关于治理黄河的措施有哪些

1. 关于治理黄河的措施有哪些

黄河水利委员会关于“模型黄河”的工程规划日前已获水利部正式批准，至此，现代化治黄方略“原型黄河”、“数字黄河”、“模型黄河”规划已全部得到批复，进入全面实施阶段。 

按照“三条黄河”的现代治河思路，今后黄河治理将先通过对原型黄河现状的分析，提出黄河治理决策的基本需求及物理参数，然后借助现代化信息手段进行数学模拟，提出方向性方案，最后通过黄河模型反复进行实验，为实际的黄河提供技术先进、经济合理、安全有效的治理方案。 

黄河水利科学研究院总工程师姚文艺：举个例子来讲，在这个工程的优化设计中，通过模型实验研究如果是优化减少一道坝的话，可以直接减少工程投资二、三百万人民币，再一个，每年通过洪水预演，了解哪个地方可能出现险情，在防洪预案中可以把这个堤段险情作为防汛重点，把老百姓转移出去。 

据了解，在2003年汛期部署指挥黄河防汛中，已经首次实现了“三条黄河”的联动，并在防汛过程中发挥了巨大的作用。按照“三条黄河”治理规划，到2010年，将在黄河上形成较为完善的防洪减淤体系，确保标准内洪水防洪安全，使水资源得到有效管理，保证黄河在一般年份不断流，使黄土高原面积达到12亿平方公里，建成淤地坝16万座，使入黄泥沙减少3亿吨。 


黄河治理方略 
黄河对于中华民族的意义是包括长江在内的其它河流无法比拟的，她流经中国腹地，诞生了中华民族，炎黄子孙既得益于黄河与黄土的哺育而生息繁荣，又受害于黄河与黄土相伴造成的黄河下游河道“善淤、善决、善徙”而治水不止。在中华民族生存发展史中，有很大的篇幅都与黄河治理有关。在历朝历代，治黄方略如何制订均是我国安民的决策课题。倍受后人推崇的最早的治黄成功事例是传说中的大禹治水。他改进了共工和鲧“ 围堵障水”的作法，采用“疏川导滞”之策，平息了水患。这一传说，实际上是对先民治河的总结[1]。从周以后的文献记载中，可证实防御洪水的黄河大堤的雏形远在春秋战国时期以前即已存在。以后诸侯国家兴起，可以组织更多的人力、物力，从一时一地出发，在大河两侧出现各自为政、甚至以邻为壑的堤防。规模比较大的和比较长的就成为我国早期的长城了。文字记载十分确切的是在西汉汉哀帝即位之初贾让提出的治河三策，是继鲧、禹之后较早提出创见并且见于正史记载的重要治黄方略。贾让当时面对的黄河下游河道“河高出民屋”，已是“地上悬河”，堤防宽窄很不一致，布局更是混乱，所以他最不主张的下策是筑堤治河。三策中的上策主张放弃旧有河道，人工改道北流。他认为“此功一立，河定民安，千载无患，故谓之一策。”中策主张开渠引水，分洪入漳。“此诚富国安民，兴利除害，支数百岁，故谓之中策。”限于当时的社会经济条件，贾让三策均没能认真实现。东汉王景的宽河行洪之策得到了大规模实施。他选定行河路线较优的线路，自荥阳东至千乘海口千余里，修渠筑堤，并利用沿河大泽进行放淤，取得了无重大改道变迁的成就，一直倍受后人赞赏。但是这种安澜毕竟是相对的，大量的泥沙淤积，至少隋唐五代出现了泛滥决口，更不可能有“千年无恙”的史实。值得借鉴的是明朝潘季驯“束水攻沙”的治河理论与实践。他主张南北两岸“坚筑堤防”，努力完善堤防系统，如用缕堤束水攻沙，用遥堤约束洪水泛滥，用格堤阻止滩区行洪并促进滩地落淤；为防御大洪水，又修建滚水坝分泄水。并且在当时黄河南流的条件下，充分利用淮河之水，借助洪泽湖的调节能力“蓄清刷黄”。潘季驯治河实现了由分流到合流，由治水到治沙两个转折，抓住黄河泥沙淤积这个根本问题，显然这一点是很高明的。因此，在他之后的明、清治河举措，多遵循他的治河原则。他的治河思想和方法甚至影响至今。但黄河河床仍继续淤高，泥沙灾害日益积累，以致于1855年发生了铜瓦厢决口改道的剧变。 
黄河治理开发真正取得巨大进展是最近50年的事，黄河已开始变成为人们兴利造福的河流。总结治黄成败经验和科学研究成果，认为采用“拦、排、放、调、挖，综合治理”等措施，标本兼治，近远结合，可以妥善解决泥沙问题；采取“上拦下排，两岸分滞”的方针，可以有效地控制洪水。将两者有机地结合起来，即形成一个防洪减淤的工程体系。显而易见，如此治黄已将黄河作为一个整体来考虑治理对策，人们对黄河的研究与治理实践进入了一个崭新的阶段。昔日千疮百孔的黄河大堤，而今变成了宏伟的“水上长城”，成为海河与淮河的分水岭，在人们的努力下，取得了连续52年伏秋大汛不决口的奇迹和综合治理开发的丰硕成果，治黄成就举世公认。然而黄河毕竟是世界上最难治理的河流，4000多年前的大禹治水以来，历经多少前辈的治河实践，一直未能改变黄河这条泥龙恣意游荡的脾气。史书上清晰出现着2600多年里黄河泛滥1500次、改道26次的记载。下游决口泛滥范围，北抵津沽，南达江淮，纵横25万km2。频繁的决口改道，给两岸群众带来了深重的灾害。而今，随着黄河流域人口急剧增长，经济建设迅速发展和人类活动强度大大增加，母亲河的忧患仍在。由于冲沙入海的水量大大削减，下游河床不断淤积抬高，行洪能力大大减弱，高滩滩面漫水机遇已与1855年铜瓦厢决口前的情况接近，河道已趋于预警高度，悬河形势极为严峻；严重威胁着下游两岸人民生命财产的安全。另一方面，却又生发出季节性断流的灾患，自1972年以来的27年中就有21年断流，尤其90年代，年年出现断流。影响到依靠黄河供水的城乡生活和工农业生产用水，不仅直接造成重大经济损失，还带来了诸多的生态环境问题[2，3]，如加重了河口地区土地盐碱化，河口湿地生态系统退化，生物多样性减少，使黄河三角洲日渐贫瘠。黄河断流、洪涝灾害的环境恶化相互交加，黄河安澜中隐伏着危机，治黄事业无比艰巨又任重道远。特别是随着国民经济的发展和黄河的演变，对黄河治理和开发又提出了更高的要求，使治黄面临着许多问题。如何使治黄事业更为符合客观的自然规律和社会经济规律，亟待于我们继续探索和奋斗。本文在前人研究和实践基础上，就黄河的治理方略述一管见。 

