应急产业的介绍

1. 应急产业的介绍

应急产业一般指为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的活动的集合。按类别划分，一是救援处置装备与技术，二是监测预警诊断设备与技术，三是预防防护产品与技术，四是应急教育培训咨询服务等。据国家相关部委预测，应急产业市场年容量约5000亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场年容量约10000亿元。应急产业具有多行业交叉和服务公共安全的属性，是新兴产业。发展应急产业，有利于国家的防灾减灾和公共安全，有利于基层的产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场拓展和利润增长，有利于公众的安全和健康。

2. 应急产业发展现状

与发达国家相比，我国应急产业仍处于起步与探索阶段
      我国应急产业的发展尚处于起步阶段，着手建立应急产业集聚区，完善应急产业系统建设。应急物资制造业发展起步，但不具有一定的规模。
      我国应急产业存在体系不全、技术不精等问题，产业亟须创新升级
      应急产业创新体现在各行业的资源整合共享、各影响因子的发展，统一与协调。将传统的物流仓储层面进行进一步提升，摄入科研开发，教育培训，网络资源共享，从新兴产业的层面映射京津冀产业一体化的战略要求。
      我国应急产业发展迅速，且产业带动力强，将形成新的经济增长点

3. 什么是应急产业规划？

1.为应对严峻复杂的公共安全形势，是在现有产业的基础上以满足某种社会需求而产生的并得到快速发展的产业。
2.应急产业指为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的活动的集合。

4. 对应急产业的理解

应急产业一般指为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的活动的集合。按类别划分，一是救援处置装备与技术，二是监测预警诊断设备与技术，三是预防防护产品与技术，四是应急教育培训咨询服务等。据国家相关部委预测，应急产业市场年容量约5000亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场年容量约10000亿元。应急产业具有多行业交叉和服务公共安全的属性，是新兴产业。发展应急产业，有利于国家的防灾减灾和公共安全，有利于基层的产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场拓展和利润增长，有利于公众的安全和健康。
服务
(一)社会救援服务，如为事故救助提供专业救援力量的各类社会机构和组织。
(二)咨询培训服务，如为政府、企业、个人提供应急管理咨询和培训的机构和组织。
(三)应急物流服务，如为应急工业产品提供仓储、运输等服务的各类组织。

5. 应急产业的产业类别

以下分类由工信部于2009年9月4日暂定 ： (一)自然灾害监测产品，如气象雷达、对地遥感观测卫星等灾害天气监测装备，山体崩塌、泥石流等地质灾害监测设备，海啸、赤潮等海洋灾害监测仪器，蝗虫、稻飞虱等生物灾害监测仪器，地震、水旱、森林大火等灾害监测设备。(二)事故灾难监测产品，如瓦斯、辐射、微波、静电、噪音、粉尘、毒物等安全隐患监测设备，河流、湖泊、水库及沿海水域污染物监测设备，交通运输装备防撞预警装备，核辐射、危险化学品(含剧毒品)泄漏监测仪器，感光、感温、感烟、可燃气体探测仪器等。(三)公共卫生监测产品，如鼠疫、疟疾等传染性疾病监测设备，禽流感、甲型HINI流感等疫情监测仪器，食品药品卫生安全检测设备，空气质量与环境检测仪器，土壤、化肥、农药、兽药残留物、污染物检测仪器，体温监测仪器等。(四)社会安全监测产品，如群体性突发事件、金融突发事件、涉外突发事件监测系统，易燃、易爆、强腐蚀、放射性等危险物品监测仪器，人脸和声音识别设备，监视监控防范系统等。 (一)个人防护产品，如阻燃、防静电、绝缘、拒水、防辐射、防油、防弹、防生化等防护产品，安全帽、目镜、面具等头部防护产品，绝缘、高温、低温、防砸等手足防护产品，安全网、安全带等防坠落产品，眼睛、面部、手等护肤用品，疫苗等。(二)生产防护产品，如交通、工矿安全设备，危险化学品安全设备，机械设备安全防护设备，建筑作业安全设备，电力作业安全防护设备，冶金工业安全设备，消防安全设备，危险材料存放、处理设备，高空作业防护及防坠设备，瓦斯监控设备，锅炉压力容器安全设备等。(三)公共防护产品，如出入口控制系统，防雷产品，社区安全防范系统，网络安全系统与防护产品，电子报警安全装置，公共安全标志设备等。(四)防护材料，如聚碳酸酯，凯夫拉纤维，有机芳香聚酰胺纤维，超高强度聚乙烯，耐燃耐火材料，阻火填塞材料，阻燃剂及阻燃材料，耐燃耐热电线电缆，防火建筑装饰材料等。 (一)应急救援产品，如起重、挖掘、破拆、清除、支撑等工程装备及相关便携式设备，生命和物体探测装备，搜救救生设备，消防救援器材，道路、管道、桥梁、通信等基础设施修复装备，舟桥装备等。(二)应急运输产品，如直升机、水上飞机、运输机等空中救援装备，搜救车辆、运输车辆等地面救援装备，搜救船只等水面救援运输装备，城市街道、高速公路及其它领域的除冰雪设备等。(三)应急救护产品，如抢救医疗器械，医药用品，消杀用品，医疗急救车，卫生防疫车，呼吸器等。(四)应急通信产品，如应急指挥调度平台，救援应急指挥系统，卫星通信设备，短波电台，移动应急通讯车等。(五)应急电源产品，如移动应急电站车，应急电源配电车，应急发电设备，应急照明设备等。(六)应急生活产品，如简易板房、帐篷、棉衣、棉被、食品等。(七)反恐产品，如特种车辆，无人机，橡胶救生船，排爆设备及各种器材，定向爆破器材，反恐救援、作战和训练装备等。(八)其他产品，如液体、气体和固体废弃物处理材料和设备等。

