什么是政府性债务投资

1. 什么是政府性债务投资

政府债务是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。具体是指政府凭借其信誉，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，也是政府调度社会资金，弥补财政赤字，并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。政府债务是整个社会债务的重要组成部分。《政府性债务管理暂行办法》第五条：建立全市政府性债务管理协调机制。(一)全市各级人民政府负责统筹协调本行政区域政府性债务管理工作，推进政府性债务管理机制建设，审定债务举借方案，研究制定应急处置预案，组织实施债务管理考核。(二)财政部门负责制定完善政府性债务管理制度，组织开展政府债务规模控制、预算管理、统计分析、风险预警等相关工作。(三)发展改革部门负责政府投资计划管理和项目审批，从严审批债务风险较高地区的新开工项目。(四)金融监管部门负责对金融机构向政府及其部门(单位)的融资行为实施监管，防止金融机构违法违规提供融资。发现违法违规融资行为，应当及时报告本级人民政府和上一级金融监管部门。(五)审计部门负责实施政府性债务的审计监督，促进完善债务管理制度，防范风险，规范管理，提高资金使用效益。(六)各部门(单位)负责本部门(单位)债务管理工作。

2. 2022年厦门市政府债务限额

17880亿元有关部门披露了2022年地方债“提前批”的更多细节。财政部网站2月14日消息，经国务院批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案，财政部已提前下达2022年新增地方政府债务限额17880亿元，其中，一般债务限额3280亿元，专项债务限额14600亿元。“提前批”地方债集中投向基础设施相关领域，将有力推动投资增长，从而起到扩内需、稳增长的作用。

3. 地方性政府债务的规定

2014年10月，中国国务院办公厅发布加强地方政府性债务管理的意见，这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理，也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。 该意见提出，要修明渠、堵暗道，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时，坚决制止地方政府违法违规举债，政府债务不得通过企业举借，剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。 意见提到，允许地方政府发行政府债券规范举债，地方政府债务规模实行限额管理。分地区限额由财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府债务规模内根据各地区债务风险、财力状况等因素测算并报国务院批准。地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。 财政部将根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况，测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区，要积极采取措施，逐步降低风险。债务风险相对较低的地区，要合理控制债务余额的规模和增长速度。 意见称，要硬化预算约束，防范道德风险，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案，建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时，要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式，多渠道筹集资金偿还债务。 意见还指出，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使投资者有长期稳定收益。投资者按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。 意见强调，政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。即将于实施的新预算法，允许省级政府可以发行地方政府债券，但也明确规定地方政府不得通过政府债券以外方式举债。 2014年10月28日，财政部发布《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，地方各级财政部门汇总本地区清理甄别结果，由同级审计部门出具审计意见并经同级政府批准后逐级上报，省级财政部门应于2015年1月5日前上报财政部。

