究决定，成立了维护稳定工作领导小组和突出问题重点整治领导组司法所作为牵头单位，每月到各个小区进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的xx社区做出了积极的贡献。
   　　四、例会制度的确立。 
  　　即每半年组织召开综治调解专干培训、交流会议，由司法所主持，各村调解委人员参加培训，对本月的纠纷排查调处情况进行汇报、交流。并通过会议交流形式对调解人员进行政治思想、业务知识和调解能力培训，提高其综合素质，更好的开展人民调解工作。
  　　总之，xx社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。
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4. 矛盾纠纷排查化解工作情况汇报 矛盾纠纷排查化解工作情况总结

1、矛盾纠纷排查化解工作情况汇报 
 
 2、加强领导，明确责任。为了使矛盾纠纷排查活动真正取得成效，防止排查过程中出现不调处、避重就轻、避实就虚的现象，真正使一些影响全乡社会和谐稳定的矛盾纠纷得到化解，乡党委召开了专题会议，对近年来在发展过程中积聚的一些带有苗头性、倾向性的矛盾纠纷进行了梳理、归类，理清了我乡矛盾纠纷排查调处工作的形式和现状。 
 
 3、明确目标、突出重点。结合本乡实际，在开展矛盾纠纷及不稳定因素排查中，全面掌握存在的矛盾纠纷及不稳定因素 
 
 4、齐抓共管，系统汇报。我乡以高度负责的精神对待维稳工作，严格按照要求，精心组织实施。

5. 求矛盾纠纷排查处理工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于平安重庆建设的部署，根据《平安重庆建设规划》、《平安重庆建设实施方案》，结合我区实际情况，特制定本实施方案。 

    一、指导思想 

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市委三届三次全委会、区委十一届八次全委会精神，坚持解放思想、扩大开放，坚持以人为本、统筹兼顾，及时预防和妥善化解矛盾纠纷，切实维护全区大局稳定，全力推进和谐进步模范区和平安巴南建设，努力创造更加和谐稳定的社会环境。 

    二、工作目标 

    全区各级党政机关正确处理人民内部矛盾，有效预防和妥善化解社会矛盾和处置群体性事件的能力全面加强。群众越级到市进京上访总量减少，群体性事件高发态势有效遏制。建立健全诉求表达机制，保障公民依法合理表达诉求；建立健全矛盾纠纷调处机制，妥善处置信访突出问题和群体性事件。至2012年，到市、区申诉、求决类信访案件下降20%以上，其中，求决类重复上访案件控制在20%以内；到市集访上访批次下降10%以上、人次下降20%以上；进京非正常上访批次和人次下降15%以上；有权处理机关信访事项办理合格率达到100%。 

    三、具体任务 

    （一）进一步畅通信访渠道，建立健全诉求表达机制 

    1.畅通和拓宽民意表达渠道。为群众合理反映诉求提供便利，着力解决好群众信访诉求查询不便、反馈渠道不畅的问题。一是全面公开信访工作信息。各镇街和信访量较大的区级部门要通过媒体公布本地区本部门信访工作机构的名称、地址、电话、邮编、电子信箱，以及信访形式、受理范围、工作流程和相关法律法规，提高信访工作的针对性和指向性。二是加快群众来访接待场所建设，实现信访接待大厅“一站式”办公。2009年前，建成区信访接待大厅建设，完善“一站式”办公机制。2010年，完成镇街和信访量较大的区级部门信访接待场所建设。2012年完成村（居）信访接待场所建设。三是大力推行网上信访。2009年底前，在区公众信息网上开通人民建议信箱和信访信箱，完成区信访网站全面改版工作，增强针对性指导性。2011年前，镇街网上信访全面开通。五是加快视频远程接访形式的普及。2009年前，区政府开通视频接访。2010年，信访量大的区级部门和镇街开通视频接访。 

    2．完善诉求表达机制。一是坚持党政领导干部接待群众制度。认真落实《关于领导干部接待人民群众来访工作的实施意见》，将领导干部下访纳入对镇街、区级部门综合目标考核，使干部下访接访工作常态化、制度化。二是建立党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，开展干部大走访活动，广泛收集、反映和处理社会各个层面的意见、建议和诉求。三是建立信访部门巡回接待制度。2009年前，建立并试行巡回接待制度。区领导定期到矛盾较多的地区和单位接待来访群众。 

