粮食收购的定义

1. 粮食收购的定义

粮食最低收购价政策是为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。是为解决"工农"问题，实施工业反哺农业而采取的重要手段。
一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。
2018年11月16日，国家发展改革委称，综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2019年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤112元，比2018年下调3元 。2020年小麦最低收购价每斤为1.12元 。
背景
由于从2004年开始，我国粮食生产获得连年丰收，2004年到2006年，三年内粮食累计增产1335亿斤，粮食价格已经面临着较大的下行压力，如何调控粮食市场价格，继续稳定粮食生产，避免重蹈谷贱伤农的老路，成为决策者面临的主要问题。从我国粮食波动发展的历史看，经常出现这样的情况，在连续丰收之后必然伴随着连续的减产，其原因，除了一些不可控因素之外，最重要的就在于"谷贱伤农"情况的发生，连续的丰收导致了粮食的相对过剩，使得卖粮难的现象一再发生，极大的抑制了农民种粮的积极性，从而导致丰年歉年有序循环的规律。国家决定执行最低收购价政策预案，正是为了预防历史重演而采取的一项重要措施。同时，随着我国工业化进程的加快，"三农"问题越来越成为制肘我国经济发展的主要因素，而粮食增产，农民增收是"三农"问题的关键一环，工业反哺农业已提到实施的层面，为此，从2004年以来，国家采取了一系列对粮食的宏观调控措施，涉及农田和耕地、粮食生产、市场价格、进出口和库存等多个方面，如通过控制保护农田和耕地，确保粮食生产和粮食安全的基础条件;通过实行"三补贴"政策，鼓励粮食生产、调动农民种粮积极性;而通过实施最低收购价政策来稳定粮食生产、引导市场粮价和增加农民收入是众多宏观调控措施中的重要一项.它与其它宏观调控政策一样，是为解决"工农"问题，实施工业反哺农业而采取的重要手段。因而，具有较现实的意义。
意义
据有关部门预测，2007年中国小麦播种面积为2300万公顷，预计2007年小麦产量为10700万吨，较上年的10447万吨增长253万吨，增幅2.43%。小麦生产再次获得丰收，与国家最低保护价政策的实施不无关系。最低收购价政策促进了农民种粮的积极性，稳定了粮食生产，促进了农民收入的提高。最低收购价政策的实施使得以往出现过的粮食产量增长之后，随之实际市场价格下滑，从而影响生产者积极性的情况没有出现。2006/2007年度小麦价格水平明显高于 2005/2006年度，保护了小麦生产者的积极性。我们可以想象，如果2006年不启动最低收购价执行预案，小麦的市场价格可能会降到相当低的水平。正是由于认真执行最低收购价政策，使得小麦的实际价格一直维持在高位运行，增加了农民的收入，有效地激发了农民种粮的积极性。有数据显示，1996年-2002年，城市居民收入增长了3326元，增幅达76%，粮食消费价格指数却发生了较大幅度下降，农民收入却只增长550元，在较低基数上增幅仅28.5%。而根据最近的数据显示，2006年实施小麦最低收购价政策的地区，农民增收40亿元以上，没有实行最低收购价政策的地区由于粮食价格的上涨，也不同程度的增加了农民的收入，据有关部门统汁，2006年农村居民人均纯收入比上年实际增长了7.4%，应与最低收购价政策的执行有很大的关系，从这层关系上来说，最低收购价政策基本上达到了增加农民收入的预期目标。
从国家粮食安全的角度考虑，最低收购价政策的实施有效地抵御了同际粮价的大幅上涨对我国粮食市场的冲击。从2006年以来，由于受到主产国乌克兰、澳大利亚等灾害天气影响，小麦产量及库存大幅减少，根据美国农业部的预测， 2007/2008年度全球小麦库存量将降低到30年来的最低水平--11203万吨，年度供需缺口992万吨。受此影响，国际小麦市场价格走出了一波较为罕见的上涨行情。2006年，国际小麦市场价格较上年涨了30%，2007年在此基础上继续上涨了90%左右，正是由于最低收购价政策的实施，保证了我国小麦的连年丰产，使得小麦的年度供需有所盈余，有力地保证了我国的粮食安全。因而，最低收购价政策是规避粮食生产巨幅波动的重要措施之一，是国家非常时期对粮食市场进行宏观调控的重要手段，具有重要的意义。

