养老保险监督管理办法

1. 养老保险监督管理办法

广东胡律师：《劳动法》中对养老金没有特别的规定，参照《社会保险费征缴暂行条例》社会保险费征缴暂行条例中华人民共和国国务院令第259号《社会保险费征缴暂行条例》，已经1999年1月14日国务院第13次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。总理朱镕基一九九九年一月二十二日第二条基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本条例。本条例所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和国务院的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。第三条基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险的范围，并可以规定将社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工以及有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险的范围。社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行。第四条缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挪用。《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（国发[2000]42号）对基金监督的规定......七、加强社会保障资金的筹集和管理......(五)加强社会保障行政监督和社会监督。要建立由政府部门、用人单位、职工代表和专家等组成的社会保障监督委员会，依法对社会保障政策执行和基金管理情况进行监督。有关部门要切实履行监督职能，对玩忽职守、徇私舞弊和贪污、挪用、扣压、拖欠社会保障资金等行为依法予以查处。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）对基金监督的规定......五、加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，努力提高征缴率。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费；对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理；对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。各地要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入。基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规，实现依法监督。各省、自治区、直辖市人民政府要完善工作机制，保证基金监管制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金安全。
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2. 补充养老保险的管理监督

补充养老保险的管理监督分为两个层面。一是按照国务院规定，劳动保障部代表政府行使对补充养老保险的管理监督职责：制定补充养老保险的规则和基本政策；制定补充养老保险经办机构资格认定标准和基金监督管理办法，认定有关机构承办补充养老保险业务的资格，并对其实施监管等。二是实行补充养老保险制度的单位，其实施方案应提交职工大会或职工代表大会讨论通过，使实施方案能够覆盖本单位绝大多数职工，使广大职工能够从补充养老保险中受益，并成立由职工代表和单位代表组成的补充养老保险理事会或监事会，其中职工代表人数不应少于半数，其职责为选择经办机构、提出调整或修改实施方案的意见、审核职工领取补充养老保险待遇的资格、监督补充养老保险方案实施情况等。
一、企业年金是什么，个人和单位缴纳比例是多少
企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营而形成的收益组成。年金=单位缴纳+个人缴费。其中缴纳比例为:本单位工资总额的8%;本人缴费工资的4%,由单位代扣。
二、今年企业退休人员涨工资吗
今年企业退休人员涨工资将按照5.5%左右的总体调整水平，为2016年12月底前已退休并领取养老金的企业和机关事业单位退休人员上调养老金，并统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
1.调整原则：基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配。
2.调整范围：从企业、事业、机关、部队、院校等单位到社会上的所有享受基本养老保险待遇的退休人员。
3.调整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人员养老金水平为目标，以公平合理为要素，基本养老保险待遇“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性”为目的。
4.调整养老金计算公式：个人养老金数额=老年养老金劳动退休金个人储老金
月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)劳动补贴率×个人累计缴费年限]
月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限
月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)÷12

