如何看待各界对高校科研经费使用问题的热议

1. 如何看待各界对高校科研经费使用问题的热议

如果不知道从哪里答起，可否参考以下内容展开：
1 科研经费的使用管理规定有哪些十分不合理的地方？
经费使用混乱以及滋生的腐败问题跟规定的不合理有无相关性，有多大相关性？
2 防止经费使用腐败应该从哪些方面入手？
3 科研经费的使用管理规定应该从哪些方面进行改进？您有什么建议？
4 南方周末网从213页的统计资料汇编中截取的数据、图表有无代表性？是否合理？
报道中提出的两点问题：
（1）“近日，中央巡视组通报，复旦大学科研经费管理使用混乱，违规现象突出，存在腐败风险。”
（2）“值得注意的是，北京航空航天大学科研经费达22.19亿元，排名高校科研经费第五，其科研成果却是前十所高校中最少的，专著仅1部，学术论文4034篇，技术转让获得的实际收入仅有10万元。”
应该怎么理解和分析？
5 目前，高校自身和外界对高校科研的关注重点是否一致？如何更好地评价科研经费的使用效果？怎么定义科研成果？

2. 如何解决高校科研经费管理存在的问题

高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化，高校由原来单一的人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变，科研实力不断增强，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校教学质量、科技水平，提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，尤其在当前，如何对高校科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。

　　一、高校科研经费管理存在的问题

　　(一)科研经费配置不合理

　　近几年来，我国加大了科研经费投入，目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费，日子好过了就不思进取，甚至有些人以钱为目的，科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦经费申请到手，便转给研究生们操作，或放置一旁，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中，有重利益轻尊严和声誉的现象存在。

　　(二)科研经费滥用情况严重

　　科研经费使用的“黑洞”有多大？根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，让人触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露，只要跟着项目，吃喝拉撒，甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。

　　(三)科研项目账有增无减，结题不结账现象较为普遍

　　科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视，存在科研项目完成后，财务账面上一直保留着余额没有结算，不仅使结余资金得不到充分利用，许多固定资产得不到清理，也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实地反映学校的实际情况。

　　(四)科研经费会计核算不规范

　　有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支，但很多高校则将科研经费与教育事业费归在一个账套核算，将收到的由主管部门通过预算下达的科研经费放在“科研经费拨款”和“科研经费支出”科目核算；其余的纵向、横向科研经费不论性质、渠道来源全部放在“代管款项”科目核算，一般采用“三栏式”明细账，不设置明细科目，费用归集很笼统，科研项目完成结题时填制的经费使用报表数据随意性大，科研经费财务信息失真。由于各高校在科研经费核算方面口径不尽相同，会计数据不可比，也影响相关会计指标的真实性和准确性。

　　(五)高校评估机制和教师业绩评价制度有待改进

　　目前，高校各类评估、硕士点和博士点的申报，都要以科研项目的级别和科研经费的多少来衡量，科研项目和经费越多，说明学校科研实力越强，学术水平和师资队伍的素质越高，而且决定着高校的“排名”。高校对教师考核和评价也以科研经费到位额度以及论著或论文的发表数量、成果鉴定数、专利数、获奖数等作为衡量指标，并成为高校教师提职、提升的重要依据，致使许多教师想尽各种办法争取项目，甚至出现“拉关系”、“走后门”和“跑项目”的不正常现象，容易产生“钱权交易”等腐败问题，败坏了学术风气。

　　二、完善高校科研经费管理的对策与措施

　　面对当前科研经费管理中存在的问题，笔者认为应以科学发展观为指导，积极探索新的管理体制和监督手段，转变管理观念，开拓管理思路，只有做到管理制度健全，管理措施得力，管理行为到位，才能保证科研经费正常而有效运转，最大限度地提高科研经费的使用效益。