2. 粮食收购市场的历史

我国从1955年开始实行粮食统购统销政策，粮食购销由国家专营。从1997年开始实施以保护价敞开收购农民余粮的政策。从2004年开始，我国全面放开粮食收购和销售市场，实行多渠道经营和严格市场准入相结合的原则，对粮食收购依法进行资格管理。当年，我国正式启动粮食最低收购价政策，当市场粮价低于最低收购价水平时，国家委托取得经营资格的企业按最低收购价公开挂牌，设点收购农民手中粮食；当市场粮价高于最低收购价时，国家停止收购，农民随行就市卖粮。

3. 粮食收购市场的我国现状

2012年我国各类粮食企业收购粮食6275亿斤，其中国有企业收购2628亿斤，政策性收购749亿斤。国家提价托市等措施促进种粮农民增收逾350亿元。国家粮食局局长任正晓22日在2013年全国粮食流通工作会议上说，2012年各级粮食部门认真组织政策性收购，积极引导企业自主收购，确保国家粮食收购政策落实。全国粮食系统积极应对全球粮食减产和价格剧烈波动的冲击，利用政策性粮食竞价销售、储备粮油轮换、适时进口转储、组织跨省移库和产销衔接等手段，有效实施了粮食宏观调控。全年投放政策性粮食365亿斤，组织政策性粮食跨省移库65亿斤、产销对接487亿斤，有效保障了市场供给，维护了粮价基本稳定，为国家控制物价涨幅、稳定通胀预期发挥了重要作用。据介绍，在财政、税收和金融政策支持下，通过继续推进国有粮食企业兼并重组，国有粮食企业产权制度改革步伐加快，经济效益稳步提高。2012年国有粮食企业统算盈利79.5亿元，同比增长12.8%，自2007年以来连续6年实现全系统统算盈利。2012年，我国粮油工业结构调整和转型升级持续推进，居民口粮和军粮供应保障能力进一步增强。全国粮油加工企业全年实现工业总产值2.3万亿元，同比增长19.5%。

4. 遍地开花的粮食收购站，运作方式、利润以及风险是怎样的？

粮食收购站的运营方式和利润：去村里收粮食，人们一般会留一些种子，然后剩下的就卖给粮食收购员，一般价钱不会太高，像小麦之类的就卖给面粉加工厂，粮食收购站主要还是赚差价，像小麦收回来的价钱和打成面粉卖出去的价钱就不一样，其他粮食收回来的价钱和超市卖的价钱也不一样，还是赚差价的，要有一些基础性的投入。


比如晾晒粮食的场地、存储粮食的仓库、地磅、运输车辆，这些投入是不小的。再加上近几年人力成本在大大增加，虽然机器可以在某些方面代替人力，但是在粮食收购方面需要有人开车，去农村收粮，谈价钱，有些是机器不可代替的。

做生意都知道买方市场和卖方市场，有时候市场上粮食多了，价钱就会低，所以这时候利润是很低的，一斤赚几分几毛的，所以入场的时候市场信息是很重要的，风险主要来自于国家政策和天气，国家政策有时候会控制粮食价格，天气不好的时候收成也不好，收到的粮食品质也不好。

这时候收粮食风险就比较大，收的价格也高，利润却不会太高，国家政策和天气也就间接的影响了市场，而就影响了利润，所以风险和利润是同时存在的。而且这个不可控因素也比较多，农民的收成是靠天气的，虽然现在天气预报已经预测的很准了，但是他有时候的确是无能为力的，比如说他要刮台风的话，那一年的辛苦就白费了。