2 减少入黄沙量的治本之策 

众所周知，黄河难治的症结在于沙多，而沙多的原因是黄土高原地区严重的水土流失。该地区西为祁连山余脉，西北为贺兰山，东至管涔山及太行山，北起阴山，南抵秦岭，共有64万km2，海拔1000～1500m，相对高差100～300m，这是世界上黄土覆盖最深厚、黄土地形最典型的地区。特殊的边界条件下，中游暴雨是黄土高原土壤强烈侵蚀以及水土严重流失的动力因素，“愈冲愈陡，愈陡愈冲”[4]，使黄土高原被切割得支离破碎，沟壑纵横，每年来自黄土丘陵沟壑区的泥沙达10亿吨左右，土壤侵蚀模数可达20000t/(a·5km2),大量泥沙入黄，致使一些水库湮废失效，下游河道不断淤高，防洪压力日趋加重。不少人认为，黄土高原历史上曾经是植被良好的繁荣富庶之地，希望通过植树种草，改变黄土高原的生态环境，从而达到根治黄河的目的。但是也应认识到，黄河塑造出的华北大平原是中华民族繁衍生息的中心地带，黄河早在远古时期就是一条多沙河流。《左传》引用周诗：“俟河之清，人寿几何!”表明更早的年代黄河已是相当浑浊，因为黄河沙多的自然现象应该比这句周诗要早得多。她所流经的中游地区，特别是现代界定的严重水土流失区中的大部分地区，自古即是自然条件极为严酷、水蚀风蚀最为严重的地区。这可以《诗经·小雅·十月之交》为证：“烨烨震电，不宁不令。百川沸腾，山冢萃崩。高岸为谷，深谷为陵”。该诗生动地描绘了2000多年前大暴雨后山洪暴发时黄土高原土壤强烈侵蚀的自然景观。再如《禹贡》中所称：“禹别九洲， 随山浚川”，表明当时黄土高原地区土壤侵蚀已十分严重，大量泥沙入黄，使黄河下游河道淤积日益严重，人们才会产生“随山浚川”(亦即随着山去导滞，疏浚上游的河道)的设想。原始的或常规的生产方式很难保证植物生长有良好的立地条件，“皮之不存，毛将焉附”，因此，也就难以达到具有一定覆盖度的植被状况[5]。无论如何，对古代黄河中游地区植被状况的估计一定要考虑自然气候的制约影响。《诗经·大雅·云汉》描述了周宣王时大旱多年的情景：“旱既大甚，涤涤山川，旱魃为虐，如�NFDA4�如焚”。也就是说大地旱得好象起火燃烧，山川干枯。显然如此干旱的气候之下，很难存在良好的植被。 

