基本支出预算与项目支出预算的区别

1. 基本支出预算与项目支出预算的区别

1、概念不同
基本支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目，并依据具体工作内容编制的年度项目支出计划。项目支出又分成建设性专项和发展性专项。
2、内容不同
基本预算支出其内容按其性质分为人员经费和日常公用经费两部分。其中人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。
项目支出是本预算支出以外财政预算专项专款安排的支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。

3、保障原则不同
基本支出是日常所需的必要支出, 预算资金的安保障行政事业单位基本支出的合理需要,以保证其机构正常运转和完成日常工作任务,一列为基本支出的就不容易变动。项目支出是计划性支出,具有可变性,结合当年财力状况行安排,在财政资金支出紧缩时,可以暂停、暂缓列支等。
4、立项角度不同
项目支出的所有项目都必须先有有关部门审查立项,然后才能列入财政资金预算;基本支出一般是行政事业单位在年初时上报部门单位预算,财政部门审后就可列支,一般不需要立项。

2. 支出预算和采购预算的区别

    基本支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。  
编制基本支出预算的原则  
（一）综合预算原则。
  在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排。    
（二）优先保障原则。预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务。
    
（三）定员定额管理的原则。基本支出预算实行定员定额管理，在对行政事业单位进行分类分档的基础上，根据历年收支情况和保证正常运转的需要，测算制定基本支出定员定额标准，按照定额标准，核定单位的基本支出预算。
    对实行财政定额或定项补助以及没有财政拨款的事业单位，可以按照财务制度规定和部门预算编。    
项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
      
项目支出预算管理的基本原则：    
（一）综合预算的原则。      
项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。    
（二）科学论证、合理排序的原则。
  
      
在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，结合当年财力状况，按照轻重缓急排序，优先安排急需、可行的项目。    
（三）全程监控，追踪问效的原则。      
项目单位对项目支出的实施全程监控。【摘要】
支出预算和采购预算的区别【提问】
    基本支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。  
编制基本支出预算的原则  
（一）综合预算原则。
  在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排。    
（二）优先保障原则。预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务。
    
（三）定员定额管理的原则。基本支出预算实行定员定额管理，在对行政事业单位进行分类分档的基础上，根据历年收支情况和保证正常运转的需要，测算制定基本支出定员定额标准，按照定额标准，核定单位的基本支出预算。
    对实行财政定额或定项补助以及没有财政拨款的事业单位，可以按照财务制度规定和部门预算编。    
项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
      
项目支出预算管理的基本原则：    
（一）综合预算的原则。      
项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。    
（二）科学论证、合理排序的原则。
  
      
在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，结合当年财力状况，按照轻重缓急排序，优先安排急需、可行的项目。    
（三）全程监控，追踪问效的原则。      
项目单位对项目支出的实施全程监控。【回答】