    3.建立政策落实监督机制。建立党委和政府统一领导、信访和监察部门组织实施、各职能部门共同参与的监督工作机制。对中央和市委、市政府及区委、区政府出台的惠民利民政策的执行情况进行检查，对各级党委、政府依法行政、依法决策的情况进行监督。 

    责任单位：区信访办。 

    配合单位：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区委组织部、区委督查室、区政府督查室、区发改委、区财政局、区国土分局、区劳动和社会保障局、区民政局，各镇街。 

    （二）建立健全矛盾调处机制，切实化解社会矛盾 

    1.健全矛盾纠纷排查化解体系，力争发现在萌芽、解决在基层。2009年前，建立起村（居）、镇街、区级三级联动排查调处体系。一级督查一级，一级对一级负责。坚持定期开展矛盾纠纷排查调处工作制度。实行每月月初排查调处、月末汇总报告的工作制度，对可能影响本地区、本单位稳定的矛盾纠纷排查率达到100%在重大政治活动和敏感时期，开展专题排查调处。重点加强镇街、村（居）的调解组织建设，以综治办为依托建立矛盾纠纷“联调中心”。对排查出来的矛盾纠纷，逐级明确责任单位、认真研究处理办法，妥善化解或加以稳控。做到小事不出村（居），一般事不出镇街，大事不出区，矛盾纠纷化解率达到85%以上。 

    2.完善社会矛盾调处机制，切实解决合理诉求和具体困难。坚持有访必接、有信必复，提高信访按时办结率、当事人息访息诉率和群众满意率。一是建立完善信访突出问题网络化管理制度，推行“五个一”和“四包四定”的管理办法，努力提高信访问题的解决率和息访率。二是完善并大力推行信访听证制度，提高解决重大或疑难信访问题的公信力。三是强化领导包案处理责任，区领导每人每年包案解决3件信访疑难案件，各镇街、信访量大的区级部门党政主要负责人每人每年包案解决2件信访疑难案件。四是依据《重庆市信访条例》，完善信访事项三级终结制度，着力案结事了，切实改变部分信访事项“终而不结”的现状。 

    3.积极探索多元化解社会矛盾工作机制。一是要以“百镇千村平安示范工程”建设为契机，进一步健全完善镇街“六位一体”、村（居）“七位一体”工作平台，建立人民调解、行政调解、司法调解和信访调解紧密衔接的多元化矛盾纠纷化解体系，以良好的体制机制，最大限度地把矛盾消除在萌芽状态。二是引入社会力量参与化解信访问题，充分发挥信访部门、司法所、人民调解组织和仲裁机构的作用，使大量矛盾纠纷多渠道分流化解，提高信访问题处理的质量和实际效果。 

    4.完善群体性事件预防和处置工作机制。完善预防和处置突发事件工作预案。健全群体性事件情报预警网络，及时获得深层次、预警性、内幕性情报信息。建立健全基层组织、工会、妇联。共青团、综治机关、律师事务所、有关专业技术部门等社会力量共同参与的防范化解联动机制，有效开展对特殊利益诉求群体的稳定工作。全面提升预防和处置群体性事件的能力和水平，预防和减少“民转刑”案件。充分发挥公安、武警的威慑作用，及时排危排堵，充分运用法律武器，对群体性事件中违法人员进行依法处置，并开展宽严相济的法制教育和训诫工作。要及时化解处理群体性事件苗头，确保不发生Ⅲ级以上群体性事件；严格按照《重庆市巴南区群体性事件应急预案》，妥善处置已发生的群体性事件。 

    责任单位：区维稳办。 

    配合单位：区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区民政局、区应急办、区保密局、区财政局，各镇街。 

    （三）建立健全权益保障机制，积极预防和减少社会矛盾 

    1.认真履行完善政策建议权。信访部门应注重收集、整理、综合群众的各种意见和建议，提出调整完善政策的建议，积极主动参与政府决策，为政府制定政策提供依据，使政策更加符合广大群众的利益。2009年，建立信访部门负责人列席本级党委常委会、政府常务会制度，重大决策征询信访部门意见、重大政策信访部门参与调研论证等制度，为信访部门参与决策提供制度性平台，真正把民意、民情和民智体现在党和政府的各项决策中。 

