大连市中外合资经营企业劳动管理实施细则

1. 大连市中外合资经营企业劳动管理实施细则

第一章　总则第一条　为了认真贯彻执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和国务院颁布的《中外合资经营企业劳动管理规定》，加强对中外合资经营企业的劳动管理，特制定本实施细则。第二条　凡经批准在大连市辖区内兴办的中外合资经营企业（简称合营企业），其职工招聘和辞退、工资和保险福利、劳动保护和安全监察等，均按本实施细则进行管理。第三条　市劳动局是市人民政府对合营企业进行劳动管理的职能部门，要依照我国的有关政策、法规，帮助合营企业认真做好劳动管理工作。第二章　职工招聘和辞退第四条　合营企业经董事会决定的劳动计划，须报企业主管部门和市劳动部门备案，专项纳入国家计划。第五条　合营企业招聘职工，须经市劳动、人事部门审查同意，可由企业主管部门、劳动人事部门推荐，或由合营企业实行公开招聘。招收新职工，由合营企业持审批、花名册和录用人员的户口簿、毕业证书、劳动手册及有关证明材料，到市劳动部门办理录用手续；聘用本市在职职工，须经职工所在单位和合营企业主管部门同意，到市劳动部门办理手续；招聘外地工程技术、经营管理、特殊技能人员，须经市劳动、人事部门批准。第六条　合营企业招聘职工，要按规定同本企业工会集体签订或同职工个人签订劳动合同，报企业主管部门和市劳动部门备案。合同内容包括任务、期限、工资、劳保福利、安全、奖惩及双方应履行的其他权利、义务等。第七条　合营企业对招聘的职工，要注意加强教育培训工作，积极帮助他们提高思想、技术、业务水平。职工教育培训经费，由合营企业按照财政部门的有关规定执行。第八条　合营企业辞退职工，须报市劳动部门备案。由于企业的原因需辞退的，企业应提前一个月通知企业工会和职工本人，并按职工剩余合同期应得工资（按辞退前三个月平均月工资计算，下同）的百分之五十赔偿经济损失；由于职工本人的原因辞退、辞职的（含被企业除名、开除），应向合营企业赔偿剩余合同期应得工资百分之五十的经济损失；职工因参军、外迁等正当理由辞职的，企业应予支持。企业除名、开除职工，须听取企业工会意见和本人申辩，然后由正、副总经理作出决定。第九条　合营企业对劳动合同期内因病住院和因工负伤正在治疗的职工，以及对怀孕六个月以上和休产假的女工，不得辞退。第三章　工资和保险福利第十条　合营企业应按在册职工数（含临时工）支付工资和劳动保险、福利费用以及国家对职工的各项补贴，并计入成本。第十一条　合营企业职工的工资水平，由合营各方根据行业、工种和企业效益等情况协商议定，并应随着生产、效益、物价、消费水平的发展逐年递增。合营企业中担任正副总经理、正副总工程师、正副总会计师、审计师等高级管理人员职务的中方职工，其工资待遇应与外方高级管理人员同工同酬。第十二条　合营企业的中方职工实得工资，由市劳动部门核定。一般职工可高于同行业条件相近的国营企业职工平均工资的百分之二十至五十；高级管理人员可高于同行业条件相近的国营企业经理（厂长）平均工资的百分之五十至一百五十。合营企业支付给中的工资与职工实得工资的差额，留给合营企业的中方使用；高级管理人员工资的差额，应按一定比例缴财政部门。第十三条　合营企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度等，由董事会讨论决定。职工离开合营企业后，按所到单位的工资、奖励、津贴制度执行。合营企业在实行本企业工资等级标准时，应保留职工原来国家规定的工资等级标准，作为离开合营企业后确定有关待遇的依据。第十四条　合营企业对作出优异成绩的职工，应给予表彰和物质奖励；对作出突出贡献的职工，应授予荣誉称号和给予晋级、晋职。第十五条　合营企业从税后利润中提取的奖励和集体福利基金，必须用于职工的奖励和集体福利，不得挪做他用。其提取比例由董事会决定。奖励和集体福利基金中用于奖励职工的部分，须报市劳动部门审核。第十六条　合营企业职工的劳动保险和福利待遇，按照国家对国营企业的有关规定执行。合营企业认为有不适用的，可以提出意见，由市劳动部门与市财政部门、市总工会协商后批准执行。第十七条　合营企业要从支付职工工资之月起，按月工资总额的百分之二十五提取劳动保险统筹基金，于当月开资后一周内上缴市劳动保险公司，以保证职工退休后能够得到国家规定的退休待遇。

