保险保障基金公司将成立

1. 保险保障基金公司将成立

中国保监会向证实，将着手逐渐成立中国保险保障基金公司。目前保监会正会商有关部门修订《保险保障基金管理办法》。
中国保监会新闻办在书面回答记者时表示，实行公司化模式管理保险保障基金的目的是实现专业化、市场化的运作。
据悉，目前保险保障基金的规模约百亿，将来这笔资金将由保险保障基金公司来管理。
保险保障基金的来源，是保险公司在按照各类业务收取的保费中按一定比例缴纳，其运用有严格的限制性规定。按照中国保监会发布并于2005年1月1日开始实施的《保险保障基金管理办法》，保险保障基金用于在保险公司被撤销、被宣告破产以及在保险业面临重大危机、可能严重危及社会公共利益和金融稳定的情形下，用于向保单持有人或者保单受让公司等提供救济。
保险保障基金的资金运用，限于银行存款、买卖政府债券和中国保监会规定的其他资金运用形式。保险保障基金不得运用于股权投资、房地产投资和其他各类实业投资。不过，中国保监会可以委托专业的投资管理机构运用保险保障基金。
保险保障基金理事会负责对保险保障基金的管理和使用实施监督。理事会由国务院法制办、财政部、中国人民银行、国家税务总局以及多家保险公司等13个机构组成。
业内人士认为，保险保障基金公司化后，其管理模式会发生很大变化，所以涉及到修订相关管理办法。2005年8月成立的证券投资者保护基金就是以公司化的方式来运作。中国证券投资者保护基金有限责任公司是国务院批准设立的国有独资金融机构，性质为非营利性企业法人，主要负责证券投资者保护基金的筹集、管理和使用，由中国证监会归口管理。公司设有董事会，来自证监会、央行、财政部的官员出任董事。其网站上还公开披露资金募集和使用的月报。市场人士猜测，保险保障基金的公司化也可能比照这种方式。
成立证券投资者保障基金的初衷是为了建立证券公司退出机制，建立防范和处置证券公司风险的长效机制，保护投资者合法权益。不过，成立一年后就成为安信证券大股东，收购了该基金在处置风险过程中托管的三家证券公司资产，此后还积极寻求入股其他证券公司的机会，这也引来市场上对其角色的质疑。保险保障基金公司化运作后是否也会朝这一方向发展，还有待观望。
保险保障基金受到广泛关注，缘于保监会运用该基金处理新华人寿挪用资金的问题。新华人寿原董事长关国亮历年擅用新华人寿资金累计约130亿元，被调查时尚有26亿元未还。这些资金或被拆借给形形色色的利益伙伴入股及控制新华人寿，或用于大规模违规投资或拆借。关国亮曾向保监会承诺还钱，但一直未兑现。
在这种僵持状态下，2007年5月，保险保障基金动用超过16亿元，购买与关国亮关系密切的三家股东股权，每股定价5.99元，与三家股东当时的购买价格相比溢价约8亿元。这是保险保障基金自2005年成立以来的第一次运用。此后又购买新华人寿另外两家股东的股权，将持股比例升至38%左右，成为新华人寿第一大股东。保监会法规部主任杨华柏亦作为保险保障基金的代表参加新华人寿股东大会。
此举曾在市场上引发波澜，新华人寿的违规问题是内部人和问题股东造成的，且经营情况正常，远未到被撤销或破产的地步，是否应该动用这一公共基金来解决关国亮及问题股东的还款问题，颇有争议。
保监会官员曾对记者表示，保险保障基金只是阶段性持股。但至今已时隔一年，新华人寿的一些问题仍未解决，已连续三年未能出具财报，也无法进行正常的董事会换届选举。
未来中国保险保障基金公司将如何运作，如何处理新华人寿的股权，成为市场关注焦点。

2. 基金管理公司成立的条件

法律分析：1.资金要求：设立基金管理公司，要证明公司的经济实力，即要求注册基金管理公司，其注册资本应不低于1亿人民币；
2.公司要求：有符合规范的经营场所，拥有与公司业务配套的设备，明确岗位分工，制定公司内部风控制度；
3.人员要求：相关专业人员不得少于15人；
4.股东要求：要求股东有从事相关行业的资历。
法律依据：《中华人民共和国公司法》 第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