    2.建立并推广信访稳定风险评估制度。2009年，区委、区政府制定出台信访稳定风险评估制度。各级各部门要切实把社会稳定风险预测评估作为制定政策、实施建设项目、施行改革方案的前置程序和必备条件，做到重大事项出台前有风险分析预测，实施后有稳定责任追究。重大事项未征求群众意见或多数群众不同意的，要暂缓决策或实施；多数群众同意的，在决策或实施时，要充分听取各方面的意见，尤其要重视信访部门的意见和建议；在可能引发群体性事件的重大事项决策或实施前，要制定稳定工作预案报同级信访维稳部门审查评估，稳定工作预案与实施方案同制定、同实施、同考核，尽可能避免和减少决策失误。 

    责任单位：区信访办。 

    配合单位：区级有关部门，各镇街。 

    四、加强领导，落实责任 

    （一）健全党政领导信访维稳工作责任制。各镇街、区级各部门、各单位党政主要领导是信访维稳工作第一责任人，对本地区、本部门、本单位的信访维稳工作负总责，对重要和复杂疑难的信访事项要带头包案亲自研究、亲自督办；分管信访工作的领导是直接责任人，抓好各项具体工作的落实；其他领导成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管方面的信访维稳工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导体系。2009年，修订《重庆市巴南区党政信访稳定工作责任制和责任追究制暂行办法》。根据新的形势任务要求，制定《重庆市巴南区党政信访稳定工作目标考评暂行办法》。把信访稳定工作实绩作为干部选拨任用的重要标准和各级各部门领导和领导班子工作绩效的重要内容。 

    （二）充分发挥信访工作联席会议的职能与作用。确立党委和政府主导下信访工作联席会议在信访维稳工作中统筹协调、督查督办的作用。2010年将信访工作联席会议建设成为解决信访突出问题和处置群体性事件的基本平台。 

    （三）加大投入力度，创造良好工作环境。全区各级各部门要切实加大资金投入，保障矛盾化解工作所需经费。2009年，区级信访接待大厅建成并投入使用，完成接待大厅视频监控系统建设。2012年，建立和完善网上信访系统、信访信息系统、监控系统、安全检测防范系统、远程视频接访系统、应急处突移动系统和培训系统。2009年，完成全区各级维稳机构保密信息传输系统建设，更换工作用车一辆。按照人口比列将信访工作办公经费、人民调解工作经费全额列入财政预算，并逐年提高。增加处理信访事项的业务经费，每年递增不少于10%。建立处理信访突出问题的专项资金，每年财政预算300万元，用于解决一些合情合理的信访老案，实行财政预算、专款专用、实报实销。其中150万元作为镇街、区级部门预算，另150万元有区联席会议统筹安排，根据镇街、区级部门处理信访突出问题的数量和复杂程度安排专项资金，充分调动镇街和部门解决实践问题的积极性。为全区信访干部购买人身意外伤害保险，免除信访干部后顾之忧。 

    （四）加强信访维稳部门领导班子和干部队伍建设。要高度重视并切实加强信访部门机构建设，2009年，增加行政人员编制4人，事业单位人员编制6人，增设纪检组长1名、督查专员2名（现职副处级），增设维稳科。信访部门班子成员工作满5年的或工作业绩突出、成效显著的，进行交流或提拔，信访部门中层干部从事信访工作满8年的，应轮岗交流或提拔；对信访干部在晋升非领导职务时增加考评分数，参照偏远镇加分办法执行；要把信访部门作为干部熟悉群众工作、培养锻炼的重要基地。选派新提拔的处级领导干部和后备干部分批到区信访办挂职锻炼，每年两期，每期不少于5人，每期挂职期限6个月。将新提任干部和年轻后备干部到信访部门工作锻炼作为任职和晋升的必备条件。加强对大学生“村官”的教育培养，每年四期，每期不少于4人，每期挂职期限为3个月。加强对信访干部培训工作，每年对全区各级各部门、行业信访维稳工作人员进行业务知识轮训，将此项工作纳入组织人事部门培训重要内容。2009年全区50%村（居）调委会建立专门的调解室，至2012年，村（居）调委会建立专门调解室。 

    责任单位：区信访办。 

    配合单位：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区纪委、区委组织部、区人事局、区财政局，、各镇街。 