3. 行政单位预拨经费的原则? （预算会计学0

　　一、带有预付款性质的预拨经费
　　“带有预付款性质的预拨经费”通常指项目支出涉及到多个部门，在项目开始初期，经费支出总额具有不确定性，但又需要在先期进行支付的经费。例如，大型节庆活动。
　　在我市筹办“中国淮南豆腐文化节”、“中国国际少儿艺术节”等大型节庆活动中，需按照演出方要求预付演出定金，同时，需预付接待宾馆饭店定金等。由于在活动筹备过程中，涉及多个部门的协调配合，经费支出带有预付款性质，通常需等到活动结束，并经审计部门审计后，才能确定最终的经费支出。因此，为保障大型活动筹备的顺利进行，财政部门往往先期预拨经费，行政单位应通过“暂存款”科目进行核算，转拨经费时，通过“暂付款”科目。即，行政单位收到预拨经费时，借记“银行存款”或“零余额账户用款额度”科目，贷记“暂存款”科目；转拨经费时，借记“暂付款”科目，贷记“银行存款”或“零余额账户用款额度”科目。待政府批复的经费下达后，行政单位再转为相应的收入和支出，分别借记“暂存款”科目，贷记“拨入经费”科目；借记“经费支出”科目，贷记“暂付款”科目。
　　二、按照项目实施进度拨付的预拨经费
　　“按照项目实施进度拨付的预拨经费”通常指项目实施期限在一年以上，所需经费总额较大，行政单位自有资金不足以支付，需要财政部门按照项目实施进度拨付的经费。例如，跨年度人防工程。
　　人防工程施工期通常在一年以上，并由诸多土方工程、掩蔽工程等组成。如果等全部工程结束，再分别列入经费收入、经费支出，会造成以前年度经费偏少而工程完工年度经费偏多的现象。因此，在实际工作中，行政单位应在土方工程等子项工程结束后，及时进行工程结算审计，财政部门据此预拨经费，待工程竣工验收后，再进行竣工决算。行政单位收到财政部门预拨经费，款项如由财政直接支付施工单位，应借记“经费支出”，贷记“拨入经费”。
　　这样做的优点是使行政单位年终会计报表上“拨入经费”和“经费支出”项目的数额能更真实地反映行政单位当年的实际情况。
　　此外，需要说明的是，行政单位一般都按年结账，如果项目施工期与完工期在同一年度，那么，对预拨经费而言，其收入和支出属于同一会计年度，在时间上是配比的，收到预拨经费时，可像处理正常的经费一样将其列作当期收入和支出。
　　三、预拨下年经费
　　“预拨下年经费”通常是指预算单位需要提前开展或部署下一年度的工作，而自有资金又不足以支付相应经费支出，需要财政部门提前预拨的经费。
　　行政单位若收到的是预拨下年经费，由于款项收到的时间和支出发生的时间不属于同一会计年度，预算所属时期不同，如果将预拨下年经费列作当年经费收入和支出，就会造成预算已经执行的假象，影响预算的公信力。因此，为使收入和支出配比，不应将其列为当期收入，而只能作为当年负债，下年再转做收入。即，行政单位收到预拨下年经费时，应借记“银行存款” 或“零余额账户用款额度”科目，贷记“暂存款”科目；转拨经费时，借记“暂付款”科目，贷记“银行存款” 或“零余额账户用款额度”科目。到下年度，再按规定将其转为收入和支出，分别借记“暂存款”科目，贷记“拨入经费”科目；借记“经费支出”科目，贷记“暂付款”科目。
　　行政单位在实际工作中，应正确区分财政预拨经费的性质，正确做出账务处理，确保预算批复与预算执行的一致性与准确性。同时，财政部门应加强预拨经费的管理，尤其是加强对借款性质的预拨经费管理工作，确保预拨经费及时地转化为相应的支出。

4. 什么是财政一般性预算资金,它包括项目资金吗?

　　现将《全国综合性体育运动会预算定额补助办法》印发给你们，请遵照执行。
　　附件：全国综合性体育运动会预算定额补助办法
　　附件：全国综合性体育运动会预算定额补助办法
　　一、全国综合性体育运动会是指经国务院批准的，由国家体育运动委员会（以下简称国家体委）主办，有关省、自治区、直辖市和计划单列市自愿承办的全国运动会、全国冬季运动会和全国城市运动会（以下简称运动会）。
　　二、按照：“共同举办、共同负担、地方自筹为主、中央定额补助为辅”的原则，运动会所需经费预算主要由承办运动会的地方人民政府自筹，中央财政给予一次性定额补助。
　　三、中央财政定额补助标准是：1997年第八届全国运动会8000万元，1999年第九届全国冬季运动会2000万元，1999年第四届全国城市运动会3500万元。
　　四、中央财政定额补助包括运动会举办经费和场地维修经费等，不再给予其他形式的补助。中央财政补助数额不随运动会规模和承办地区经济状况的变化而变动。
　　五、定额补助经费由财政部核定给承办运动会的地方省级人民政府财政厅，由财政厅拨付运动会组织委员会。
　　六、本办法由财政部和国家体委负责解释。
　　七、本办法自1996年1月1日起施行。