2. 北京市中外合资经营企业工会条例

第一章　总则第一条　为明确规定本市行政区域内中外合资经营企业（以下简称合营企业）工会组织的法律地位，保障工会依法开展工作，促进合营企业的发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立工会组织。第三条　合营企业工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国工会的基层组织，是职工利益的代表。第四条　凡在合营企业中从事体力劳动或者脑力劳动、以工资收入为主要生活来源的职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会，经企业工会批准即成为工会会员。第五条　合营企业工会依法具有社会团体法人资格，工会主席是其法定代表人。第二章　合营企业工会组织第六条　合营企业建立工会组织，必须按照《中华人民共和国工会法》的规定，报上级工会批准。
　　合营企业工会组织在上级工会领导下开展工作。第七条　合营企业工会依照《中国工会章程》的规定，实行民主集中制。第八条　合营企业工会会员大会或者会员代表大会应当定期举行，依照《中国工会章程》的规定行使职权。第九条　合营企业工会会员在25人以上的，建立工会委员会；不满25人的，选举工会组织员1人，享受工会委员会同等权利。第十条　合营企业工会主席（委员）须经民主选举产生，并报上级工会批准。
　　合营企业工会根据企业职工人数和工作需要，可以设专职主席（委员），其人数依照《中华人民共和国工会法》的规定确定。第十一条　合营企业工会组织的撤销或者与其他工会组织合并，必须经过会员大会或者会员代表大会通过，并报上级工会批准。第三章　合营企业工会的基本任务和权利第十二条　合营企业工会依法维护职工的民主权利和物质利益。第十三条　合营企业工会应当组织职工学习政治，教育职工遵守国家宪法、法律和法规。第十四条　合营企业工会应当教育职工认真履行劳动合同，遵守劳动纪律和企业各项规章制度，努力完成生产、工作任务。第十五条　合营企业工会支持企业的生产、经营和管理，配合企业组织开展合理化建议、技术革新和技术协作等活动，促进企业提高经济效益。第十六条　合营企业工会协助企业组织职工业务技术培训，鼓励职工学习科学文化知识、现代先进技术和管理，提高职工的业务技术素质。第十七条　合营企业工会协助企业安排和合理使用福利、奖励基金，办好职工集体福利事业。第十八条　合营企业工会应当组织开展有益于职工身心健康的文化、体育活动，丰富职工的业余文化生活。第十九条　合营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划、生产经营活动等重大事项时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。
　　合营企业董事会会议研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时，工会的代表有权列席会议。董事会应当听取工会的意见，取得工会的合作。第二十条　合营企业工会代表职工与企业签订集体劳动合同或者协议；指导职工与企业签订个人劳动合同，并监督合同的执行。第二十一条　合营企业工会有权督促企业加强劳动保护，保障职工在劳动中的安全和健康，维护女职工的合法权益。
　　企业发生职工因工伤亡事故或者其他重大事故，工会有参与调查和提出处理建议的权利。第二十二条　合营企业工会依法监督工时制度和休假制度的执行。企业确实需要增加工时，工会有权支持职工取得相应报酬；如有损职工身体健康，工会有权向企业提出意见，并商议解决办法。第二十三条　合营企业违反合同和有关规定辞退、处分职工，工会有权提出异议，并与企业协商解决；协商不能解决的，工会应当支持职工或者受委托代表职工，按照有关合营企业劳动争议处理程序解决。第四章　合营企业工会活动的保障第二十四条　合营企业对工会依法开展的活动应当给予支持，并提供必要的条件。
　　合营企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定，为工会组织提供必要的房屋、设备，用于办公、会议、举办职工集体福利事业和开展文化、体育活动。第二十五条　合营企业应当根据有关法律、法规的规定，每月按企业职工实际工资总额的2％拨交工会经费，由企业工会按照中华全国总工会关于工会经费管理的规定使用。