矛盾纠纷化解工作目标体系 



序号 

 工作内容 

 工作目标 

 
一 

 总体目标 

 1 

 到2012年，到市、区申诉、求决类信访案件下降20%以上，其中，求决类重复上访案件控制在20%以内；到市集访批次下降10以上，人次下降20%以上；进京非正常访批次和人次下降15%；有权处理机关信访事项办理合格率达到100%。 
 
二 

 健全诉求表达机制 

 2 

 2009年内，各级各部门公布信访工作机构名称、地址、电话、邮编、电子信箱，以及信访形式、范围、工作流程和相关法律法规。 
 
3 

 2009年前，建成区信访接待大厅建设，完善“一站式”办公机制。2010年前，完成镇街和信访量较大的区级部门信访接待场所建设。2012年前，完成村（居）信访接待场所建设。 
 
4 

 2009年前，在区公众信息网上开通人民建议信箱和信访信箱全面开通，完成区信访网站全面改版工作，增强针对性指导性。2010年前，镇街网上信访全面开通。 
 
5 

 2011年前，建成全区信访工作信息系统。 
 
6 

 2009年前，区政府开通视频接访。2011年前，信访量大的区级部门和镇街开通视频接访。 
 
7 

 建立党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，2009年试行，2012年前成熟运行。 
 
8 

 2009年前，建立并试行巡回接待制度。区领导定期到矛盾较多的地区和单位接待来访群众。 
 
三 

 完成矛盾调解机制 

 9 

 2009年前，建立起村（居）、镇街、区级三级联动排查调处体系。 
 
10 

 强化领导包案处理责任，区领导每人每年包案解决3件信访疑难案件，各镇街、信访量大的区级部门主要负责人每人每年包案解决2件信访疑难案件。 
 
11 

 2009年，完善落实信访事项三级总结制度。 
 
12 

 完善群体性事件处置机制，确保不发生Ⅲ级以上群体性事件。 
 
四 

 健全权益保障机制 

 13 

 2009年，各级党委、政府建立信访部门负责人列席本级党委常委会、政府常务会制度。 
 
14 

 2009年，区委、区政府制定出台信访稳定风险评估制度，2012年前成熟运行。 
 
五 

 保障措施 

 15 

 2009年修订《重庆市巴南区党政信访稳定工作责任制和责任追究制暂行办法》，并把信访稳定工作实绩作为干部选拨任用的重要标准和各级各部门领导和领导班子工作绩效的重要内容。 
 
16 

 2010年前，将信访工作联席会议建设成为解决信访突出问题和处置群体性事件的基本平台。 
 
17 

 2009年前，完成全区各级维稳机构保密信息传输系统建设。2012年，建立和完善网上信访系统、信访信息系统、监控系统、安全检测防范系统、远程视频接访系统、应急处突移动系统和培训系统。2009年更换工作用车一辆。增加处理信访事项的业务经费，每年递增不少于10%。建立处理信访突出问题的专项资金，每年财政预算300万元。 
 
18 

 2009年前，增加行政人员编制4人，事业单位人员编制6人，增设纪检组长1名、督查专员2名（现职副处级），增设维稳科。 
 

 
 19 

 2009年前，全区50%村（居）调委会建立专门的调解室，至2012年，村（居）调委会建立专门调解室。

6. 求矛盾纠纷排查处理工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于平安重庆建设的部署，根据《平安重庆建设规划》、《平安重庆建设实施方案》，结合我区实际情况，特制定本实施方案。 

    一、指导思想 

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市委三届三次全委会、区委十一届八次全委会精神，坚持解放思想、扩大开放，坚持以人为本、统筹兼顾，及时预防和妥善化解矛盾纠纷，切实维护全区大局稳定，全力推进和谐进步模范区和平安巴南建设，努力创造更加和谐稳定的社会环境。 

    二、工作目标 

    全区各级党政机关正确处理人民内部矛盾，有效预防和妥善化解社会矛盾和处置群体性事件的能力全面加强。群众越级到市进京上访总量减少，群体性事件高发态势有效遏制。建立健全诉求表达机制，保障公民依法合理表达诉求；建立健全矛盾纠纷调处机制，妥善处置信访突出问题和群体性事件。至2012年，到市、区申诉、求决类信访案件下降20%以上，其中，求决类重复上访案件控制在20%以内；到市集访上访批次下降10%以上、人次下降20%以上；进京非正常上访批次和人次下降15%以上；有权处理机关信访事项办理合格率达到100%。 