3. 基本养老保险金的管理与监督

（一）参保单位和工作人员缴纳的基本养老保险金，存入机关事业社保机构在银行开设的基本养老保险基金专户，专项储存，专款专用。
（二）存入银行的基本养老保险金，按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息并入养老保险基金。
（三）为增强抵御风险的能力，应付可能发生的自然灾害、突发事件等特殊情况造成少数地区养老保险基金严重不足的困难，决定建立省机关事业单位社会养老保险调剂基金。省调剂基金按省直和各地、州、市投保对象工资总额的5％提取，从银行直接划转到省机关事业单位社会保险局在银行开设的基本养老保险调剂基金专户上。
（四）养老保险基金收支相抵后的结余额，除留足2个月的备付金，80％应用于购买国家发行的社会保险基金特种定向债券和国家发行的其他债券，其余部分纳入同级财政专户储存。存入财政专户的养老保险金，按中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。财政运营的增值部分并入保险基金。
（五）机关事业单位社保机构的管理费从当年收缴的基本养老保险基金中提取，具体额度由人事部门会同财政部门商定，报同级人民政府批准。退休人员的活动经费由社保机构按退休费总额的3％从当年收缴的基本养老保险基金中提取，统一安排使用。其费用主要用于订阅报刊杂志、召开小型座谈会或组织小型文体活动，以及慰问住院病人。
（六）养老保险基金及机关事业社保机构按规定提取的管理费，免征税费（含两金）。
（七）省、地、县均设立由政府代表、工会代表、投保单位代表、退休人员代表组成的机关事业单位社会保险基金监督委员会，监督养老保险基金的收支、管理。
（八）基本养老保险金收入及管理费列入政府财政预算、决算，但不得用于平衡财政收支。基本养老保险金及管理费的预算、决算由机关事业社保机构编制，经人事部门同意，财政部门审核，报人民政府审定。
（九）基本养老保险金实行内部与外部相结合的双重审计制度，并定期向参加养老保险的单位和个人代表通报养老保险基金使用情况。
（十）机关事业社保机构每年应对参加基本养老保险的人数、工资总额、离退休人数和基本养老保险金缴纳情况，核查一次，核查时有权调阅参保单位的有关帐目和报表。参保单位在录用、调入、调出工作人员，或者对工作人员辞退、除名、解除劳动合同时，应当在办理手续后15天内到机关事业社保机构办理参保、停保、转移等有关手续。
（十一）参保单位瞒报工资总额而少缴基本养老保险金者，或虚报离退休费总额而冒领基本养老保险金者，由政府人事部门责令其改正，并补缴少缴金额或追回冒领金额。对单位处以少缴或冒领金额200％的罚款，对直接责任人处以少缴或冒领金额4％的罚款。
（十二）机关事业社保机构工作人员滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守而造成经济损失的，除追回经济损失外，由政府人事部门对其主要负责人和直接责任人给予行政处分；触犯刑法、构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。

4. 基本养老保险的监管怎么运行

一是建立个人养老保障管理业务经营门槛。统一要求开展个人养老保障管理业务的养老保险公司，应当具备2年以上的企业年金业务或保险业务经营经验。

二是建立短期个人养老保障管理业务资本约束机制。为强化该业务的养老保障属性，鼓励发展长期业务，将“短期”业务界定为产品期限在三年以内(含三年)的业务，要求养老保险公司合理控制短期个人养老保障管理业务规模，年度新增业务规模应与公司的资本实力相匹配;同时，针对养老保险公司业务特点的不同，分别建立资本约束机制，对于既经营企业年金业务、又经营保险业务的公司，封闭式短期个人业务年度新增规模为上一年度末偿付能力溢额的10倍;对于仅经营企业年金等年金管理业务的公司，封闭式短期个人业务的年度新增规模不得超过上一年度末净资产的10倍。【摘要】
基本养老保险的监管怎么运行【提问】
一是建立个人养老保障管理业务经营门槛。统一要求开展个人养老保障管理业务的养老保险公司，应当具备2年以上的企业年金业务或保险业务经营经验。

二是建立短期个人养老保障管理业务资本约束机制。为强化该业务的养老保障属性，鼓励发展长期业务，将“短期”业务界定为产品期限在三年以内(含三年)的业务，要求养老保险公司合理控制短期个人养老保障管理业务规模，年度新增业务规模应与公司的资本实力相匹配;同时，针对养老保险公司业务特点的不同，分别建立资本约束机制，对于既经营企业年金业务、又经营保险业务的公司，封闭式短期个人业务年度新增规模为上一年度末偿付能力溢额的10倍;对于仅经营企业年金等年金管理业务的公司，封闭式短期个人业务的年度新增规模不得超过上一年度末净资产的10倍。【回答】