我们认为，对于黄土高原地区的水土保持，必须跳出传统框框，采用现代工程措施，如修筑控制性拦沙工程、淤泥坝系及必要的挡土墙，变沟壑为平地；也包括人工定向爆破等措施，使一座座高耸的峁峁梁梁填充沟壑，变坡地为相对平原。同时，辅以必要的生物措施。这些措施把经多年治理如今仅占黄土高原地区总面积约20%、而入黄泥沙却占总入黄沙量80%左右的水土严重流失区，改造成一片片错落有致的相对平原[6]。在这种失去了侵蚀地理环境的“平原”之上，水土流失被遏制，该地貌类型区入黄泥沙可减少70～80%(实际上入黄泥沙不可能也不需要减少100%，否则将会使下游河道遭受较强的冲刷，特别是给河口三角洲地区带来很大麻烦)。 

只有从最基本的流域单元入手，通过工程措施改变水土严重流失区的侵蚀地理环境，才是黄河治本之策，而且这决非很久之后才可能实现的事情，只要立即动手，分步实施，10多年足矣。在这些具备涵养水源条件的人造“黄土平原”上，再采取相应的生物措施，不远的将来就不难实现“再造山川秀美的西北地区”的宏伟目标。从现有的技术经济条件来说，这完全是可行的。面向21世纪我国经济发展向西部战略转移，从社会与生态环境协调的角度讲，这也是十分必要的。 

3 与外流域调水结合的综合治理方略 

相传我国上古之时，“汤汤洪水方割，荡荡怀山襄陵，浩浩滔天”。然而，历经沧桑，黄河近代水资源日趋贫乏，其水量仅占全国河川径流量的2%，大量资料表明，水少是黄河下游河床不断淤积升高的主要动力因素，也是黄河难治的另一症结。模型试验发现，洪水机遇减少是黄河下游近些年河床萎缩、过洪能力很低的主要原因[7]。从水资源角度讲，黄河是惟一流经干旱缺水的西北、华北地区的一条源远流长的大河，流域内地域广阔，环境多样，土地与矿藏丰富，因水资源贫乏而制约着发展，因此黄河治理不仅要考虑防洪，而且还要考虑水资源问题。花园口以上多年平均径流深77mm，相对于全国平均径流深276mm的28%，黄河下游地区水资源严重短缺属长期性、区域性、资源性缺水，因此，缓解黄河下游水资源供需矛盾的根本措施是开源，即从外流域调水济黄，增补黄河有效水资源量，这是适应发展的长期战略措施。为此可利用黄河以南所处的优越地理位置，基本上沿南水北调中线方案线路，自汉江丹江口水库始，沿途把汉江、淮河上游可引之水经河南南阳、平顶山、许昌等地，在郑州以西桃花峪上游(如孤柏嘴附近)自流引入黄河，并利用东平湖和拟建的桃花峪水利工程加以调节。尔后，通过现有的下游引黄工程，包括引黄济津、引黄入冀(现有的共产主义引黄工程和位山引黄入冀工程供水能力已经很大)、引黄济青工程，向河南、山东、河北相关地区供水，兼顾南水北调中线、东线方案的调水作用。从而减轻黄河水供需压力，达到解决下游断流、保证输沙用水量、改善下游河道淤积状况之目的。如果调水规模有保证，不但能缓解河北有关地区用水紧张局面，还可再通过河北水系的局部调整接济京津，满足原中线南水北调方案对京津的供水要求。在此前提下，黄河流域来水可主要考虑本流域中上游用水，相应缓解了黄河中上游水资源短缺的不利局面。并且小浪底水库可按照“高水高用”的原则，相机调水北上。 