    三、具体任务 

    （一）进一步畅通信访渠道，建立健全诉求表达机制 

    1.畅通和拓宽民意表达渠道。为群众合理反映诉求提供便利，着力解决好群众信访诉求查询不便、反馈渠道不畅的问题。一是全面公开信访工作信息。各镇街和信访量较大的区级部门要通过媒体公布本地区本部门信访工作机构的名称、地址、电话、邮编、电子信箱，以及信访形式、受理范围、工作流程和相关法律法规，提高信访工作的针对性和指向性。二是加快群众来访接待场所建设，实现信访接待大厅“一站式”办公。2009年前，建成区信访接待大厅建设，完善“一站式”办公机制。2010年，完成镇街和信访量较大的区级部门信访接待场所建设。2012年完成村（居）信访接待场所建设。三是大力推行网上信访。2009年底前，在区公众信息网上开通人民建议信箱和信访信箱，完成区信访网站全面改版工作，增强针对性指导性。2011年前，镇街网上信访全面开通。五是加快视频远程接访形式的普及。2009年前，区政府开通视频接访。2010年，信访量大的区级部门和镇街开通视频接访。 

    2．完善诉求表达机制。一是坚持党政领导干部接待群众制度。认真落实《关于领导干部接待人民群众来访工作的实施意见》，将领导干部下访纳入对镇街、区级部门综合目标考核，使干部下访接访工作常态化、制度化。二是建立党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，开展干部大走访活动，广泛收集、反映和处理社会各个层面的意见、建议和诉求。三是建立信访部门巡回接待制度。2009年前，建立并试行巡回接待制度。区领导定期到矛盾较多的地区和单位接待来访群众。 

    3.建立政策落实监督机制。建立党委和政府统一领导、信访和监察部门组织实施、各职能部门共同参与的监督工作机制。对中央和市委、市政府及区委、区政府出台的惠民利民政策的执行情况进行检查，对各级党委、政府依法行政、依法决策的情况进行监督。 

    责任单位：区信访办。 

    配合单位：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区委组织部、区委督查室、区政府督查室、区发改委、区财政局、区国土分局、区劳动和社会保障局、区民政局，各镇街。 

    （二）建立健全矛盾调处机制，切实化解社会矛盾 

    1.健全矛盾纠纷排查化解体系，力争发现在萌芽、解决在基层。2009年前，建立起村（居）、镇街、区级三级联动排查调处体系。一级督查一级，一级对一级负责。坚持定期开展矛盾纠纷排查调处工作制度。实行每月月初排查调处、月末汇总报告的工作制度，对可能影响本地区、本单位稳定的矛盾纠纷排查率达到100%在重大政治活动和敏感时期，开展专题排查调处。重点加强镇街、村（居）的调解组织建设，以综治办为依托建立矛盾纠纷“联调中心”。对排查出来的矛盾纠纷，逐级明确责任单位、认真研究处理办法，妥善化解或加以稳控。做到小事不出村（居），一般事不出镇街，大事不出区，矛盾纠纷化解率达到85%以上。 

    2.完善社会矛盾调处机制，切实解决合理诉求和具体困难。坚持有访必接、有信必复，提高信访按时办结率、当事人息访息诉率和群众满意率。一是建立完善信访突出问题网络化管理制度，推行“五个一”和“四包四定”的管理办法，努力提高信访问题的解决率和息访率。二是完善并大力推行信访听证制度，提高解决重大或疑难信访问题的公信力。三是强化领导包案处理责任，区领导每人每年包案解决3件信访疑难案件，各镇街、信访量大的区级部门党政主要负责人每人每年包案解决2件信访疑难案件。四是依据《重庆市信访条例》，完善信访事项三级终结制度，着力案结事了，切实改变部分信访事项“终而不结”的现状。 

    3.积极探索多元化解社会矛盾工作机制。一是要以“百镇千村平安示范工程”建设为契机，进一步健全完善镇街“六位一体”、村（居）“七位一体”工作平台，建立人民调解、行政调解、司法调解和信访调解紧密衔接的多元化矛盾纠纷化解体系，以良好的体制机制，最大限度地把矛盾消除在萌芽状态。二是引入社会力量参与化解信访问题，充分发挥信访部门、司法所、人民调解组织和仲裁机构的作用，使大量矛盾纠纷多渠道分流化解，提高信访问题处理的质量和实际效果。 