　　(一)建立、健全科研经费管理制度，加大科研人员财经法规培训力度，确保科研工作有章可循，有法可依

　　1.制定科研经费管理办法。科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，要管理好科研经费，就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责；明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性；明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法，避免长期挂账；对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为，按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。通过科研经费管理办法的制定，使科研、财务管理人员及科研人员做到有章可循、有法可依，自觉遵守有关财经制度、法规，节约经费开支，提高经费使用效益。

　　2.完善科研经费资助制度。科研经费资助应按公平、公正、公开原则，体现“平等竞争”、“择优录取”的理念，以同行评价占重要地位。专家评审小组成员的选择应以学术声望为依据，主要是资深的科学家、教授、学科学术带头人。资助的方向更多的放在资助学科和申请人的优势上，扩大专家评审小组成员行内人士的覆盖面，选择优等的申请者给予资助，鼓励自由竞争。

　　3.加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度，提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多是教学、科研双肩挑，平时忙于工作，很少去学习财经法律、法规方面的知识，对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多，使其在科研经费使用方面随意性大，招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。有的人开具与实际不符的票据到财务部门报销，个别人甚至以协作费、测试费等套取现金，这些违法违规行为严重扰乱了科研工作秩序。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度，使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义，做到自觉遵守财务制度。可通过举办培训班、讲座或互联网、橱窗等形式进行宣传，使科研人员合理、合法使用科研经费，提高科研经费的使用效益。

　　(二)规范科研经费会计核算，运用现代科学技术，建立科研经费管理信息网络平台

　　1.规范科研经费会计核算。高校的科研项目根据经费来源不同一般分为纵向科研项目、横向科研项目和学校科研项目三类。现行的《高校会计制度》对各类科研经费的会计核算规定不明确，使得各高校核算科研经费时使用的会计科目不一致，影响有关部门对高校科研经费的统计及对比。国家或主管部门应制定统一的、可操作性强的科研会计制度，各高校根据制度要求设置会计科目，按收入来源、支出内容不同设置总账和明细账，设立独立账号，专人负责核算，专款专用。

　　2.建立科研经费管理信息网络平台。在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台，连接科技部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科技部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下；财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每个课题中；课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况，做到心中有数；各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息，达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透，使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。

　　(三)加强科研项目结题结账管理

　　项目负责人应严格按照项目合同规定的时间开展研究工作，项目研究结束或通过验收后，及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门，财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况，如实填制经费使用报表。对项目结余经费制定出合理的管理办法，明确项目结账时间和结余经费的用途，避免应结未结科研项目越来越多，长期挂账现象。

　　(四)改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度

　　对高校的评估指标应是多方面的，包括教学水平、科研实力、师资力量、各项硬件设备的质与量、财源、就业率、历届毕业生的成就和声望、同行评价等，科研项目和科研经费只是其中的一个方面。目前高校的评估是由教育主管部门自己主持的，从长远和国外经验来看，应由公众、社会、学校及政府均认同的权威评估机构来进行，才更能体现公平、公正。

　　教师业绩评价是对教师的整个工作做出总的评价，不仅要考虑科研经费的多少，项目的数量和层次，更重要的是要注重科研成果。如科研项目结束或验收后，是否能增强学校科技创新和产业创新；是否能提高学校科研参与市场竞争的能力；是否能为学校带来经济效益和社会效益。评价同时还要考虑到学科、年级、教学风格、学生特点和教学背景等，结合教师的个体素质基础和可能的、合理的发展路向。这些指标达到一定的标准后，才可以作为教师晋升职务和职称的条件。

　　(五)切实加强对科研经费的监管

　　科研经费被滥用，早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生，这说明，科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。为了确保科研资金安全并合理使用，审计、财政、科技和主管部门应定期或不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查，重点防止科研经费使用违反预算管理规定，以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费，科研经费形成资产流失等问题。对违反科研管理规定、造成学校经济损失或损害学校声誉的，坚决予以惩处，挪用、贪污受贿触犯刑法的移送司法机关处理。