从丹江口水库调水入黄，沿途干渠应与淮河流域的河流和集水区域平交，与该流域的防洪体系相结合，形成“串联水库”，除发挥相应的供水作用外，特别是在淮河、汉江流域的暴雨期，还将产生其他巨大的社会经济效益。其一，通过优化调度，将淮河、汉江流域无法承受的洪量调入黄河，把黄河下游河道作为淮河上游各大支流的洪水入海通道，淮河、汉江的防洪压力遂大为减轻。其二，调洪水入黄，可冲刷黄河下游河道，扩大主槽断面面积，提高过洪能力，减少下游河道淤积。赵业安等专家的研究结果[8]及我们开展的模型试验资料[7]表明，黄河下游有“大水带大沙”及“大水出好河”的规律，水少沙多是黄河下游河道淤积的根本原因，且水沙搭配不相适应是造成黄河下游河道淤积抬高的又一主要原因。因此[9]，只有调洪水入黄，使流量与含沙量相适应，“大水带大沙”时，才能取得最好的输沙减淤效果。其三，小浪底水库的库容，是发挥综合利用效益的保证[10]，小浪底水库可借分洪调水之机集中排沙，利用大水排沙入海，相应增加了水库极为宝贵的库容。加大了水库调节能力，极大地提高水库的综合利用效益。 

总之，如此调水对黄河防洪减淤乃至整个黄河治理都能产生巨大效益，同时对改善黄河下游特别是三角洲地区的生态环境具有重要意义。大量泥沙填海造陆，不断扩大河口三角洲国土面积，并有利于当地海上石油变为陆地开采，其意义甚为深远。 

为弥补汉江下游枯水期用水，可修建引江济汉工程，即从荆江沙市附近自高而下向汉江下游开渠调水，为节省渠道长度，并便于调蓄，引江济汉工程可经过长湖。初步选在沙洋镇以下作为入汉江江口，入江口位于规划梯级之一的兴隆枢纽上游，以便于调节。荆江年均径流量大且较稳定，汛期长达半年之久，故引水补汉是有保证的，同时洪水期还可减轻荆江防洪压力。 

4 结语 

治理黄河方略必须针对“水少沙多”这一症结进行科学制订。为使黄土高原地区入黄沙量大大减少，应采用现代工程措施，将水土严重流失区整治成一片片错落有致的相对平原，改变其侵蚀地理环境。这一治本之策无疑是行之有效的。 

为缓解黄河流域特别是下游地区水资源供需矛盾，应从汉江、淮河上游调水入黄，冲沙减淤，改善生态环境，兼顾南水北调中线、东线工程的供水作用，并通过黄河以南构成的“串联水库”的调度，把黄河下游河道作为淮河及汉江上游洪水的入海通道，扩大黄河下游河道过洪断面，同时将小浪底水库乘机所排泥沙输送入海，提高该水库的综合效益。 

本文提出的治黄方略，不仅把黄河作为一个整体来研究治理对策，而且还把临近流域作为一个系统加以考虑，防洪与用水问题等统筹兼顾，最大限度实现黄淮海平原的水资源优化调配。

2. 黄河治理的措施

法律分析：上游坡陡流急，以修水库、发电、养鱼为主，充分利用水资源，同时大力发展林业、畜牧业。中游水土流失特别严重，以植树造林，种草保持水土为主，大力发展林木果品和畜牧业。中上游大量退耕还林还草，所需粮食和生活用品及用电、鱼、肉、畜产品、果品，计划伐木向下游交易。下游地上河越垒越高，威胁最为严重，最难治理。必须重新开掘两条规范的、多功能的人造黄河，甲乙两条河轮换通水、通航、轮换掏淤，掏淤后不需再建设就能及时种植养殖。遇到特大洪水，两条黄河同时排洪，确保下游安全。把地上河改造成灌溉渠，渠高地低便于灌溉，灌溉渠还可分洪。法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。 未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。

3. 治理黄河的主要措施

一、不能让泥沙随心所欲地流进黄河
二、黄土高原地区应坚持牧、林为主的经营方向
三、保护好森林资源、多种树
四、合理规划土地，还要大量修筑水利工程。

4. 黄河的综合治理措施有哪些

对黄河综合治理方略的思考
黄河是我国第二长河，流经干旱、半干旱地区，为西北、华北地区提供了宝贵的水资源，是北方地区重要的生命之源。黄河流域侵蚀严重，河床不稳定，水体污染严重，生态环境脆弱。黄河水利委员会提出了“维护黄河健康生命”的口号，将黄河的治理转向多目标治理。笔者根据国内外河流治理的经验教训，对黄河的综合治理提出以下几个观点。