    4.完善群体性事件预防和处置工作机制。完善预防和处置突发事件工作预案。健全群体性事件情报预警网络，及时获得深层次、预警性、内幕性情报信息。建立健全基层组织、工会、妇联。共青团、综治机关、律师事务所、有关专业技术部门等社会力量共同参与的防范化解联动机制，有效开展对特殊利益诉求群体的稳定工作。全面提升预防和处置群体性事件的能力和水平，预防和减少“民转刑”案件。充分发挥公安、武警的威慑作用，及时排危排堵，充分运用法律武器，对群体性事件中违法人员进行依法处置，并开展宽严相济的法制教育和训诫工作。要及时化解处理群体性事件苗头，确保不发生Ⅲ级以上群体性事件；严格按照《重庆市巴南区群体性事件应急预案》，妥善处置已发生的群体性事件。 

    责任单位：区维稳办。 

    配合单位：区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区民政局、区应急办、区保密局、区财政局，各镇街。 

    （三）建立健全权益保障机制，积极预防和减少社会矛盾 

    1.认真履行完善政策建议权。信访部门应注重收集、整理、综合群众的各种意见和建议，提出调整完善政策的建议，积极主动参与政府决策，为政府制定政策提供依据，使政策更加符合广大群众的利益。2009年，建立信访部门负责人列席本级党委常委会、政府常务会制度，重大决策征询信访部门意见、重大政策信访部门参与调研论证等制度，为信访部门参与决策提供制度性平台，真正把民意、民情和民智体现在党和政府的各项决策中。 

    2.建立并推广信访稳定风险评估制度。2009年，区委、区政府制定出台信访稳定风险评估制度。各级各部门要切实把社会稳定风险预测评估作为制定政策、实施建设项目、施行改革方案的前置程序和必备条件，做到重大事项出台前有风险分析预测，实施后有稳定责任追究。重大事项未征求群众意见或多数群众不同意的，要暂缓决策或实施；多数群众同意的，在决策或实施时，要充分听取各方面的意见，尤其要重视信访部门的意见和建议；在可能引发群体性事件的重大事项决策或实施前，要制定稳定工作预案报同级信访维稳部门审查评估，稳定工作预案与实施方案同制定、同实施、同考核，尽可能避免和减少决策失误。 

    责任单位：区信访办。 

    配合单位：区级有关部门，各镇街。 

    四、加强领导，落实责任 

    （一）健全党政领导信访维稳工作责任制。各镇街、区级各部门、各单位党政主要领导是信访维稳工作第一责任人，对本地区、本部门、本单位的信访维稳工作负总责，对重要和复杂疑难的信访事项要带头包案亲自研究、亲自督办；分管信访工作的领导是直接责任人，抓好各项具体工作的落实；其他领导成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管方面的信访维稳工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导体系。2009年，修订《重庆市巴南区党政信访稳定工作责任制和责任追究制暂行办法》。根据新的形势任务要求，制定《重庆市巴南区党政信访稳定工作目标考评暂行办法》。把信访稳定工作实绩作为干部选拨任用的重要标准和各级各部门领导和领导班子工作绩效的重要内容。 

    （二）充分发挥信访工作联席会议的职能与作用。确立党委和政府主导下信访工作联席会议在信访维稳工作中统筹协调、督查督办的作用。2010年将信访工作联席会议建设成为解决信访突出问题和处置群体性事件的基本平台。 

    （三）加大投入力度，创造良好工作环境。全区各级各部门要切实加大资金投入，保障矛盾化解工作所需经费。2009年，区级信访接待大厅建成并投入使用，完成接待大厅视频监控系统建设。2012年，建立和完善网上信访系统、信访信息系统、监控系统、安全检测防范系统、远程视频接访系统、应急处突移动系统和培训系统。2009年，完成全区各级维稳机构保密信息传输系统建设，更换工作用车一辆。按照人口比列将信访工作办公经费、人民调解工作经费全额列入财政预算，并逐年提高。增加处理信访事项的业务经费，每年递增不少于10%。建立处理信访突出问题的专项资金，每年财政预算300万元，用于解决一些合情合理的信访老案，实行财政预算、专款专用、实报实销。其中150万元作为镇街、区级部门预算，另150万元有区联席会议统筹安排，根据镇街、区级部门处理信访突出问题的数量和复杂程度安排专项资金，充分调动镇街和部门解决实践问题的积极性。为全区信访干部购买人身意外伤害保险，免除信访干部后顾之忧。 

