论述建立我国社会保障制度的意义

1. 论述建立我国社会保障制度的意义

健全和完善社会保障制度是构建社会主义和谐社会的必然要求 

社会保障与社会和谐的正相关关系，决定了我们在构建社会主义和谐社会的过程中必须高度重视社会保障制度建设，通过健全和完善社会保障制度来化解现实生活中的问题和矛盾。 

改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，城乡居民的收入水平与生活水平大幅度提升，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得了巨大成就。然而，现实生活中也存在着一些值得重视的社会问题，如贫富差距偏大、劳动关系失衡、流动人口（主要是农民工）权益得不到有效维护，以及城乡差距与地区发展差距拉大、不同社会群体存在一定利益矛盾等。这些问题均与社会保障制度的不健全、不完备直接相关。 

自上个世纪80年代中期我国开始社会保障制度改革以来，社会保障制度已由计划经济条件下的国家负责、单位包办、封闭运行的制度安排，转向社会主义市场经济条件下的责任共担、社会化的保障体制。然而，我国社会保障制度尚处于转型过程之中，由于体系的不完善、制度的不健全，尚未全面地发挥出其缩小差距、化解矛盾、促进社会公平和实现共享发展成果的功能作用。这种状况显然不适应构建社会主义和谐社会的需要。在缩小贫富差距方面，主要是困难群体得不到有效援助，城市居民最低生活保障制度因保障功能仅限于食物保障而无法缓解贫困家庭的其他生活困难，乡村贫困人口缺乏制度化的生活保障机制，从而难以使贫富差距偏大的局面得到扭转。在协调劳动关系方面，主要是对劳动者的权益保护不够，如一些企业或雇主不仅不为劳动者提供必要的劳动保护与职业福利，甚至也不参加法定的社会保险。据统计，截至2004年底，在7.5亿多就业劳动者中，只有1.2亿多人参加了基本养老保险；在1.4亿老年人中，只有4100多万人享有退休养老金；在5.4亿多城镇人口中，只有1.2亿多人参加了基本医疗保险；参加工伤保险的劳动者还不到7000万人。这些数据表明，我国社会保险制度的覆盖面仍然很窄。这种状况不仅不利于按照公平的原则来调节劳动关系，而且还可能加剧劳资矛盾。此外，城乡之间差距的持续扩大，与国家教育福利、卫生福利及其他社会保障资源长期向城镇居民倾斜直接相关。现阶段经济社会发展的不协调，与老年人、残疾人和妇女儿童福利事业以及公共卫生事业等的发展滞后直接相关。 

因此，构建社会主义和谐社会的过程，同时也应是健全和完善社会保障制度的过程。健全和完善社会保障制度是促进社会和谐、构建社会主义和谐社会的必然要求。

2. 什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度

 社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。

3. 我国社会保障制度的发展

　　1951年，国家制定《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着我国社会保障制度正式建立。迄今，社会保障制度发展可以划分为两个大的阶段。
　　第一阶段：从新中国成立到改革开放前。我国社会保障制度与计划经济体制相适应，制度安排是“国家—单位（集体）保障制”，具有国家负责、单位（集体）包办、板块结构、全面保障、封闭运行等特征。在城乡二元分割和高度集中的计划经济体制下，包括劳动保险制度、公费医疗制度等在内的主要制度安排面向城镇居民；在农村，除自然灾害救济及灾荒年份的生活救济外，基本上只有依托农村集体经济的农村合作医疗与五保制度。
　　第二阶段：改革开放以来。农村土地承包责任制的推行和城镇国有企业改革、劳动体制改革的推进，使原有社会保障制度失去了组织基础与经济基础。社会主义市场经济体制的确立与社会结构的分化，又对社会化的社会保障制度安排产生急切的需求。在这种形势下，自20世纪80年代中期开始，中国社会保障制度进入全面改革时期。1986年国务院制定有关待业保险的法规，1994年选择江苏镇江、江西九江作为医疗保险改革试点，1995年推动统账结合模式的职工基本养老保险试点，1998年实行住房体制改革，1999年建立城镇居民最低生活保障制度，2003年开始建立新型农村合作医疗，2004年“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”被写入宪法，2007年建立农村最低生活保障制度，2009年启动新型农村养老保险试点，2010年通过《中华人民共和国社会保险法》，中国社会保障制度逐渐走上了政府主导、责任分担、社会化、多层次化的发展道路，制度框架初步形成，并日益呈现出“国家—社会保障制”的特征。
　　2010年10月，党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议提出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。可以预见，在“十二五”时期，我国社会保障制度将向定型、稳定、可持续的发展阶段迈进，人人享有基本社会保障的目标将逐步成为现实。

4. 我国目前正在建立和完善社会保障制度。对社会保障制度的正确理解是

答案B
本题考查内容属课本基本知识。社会保障所需的资金和服务是由国家、企业、个人等多方面、多渠道提供的。社会保障体系中最重要的是社会保险；社会保障的对象还应包括军烈属、离退休人员及城乡贫困居民等。故A、C、D均应排除。