一、控制沟道下切是控制侵蚀的根本

黄河流经世界上水土流失最严重的黄土高原地区，过去每年约有16亿吨泥沙进入下游，约有4亿吨泥沙沉积在河床上，对黄河下游两岸人民的生命财产安全构成了极大的威胁。我们通常把由坡面径流集中冲蚀土壤和母岩并切入地面形成较大沟壑的侵蚀形态称为沟道侵蚀。沟道下切是细沟侵蚀和坡面侵蚀的诱因。沟道下切造成岸坡和支沟坡度变陡、细沟侵蚀和坡面侵蚀加剧，因此控制沟道下切是控制侵蚀的根本。侵蚀导致土壤中的营养元素流失，使土地变得贫瘠。同时，进入黄河的泥沙携带的营养物质使得河湖水质富营养化。

控制侵蚀的根本是控制沟道下切和沟头上溯，可以通过水利工程和生物工程进行联合控制。水利工程主要指建设淤地坝群，拦截黄河上游侵蚀产生的泥沙，使其淤积在沟道内，抬升沟道河床，降低坡度，从而达到稳定沟道的目的。近年来，黄土高原地区的淤地坝建设在拦沙和控制沟道侵蚀方面起到了重要作用。生物工程是指在沟道内或沟道两侧的坡面上种植能够有效控制侵蚀的植被，以保护河道和边坡，防止冲刷和侵蚀。研究表明，坡面植被覆盖率恢复到70%就可以使沟道侵蚀产沙减少75%以上。生物工程控制侵蚀的关键在于选择适当的物种。若物种选择得当，不仅可以控制侵蚀，还能增加生物多样性。

1986年，钱正英通过调查研究提出了以开发沙棘资源为加速黄土高原治理突破口的科学建议，使沙棘灌木在黄土高原大面积种植。沙棘又名醋柳、酸刺、黑刺，系胡颓子科，是一种具有良好的生物学和生态学特性的植物，适应性强，根系发达，有极强的萌生能力，可以通过无性系生长实施种群扩散，并依靠生理整合和觅养行为提高基株适宜度和分株存活概率。沙棘根系具有较高的固氮能力，对增加土壤有机质及氮的含量、改善土壤结构、提高林地生产力等都具有重要意义。研究发现，种植沙棘可以有效拦沙蓄水，促进当地其他物种的生长，提高生物多样性，具有良好的生态效应。

二、增阻降速是稳定河势的重要措施

稳定的河势对河流健康至关重要，而降低流速是稳定河势的重要措施。降低流速主要取决于河床的阻力结构。弯曲的河道、河道内的大卵石以及滩地上的植被等都是河床阻力结构的一部分。这些阻力结构能够降低水流流速、防止河道冲刷和稳定河势。目前，一些河流治理工程破坏了河床的阻力结构，引起了很多问题。从河流综合管理的角度来看，河道裁弯取直、滩地清障减糙以及渠化工程等都是不利于河流健康的。当然，降低流速会导致泥沙落淤，所以增阻减速宜从上而下进行。从河流整体看，增阻降速从根本上减小了泥沙侵蚀和运动的动力，河床演变速率减小，河势逐渐稳定。

弯曲是河流的本性，将蜿蜒的河流改成顺直违背了河流的本性。裁弯取直集中了水流能量，引起河道冲刷和河岸侵蚀，导致河道不稳，并破坏了水生栖息地，影响了水生物的生存。滩地植被可以降低洪水流速，延长洪水推进时间。许多学者研究了滩地植被影响河流水力特征和地貌特征的机理。滩地植被可以通过增加阻力和降低近岸流速来保持河道地形的稳定，并通过其根系增加河岸稳定，加速滩地和岸边淤积。河道渠化工程对河流地貌和生态都会产生不利影响，用混凝土硬化河道和河岸改变了河流原来的属性。光滑河岸相对于自然河岸糙率要小很多，导致近岸流速提高，威胁河岸和大堤安全。人们已经认识到光滑河岸不利于防洪安全，一些地方为控制近岸流速，将大石块镶嵌在光滑护岸上以增加河岸糙率。

降低流速不仅有利于稳定河势，对河流生态也十分有利。通过对河流生物群落的研究发现，河流中水流流速小于2米每秒时，最利于水生物的生存。大多数水生动植物都生活在低流速的水域中。适合度指数SI为栖息地的物理化学条件对生物生存和繁殖的适宜程度。SI=1和SI=0分别代表最好与最差的生存条件。通过对36种鱼类的研究表明，对于成鱼，约55%的鱼类在静水中最适宜生存，97%的鱼类在流速大于3米每秒的水中最不适宜生存。多数鱼类产卵需要较高的流速，幼鱼需要较低的流速。但是当流速大于3米每秒时，无论是成鱼还是幼鱼，所有鱼类的适合度指数降到零，而产卵孵化和鱼苗的适合度指数则降到1以下。 