4. 厦门市财政局的内设机构

（一）办公室综合协调和处理局日常工作；对局重点工作开展督查督办；负责文电、机要、档案、保密、信访、政府信息公开和内部规章制度建设等工作；承担局机关重要文件、综合性文稿的起草工作；管理财政信息、宣传和新闻发布工作；负责重要会议的组织和会务工作；负责组织办理人大代表议案、建议和政协委员提案；承担局机关及局属事业单位的综治、财务、资产管理等工作；牵头组织局机关信息化建设管理工作；负责机关应急事项处理和综合性接待等工作；指导市财政学会的业务。（二）综合处参与提出住房改革政策，管理住房改革资金和保障性安居工程建设资金；负责国有土地使用权出让收支管理；负责海域使用金收入管理；拟订政府非税收入管理制度和政策；参与国有土地、海域等国有资源有偿使用政策的研究；负责行政事业性收费项目的审核及收费减免的审批事务，参与审批收费标准；统一管理全市财政票据；负责市住房公积金管理中心管理费用的审批事务，审核住房公积金年度预决算；承担彩票管理的有关工作。（三）法规税政处起草地方性财税法规和规章；组织实施税收法律法规；审核地方性法规、规章草案中有关财政税收的条款；提出税收政策的建议，办理有关税收减免和税收返还等事项；开展税源调查分析，参与税收政策的调研工作；监督检查税收法规和政策的执行情况；负责局机关规范性文件的管理；承担局机关行政应诉及规范行政审批和行政处罚自由裁量权等工作；参与局机关行政许可、行政处罚等工作的合法性审查；协调办理法律顾问工作具体事务；组织全市财政系统法制宣传教育。（四）预算处提出财政体制、预算管理制度和财政中长期规划的建议；负责预算编制、执行情况分析和区级财政体制的管理；分析预测财政经济运行形势，提出运用财税政策等财政措施促进经济和社会发展的建议；提出编制年度预算的工作建议，提出增收节支和平衡财政收支的政策建议；组织编制市本级年度预算草案，汇总全市财政预算；审核、办理市本级预算调整事项；负责市本级部门支出标准定额体系建设及项目库管理工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系，牵头组织实施财政支出绩效评价工作；负责市对区财政转移支付工作；负责办理上下级财政结算；负责象屿保税区管理委员会、火炬高新技术产业开发区管理委员会有关预算财务管理；指导区级财政工作。（五）国库处组织实施总预算会计、行政事业单位会计制度，组织实施国库管理制度、国库集中收付制度；负责财政收入缴纳、财政收支和其他相关财政资金拨付的管理；负责总预算会计、行政事业单位会计管理；负责财政决算编审工作；承担国库现金管理的有关工作；负责市本级和区级财政银行账户管理；指导区级财政总预算会计工作。（六）行政政法处承担行政、政法、城建等部门预算有关工作，拟订相关财政政策和财务管理制度；牵头组织实施《行政单位财务规则》，拟订行政单位财务管理制度；拟订行政性经费开支标准和定额；牵头拟订驻外机构的生活待遇标准、费用开支标准以及非在编雇用人员经费标准；牵头拟订因公出国（境）经费财政先行审查政策；牵头拟订办公用房物业费管理相关政策；拟订旅游、人才等方面的财政扶持政策；拟订公务员津贴补贴改革方案并组织实施；承担出差和会议定点饭店管理工作；会同有关部门负责公务车辆编制管理审核。（七）教科文处承担教育、科技、文广新、宣传、市政园林、质量技术监督等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；牵头组织实施《事业单位财务规则》，拟订事业单位通用的财务管理制度，拟订教育、文化、体育等行业的财务制度和经费开支标准；拟订事业单位绩效工资改革方案，参与推进事业单位分类改革；承担市级国有文化企业财务管理；负责市鼓浪屿———万石山风景名胜区管理委员会有关预算财务管理。（八）基本建设与债务处参与研究财政性投融资政策和编制财政性投融资计划；拟订基本建设财务制度及基本建设、城市维护项目及政府债务资金使用管理办法；提出基本建设和城市维护专项资金支出预算建议和年度预算执行调整意见并组织实施；负责财政性投融资项目资金审核拨款工作；承担财政性投融资项目竣工财务决算批复工作；研究提出财政性债务计划及偿债建议并组织实施，负责全市政府性债务的汇总、统计和监督管理工作。（九）农业处承担农办、农业与林业、水利、海洋与渔业、气象等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策和财务管理制度；拟订财政支农资金管理办法；管理支农专项资金、对口帮扶资金以及粮食等专项储备资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，统筹安排财政扶贫资金；负责农业综合开发项目及资金的管理；牵头起草全市农村综合改革规划、方案和政策措施并组织实施，指导和推动农村综合改革工作；组织全市农村公益事业债务管理工作；负责村级“三项经费”、“一事一议”财政性资金的管理及农村公益事业建设有关问题的研究；参与拟订农村综合改革涉及的财政转移支付方案的测算和转移支付资金分配工作，牵头管理全市农村综合改革财政性资金；承担市农村综合改革领导小组办公室的具体工作。（十）社会保障处承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策和财务管理制度；管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出；拟订行政事业单位离退休经费、医疗经费管理和政策；拟订负责离退休以及企事业单位改革改制有关财政社会保障政策；负责社会保险基金预算的综合管理和监督，组织编制社会保险基金预决算草案。