3. 基金管理公司成立条件

法律分析：基金管理公司成立有以下条件：1.股东符合《证券投资基金法》和《证券投资基金管理公司管理办法》的规定；2.有符合《证券投资基金法》、《公司法》以及中国证监会规定的章程；3.注册资本不低于1亿元人民币，且股东必须以货币资金实缴，境外股东应当以可自由兑换货币出资；4.有符合法律、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资、估值、营销等业务的人员，拟任高级管理人员、业务人员不少于15人，并应当取得基金从业资格；5.有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施；6.设置了分工合理、职责清晰的组织机构和工作岗位；7.有符合中国证监会规定的监察稽核、风险控制等内部监控制度；8.经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。
法律依据：《中华人民共和国证券投资基金法》
第十二条 基金管理人由依法设立的公司或者合伙企业担任。
公开募集基金的基金管理人，由基金管理公司或者经国务院证券监督管理机构按照规定核准的其他机构担任。
第十三条 设立管理公开募集基金的基金管理公司，应当具备下列条件，并经国务院证券监督管理机构批准：
（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；
（二）注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；
（三）主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉，资产规模达到国务院规定的标准，最近三年没有违法记录；
（四）取得基金从业资格的人员达到法定人数；
（五）董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件；
（六）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施；
（七）有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度；
（八）法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。
《证券投资基金管理公司管理办法》 第六条 设立基金管理公司，应当具备下列条件：
（一）股东符合《证券投资基金法》和本办法的规定；
（二）有符合《证券投资基金法》、《公司法》以及中国证监会规定的章程；
（三）注册资本不低于1亿元人民币，且股东必须以货币资金实缴，境外股东应当以可自由兑换货币出资；
（四）有符合法律、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资、估值、营销等业务的人员，拟任高级管理人员、业务人员不少于15人，并应当取得基金从业资格；
（五）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施；
（六）设置了分工合理、职责清晰的组织机构和工作岗位；
（七）有符合中国证监会规定的监察稽核、风险控制等内部监控制度；
（八）经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。

4. 基金管理公司成立的条件

基金公司设立条件：(一)股东符合《证券投资基金法》和本办法的规定;(二)有符合《证券投资基金法》、《公司法》以及中国证监会规定的章程;(三)注册资本不低于1亿元人民币，且股东必须以货币资金实缴，境外股东应当以可自由兑换货币出资;(四)有符合法律、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资、估值、营销等业务的人员，拟任高级管理人员、业务人员不少于15人，并应当取得基金从业资格;(五)有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施;(六)设置了分工合理、职责清晰的组织机构和工作岗位;(七)有符合中国证监会规定的监察稽核、风险控制等内部监控制度;(八)经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。基金公司注册条件：1、名称应符合《名称登记管理规定》，允许达到规模的投资企业名称使用“投资基金”字样。2、名称中的行业用语可以使用“风险投资基金、创业投资基金、股权投资基金、投资基金”等字样。“北京”作为行政区划分允许在商号与行业用语之间使用。3、基金型：投资基金公司“注册资本(出资数额)不低于5亿元，全部为货币形式出资，设立时实收资本(实际缴付的出资额)不低于1亿元;5年内注册资本按照公司章程(合伙协议书)承诺全部到位。”4、单个投资者的投资额不低于1000万元(有限合伙企业中的普通合伙人不在本限制条款内)。5、至少3名高管具备股权投基金管理运作经验或相关业务经验。6、基金型企业的经营范围核定为：非证券业务的投资、投资管理、咨询。(基金型企业可申请从事上述经营范围以外的其他经营项目，但不得从事下列业务：(1)、发放贷款;(2)、公开交易证券类投资或金融衍生品交易;(3)、以公开方式募集资金;(4)、对除被投资企业以外的企业提供担保。7、管理型基金公司：投资基金管理：“注册资本(出资数额)不低于3000万元，全部为货币形式出资，设立时实收资本(实际缴付的出资额)”8、单个投资者的投资额不低于100万元(有限合伙企业中的普通合伙人不在本限制条款内)。9、至少3名高管具备股权投基金管理运作经验或相关业务经验。10、管理型基金企业的经营范围核定为：非证券业务的投资、投资管理、咨询。法律依据：《中华人民共和国证券投资基金法》第十三条   设立管理公开募集基金的基金管理公司，应当具备下列条件，并经国务院证券监督管理机构批准：（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；（二）注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；（三）主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉，资产规模达到国务院规定的标准，最近三年没有违法记录（四）取得基金从业资格的人员达到法定人数；（五）董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件；（六）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施；（七）有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度；（八）法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。