5. 粮食收购危机的成因和影响

专家们大多都认为，尽管粮食危机总是以戏剧性的方式表现出来，然而它绝非短期因素作用的后果。此次全球粮食危机也不例外。全球粮价上涨的主要原因何在？据联合国粮农组织专家分析，造成全球粮价激涨有以下五大因素。 1　自然灾害频发，导致全球粮食 减产。近来，百年一遇的干旱沉重打击了澳大利亚粮食产区；恶劣的气候也使欧洲的主要小麦产地遭受了灾难性的损失。与此同时，全球对粮食的需求却在不断增加。美国、澳大利亚和欧洲主要产粮区都遭受了灾难性损失。 2　饮食习惯变化。人们对植物油和动物性蛋白食品的消费急速增长，饲料粮的消耗增多。据联合国粮农组织(FAO)发布的数据，2006年，世界谷物消费总量增长到20.43亿吨。另据世界银行的报告，石油输出国组织(OPEC)国家的粮食消费从2005年到2006年增长了17%，撒哈拉以南非洲国家粮食消费增长了25%左右。 3　大量生产燃料乙醇消耗大批粮食资源。2007年，美国用于生产燃料乙醇的玉米相当于该国玉米总产量的27%。按照美国的《新能源法案》，美国将大幅度增加生物能源的使用量，到2022年将达到360亿加仑。生物柴油迅猛发展则消耗了大量植物油资源。欧盟是生产和消费生物柴油的主要地区。欧盟生物柴油的消费量2005年为303万吨，2006年为544万吨，2007年为690万吨，2008年预计将达到1154万吨。这自然会导致人车争粮。经常批评IMF的非政府组织牛津饥荒救济委员会说，富国在这次粮食危机中要承担大部分责任，因为它们中止了对发展中国家的援助，此外，他们还鼓励发展生物燃料生产，而据IMF称，对农作物需求的增长几乎有一半是用于生产这种燃料。 4　美元贬值促发的全球性 通货膨胀也难辞其咎。同时由于石油价格猛涨，导致运输成本上升，化肥等农业生产物资也不断涨价。所有这些都使得粮食的生产和储运成本升高，拉高了粮价。同时贫困人口和国家的经济状况并无太大改善，因此粮食危机大大加剧。 5　全球粮食储备量猛降。2006年，全球粮食总储备量下降到3.75亿吨，比上年下降16.2%；粮食期末库存只占当年总产量的17.1%，占当年总消费量的16.5%，低于FAO确定的世界粮食安全线。 危机国已达33个 随后，仿佛蝴蝶效应一般，骚动在西部非洲爆发了。毛里塔尼亚随后发生示威抗议粮食涨价。2月27日，喀麦隆首都雅温德发生大规模示威游行，反对食品等基本生活物资涨价。 与此同时，布基纳法索首都瓦加杜古首先发生了抗议食品和汽油涨价的示威活动。2月28日，示威演变为骚乱，发生了大规模打砸抢事件。当地的反对派力量和21个工会坚持要求政府降低消费税和附加税。3月中旬，该国再度发生示威活动，要求控制物价。4月爆发了全国大罢工和示威活动。 接下来是科特迪瓦、塞内加尔、埃及。很快在亚洲和拉丁美洲，粮食骚动也相继爆发：菲律宾、印尼、海地、秘鲁、墨西哥、孟加拉国……截至目前，已经有13个国家发生了粮食骚动。这些骚动在一些国家演变为暴力事件，甚至造成人员死亡。 世界银行在近期发布的报告中指出，有33个国家正面临因食品短缺而发生动荡的危险全球库存吃紧 全球粮价疯涨，但库存却在走低。“以前，为了确保粮食安全，许多国家都储备了大量大米，这减少了价格大幅波动的可能性。但由于维持储备耗资巨大，近十年来，全球大米储备在持续下降。”联合国粮食及农 业组织2月份发出警告，36个国家今年将面临食物短缺，全球大米库存也降至7210万吨，为1984年以来的最低点。库存吃紧的消息使世界主要大米出口国更加重视本国的粮食安全。 　　禁止囤米牟利 世界最大的大米进口国菲律宾在米价飙升中首当其冲。菲律宾每年消费大米1200万吨，其中10%需要进口。2007年，菲律宾进口大米187万吨。4月8日，菲律宾总统阿罗约宣布，将对国内囤积大米以牟取暴利的商人予以打击，任何人只要偷窃他人大米都将被认定为有罪，并被送进监狱。为响应政府“节约粮食”的号召，现在的菲律宾快餐店在为顾客提供主食时，将原来的一碗米饭改成了半碗。为提高国内供应，菲律宾先后两次宣布了大米进口招标计划，数量分别为100万吨和50万吨，这给全球大米供应带来了更多压力。 　　大幅控制出口 与此同时，各大米生产国也开始控制出口。柬埔寨和埃及在3月27日公布了大米出口禁令。3月28日，越南政府表示，今年大米的出口量将减少22%。越南的农业协会也敦促本国稻农在今年4至6月间不再签订大米出口合同。今年越南的大米出口量将减少到400万吨，以确保国内供应。 同在3月28日，印度也公布将出口大米的最低价格大幅调高近五成，由每吨650美元增至每吨1000美元。 　　动用政府储备 泰国商业部于4月2日宣布拿出65万吨政府储备米投入国内市场以平抑急升的米价。泰国是世界上最大的大米出口国，但急剧攀升的全球物价使得泰国米价不断上涨。人们担心，如果稻农想出口大米换取现金，市场就会发生短缺。同日，世界第三大大米生产国印度尼亚西宣布，将联合中国、印度、越南和埃及一起控制大米出口。今年印尼的大米产量会超出国内需求量大约200万吨，但无法满足出口需求。