三、建设通河湖泊湿地是改善黄河生态的链条

河流是生命的载体，为各种水生生命提供栖息地。当前黄河处于严重污染的状态，60%以上的黄河水不能饮用，黄河的生态也受到严重破坏。再加上黄河的河床底质都是细沙，黄河中水生物种和生物量都远比长江少得多。笔者曾带领研究小组到黄河下游以及黄河三角洲进行实地生态考察，在黄河河床和河滩湿地中采集底栖动物样品，通过分析发现，只有极少底栖动物在河道里生存，而湿地生存的物种较多。

通河湖泊湿地对河流生态有着极其重要的作用。在河流系统中，通河湖泊与河流干、支流构成一个完整的河湖复合生态系统。河道与通河湖泊作为不同类型的生态单元，发挥各自的生态功能。研究发现，许多鱼类在河里产卵，在湖里长大。通河湖泊的河湖关系形式有利于底栖无脊椎动物以及鱼类的生存与发展。河道的流水环境具有较高的溶解氧，但营养物质和饵料生物贫乏；通河湖泊则具有较高的初级生产力，支撑着水体食物网的各个环节。反过来，湖泊生态也依赖河流。因此，保持河湖的连通对于生态是非常重要的。研究表明，隔离的湖泊生物多样性降低。以长江为例，近50年来，长江许多通江湖泊逐渐变小变隔离。隔离的湖泊中底栖动物由46种减少到30种，鱼类由80种减少到50种。生态管理的一个原则是维持较高的河湖连通度。在黄河建设通河湖泊可以显著改善生态，例如小北干流、河南段的二级悬河的河滩、东平湖和北展、南展滞洪区等都可以建设通河生态湖泊。

改善生态的另一个举措就是增加水面面积。增加水面面积可以为水生物提供更多的栖息地。从这方面来看，建设水库和大坝是对生态有利的。虽然水库和大坝建设造成了栖息地的隔离，对一些洄游鱼类造成威胁，但增加栖息地促进了生态的改善。

水生植被在河流生态系统中起着重要作用。水生植被可以为底栖动物和鱼类提供饵料和休憩、产卵的场所，并且能够吸收河流中的有机物质，达到净化河流的目的。北京郊区的拒马河是一条水生植被发育很好的河流，沿岸居民利用河水作为生活用水，排回河道的水体都是携带大量有机物质的生活污水，这些有机物质不断地被河道中的植被吸收，经过一段距离的净化后，河水又变得十分清澈。在黄河的治理中，可以在有条件的河段培育水生植被，起到净化水质的目的。

在通河湿地和湖泊中引入合适的水生植物如沉水植物(如苔草、黑藻和眼子菜)、挺水植物（如水烛和芦苇）、浮水植物（如莲、芡和浮萍）等，以构建黄河生命必需的底栖动物群落，创建并维持黄河完整的水生生态系统。水体生态修复应当考虑整个生物链的修复。如当水体沉水植被修复后，还应同时考虑沉水植被的维护者和垃圾清理工，即水生昆虫、螺类和贝类等，继而放养鱼虾等。

四、控制点源污染是解决污染问题的重点

近年来，黄河缺水严重、污染加剧。据2001年监测统计资料显示，黄河中下游水体中磷的超标率达90%以上，氨氮超标率在50%以上。目前黄河的污染既有点源污染，又有面源污染。但是，点源污染可以通过污水处理达标排放来控制，而面源污染却收集难、处理难。面源污染主要是营养物质，可以被水生动植物吸收或降解；而点源污染包含许多有毒物质，往往杀死一些脊椎动物和无脊椎动物甚至植被，大大降低河流的净化能力。许多实例说明，工业污水排放杀死较高级的生物后，一些细菌和藻类才能够大量繁殖，造成河水发臭。因此，控制点源污染是改善黄河水质的重点。已有研究表明，如果点源污染得到全面控制，河流、湖泊、水库等地表水水质就可以得到显著改善。

5. 治理黄河的三个措施是什么？

1、植林种草，绿化大地，改善局部气候　植林种草，扩大植被覆盖率，发展生态经济，资源开发与水土保持相结合，涵养水源，保持水土，防止水土流失，改善局部气候，减少洪水危害，增加土壤肥力，增加地下径流。
2、控制人口数量，提高人口素质　黄河流域应重视对人口增长的有效控制，同时促使公民自觉地保护环境与水资源，合理用水，节约用水。
3、统一规划、协调开发黄河水资源　统一管理、统筹编制黄河水资源利用与调度方案，兼顾各地情况，充分发挥大型水利工程枢纽作用，拦蓄洪水调节径流。