3. 如何解决高校科研经费管理存在的问题

1.提高科研经费管理认识  加强科研经费管理，提高资金使用效益是高校科技事业持续、健康发展的基本保证。按照教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》规定，高校取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道均为学校收入，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。因此，各高校要做好宣传教育工作，认真学习贯彻《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》。加强科研人员的财经法规和财务知识的教育，提高他们自觉合法使用科研经费的意识。加强学校主管领导、科研管理部门和财务管理部门工作人员对科研经费监管工作的重要性认识，增加科研管理和经费管理知识，明确科研项目管理部门、经费管理部门和项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限，真正做到各司其职、各负其责、相互配合与协作，提高科研经费的使用效益。 2.强化科研经费预算管理  预算不仅仅是为了申请到项目，项目申请到以后，预算也并不是束之高阁，而是为了申请到后依据预算执行。所以项目的预算编制决不能马马虎虎。项目申请时，课题组负责人负责项目预算的编制，财务部门应协助课题组负责人编制预算。项目经费来源和经费开支预算编制要科学、合理、详细、明确、切合实际。科研部门审核时不仅要强调项目申请人的学历、职称、项目方向、金额，更要注意审核项目的预算编制。对于预算编制不负责任的课题组，绝对不能
                     接收。项目经费到位后，科研部门要和财务部门、审计部门密切配合，根据项目进展情况，以项目预算为依据，共同监督经费支出情况，发现不合理的支出及时纠正，让有限的经费用在刀刃上，提高资金的使用效益和科研管理水平。 3.加强科研经费成本核算  科研经费核算是科研经费管理的重要内容，也是对科研进度进行财务监控的重要手段。当前，高校应在完善科研经费预算管理的基础和前提条件下，加强对科研经费日常开支核算的从严管理。一方面，要严格控制科研项目经费的开支范围和标准，没有纳入科研项目预算且与本项目无关的内容，以及国家和学校明确禁止的消费项目不得在科研经费中列支；另一方面，推进科研课题的全额成本核算，完整、真实、全面地反映科研课题的成本，特别是对开展科研活动占用学校资源发生的水电费、实验材料、实验设备折旧费等间接费用，应该按科学合理的比例予以分摊。这样既能够保证科研经费开支的适度、合理、透明，同时也能够杜绝因为成本核算不完整，造成科研项目挤占高校日益紧张的事业经费项目的发生。 4.逐步完善科研经费的监督与考评机制  在科研经费的使用过程中应加强审计监督，充分发挥各级审计部门的作用。审计部门要从经济性、效率性和效益性的角度对科研经费从立项到结题的全过程进行科学、客观的评价，对科研经费的使用提出建设性的意见或建议。审计部门要不定期地对高校科研经费的管理规定、使用情况等进行检查监督，发现问题及时纠正。同时，
                     科研部门、财务部门、审计部门应共同探讨，制定出适合高校科研经费特点的绩效考评办法，建立评价指标体系，对科研绩效进行客观的评价。通过对科研绩效考评，更好地发挥科研人员的作用，增强竞争意识，鼓励科技观念创新，提高科研经费使用效率，创造出高水平的科技成果。  总之，高校科研经费管理是否科学与规范，科研经费使用是否合理，直接影响着科研质量和科研水平，影响着科研人员的积极性和高校科研事业的发展。为了完善高校科研经费管理，提高高校科研经费的使用效益，必须对高校科研经费管理提出新的思路和方法，并不断探索和实践，以保证高校科研事业的顺利发展。

4. 如何解决高校科研经费管理存在的问题

你是不知道如何解决高校科研经费管理存在的问题是吗？你可以从以下几个方面去解决：
(一)建立、健全科研经费管理制度，加大科研人员财经法规培训力度，确保科研工作有章可循，有法可依。
(二)规范科研经费会计核算，运用现代科学技术，建立科研经费管理信息网络平台
(三)加强科研项目结题结账管理
(四)改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度
(五)切实加强对科研经费的监管