5. 基金管理公司成立的条件

法律分析：成立条件有：1、有章程；2、注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；3、主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉，资产规模达到国务院规定的标准，最近三年没有违法记录；4、取得基金从业资格的人员达到法定人数；5、董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件；6、有符合要求的营业场所、安全防范设施；7、有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度。
法律依据：《中华人民共和国证券投资基金法》 第十三条 设立管理公开募集基金的基金管理公司，应当具备下列条件，并经国务院证券监督管理机构批准：（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；（二）注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；（三）主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉，资产规模达到国务院规定的标准，最近三年没有违法记录；（四）取得基金从业资格的人员达到法定人数；（五）董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件；（六）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施；（七）有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度；（八）法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。

6. 基金管理公司成立的条件

基金管理公司成立的条件 1名称应符合《名称登记管理规定》，允许达到规模的投资企业名称使用“投资基金”字样。根据《证券投资基金管理公司管理办法》第六条的规定设立基金管理公司，应当具备下列条件:
（一）股东符合《证券投资基金法》和本办法的规定；
（二）有符合《证券投资基金法》、《公司法》以及中国证监会规定的章程；
（三）注册资本不低于1亿元人民币，且股东必须以货币资金实缴，境外股东应当以可自由兑换货币出资；
（四）有符合法律、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资、估值、营销等业务的人员，拟任高级管理人员、业务人员不少于15人，并应当取得基金从业资格；
（五）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施；
（六）设置了分工合理、职责清晰的组织机构和工作岗位；
（七）有符合中国证监会规定的监察稽核、风险控制等内部监控制度；
（八）经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。

法律依据:《证券投资基金管理公司管理办法》第六条：设立基金管理公司，应当具备下列条件:
（一）股东符合《证券投资基金法》和本办法的规定；
（二）有符合《证券投资基金法》、《公司法》以及中国证监会规定的章程；
（三）注册资本不低于1亿元人民币，且股东必须以货币资金实缴，境外股东应当以可自由兑换货币出资；
（四）有符合法律、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资、估值、营销等业务的人员，拟任高级管理人员、业务人员不少于15人，并应当取得基金从业资格；
（五）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施；
（六）设置了分工合理、职责清晰的组织机构和工作岗位；
（七）有符合中国证监会规定的监察稽核、风险控制等内部监控制度；
（八）经国务院批准的中国证监会规定的其他条件。

7. 基金管理公司成立的条件

在我国，根据《证券投资基金管理暂行办法》的规定，设立基金管理公司，应当具备的条件是，主要发起人为按照国家有关规定设立的证券公司、信托投资公司;主要发起人经营状况良好，最近3年连续盈利;每个发起人实收资本不少于3亿元人民币;拟设立的基金管理公司的最低实收资本为1000万元人民币;有明确可行的基金管理计划;有合格的基金管理人才;以及中国证监会规定的其他条件。 申请设立基金管理公司一般应向证券管理部门提交有关文件，由证券管理部门审核，对符合条件的基金管理公司，由证券管理部门予以批准、注册后，基金管理公司才能开业。拓展资料根据我国《证券投资基金管理暂行办法》及中国证监会《关于申请设立基金管理公司有关问题的通知》的规定、申请设立基金管理公司需要经过以下程序：(1)申请设立基金管理公司应至少有两个符合条件的发起人发起。由主要发起人作为申请人向中国证监会提出申请。(2)设立基金管理公司应经过筹建和开业两个阶段，基金管理公司的筹建和开业必须经过中国证监会批准。(3)申请筹建基金管理公司，应由主要发起人作为申请人向中国证监会提交以下申请材料：申请报告;可行性报告;发起人情况;发起人协议;负责筹建工作的人员名单、简历;以及中国证监会要求提交的其他材料。其中发起人协议主要包括：发起人的基本权利及义务、发起人认购基金单位的出资方式及首次认购和在存续期间持有基金单位的份额、发起人对主要发起人的授权等。(4)经中国证监会批准筹建的基金管理公司的筹建期限为6个月。如遇特殊情况，经中国证监会批准可适当延长，但最长不得超过1年。在筹建期限内，不得开展基金管理和其他业务活动。(5)基金管理公司筹建就绪，由申请人向中国证监会提出开业申请，并提交以下申请材料：筹建情况、验资证明、人员情况、内部机构设置及职能、管理制度、公司章程、营业场所及技术设施、基金管理计划与业务规则以及中国证监会要求提交的其他材料。其中公司章程应按照中国证监会颁发的《证券投资基金管理暂行办法》实施准则第四号《基金管理公司章程必备条款指引》