4、加收水资源使用费，促进节约用水　实施水资源有偿使用制度，依法征收水资源使用费，适当提高水价，以刺激人们的水消费观念，唤醒节水意识，避免或减少水资源的浪费。
5、调整流域内的农业结构，减少用水量　在流域内大力培育推广耐旱作物，使灌溉用水量减少。

6. 治理黄河措施

治理黄河的措施
　  1、我找到的是开展水土保持工作，采取的途径是造林种草，使土不下坡，清水长流。同时结合打坝淤地、修筑梯田等工程，以减少入河的泥沙。在组织管理方面，把黄土高原的治理‘分割’到一家一户，治理后所得的经济收益，归农民自己所有，调动了农民的积极性。经过近几年的综合治理，现在晋、陕境内的黄土高原地区，每年流入黄河的泥沙减少了2亿吨。
　　2、我找到的资料是：要减少黄河的泥沙，首先要恢复黄河流域的植被，然后科学合理、因地制宜地利用当地资源，做到环境与经济协调发展。
　  3、我找到的是为了做好黄土高原的水土保持工作，40年来，在黄土高原上已修筑了数以万计的坝库工程，植树造林，绿化了许多荒山、荒坡，初步治理水土流失面积13万平方公里，不安建成了千万亩水平梯田、条田和坝地，使黄土高原的面貌发生了可喜的变化。
4 、高度重视黄河源头治理。进一步加大对黄土高原的植被面积，退耕还林，黄河含沙量增大主要是人类活动对黄土高原植被的破坏，过度发展畜牧业而造成的，国家政府应该高度重视，制定法律法规，严禁过度砍伐黄河流域周边树木，有限制性地发展区域畜牧业，充分利用黄河自然资源的同时，注重保护黄河生态资源，走黄河资源可持续发展之路。
5、构建完善的水功能区管理体系。相关水利部门要强化对河水区域排污限制总量的监督管理。流域管理机构要对流域各省（区）污染源治理和排污总量的消减与控制污染进行监督核查，力争实现重点水域水资源状况的根本好转，有效控制和改善流域性污染的恶化局面。建立黄河流域省际水质责任考核体系，并纳入地方政府一把手的责任考核工作中。
7、加大宣传黄河文化，弘扬黄河精神。通过电视、网络等媒体宣传黄河文化与人类社会活动息息相关，进一步加深对黄河文化价值认识，注重黄河文化圈的培养与维护，营造学习黄河精神的良好环境。让人们认识到黄河是一种精神资源，一种精神依归。让人们有意识地保护黄河资源。
8、逐步提高人们的环保意识。国家相关部门编写有关黄河的宣传手册，通过各级政府相关部门下发到群众手中，组织学习黄河文化精神，黄河自然资源对人类社会发展至关重要的作用，有意识地提高人们的环保意识，使保护黄河自然资源能的行为继续传承。
9 、加大有关破坏黄河资源资源，影响周边自然生态的惩治力度。切实保护黄河周边流域的自然资源，加大监控力度，如发现周边生态资源有被破坏的情况，必定严查破坏人，并把事件向社会公布，警戒此行为再次发生。

7. 治理黄河最基本的措施

治理泥沙 
治理黄河的关键——协调好人与自然关系. 
由于历史原因，河南、山东黄河滩区现居住人口超过180万，自1958年起，滩区居民开始修建生产堤，正常的行洪区开始受到人为影响。近年来，“槽高于滩，滩高于背河地面”的“二级悬河”局面更是日趋严重。 

维持河流的健康生命水量减少，输沙用水被挤占，河道淤积是造成洪水漫滩成灾的根本原因。20世纪70年代以来，随着沿黄地区经济社会的发展，用水量猛增，黄河供水压力越来越大，用于维持河道冲淤平衡的基本水量被挤占殆尽，造成黄河河道淤积严重，河槽萎缩加剧，漫滩流量急剧减少。 

黄河流域因其特殊的自然地理和不断发展的社会经济条件，人与水争地、人与生态争水的矛盾日趋尖锐。协调好人与自然的关系是治黄的关键所在。黄河流域要实现可持续发展，同样必须坚持人与自然和谐共处原则。在防洪上，既要治水又要规范人类自身的活动，既要防洪又要给洪水以出路；在用水上，实行量水而行的发展战略，统筹考虑生活生产生态用水的需要，特别是要把生态用水提到重要议程，留够留足维持黄河下游河道生命的水资源量，防止水资源枯竭对生态环境的破坏。

