广州市新菜地开发建设基金征收办法

1. 广州市新菜地开发建设基金征收办法

第一条　为加强蔬菜基地建设，确保新菜地开发和老菜地基础改造的资金来源，规范新菜地开发建设基金的征收工作，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，制定本办法。第二条　市农业行政主管部门负责本市新菜地开发建设基金征收管理工作。

　　各区的新菜地开发建设基金由市农业行政主管部门统一征收。

　　各县级市的新菜地开发建设基金由本级农业行政主管部门征收。第三条　凡在本市范围内征收菜地，用地单位应当缴纳新菜地开发建设基金。

　　本办法所称菜地包括下列耕地：

　　（一）常年种植蔬菜的所有耕地；

　　（二）经市人民政府批准划定的基本农田保护区内的全部菜地；

　　（三）连续3年以上与其他农作物轮作种植蔬菜的耕地。

　　是否属于菜地以用地批复文件对应的《土地勘测定界技术报告书》确定的土地类别为准。存在争议的，由土地行政主管部门会同农业行政主管部门确定。第四条　新菜地开发建设基金的征收标准为15万元/公顷。第五条　缴纳新菜地开发建设基金应当持土地行政主管部门发出的《缴纳新菜地开发建设基金通知》、征地批复文件及其对应的《土地勘测定界技术报告书》等地类面积证明材料到农业行政主管部门办理缴费手续。

　　农业行政主管部门或者代收银行按本办法第四条的规定收取新菜地开发建设基金后，应当向缴款人开具广东省政府性基金（资金）通用票据或者广东省非税收入（电子）票据。

　　缴款人凭缴款证明办理用地手续。土地行政主管部门对足额缴纳新菜地开发建设基金的用地单位依法办理用地手续，对没有足额缴纳新菜地开发建设基金的用地单位不得办理用地手续。第六条　市农业行政主管部门征收的新菜地开发建设基金统一纳入基金预算管理，实行收支两条线，保证专款专用。其中30%返还给被征地区财政，70%由市按规定统筹使用。

　　县级市农业行政主管部门征收的新菜地开发建设基金，统一纳入本级基金预算管理。在每季终了后10天内将30%上缴市财政，70%由县级市按规定使用，不得截留、挪用。第七条　新菜地开发建设基金应当用于菜地的开发和建设。市农业行政主管部门根据上年度实际征收数额，组织各区、县级市农业行政主管部门申报项目。

　　新菜地开发建设基金具体使用范围包括：

　　（一）市和区、县级市规划新菜地的平整、排灌、提高土地质量等基础工程及其设备购置；

　　（二）老菜地改造、挖潜所必需的生产设施、设备购置；

　　（三）蔬菜基地基础工程建设和灾后复产建设；

　　（四）开发新菜地所必须的勘测规划、技术培训和科学实验等开支；

　　（五）国家规定的其他用途。

　　市财政部门负责监督新菜地开发建设基金专款专用情况。第八条　新菜地开发建设基金征收部门每年根据工作计划和任务，报送专项征收业务经费支出计划，经财政部门审核后纳入部门预算。业务经费应当专款专用。第九条　新菜地开发建设基金征收管理单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对主要负责人或者直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）为未按规定缴纳新菜地开发建设基金的单位或者个人办理用地手续的；

　　（二）违法批准免缴、减缴、缓缴新菜地开发建设基金的；

　　（三）截留、侵占、挪用新菜地开发建设基金的；

　　（四）其他违反基金征收和管理规定的行为。第十条　本办法自2010年9月1日起实施。1998年6月20日市人民政府发布的《广州市菜田建设费征收办法》同时废止。

2. 新菜地开发基金的征收标准和办法

 按城市市区和郊区非农业人口数的多少，分为三种：①，100万人口以上的城市，每征用1亩菜地，建设单位应交纳7000—10000元人民币；②，城市人口在50万到100万之间的，每征1亩建设单位应交纳5000—7000元人民币；③，城市人口不足50万的，每征1亩建设单位应交纳3000—5000元人民币。 新菜地开发建设基金应交款额确定办法:以建设征用的菜地亩数乘以规定的纳费标准。根据办法规定要交纳新菜地开发建设基金，缴纳人在取得建设用地之前，必须根据土地管理机关的缴款数额和期限，持缴款通知单，向所在市的中国农业银行缴纳，统一由中国农业银行根据土地管理部门核定的缴款数额和开具的缴款通知单收款。土地管理部门凭借银行的收款证明拨付菜地。

3. 广州市菜田建设费征收办法

第一条　为加强本市菜田建设费的征收，确保新菜地的开发和老菜地基础改造的资金来源，根据广东省人大常委会批准的《广州市蔬菜基地管理规定》第十二条规定，制定本办法。第二条　市蔬菜办公室负责全市菜田建设费的征收工作。
　　市属各区菜田建设费，由市蔬菜办公室负责征收。
　　县级市菜田建设费，由市蔬菜办公室委托各县级市蔬菜办公室征收。第三条　凡征用白云区、天河区、芳村区、海珠区、黄埔区及市农场局属下的新塘公司、白云公司、黄陂公司的蔬菜地（包括轮作地）、鱼塘、藕塘等，必须向市蔬菜办公室缴纳每亩金额为被征地前3年平均年产值9倍的菜田建设费。
　　凡征用番禺市、花都市、增城市、从化市有蔬菜种植计划任务的镇的基本菜田，必须向所在县级市蔬菜办公室缴纳每亩金额为被征地前3年平均年产值9倍的菜田建设费。
　　属国家兴办的水利、交通、公共福利事业项目的，经市人民政府批准，可减半征收菜田建设费。第四条　缴纳菜田建设费的单位或个人，凭市国土局房管局发出的《广州市建设用地通知书》和被征地所在区国土局发出的缴纳菜田建设费通知及征地补偿计算表，到市蔬菜办办公室办理缴费手续。
　　市蔬菜办公室按本办法第三条规定的收费标准，核定应收菜田建设费金额后，填写广州市财政局印制的缴款书（一式六联）交由用地单位或个人，将应缴菜田建设费直接缴入广州市财政专户。缴款书（第六联回单联）作为缴款单位记账凭证。
　　用地单位或个人凭缴款书回单到市蔬菜办公室开具已缴纳菜田建设费证明，凭证明到有关部门办理用地手续。
　　县级市代征菜田建设费的办法，参照本条上述规定办理。第五条　市征收的菜田建设费，统一纳入市财政专户管理，实行收支两条线，保证资金专款专用。其中30％拔给被征地的区（市农场局），70％留市统一掌握使用。
　　县级市代征的菜田建设费，统一纳入本级财政专户管理，在每季后10天内将30％上缴广州市财政专户，不得截留、挪用。70％由县级市统一掌握使用。第六条　本办法自颁布之日起施行。本市过去颁发的菜田建设费征收办法如与本办法不相符的，以本办法为准。