    （四）加强信访维稳部门领导班子和干部队伍建设。要高度重视并切实加强信访部门机构建设，2009年，增加行政人员编制4人，事业单位人员编制6人，增设纪检组长1名、督查专员2名（现职副处级），增设维稳科。信访部门班子成员工作满5年的或工作业绩突出、成效显著的，进行交流或提拔，信访部门中层干部从事信访工作满8年的，应轮岗交流或提拔；对信访干部在晋升非领导职务时增加考评分数，参照偏远镇加分办法执行；要把信访部门作为干部熟悉群众工作、培养锻炼的重要基地。选派新提拔的处级领导干部和后备干部分批到区信访办挂职锻炼，每年两期，每期不少于5人，每期挂职期限6个月。将新提任干部和年轻后备干部到信访部门工作锻炼作为任职和晋升的必备条件。加强对大学生“村官”的教育培养，每年四期，每期不少于4人，每期挂职期限为3个月。加强对信访干部培训工作，每年对全区各级各部门、行业信访维稳工作人员进行业务知识轮训，将此项工作纳入组织人事部门培训重要内容。2009年全区50%村（居）调委会建立专门的调解室，至2012年，村（居）调委会建立专门调解室。 

    责任单位：区信访办。 

    配合单位：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区纪委、区委组织部、区人事局、区财政局，、各镇街。 

矛盾纠纷化解工作目标体系 



序号 

 工作内容 

 工作目标 

 
一 

 总体目标 

 1 

 到2012年，到市、区申诉、求决类信访案件下降20%以上，其中，求决类重复上访案件控制在20%以内；到市集访批次下降10以上，人次下降20%以上；进京非正常访批次和人次下降15%；有权处理机关信访事项办理合格率达到100%。 
 
二 

 健全诉求表达机制 

 2 

 2009年内，各级各部门公布信访工作机构名称、地址、电话、邮编、电子信箱，以及信访形式、范围、工作流程和相关法律法规。 
 
3 

 2009年前，建成区信访接待大厅建设，完善“一站式”办公机制。2010年前，完成镇街和信访量较大的区级部门信访接待场所建设。2012年前，完成村（居）信访接待场所建设。 
 
4 

 2009年前，在区公众信息网上开通人民建议信箱和信访信箱全面开通，完成区信访网站全面改版工作，增强针对性指导性。2010年前，镇街网上信访全面开通。 
 
5 

 2011年前，建成全区信访工作信息系统。 
 
6 

 2009年前，区政府开通视频接访。2011年前，信访量大的区级部门和镇街开通视频接访。 
 
7 

 建立党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，2009年试行，2012年前成熟运行。 
 
8 

 2009年前，建立并试行巡回接待制度。区领导定期到矛盾较多的地区和单位接待来访群众。 
 
三 

 完成矛盾调解机制 

 9 

 2009年前，建立起村（居）、镇街、区级三级联动排查调处体系。 
 
10 

 强化领导包案处理责任，区领导每人每年包案解决3件信访疑难案件，各镇街、信访量大的区级部门主要负责人每人每年包案解决2件信访疑难案件。 
 
11 

 2009年，完善落实信访事项三级总结制度。 
 
12 

 完善群体性事件处置机制，确保不发生Ⅲ级以上群体性事件。 
 
四 

 健全权益保障机制 

 13 

 2009年，各级党委、政府建立信访部门负责人列席本级党委常委会、政府常务会制度。 
 
14 

 2009年，区委、区政府制定出台信访稳定风险评估制度，2012年前成熟运行。 
 
五 

 保障措施 

 15 

 2009年修订《重庆市巴南区党政信访稳定工作责任制和责任追究制暂行办法》，并把信访稳定工作实绩作为干部选拨任用的重要标准和各级各部门领导和领导班子工作绩效的重要内容。 
 