3. 内蒙古自治区外商投资企业工会条例

第一章　总则第一条　为保障外商投资企业工会依法独立自主的行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条　本条例适用于自治区行政区域内中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。第三条　外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是中国工会的基层组织，是本企业职工合法权益的代表。第四条　外商投资企业中以工资收入为主要生活来源的职工，有依法参加和组织工会的权利。第五条　外商投资企业工会应当尊重企业的合法权益，支持企业依法搞好生产和经营管理。
　　外商投资企业应当尊重工会的合法权益，保障工会依法开展活动。第二章　工会组织第六条　申请设立外商投资企业，应当将组建工会列入企业章程。外商投资企业在开业后的六个月内必须组建工会。
　　上级工会指导、帮助职工组建工会。
　　外商投资企业成立工会组织，须经上一级地方工会批准，受上级工会的领导。第七条　外商投资企业工会会员在二十人以上的，应当建立基层工会委员会；会员不足二十五人的，可以选举组织员或者工会主席一人。
　　外商投资企业工会设女职工委员会，女职工不足二十五人的设女职工委员。第八条　外商投资企业工会主席、副主席和委员会委员由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，并报上一级工会批准，工会主席、副主席空缺时应当在六个月以内补选。
　　外商投资企业中有蒙古族和其他少数民族工会会员的，工会委员会中应当有蒙古族和其它少数民族委员。第九条　外商投资企业工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，其法定代表人是工会主席。第十条　外商投资企业职工在二百人以上的必须配备专职工会工作人员；职工不足二百人的，配备专职或者兼职工会工作人员。配备专兼职工会工作人员，由上一级工会与企业协商确定。第三章　工会的权利与义务第十一条　外商投资企业工会监督企业遵守、执行劳动法律、法规；对违反劳动法律、法规的，有权要求企业和有关部门依法查处。企业和有关部门应当将处理情况通知工会。第十二条　外商投资企业开业六个月内，应与企业工会建立协商谈判制度。企业工会代表职工与企业就工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行协商谈判，签订集体合同；指导和帮助职工与企业签订劳动合同并监督劳动合同的履行。第十三条　中外合资经营企业和中外合作经营企业召开讨论发展规划、生产经营等重大经济活动和涉及职工利益的会议，应当有工会代表参加，听取职工的意见和要求。
　　外资企业应当与工会建立定期联席会议制度，通报生产、经营、管理情况及企业发展规划，听取工会的建议和意见。第十四条　外商投资企业工会参加企业职工因工伤亡、严重职业中毒、职业伤害事故及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理；对劳动保护设施不健全、卫生保健不合格、职业危害严重的问题，有权要求企业采取整改措施；建议不被采纳时，可以提请人民政府主管部门依法处理。
　　外商投资企业工会依法维护女职工和未成年工的特殊权益。第十五条　外商投资企业工会监督企业按照法律、法规和规定参加社会保险，交纳职工的各项社会保险费用。
　　外商投资企业必须延长工作时间时，应当征得工会的同意。第十六条　外商投资企业奖惩职工、解除劳动合同时，必须事前征求工会的意见，工会认为企业违反法律、法规和劳动合同的，应当提出意见，要求重新处理，并派代表同企业协商解决，对协商解决不成的，工会可以支持或者代表职工按照法定程序参加仲裁、诉讼。
　　外商投资企业濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见。第十七条　外商投资企业工会依法参与劳动争议的调解和处理，劳动争议调解委员会的办事机构设在工会，调解委员会主任由工会代表担任。
　　职工与企业发生劳动争议时，可以依法申请调解、仲裁。对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼，工会应当给予支持和帮助。第十八条　外商投资企业工会要教育职工遵守法律、法规以及企业的规章制度，履行劳动合同。