　　国家体育总局2008年度
　　预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年3月，审计署对国家体育总局2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了8个所属单位。
　　一、基本情况
　　国家体育总局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和42个二级预算单位的预算组成。
　　审计结果表明，国家体育总局2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，进一步完善了内部控制制度，预算管理和财务监督检查不断加强，与财政部共同制定了《备战2008年奥运会经费财务管理办法》等规定。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。
　　二、审计发现的主要问题
　　（一）部分预算未细化到具体项目，涉及资金2.18亿元。
　　2007年，国家体育总局编报的当年部门预算，未对8个项目1.46亿元的预算资金提出细化分配方案，直到2007年12月才向财政部申请将上述预算资金细化到具体项目。2008年，该局仍存在此类问题，涉及9个项目的7229.80万元预算资金。
　　（二）扩大项目经费使用范围支出1335.30万元。
　　2007至2008年，国家体育总局超出项目申报内容，从4个项目中，向所属二级单位和部分地方体育科学研究所、院校等单位拨付经费合计1335.30万元。
　　（三）2个项目90万元资金核算管理不规范。
　　2007至2008年，国家体育总局将本级管理和使用的两个项目90万元资金，交由所属的体育科学研究所执行。截至2008年末，这两个项目资金结余16.70万元。
　　（四）2个所属单位违规使用项目资金140.33万元。
　　2008年，所属体育科学研究所在项目经费中列支办公费、加班费等基本支出111.95万元。
　　2008年，所属反兴奋剂中心在项目经费中列支办公设备购置费、办公费等基本支出28.38万元。
　　三、审计处理情况及建议
　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对部分预算资金未细化到具体项目的问题，要求加强预算编制管理，细化项目支出预算；对部分项目违规扩大使用范围的问题，要求严格按照预算规定的支出范围使用预算资金；对项目资金核算管理不规范的问题，要求调整有关会计账目，将上述项目的资金余额纳入本级核算；对所属单位违规使用项目资金的问题，要求调整有关会计账目，追回资金并归还原渠道。
　　针对审计发现的问题，审计署建议：国家体育总局应认真做好预算编报工作，及时编制年度工作计划及经费需求，为科学编制和细化预算提供基础；强化预算约束，严格按照预算批准的项目和用途使用资金，确保资金使用的安全合规。
　　四、审计发现问题的整改情况
　　国家体育总局在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，国家体育总局高度重视，召开专题会议，通报审计发现的问题并认真纠正和整改。对部分预算资金未细化到具体项目的问题，要求各单位提早做好年度工作计划，按要求细化项目支出预算；对部分项目违规扩大使用范围的问题，将加强预算支出管理，严格按照预算规定的支出范围执行预算；对项目资金核算管理不规范的问题，已暂停项目执行，并将按程序报财政部调整项目预算；对所属单位违规使用项目资金的问题，已追回资金并归还原渠道，调整了有关会计账目。

　　3月25日，财政部通过门户网站，向社会公布了经第十一届全国人民代表大会第三次会议审议通过的2010年中央财政预算数据。
　　在去年首次公开中央财政预算4张表格的基础上，今年公开的范围增加到12张预算表。
　　从“4张表”到“12张表”，内容更全、解读更细
　　今年，是中央财政预算数据向社会公开的第二年。
　　除继续公布去年已公开的中央财政收入预算表、中央财政支出预算表、中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付表等4张中央预算表格外，今年还将报送全国人大审议通过的中央财政国债余额情况表等8张表格向社会公开，更完整地反映中央财政收支的总体情况。
　　财政部新闻发言人戴柏华说，政府预算体现了国家的方针政策，规定政府活动的范围和方向。预算信息公开是公共财政的本质要求，也是推行政府信息公开的重要内容。与去年相比，信息公开的范围更广，内容更全，科目更细。
　　让预算更通俗易懂，“数里行间”读出国家方针政策
　　政府预算作为反映国家收支的“账本”，具有一定的专业性，要想让公众读懂不是件容易事。
　　对此，财政部做了不少努力与尝试，尽可能用通俗易懂的语言、形象生动的图表、详实准确的解释来表述。
　　戴柏华说，这方面的努力与尝试，主要表现在以下几个方面：一是积极推进政府收支分类改革，使之与国际惯例接轨，预算科目按支出功能和经济分类设置，以清晰反映政府支出是用到了哪些方面，如教育、科技等。二是进一步细化预算编制，更详细地反映预算收支情况，加强财政科学化精细化管理。三是完善预算报告内容，增加了有关图表，加强了解释和注释。四是积极做好财政预算解读工作。
　　据介绍，今年向社会公开的中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付预算表，基本上做到了按款级科目进行细化。其中，2010年中央本级支出预算进一步细化为23类123款科目，比2009年增加了82款内容，财政收支账目更细了，预算透明度进一步增强。
　　“这次我们将预算编制说明也一并公布，以方便社会各界更好地从预算数据的‘数里行间’读出国家方针政策、政策导向、支持重点和预算编制的主要考虑。” 戴柏华如是说。
　　比如，在对中央财政收入预算表的说明中，就对国内增值税、消费税、营业税、个人所得税等税种的预算数是多少，比2009年执行数增加多少，这些数据测算的主要依据是什么等，进行了详细解释；在中央财政支出预算表中，将支出分为一般公共服务、外交、国防、教育、社会保障和就业、医疗卫生等23大类。
　　通过这些表格和说明，让公众更清楚地了解2010年国家财政预算收入是多少，这些钱又是怎样分配的，将花在哪些地方等，做到心中有数。
　　继续推进预算信息公开，重大民生支出让百姓心中有数
　　为进一步加强对地方和中央部门预算信息公开工作的指导，财政部印发了《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》。
　　戴柏华说，制定《指导意见》是为了推动地方财政、中央部门进一步做好预算信息公开工作，文件中对地方财政和中央部门提出的要求体现了统一性与灵活性相结合，不存在“一刀切”的问题。