5. 求问浅谈如何加强高校科研项目经费的财务管理

据统计，自国家设立科学技术奖以来，截至2009年，高校共获得国家自然科学奖489项，占授奖总数的52.3%，获国家技术发明奖1191项，占授奖总数的37.0%，获国家科技进步奖3044项，占授奖总数的30.9%。“大丰收”的背后，反映了近几年高校科研工作发展迅猛的状况。
但在实际工作中，我们还经常可见媒体的曝光：由于资金紧缺，部分高校科研经费被用于基础建设、征地、改善教学科研条件和支付贷款利息上。或者，众多科研经费被一些利益关系人当做一种潜在资源进行运作，学术就成了“交际学术”、“江湖学术”，崇高和严肃的学术研究变成了权钱交易、利益交换等等。因此，如何管好、用好这部分资金，保证高校科研工作的顺利进行，使其产生更好的社会、经济效益，已成为高校广大财务工作者所要研究的新课题。
一、高校科研经费财务管理的现状分析
（一）经费来源渠道复杂
高校科研项目经费来源广泛，有财政拨款的，学校自筹的、社会捐赠的、为其他业务单位承担的、上级单位拨给的还有商业运作开发的。对于来源不同，对其经费管理也不同，如在预算中，来自财政拨款的，一般纳入部门预算，作为项目经费管理，对其支出管理也比较严格，有些还纳入了国库集中支付管理，在审计时往往也是检查得重点；而来自上级单位的，一般作为上级补助收入，其支出往往受上级单位意向而定，但是来自其他单位的，往往都没有纳入部门预算，作为往来款管理，这样，对支出管理往往较为松懈，而且对方单位也无权查看账面，造成有些支出不可避免地出现混乱的局面。对于商业开发的，则注重科研转化。
（二）项目管理与财务管理脱节
目前，多数高校由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关账务进行核对。由此，观上存在了“管项目的不管钱”、“管钱的不管项目”、“管审计的不管预算也不管项目”、“管预算的不管开支”，“管决算的不管预算”等现象。加之部门间缺少必要的沟通，管理上没能协调统一，形成了科研项目管理和科研经费管理脱节，便极易造成项目管理与经费管理严重脱节的现象，进而不能通过经费管理来控制项目进程，出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或者科研项目已结题，结余经费却长期挂账等情况 。
（三） 科研经费流失现象严重
1 转拨、挤占科研经费
有些科研人员为躲避学校对资金的审核和管理，把项目经费他向转移，致使科研经费未尽其用，给国家造成资金损失。部分高校科研经费被用于基础建设、征地、改善教学科研条件和支付贷款利息上。有些高校考虑自身利益，以各种名义截留、挤占科研专项经费，弥补行政经费不足，如支付会议费、差旅费、福利补贴、购买办公设备等，致使本就紧张的科研经费捉襟见肘。