8. 治理黄河的有效措施

一、 保证堤防不决口，是黄河治理的首要任务。  


    确保黄河大堤不决口，主要是解决防伏秋大汛期的漫决、冲决和溃决问题。  


    小浪底工程建成后，漫决问题基本可以解决，但仍有四项任务必须完成：（一）尽快将340公里满足不了花园口22000立方米每秒的设防流量要求的堤段加高到设计标准高度。（二）为确保山东黄河大堤不漫决，将东平湖滞洪区的安全设施建设提上议事日程，同时按照国务院2000年5月份颁布的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，结合黄河滞洪淤沙的特点，编制东平湖滞洪区运用的补偿办法报告。（三）做好洪水的预报和三门峡、陆浑、故县、小浪底四座水库的联合调度。（四）积极支持沁河河口村水库上马。  


    防止冲决将是今后一个时期黄河防汛最重要的工作之一。因为黄河是游荡性河道，主槽不稳定，主流摆动频繁，横河、斜河的存在对大堤安全造成的威胁很大。要加大河道整治工程建设力度；进行滩区治理消灭串沟和顺堤行河，防止出现引流直冲大堤的态势；破除生产堤，严禁修复生产堤；同时加强滩区安全建设。  


    对于防止溃决，要尽快加固抗渗能力不能满足设计要求的398公里堤段；继续淤背固堤，使黄河下游形成相对地下河；继续进行压力灌浆，消除堤防隐患；在特殊堤段，实施堤身或堤基的垂直防渗。  


    二、确保河道不断流，是经济社会发展对黄河提出的新要求。  


    这是治理黄河必须考虑的生态、环境与可持续发展的战略问题。  


    在行政手段上，要将用水情况与取水许可证发放联系起来，将用水与批准水资源工程联系起来，制定相应配套的制裁措施。  


    在经济手段上，合理的水价是促进节约用水的重要手段，去年国家计委批准了新的黄河水价标准，河南、山东水价应进一步提高，同时要开展黄河水权水市场、征收黄河水资源费等问题的研究工作。  


    在工程手段上，要积极开展黄河下游修建水库、有效调节黄河河口的流量的研究工作，以大幅度提高确保河道不断流的安全系数。可以考虑发挥东平湖在这方面的作用，并对东平湖防洪、滞洪、蓄水及其相互关系进行深入研究。  


    在科技手段上，要建立一个科学的径流演进和调度系统。国际上有非常先进、完善的河流径流调度的GIS和MIS管理系统，我们必须跟上国际发展水平。黄河水量调度管理系统项目已经启动，要尽快把它开发出来。  


    在法律手段上，要努力将解决黄河不断流的问题上升到法律高度，使黄河用水依法办事。目前正在拟议的《黄河法》、《黄河水资源管理和保护条例》，应包括规范超用水量的法律条款。  


    随着经济社会的不断发展，当黄河节水潜力用尽，还要靠外流域的调水来解决黄河不断流的问题。  


    三、 保证污染不超标，加强与其它部门的密切配合。  


    1997年黄河污染的河段占测验河段的比例在七大流域中排第二位。上个世纪80年代，黄河接纳流域污水20多亿吨，90年代42亿吨，到2010年预计要增加到65亿吨。如何保证黄河污染不超标，流域机构至少可以在三个方面有所作为。第一，流域机构有职责和能力根据黄河来水量提出每个省允许的最大排污总量。第二，在省界断面进行排污量的实际监测，对超标行为通过媒体予以曝光，通过社会舆论加强监督。第三，加强法律手段，在《黄河法》、《黄河水资源管理和保护条例》里纳入有关防治水资源污染的内容。  


    四、 确保河床不抬高，是黄河实现长治久安的重要标志。  


    水少沙多是造成黄河下游河床不断抬高的主要原因。要确保河床不抬高，第一要搞好水土保持、减少入黄泥沙，特别要加强7.86万平方公里的多沙粗沙区治理，要集中资金、技术、人力，重点搞好重点地区水土保持工程措施即坝系建设。第二要搞好中游水沙调控体系的建设，发挥骨干水库的调节作用。第三要将河口的治理纳入河床不抬高的治理体系中，实行人工控制，并争取形成溯源冲刷的局面。第四要调水冲沙或增水调沙。从长远看，随着国力的进一步增强，在南水北调工程中必然要考虑为黄河冲沙的问题。黄委从现在就要考虑增水冲沙的前瞻性研究工作。  


    当然，对于黄河改道与否的问题要首先论证清楚，这是开展水土保持、中游水库调控体系建设、河口治理、调水冲沙等一系列工作的基本前提。