16 

 2010年前，将信访工作联席会议建设成为解决信访突出问题和处置群体性事件的基本平台。 
 
17 

 2009年前，完成全区各级维稳机构保密信息传输系统建设。2012年，建立和完善网上信访系统、信访信息系统、监控系统、安全检测防范系统、远程视频接访系统、应急处突移动系统和培训系统。2009年更换工作用车一辆。增加处理信访事项的业务经费，每年递增不少于10%。建立处理信访突出问题的专项资金，每年财政预算300万元。 
 
18 

 2009年前，增加行政人员编制4人，事业单位人员编制6人，增设纪检组长1名、督查专员2名（现职副处级），增设维稳科。 
 

 
 19 

 2009年前，全区50%村（居）调委会建立专门的调解室，至2012年，村（居）调委会建立专门调解室。

7. 集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动情况汇报

 　　根据《**市矛盾纠纷大调解工作领导小组关于集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》（**调解组〔2015〕4号）精神要求，我乡党委、政府认真领会文件精神，并结合我乡实际，周密部署，制定了我乡“专项行动”实施方案。现就我乡此项行动的开展情况，做如下汇报：
  　　 一、强化组织，加强领导 
  　　迅速成立以乡长**为组长的专项行动工作领导小组，在全乡范围内开展了为期10天的矛盾纠纷集中排查，针对排查出的矛盾纠纷，特别是可能引发的群众性时间纠纷进行了调解。如：20**年**市**公司在我乡收购的冬菜，长达一年未给菜农兑现菜款问题，引起党委、政府高度重视。一方面安排分管信访的副乡长**组织村干部，深入村、社农户家中进行调查、核实，并以村为单位召开菜农代表大会，进行多方解释，耐心疏导；另一方面，由政府和村干部牵头，以口头和书面的形式向市委、市政府领导反映，同时找**公司多次沟通，最终达成了分期分批兑现菜农的欠款协议，从而化解了一起可能引发的'群众性上访事件，把矛盾消化在基层。
  　　 二、深入排查，及时调解 
  　　充分发挥各级调解组织和村社干部对排查出的一般性个体矛盾纠纷，登记建档，实行化解消号的管理模式。针对矛盾的性质，按照分级调解，乡村联合办公，及时挂接的原则，防止和避免了“小事拖大，大事拖炸”。
  　　 三、建立机制，长期坚持 
  　　乡矛盾纠纷领导小组针对我乡实际，把此次“专项行动”纳入我乡工作重点，坚持“走出去、沉下去”，贴近群众、贴近产生矛盾和问题的源头区域和重点地方，不留任何死角，把情况摸透，把问题找准，把工作做实。通过排查和化解，有效防范个人极端暴力犯罪和影响社会大局稳定的群众性事件在我乡发生。

8. 浅谈如何开展矛盾纠纷排查化解工作

通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，能使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立，保持信访总量，使群体性事件持续减少。应着重从以下几方面入手： 一、强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾（一）排查重点。从单位的实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：土地承租、财务公开、区收区支、风险理赔、各种救济等群众反映敏感问题全部做到公开。（二）明确责任。对排查出来的矛盾纠纷，及时进行解决。民事纠纷调解工作中，调委会充分发挥其作用，以预防为主。做好调解工作，可使社会稳定，避免不少民事纠纷的扩大，真正发挥了调解组织在社会治安综合治理工作中的第一道防线作用。二、多措并举，综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷。（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度。高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建党支部领导，人民调解、行政调解和司法调解三种手段相互衔接配合的大调解工作体系。（二）切实解决群众合理诉求和困难。高度重视，认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。（三）强化法制宣传。加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度。要在切实解决群众反映利益的同时，坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序。（四）多方参与，形成化解矛盾纠纷工作的强大合力。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，发挥群众自治组织、离退休老干部、老党员、老教师和热心公益事业的老同志参与社会矛盾的化解工作。三、注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。（一）建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，工作中，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。（二）强化基层基础工作，为把矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件。有专职调解委员会主任、调解室、有调解例会和调解记录、有纠纷登记薄。动员组织党员参与矛盾纠纷排查调处，力争把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽或未萌状态。五、完善机制，确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效。建立健全领导责任制。把排查矛盾纠纷排查调处工作列入一把手的重要议事日程，党政领导负总责，亲自抓，亲自主持研究重大疑难信访事项，认真接待信访群众，切实把矛盾纠纷工作做好。（刘贞）