4. 辽宁省外商投资企业工会条例(1997修正)

第一章　总则第一条　为确定本省境内中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）工会的地位、权利和义务，发挥工会的作用，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）和国家其他有关法律、法规的规定，制定本条例。第二条　外商投资企业的职工有权依照《工会法》和《中国工会章程》的规定，建立工会组织，开展工会活动。第三条　外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，依法代表和维护职工的政治权利和物质利益，维护国家和社会利益，尊重投资者的合法权益，共谋企业发展。第四条　外商投资企业工会是中国工会的基层组织。外商投资企业工会联合会是按照联合制、代表制原则组成的区域性或行业性的工会组织。
　　外商投资企业建立工会和工会联合会应报所在省辖市或其授权的工会组织批准。第五条　外商投资企业的职工（外籍投资者及其代理人除外），凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织的，经本企业工会委员会批准即可为工会会员。第二章　外商投资企业工会组织第六条　外商投资企业工会和工会联合会，具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件，经上级工会依法确认后，具有社会团体法人资格。第七条　外商投资企业未建立工会的，上一级工会可以派员到企业指导、帮助组建工会。
　　外商投资企业暂不具备建立工会条件的，必须在开业后半年内组建工会。半年后仍未建立工会的，按拨交工会经费的标准（工资总额2％）收取筹备金，待工会建立后按规定返还给该企业工会。第八条　外商投资企业工会按照《中国工会章程》的规定，选举产生委员、主席、副主席。第九条　外商投资企业职工不足200人的，根据需要经上级工会批准，可配备一名专职工会主席（委员）；200人以上的，应按照有关规定配备专职工会干部。
　　外商投资企业不足25人的，由工会会员选举不脱离生产的组织员一人，并依照《工会法》行使企业工会委员会的权利和履行义务。第十条　外商投资企业辞退、处分工会委员和专职工会干部，调动专职工会干部的工作，必须事先经企业工会委员会讨论并征得上一级工会的同意。专职工会干部卸任后，企业应当安排适当的工作。第三章　外商投资企业工会的权利第十一条　外商投资企业工会代表可以同投资经营者举行集体协商会议，就职工雇用、解雇、劳动报酬、福利待遇、劳动保护、劳动保险等事项进行集体协商，协调劳资关系。第十二条　外商投资企业工会或工会联合会有权代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业签订集体合同，指导、帮助职工与企业签订个人劳动合同，并监督其执行。
　　担任集体协商的职工代表，除个人严重过失外，企业不得与其解除、终止劳动合同，也不得作不利于其履行代表职责的岗位变动。第十三条　外商投资企业工会对本企业执行国家和地方颁布的劳动管理、职工奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险、环境保护等法律、法规和规章的情况进行监督，通过联席会议等形式提出意见和建议，并会同有关部门处理。
　　中外合资经营企业、中外合作经营企业董事会、总经理办公会讨论企业发展规划、生产经营管理等重大事项时，工会的代表有权列席和参加会议，反映职工的意见和要求；在研究前款所列有关职工切身利益的事项时，工会代表有权列席和参加会议，董事会、总经理办公会应当听取工会的意见，取得工会的合作。第十四条　外商投资企业在劳动合同期内因生产、技术条件发生变化或者其他原因需要解雇、辞退多余的职工时，应当提前一个月通知工会；企业处分职工应当事先征求工会的意见。
　　工会认为企业违反劳动合同和有关规定的，有权提出异议并代表职工同企业协商解决，协商不能解决的，工会有权支持或代表职工依照法定程序参加仲裁、诉讼。第十五条　外商投资企业工会依法监督本企业的劳动保护工作，维护职工在生产劳动中的安全和健康；参与本企业职工因工伤亡事故的调查处理；当生产中遇有违章指挥，强令工人冒险作业和出现危及工人生命安全情况时，工会有权提出停产解决的建议，如不被采纳，工会可支持工人拒绝操作，撤离危险现场，工资由企业照发。