（十一）企业处承担经济、信息、环保等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策和财务管理制度；拟订支持企业发展以及相关行业的财政政策；牵头拟订企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施，组织实施相关企业会计制度；承担市属国有工业交通、市政和房地产等企业财务管理工作，提出上述系统企业使用财政专项资金的建议并负责管理和监督；拟订市属国有企业国有资本经营预算办法，编制上述系统企业国有资本经营预算草案，监督国有资本经营预算执行情况；参与拟订企业国有资产管理相关制度；承担有关资产评估管理工作。（十二）外经金融处承担商务等方面的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；拟订有关涉外财政政策并组织实施；负责国有外贸、对外经济合作、旅游、境外投资企业的财务监督，负责地方金融类企业财务监督以及外商投资企业的财政财务管理工作；组织实施相关企业会计制度；参与上述系统企业产业结构调整、企业改革政策及分配政策的研究；编制上述系统企业国有资本经营预算草案，监交国有资本收益；提出上述系统企业使用财政专项资金的建议并负责管理和监督；参与研究设立基金公司相关事宜，拟订地方金融类企业财务管理制度；负责地方金融类企业国有资产管理的有关工作，负责市属国有金融企业国有资产权属的界定、登记以及对外投资、担保等的管理，对其变动行为进行监管，组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价；按规定管理政策性金融业务；承担政府外债的有关管理工作，按规定管理外国政府贷（赠）款；负责全市非贸易非经营性用汇审批管理。（十三）会计处管理全市会计工作；组织实施国家统一的会计准则制度，拟订会计管理具体办法；承担对台会计合作与交流基地相关管理工作，开展海峡两岸之间在会计领域的教育培训、资格考试、学术研究等方面的合作与交流活动；负责对我市行政事业单位申请设置总会计师或财务总监的单位条件及人员资格进行审核确认，管理和指导全市行政事业单位和企业总会计师或财务总监工作；管理会计从业资格，按照规定承担会计专业技术资格管理工作，管理会计人员的继续教育；负责代理记账监督管理；管理会计人员、会计中介机构及其执业人员的诚信档案，负责会计人员、会计中介机构及其执业人员诚信信息的发布；组织管理会计信息化工作；指导注册会计师协会、总会计师协会、会计行业协会、会计学会、珠算学会等的业务；承担指导和监督注册会计师、资产评估师、会计师事务所、资产评估所业务的工作。（十四）公共资源监管处研究全市公共资源配置相关问题，拟订公共资源配置相关管理制度，负责推进、指导、管理和监督全市公共资源市场配置工作，审核公共资源非市场配置方式；负责编制公共资源配置目录，按规定审核公共资源配置目录的调整；负责市级公共资源市场配置方案的备案与审查，监督配置方案执行情况；负责对市级公共资源配置服务机构的监管；负责受理市级公共资源市场配置过程中利害关系人的各类投诉，组织协调有关部门进行处理。（十五）行政事业资产管理处牵头拟订行政事业单位国有资产管理的规章制度，并负责组织实施和监督检查，拟订行政事业单位资产配置标准；负责按规定进行资产处置和产权变动事项的审批事务，负责组织产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；负责行政单位出租、出借国有资产的审批事务；按规定权限承办审批事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事务；负责市级行政事业单位国有资产收益的监督管理；负责组织实施市级行政事业单位国有资产使用效益评价；对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查；完善行政事业单位国有资产管理信息系统；承担市属行政事业单位所属企业国有资产管理工作；向本级政府和上级财政部门报告有关行政事业单位国有资产管理工作。（十六）监督检查处拟订全市财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况；承担监督检查会计信息质量的有关工作，依法查处违法行为；反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政收支管理的政策建议；监督检查局机关其他处室执行财政法规、政策、制度和预算的情况，监督局属单位财务收支管理等；监督检查市级财政用于补助区、镇政府的专项资金的管理和使用情况。（十七）政府采购管理办公室组织贯彻国家政府采购法律法规、政策；拟订政府采购的政策规定，编制政府集中采购目录，监督和管理政府采购活动；受理市级政府采购供应商投诉，处理违法违规行为；按规定审批政府项目采购方式；指导区、镇政府采购工作；指导政府采购协会的业务，承担指导和监督采购代理机构政府采购业务的工作。（十八）人事处负责局机关及所属单位的机构编制、人事、队伍建设等工作；拟订系统干部职工教育培训规划并组织实施；负责局机关及所属单位离退休人员的管理工作。机关党委负责局机关和直属单位的党群工作。