6. 应急产业的服务

(一)社会救援服务，如为事故救助提供专业救援力量的各类社会机构和组织。(二)咨询培训服务，如为政府、企业、个人提供应急管理咨询和培训的机构和组织。(三)应急物流服务，如为应急工业产品提供仓储、运输等服务的各类组织。

7. 中国应急产业工作委员会是什么

您好，中国应急产业工作委员会2020年8月正式成立，是中国应急管理学会的分支机构。由应急产业领域的企事业单位、科研院校、社会团体和权威专家共同发起，致力于推动应急产业的市场化、规模化、专业化、标准化和集成化发展，加快应急产业人才队伍建设，推动提升应急产业服务经济社会的能力。二、申请条件1、在中国境内(包括港澳台地区)合法注册的单位；2、从事监测预警、预防防护、处置救援及应急服务等应急产业领域相关业务的企业；3、有志于为我国应急产业的发展贡献力量；4、赞成并愿意遵从中国应急管理学会和应急产业工作委员会的管理规定。三、单位地址：北京市海淀区长春桥路6号；中共中央党校(国家行政学院)南校区【摘要】
中国应急产业工作委员会是什么【提问】
您好，中国应急产业工作委员会2020年8月正式成立，是中国应急管理学会的分支机构。由应急产业领域的企事业单位、科研院校、社会团体和权威专家共同发起，致力于推动应急产业的市场化、规模化、专业化、标准化和集成化发展，加快应急产业人才队伍建设，推动提升应急产业服务经济社会的能力。二、申请条件1、在中国境内(包括港澳台地区)合法注册的单位；2、从事监测预警、预防防护、处置救援及应急服务等应急产业领域相关业务的企业；3、有志于为我国应急产业的发展贡献力量；4、赞成并愿意遵从中国应急管理学会和应急产业工作委员会的管理规定。三、单位地址：北京市海淀区长春桥路6号；中共中央党校(国家行政学院)南校区【回答】