2 浪费严重大部分人认为横向科研经费是凭个人的能力争取来的，跟学校无关，于是到商场买衣服、家用电器，开具的却是购买复印纸、办公用品的发票，致使科研经费支出失去了真实性。还有大部分科研经费开支用于报销汽油费、出租车费、餐费、打印费等，真正用于科研开发的业务费用比例较低，报销票据存在“失真”和“偷梁换柱”的现象。
此外，由于目前科研经费总体上仍趋紧张，课题经费申请竞争非常激烈，为了承揽科研项目，申请科研经费，被某些高校和专家教授当做一种潜在资源进行运作，学术就成了“交际学术”、“江湖学术”，崇高和严肃的学术研究变成了权钱交易、利益交换，造成了巨大浪费。
3 结题不结账
按照《 关于国家科研计划实施课题制管理的规定》 及高等学校财务制度的规定，已完成并通过验收的科研项目，对课题的结余经费应进行结算审核。 2007年，某高校对本单位科研项目进行清查，清出结题项目305个，结存资金1100多万元，平均资金闲置率36.3%，而且发现结题项目时间跨度较大，有些可追溯到上个世纪80年代。这种“结题不结账”，造成了大量科研经费闲置沉淀，使得课题中的许多固定资产未能得到及时清理，同时也给财务核算和项目管理带来了一定难度。此外，高校对于结余经费处理也没有明确规定，管理松懈。有些课题已结，但部分高校人员为了想尽办法用完结余资金，就把课题结余资金用于个人旅游费、通讯费、家庭日常开销等。
（四） 内部管理和监督机制不完善
一方面高校内控制度不健全、管理监督机制不完善，使科研经费没有形成有效的管理制度；另一方面高校学校科研管理部门所制定的科研经费内部管理制度，往往只重视科研项目的规模、科研成果以及科研收入，忽视科研经费使用管理和绩效评价制度的建立。而财务部门却“重决算，轻预算”，审计部门缺乏全程跟踪监督，造成管理上的混乱。而且许多高校对科研项 目的立项、经费拨入、使用、结算、成果转化等流程中经费使用的合理性、经济性、效率性等，均没有完善的制度做控制，造成科研经费监督机制不完善，管理职能缺失。
（五） 科研经费成本核算不准确
科研人员经费及间接费用核算不合理，是科研经费成本核算不准确的主要原因。较长时间以来，高校兼有教学单位、科研部门两项社会角色，产权不明晰，责任不明确，参与课题研究的人员在身份上属于事业单位编制，在待遇上又执行国家统一的工资和福利标准，并以事业费的方式单独划拨。再者，学校的主要经费来源都是政府拨款，所以高校大都采用“统一核算”的财务核算方式核算科研经费和教学经费，科研项目在使用各项设施时，仅象征性付一点管理费甚至完全不负管理费，这便不能准确反映出科研项目真正的间接费用。而国家明确规定高校科研经费开支范围只包括设备材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等，而人员工资、奖金、津补贴和福利支出等是被禁止的。以上高校的做法明显与其所承担的课题任务相脱离，从而造成科研经费成本核算不准