5. 如何建立政府性债务管理及风险预警机制

　　国务院43号文是指2014年9月21日国务院下发的题目为《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发【2014】43号）的文件。文件的主要内容是：　　一、加快建立规范的地方政府举债融资机制　　1、赋予地方政府依法适度举债权限。　　2、建立规范的地方政府举债融资机制。　　3、推广使用政府与社会资本合作模式。　　4、加强政府或有债务监管。　　二、对地方政府债务实行规模控制和预算管理　　1、对地方政府债务实行规模控制。　　2、严格限定地方政府举债程序和资金用途。　　3、把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。　　三、控制和化解地方政府性债务风险　　1、建立地方政府性债务风险预警机制。　　2、建立债务风险应急处置机制。　　3、严肃财经纪律。　　四、完善配套制度　　1、完善债务报告和公开制度。　　2、建立考核问责机制。　　3、强化债权人约束。　　五、妥善处理存量债务和在建项目后续融资　　1、抓紧将存量债务纳入预算管理。　　2、积极降低存量债务利息负担。　　3、妥善偿还存量债务。　　4、确保在建项目后续融资。　　“怎么借”是通过明确举债主体、规范举债方式、严格举债程序等措施来解决。　　“怎么管”是通过控制举债规模、限定债务用途、纳入预算管理等措施来解决。　　“怎么还”是通过划清偿债责任、建立风险预警、完善应急处置等措施来解决。