8. 应急产业的市场规模有多大？

　　近年来我国突发公共事件应急救援的需求,客观上催生了以满足公共突发事件应急管理需求为目标的应急处置类产品,如各类应急救援装备、应急救援工程、应急救援技术、应急救援服务的提供者等市场组织。
　　《中华人民共和国突发事件应对法》诸多章节对支撑我国应急管理能力的产业进行了规定，如第36条中的“鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。”等；《国家突发公共事件总体应急预案》也提出“依靠科技，提高素质……”等等。通过近几年的实践，我国应急产业体系的构架正在逐步形成。
　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》的有关规定和应急管理活动的三个过程，我国支撑应急管理能力的产业体系有：
　　监测预警产业。主要任务是对公共安全的监测、预防与预警，重点在于提高应急预警技术与保证应急救援装备的储备。自然灾害的监测预警需要大量的高新技术，如卫星遥感、航天航空技术；社会安全和事故灾难事件需要大量的安保科技产品；卫生突发事件的监测需大量的高科技检测设备与试剂。
　　应急处置与救援产业。主要包括应急处置装备的生产和维护，涉及应急救援的人力资源、物资保障、专用装备、技术、物流体系、通信设施等。目前，我国应急队伍装备建设逐步加强和完善，矿山救护、水上搜救、核事故、铁路事故、林火扑救等专业应急队伍都配备了专业的应急救援装备。应急处置装备要求先进、专业并且讲究配套。如应急现场定向空投信息采集系统,利用自动导航飞行器搭载传感器,定向空投到目标区域,快速地完成反应、抵达、部署、采集、分析、预测预警工作,实现突发事件现场多参数实时采集、传输、快速分析和定位功能。但很多相关产品都是中国当前应急装备中所匮乏的，如现在大量使用的应急指挥车仅解决了通讯问题，但也只是满足于领导干部看到、听到，而一些处置装备，如危化品的泄漏控制工具等都是欠缺的。而成熟的应急装备方面更讲究配套，应急装备包括通信车、饮水车、医疗保障车、发电车、炊事车、甚至包括移动宿舍、移动旅店等一条龙服务。比如到了环境被污染，偏远且需长期作业的现场，需要将被污染的水源处理成可以饮用的水，事发现场没有电、需要发电照明和做饭。
　　事后恢复与重建产业。涉及的产品和服务主要是消除事件影响、妥善安置受害及受影响人员、恢复正常秩序，这主要是大力发展应急金融事业等服务业。一方面是确保金融机构对恢复重建的信贷支持，金融机构以市场手段协助各国政府应对突发事件是国际通行做法。国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行等机构均设有应急贷款，在缓解亚洲金融危机、帮助印度洋海啸受灾国重建等方面发挥了重要作用。我国中央和地方财政拨款对我国应对各类灾害发挥着主要作用，金融机构中我国只有政策性银行（如国家开发银行）应急贷款成为抗灾救灾的重要金融力量，应该通过模式创新，建立银行与政府共同支持灾后重建的机制。另一方面要建立财政支持的巨灾风险保险体系，统筹政府和社会资源对公共突发事件所造成危害的补偿机制。（宋劲松）
　　　　应急保障相关产业。包括教育培训体系、应急物资储备保障、应急通讯保障体系和科技支撑等方面：
　　第一，教育培训体系：包括应急知识宣传普及、应急演练、应急管理培训等。培训对象有领导干部、应急管理干部、基层工作人员、企业负责人、各层级应急队伍、应急救援志愿者和基层单位管理人员、培训教员和社会公众；教育培训有职内培训和职外培训，此外，还有学历教育。　　第二，应急物资储备保障：包括应急物质监管、生产、储备、调拨、紧急配送体系等；目前我国发展改革委员会、民政、水利、铁道、交通、公安消防等部门已经建立了比较完善的应急物资储备体系，并在相应领域突发公共事件应对中发挥了重要作用。国家医药储备已经形成完整体系并初具规模；在国家物质储备局系统，还有一些应急物资的储备；国家还储备有粮、油、肉、糖等物资。但现有的应急物资储备主要以部门管理为主，应急物资保障总体上仍处于各自为政的局面，一些地方政府也建立了相应的储备，但各部门之间及部门和地方政府之间缺乏纵向和横向的信息沟通机制，储备方式单一、品种重复；仓库布局也不尽合理，一些仓库的库容能力尚未充分发挥；应急物资紧急生产、采购、储存、调运和配送等环节基础建设尤显薄弱。今后还需要加强国家应急物资监测网络和预警系统体系建设，实现全国各类应急物资储备信息的综合汇总、应急物资需求预测、物资短缺和峰值需求的预警，组织重要应急物资的紧急生产和调运。　
　　第三，应急通讯保障体系：需建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。　　第四，科技支撑。由于应急管理的特殊性，其对科技进步的要求比任何其他事业都高，就像战争带动科技进步一样，突发公共事件对科技进步的促进作用也将是意义重大的。
　　2008年汶川地震救援暴露出我国的应急救援存在着一些不足，如应急救援力量薄弱、应急救援的装备水平低下、应急救援的专业技术缺乏。这迫切要求我们深入研究监测预警、通信信息、救援装备和个体防护等方面对应急产品的需求,加快制定促进相关技术和产业发展的扶持政策,充分运用保险、税费、信贷、政府采购等经济手段,引导企业积极参与应急产品研发和制造,适应保障公共安全的要求；加强企业安全保障标准和应急救援机构装备标准建设,依靠高水平的技术装备提高应急管理能力；抓好国家应急管理科技支撑体系建设,建立一批应急技术转化基地,扶持一批有能力、有一定规模的企业。努力使我国的应急产业在较短时间内有一个大的发展。
　　目前，我国的应急管理能力支撑产业还处于起步阶段，难免要使用一些国外产品。虽然摩托罗拉、西门子、朗讯等欧美公司的应急与公共服务系统产品先进、可靠，但价格昂贵，维护和管理的成本很高，而且依靠国外产品终非长久之计。我们应加快科技创新，制造出自主品牌的应急产品，培育自己的应急产业。当前，我国应对金融危机的主要对策是调整经济结构，发展应急产业能带动每年上千亿元市场需求，并且大都是具有高科技含量的产品与产业，这也将对我国经济增长和结构调整起到良好的促进作用。