6. 科研经费怎么用

科研经费使用情况说明
一、科研经费是用于各级各类立项科研课题相关支出的经费，专款专用，不允许挪作它用；
二、经费支出范围依据项目任务书的经费预算，预算外不予支出，如遇特殊情况不能按照预算支出须提供书面申请，经管理部门批准后方可支出；
三、科研项目完成后，结余经费将收回；
四、具体经费使用流程：
1、购置仪器设备：填写《科研课题用试剂(仪器设备)申购单》(医院网站“下载专区”下载)报科研处审批。符合统一采购标准的仪器设备，须通过政府统一采购程序购买，即：填写《政府采购申请表》(财务处领取)提供技术参数及报价(凡是政府集中采购目录内项目须在西城区指定供货商处、按指定标准询价并购买)科研处负责人审批主管院长审批财务处负责人审批报上级财政部门审批(周期约1-2月)批复准予购买携带本人《科研项目经费支出簿》办理经费支出手续办理仪器设备/固定资产/低值易耗品的出、入库手续财务处结算；
2、材料：包括实验试剂、研究用药品、一次性易耗品、必需办公用品等，填写《科研课题用试剂(仪器设备)申购单》报科研处审批，经费结算时须提供购置材料明细；
3、测试化验加工费：院内发生测试化验加工费用，填写《科研课题院内经费转账申请表》(医院网站“下载专区”下载)报科研处审批；院外发生测试化验加工费用，须提双方签署的测试化验加工协议书报科研处审批；
4、差旅费：参加与人才培养、课题研究密切相关的培训、学术会议等相关费用，包括培训费、会议注册费、交通费、食宿费等，须提供培训、学术会议的正式通知报科研处审批；
5、会议费：根据课题研究需要召开的课题协调会、专家论证会等相关费用，须提前报科研处审批；
6、档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费：包括文献查新检索、非核心期刊发表论文的版面费、课题必要通讯费、专业书籍等，须提供查新检索报告原件/复印件、发表论文复印件、购买书籍目录等附件材料；
7、劳务费：预算时即不超过总经费的10%，经费结算时须提供发放明细，包括姓名、工资号(身份证号)、承担研究内容、金额、本人亲笔签字，现金800元以上需按章纳税；
8、咨询费：经费结算时须提供发放明细，包括专家姓名、身份证号、咨询内容摘要、金额、本人亲笔签字，现金800元以上需按章纳税；
9、管理费：经费到账按照预算计提，转入医院专用账户；
10、所有经费结算时，须携带该项目《科研项目经费支出簿》及原始单据复印件(A4纸)办理支出手续，填写完整后须经项目负责人亲笔签字，经办人签字。
五、财务相关规定(适用所有支出项目)
1、金额为1000元以内可现金支付后报销，金额为1000元以上必须以支票、汇款等非现金形式支付。支票须先到科研处申请审批，汇款须提供收款单位账户名称、开户银行、账户号码，每周集中办理汇款1次，手续费由课题经费支出；
2、发票抬头须开具“首都医科大学附属复兴医院”，发生错字、漏字及其它名称不予报销；
3、当年可报销当年至上年3月1日前的开具的票据，逾期不予报销；
4、票据审批流程：每周一、三办理审批业务，科研处审批主管院长审批财务处主任审批。
六、不符合上述规定的支出，科研处不予审批，财务处不予结算。

7. 高校科研经费亟须强化监督

据《半月谈》报道，在中央巡视组近期对国内一名牌大学的通报中，科研经费的管理和使用成为其中一项重要内容，这让高校科研腐败话题再次进入公众视野。记者调查发现，由于几乎无报销监管，所以现在有的高校科研经费已变成个人“提款机”。
 
 时下，科研课题的级别越高、经费越多，就越有吸引力，竞争也就越激烈。在这种难免有人冲着经费的高度功利性之下，毋庸讳言，科研课题的申请、评审、批准、开题、中期考核、结题就不可避免地沾染上了铜臭味。为了成功申请下来课题，一些申请者往往想方设法，投其所好。在结题前，课题负责人还需要做好工作，以便让参加结题的专家们“不为难”课题负责人，顺利通过结题。然后，课题负责人就能拿着各种票据将课题剩余的科研经费全部报销出来，纳入私囊。
 
 由于是为了经费而非科研本身忙活科研课题，所以一些课题负责人当然就不会全心全意于课题，也就是说，往往不会真去差旅、调研、考察、开会、购买科研用品等。课题负责人在报销时，得按照课题经费管理的规定出具相关票据，如会议邀请函、火车票、飞机票、车船票，以及食宿、图书资料、购置设备等发票。如果本身就没有做过这些事情，那么就只能想方设法提前搜集准备好这些票据。套取科研经费的手段五花八门——凡是能开发票报销的就都用上。这就养活了靠开具虚假发票吃饭的一批人。另外，许多硕士生、博士生也忙活着为导师报销科研经费四处找发票，经常为省事直接花钱找人开虚假发票。虽然有关部门一再要求加强和完善科研项目经费报销审核监督制度，但由于存在着巨大的利益，往往流于形式而得不到认真执行。
 
 有关部门现在是时候进一步采取切实有效措施整治这一乱象了。不然科研课题泛滥成灾，大把大把的经费被用虚假票据报销了，但却出不了货真价实的科研成果，在制造科研繁荣泡沫和假象的同时，还让一些人用科研经费腐败，同时肥了私囊，发了科研的财。

8. 你知道科研经费到底有多重要呢？