6. 地方专项债券使用管理办法是什么

【法律分析】地方政府专项债券发行管理暂行办法第一条 加强地方政府债务管理，规范地方政府专项债券发行行为，保护投资者等合法权益，根据《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)和国家有关规定，制定本办法。第二条 地方政府专项债券(以下简称专项债券)是指省、自治区、直辖市政府(含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府)为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。第三条 专项债券采用记账式固定利率附息形式。第四条 单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源。单只专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应多个项目集合发行。第五条 专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。第六条 专项债券由各地按照市场化原则自发自还，遵循公开、公平、公正的原则，发行和偿还主体为地方政府。第七条 各地按照有关规定开展专项债券信用评级，择优选择信用评级机构，与信用评级机构签署信用评级协议，明确双方权利和义务。第八条 信用评级机构按照独立、客观、公正的原则开展信用评级工作，遵守信用评级规定与业务规范，及时发布信用评级报告。第九条 各地应当按照有关规定及时披露专项债券基本信息、财政经济运行及相关债务情况、募投项目及对应的政府性基金或专项收入情况、风险揭示以及对投资者做出购买决策有重大影响的其他信息。第十条 专项债券存续期内，各地应按有关规定持续披露募投项目情况、募集资金使用情况、对应的政府性基金或专项收入情况以及可能影响专项债券偿还能力的重大事项等。第十一条 信息披露遵循诚实信用原则，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。投资者对披露信息进行独立分析，独立判断专项债券的投资价值，自行承担投资风险。第十二条 各地组建专项债券承销团，承销团成员应当是在中国境内依法成立的金融机构，具有债券承销业务资格，资本充足率、偿付能力或者净资本状况等指标达到监管标准。第十三条 地方政府财政部门与专项债券承销商签署债券承销协议，明确双方权利和义务。承销商可以书面委托其分支机构代理签署并履行债券承销协议。第十四条 各地可以在专项债券承销商中择优选择主承销商，主承销商为专项债券提供发行定价、登记托管、上市交易等咨询服务。第十五条 专项债券发行利率采用承销、招标等方式确定。采用承销或招标方式的，发行利率在承销或招标日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债的平均收益率之上确定。承销是指地方政府与主承销商商定债券承销利率(或利率区间)，要求各承销商(包括主承销商)在规定时间报送债券承销额(或承销利率及承销额)，按市场化原则确定债券发行利率及各承销商债券承销额的发债机制。招标是指地方政府通过财政部国债发行招投标系统或其他电子招标系统，要求各承销商在规定时间报送债券投标额及投标利率，按利率从低到高原则确定债券发行利率及各承销商债券中标额的发债机制。第十六条 各地采用承销方式发行专项债券时，应与主承销商协商确定承销规则，明确承销方式和募集原则等。各地采用招标方式发行专项债券时，应制定招标规则，明确招标方式和中标原则等。第十七条 各地应当加强发债定价现场管理，确保在发行定价和配售过程中，不得有违反公平竞争、进行利益输送、直接或间接谋取不正当利益以及其他破坏市场秩序的行为。第十八条 各地应积极扩大专项债券投资者范围，鼓励社会保险基金、住房公积金、企业年金、职业年金、保险公司等机构投资者和个人投资者在符合法律法规等相关规定的前提下投资专项债券。第十九条 各地应当在专项债券发行定价结束后，通过中国债券信息网和本地区门户网站等媒体，及时公布债券发行结果。第二十条 专项债券应当在中央国债登记结算有限责任公司办理总登记托管，在国家规定的证券登记结算机构办理分登记托管。专项债券发行结束后，符合条件的应按有关规定及时在全国银行间债券市场、证券交易所债券市场等上市交易。第二十一条 企业和个人取得的专项债券利息收入，按照《财政部 国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》(财税〔2013〕5号)规定，免征企业所得税和个人所得税。第二十二条 各地应切实履行偿债责任，及时支付债券本息、发行费等资金，维护政府信誉。第二十三条 登记结算机构、承销机构、信用评级机构等专业机构和人员应当勤勉尽责，严格遵守职业规范和相关规则。对弄虚作假、存在违法违规行为的，列入负面名单并向社会公示。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第二十四条 财政部驻各地财政监察专员办事处加强对专项债券的监督检查，规范专项债券的发行、资金使用和偿还等行为。第二十五条 各地应当将本地区专项债券发行安排、信用评级、信息披露、承销团组建、发行兑付等有关规定及时报财政部备案。专项债券发行兑付过程中出现重大事项应当及时向财政部报告。专项债券每次发行工作完成后，应当在15个工作日内将债券发行情况向财政部及财政部驻当地财政监察专员办事处报告；全年发行工作完成后，应当在20个工作日内将年度发行情况向财政部及财政部驻当地财政监察专员办事处报告。第二十六条 本办法自印发之日起施行。【法律依据】《中华人民共和国预算法》  第七条   地方各级一般公共预算包括本级各部门（含直属单位，下同）的预算和税收返还、转移支付预算。地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。第三十五条    地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，除本法另有规定外，不列赤字。经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。除前款规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。

7. 政府隐性债务化解措施

法律分析：（一）建立和完善政府债务管理的各项机制。二）坚决遏制隐性债务增量，地方政府严格控制债务规模。（三）积极稳妥化解存量隐性债务。（四）加强政府工作人员的思想作风建设，完善德、勤、绩考核标准。五）健全监管体系，建立地方政府债务风险预警机制。
法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第六十一条 乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（四）保护各种经济组织的合法权益；（五）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；（七）办理上级人民政府交办的其他事项。

8. 地方政府隐性债务问责办法

法律分析：明确责任认定,加强信息公开。对核实结果进行审理复核,并严格按照《中华人民共和国预算法》和《问责办法》、《实施意见》等法律法规规定进行责任认定。
法律依据：《宜川县政府性债务管理问责办法》
第一条 为了促进规范管理政府性债务，防范化解政府债务风险，根据《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等国家法律法规及政策制度，制定本办法。
第二条 本办法适用于政府债务资金举借、使用、管理的相关单位及相关责任人。
第三条 政府隐性债务管理的问责，按照中央关于地方政府隐性债务问责办法有关规定执行，本办法对涉及政府隐性债务管理问责的具体事项进行了补充。
第四条 政府性债务管理问责，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究，对责任单位和责任人以及涉及的国有企事业单位、国有金融机构、国有中介机构一并问责。