5. 一般预算财政拨款开支和一般预算财政补助开支有何不同？

一般预算财政拨款开支指行政单位和参照公务员管理事业单位的开支，一般预算财政补助开支是指参公管理事业单位以外的事业单位开支。

6. 财政总预算会计一般在什么时候会发生预拨经费的业务

以下业务情况会发生预拨经费：
        一、带有预付款性质的预拨经费
　　“带有预付款性质的预拨经费”通常指项目支出涉及到多个部门，在项目开始初期，经费支出总额具有不确定性，但又需要在先期进行支付的经费。例如，大型节庆活动。
　　二、按照项目实施进度拨付的预拨经费
　　“按照项目实施进度拨付的预拨经费”通常指项目实施期限在一年以上，所需经费总额较大，行政单位自有资金不足以支付，需要财政部门按照项目实施进度拨付的经费。例如，跨年度人防工程。
　　三、预拨下年经费
　　“预拨下年经费”通常是指预算单位需要提前开展或部署下一年度的工作，而自有资金又不足以支付相应经费支出，需要财政部门提前预拨的经费。　　

7. 财政总预算会计一般在什么时候会发生预拨经费的业务

以下业务情况会发生预拨经费：
一、带有预付款性质的预拨经费
“带有预付款性质的预拨经费”通常指项目支出涉及到多个部门，在项目开始初期，经费支出总额具有不确定性，但又需要在先期进行支付的经费。例如，大型节庆活动。
二、按照项目实施进度拨付的预拨经费
“按照项目实施进度拨付的预拨经费”通常指项目实施期限在一年以上，所需经费总额较大，行政单位自有资金不足以支付，需要财政部门按照项目实施进度拨付的经费。例如，跨年度人防工程。
三、预拨下年经费
“预拨下年经费”通常是指预算单位需要提前开展或部署下一年度的工作，而自有资金又不足以支付相应经费支出，需要财政部门提前预拨的经费。

8. 所需经费列入什么财政预算

一、所需经费列入什么财政预算1、所需经费列入财政预算。财政预算是政府活动计划的一个反映，体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。预算是对未来一定时期内收支安排的预测、计划。财政预算作为一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。2、法律依据：《中华人民共和国统计法》第十九条县级以上人民政府应当将统计工作所需经费列入财政预算。重大国情国力普查所需经费，由国务院和地方人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。二、经费支付的渠道有哪些经费支付的渠道如下：1、从企业工资基金中支付，其中有病假、伤假、产假期间的工资等；2、从企业职工福利基金中支付，其中有职工医疗费、职工家属医疗补助费以及职工工伤住院医疗期间的伙食补助费等；3、从企业营业外支出支付，即从企业缴纳所得税前的利润中支付，其中有退休金、退职金、因工伤残护理费、因工残废补助费、长期病假救济费、职工死亡的丧葬费和供养直系亲属的抚恤费、救济费等。