5. 我国建立的这些社会保障制度有什么作用

(一)国家文明进步的重要成果与推动力量
社会保障体系的核心是以人为本，其伦理基础是人道主义和公平的价值理念，包括面对低收入阶层的各种社会救助项目、面向劳动者的各种社会保险项目、面对全体国民的各种社会福利以及各项具有互助互济、分散风险性质的社会保障措施。健全的社会保障体系不仅能够解除人们的后顾之忧、保障人们的基本生活需要，而且发挥着缩小社会不公平和维护社会公平等多方面的功能，直接体现了对弱者的重视与照顾以及人文关怀的精神，直接促进着人类的全面发展甚至解放了人类自身，是人由家庭人转化为社会人的必要条件，最终必将促进整个社会的和谐健康发展。世界各国在评估社会文明进步程度时，普遍将社会保障水平和状况作为一项十分重要的衡量指标，社会保障制度健全的国家同时也是社会发展进步水平高的国家。可见，健全的社会保障制度体系，因其价值理念的先进性和在社会实践中的巨大功能，而成为社会文明发展的重要成果与推动力量。
(二)促进经济发展，提高综合国力的前提条件和基本保证
一方面，健全的社会保障体系为人类的发展与劳动力再生产提供了制度保障。劳动力再生产是社会再生产的基础，而劳动生产率的提高和发展，取决于劳动力的维持和再生产。健全的社会保障可使患病时得到及时治疗，较快恢复劳动能力，义务教育、职业培训等可提高劳动者技能，增强劳动者信心，消除劳动者的后顾之忧，进而断绝了个人风险转化为社会风险进而转化为社会问题的可能，从而推动经济有效发展;另一方面，健全的社会保障体系不仅直接提高着劳动者的素质，促进着劳动生产率的提高，而且维系着劳动力市场的一体化，推动着劳动力资源的优化配置。可见，健全社会保障体系并不仅仅是为了被动地解决某些社会问题，而且是作为社会发展与国力提升的促进机制发挥重要作用。
(三)化解社会矛盾，构建和谐社会的必然需要
一方面，任何社会保障项目都是社会矛盾的化解剂，如社会救助因解除了贫困人口的生存危机而直接缩小着贫富差距并缓和着不同社会阶层之间的冲突，社会保险因因维护了劳动者的权益而平衡着劳资关系进而化解着劳资冲突等等;另一方面，健全的社会保障体系促进国民福利的普遍提升，如住房福利在不损害高收入阶层的住房条件的同时，使低收入家庭也能够有机会获得住房条件的改善，养老金制度与老年福利事业的发展使老年人所享受到的福利与人类社会的发展进程和人均预期寿命的延长保持了协同。足见，一个国家社会保障制度的健全与否，与其社会和谐程度正相关，是化解社会矛盾，构建和谐社会的必然需要。
(四)健全社会体系，提升制度整体效能的重要组成部分
社会保障体系做为一项最基本的社会制度，是整个社会结构中不可缺少的一个重要构成部分，与其他政策体系相互配套、相互支撑，提升政府调节的有效性。首先，它为其他政策体系的实施提供配套和支撑。如各个国家的人口政策，通常会需要社会保障制度的配合，凡采取鼓励生育政策的国家，通常会通过面向多子女家庭提供更为优惠的福利津贴与服务来刺激生育，而我国做为实行计划生育政策的国家，则是对少生育女子的家庭给予补贴或奖励，进而支撑具有本国特色的人口政策;其次，社会保障体系也需要其他政策体系的配套支撑。例如:医疗保险制度的实施不能脱离已有的医疗医生事业，而基金式的养老保障制度离不开资本市场的配合等。可见，健全的社会保障体系，是完整社会体系中不可或缺的重要组成部分。

6. 我国建立了哪些社会保险制度

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您好，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险包括职工基本养老保险制度、新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。以下推荐一些综合保险给您参考：华泰“金领人生”综合意外伤害保险涵盖高额意外伤害、意外医疗、交通工具保障，适合经常出差的商旅人士购买。1、普通意外保险金50万元，意外医疗保险金5万元；2、航空意外保险金高达200万元，火车、轮船、汽车保险金50万元；
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7. 我国社会保障制度的目标是

一、建立稳定的筹资渠道，以面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需求；
二、实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡；
三、规范城市居民最低生活保障制度。我国正进一步扩大保障范围，除了对传统的救济对象外，对低收入职工、失业人员、退休人员，凡是家庭人均收入水平低于规定标准的，都予以救助；
四、推进医疗保险制度改革。到今年年底，全国百分之七十的地区将实施医疗保险改革方案，五千万人将被纳入新的制度；
五、健全社会保障法制。目前中国正在加紧起草《社会保障法》，力求在今后三年内基本形成社会保障法律体系的框架。

8. .建立健全我国社会保障制度的必要性是什么?

社会保障制度存在的缺陷和不足1.我国的社会保障作为国家制度,是在对社会主义认识的基础上建立起来的。由于在认识上和实践中存在许多不足,导致我国的社会保障体系的覆盖面小、保障水平低等许多缺陷。社会保障的覆盖面小,不能体现社会公平。目前,我国全社会享受社会保障的人数大约为2亿人,社会保障的覆盖面约31%,其中,城镇约93%,农村为3%。这就使城市居民和农民之间存在着事实上的不平等。保障水平低,这是针对全国而言，只有建立健全社会保障制度才能是社会稳定发展，缩短贫富分化，国家长治久安。