5. 社保局时养老保险的监管单位

社会保险事业管理局职能一、负责组织指导全省各级社会保险经办机构，按照国家对社会保险基金管理的要求，强化社会保险基金的管理和运营以及监督基金的储存、增值工作。二、负责制定和完善全省社会保险经办机构的各项财务规章制度，加强财会基础性工作建设，搞好财务电算化。定期或不定期地开展财务检查，对社会保险基金实施监督检查。三、负责组织开展全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险的会计核算工作，搞好各项基金的收支平衡与调度，确保基金支付需要；编报社会保险基金预算草案和年度基金财务报告，汇总各种财务报表，并按时向省劳动保障厅和其他有关部门报送。四、负责制定和实施全省养老保险经办机构业务工作的管理办法和指导性意见，失业保险经办业务的操作规程和工作方案，机关事业单位基本养老保险经办机构业务操作规程、工作方案和有关规定以及全省基本医疗、工伤、生育保险经办业务的工作。五、负责全省企业养老保险业务的检查、指导和督促工作。六、负责全省养老保险、失业保险、医疗保险、机关事业单位、农村社会保险经办机构工作人员以及工伤、生育保险业务人员的培训工作。七、负责全省离退休人员基本养老金社会化发放工作的管理、监督和指导，并组织实施中直行业离退休人员基本养老金社会化发放工作。八、负责对申请省级养老保险调剂金的单位进行综合考察，并依据考察情况提出使用省级养老保险调剂金的具体意见。九、负责全省养老保险费征缴和养老金发放计划的制定及省级调剂金的催缴和使用。十、负责全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险各项业务统计数据的采集、整理、汇总、分析和报告工作，负责全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险管理信息系统及资源数据库建设，制定全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险管理信息系统总体规划并组织实施，指导和实施社会保险信息标准化建设。十一、负责中直行业养老保险费征缴基数核定和职工退休待遇以及养老保险登记证的审核工作。十二、负责对中直行业参加社会保险统筹企业申报的工资总额、缴费情况和应拨付养老金的基础数据进行定期审核工作。十三、负责中直行业参加社会保险统筹企业职工调动工作时，个人帐户的转移、接续、终止等工作。十四、负责中直行业参保职工个人帐户管理和规范等工作。十五、负责全省养老保险业务经办工作中的政策咨询和来信来访工作。十六、负责全省失业保险调剂金的归集、管理和拨付工作。十七、负责落实失业保险发展规划和全省失业保险经办业务管理、失业保险经办机构的建设规划工作。十八、负责全省行政区域内各类企业（单位）职工参加失业保险的申报、登记和基础数据建立工作。十九、负责指导全省失业保险扩大覆盖面、保险费征缴基数的核定管理和拨付工作。二十、负责指导和实施对失业人员享受待遇和保险金发放工作。二十一、负责开展失业保险政策宣传和为失业人员提供免费咨询服务工作。二十二、负责指导全省城镇职工基本医疗、工伤、生育保险业务经办工作。二十三、负责统一经办在哈中省直机关、事业单位城镇职工基本医疗保险费的征缴、管理、支付等具体经办工作。二十四、负责对省直机关、事业单位公务员医疗补助经费的管理工作。二十五、负责对中省直机关、事业单位离休干部、老红军、二等乙级以上革命伤残军人、在校大学生的医疗经费等有关事宜的管理工作。二十六、负责统一经办中省直企业职工的工伤、生育保险基金的征缴、管理、支付等工作。二十七、负责制定省直基本医疗保险实施的有关配套文件和规章制度工作。二十八、负责组织实施中省直企业单位工伤、生育待遇审核工作，组织工伤保险经办机构执行行业差别费率和企业浮动费率制度的经办和监测分析工作。二十九、负责在省劳动保障行政部门认定资格后与省直医疗、工伤、生育保险的定点医疗机构、定点零售药店签订协议工作，并实施监督管理。三十、负责组织实施机关、事业单位养老保险统筹基金的归集、调剂和使用工作。三十一、负责对全省机关、事业单位养老保险经办机构的监督检查和指导工作。三十二、负责中省直机关、事业单位及驻黑龙江省军队事业单位职工基本养老保险关系的建立、中断、转移、接续以及对机关、事业单位社会保险登记审核工作。三十三、负责中省直机关、事业单位及驻黑龙江省军队事业单位养老保险费的收缴、管理及养老金的拨付和社会化发放工作。三十四、负责对中省直机关、事业单位及驻黑龙江省军队事业单位离退休人员待遇的审核工作。三十五、负责组织实施机关、事业单位基本养老保险网络化管理工作。三十六、负责承担全省各级农村社会养老保险基金保值增值的运营管理工作。三十七、负责搞好全省各级农村社会保险基金经办单位的财务、档案监督、指导和管理工作。三十八、负责全省农村社会养老保险费和基金征缴工作。三十九、负责全省农村社会养老保险参保人员的审查、养老金支付审核工作。
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6. 养老保险方面的问题怎样进行投诉

用人单位拖欠工资和养老保险费，劳动者可以依法向劳动保障监察机构投诉，也可以就拖欠工资向劳动争议仲裁机构申请仲裁。《劳动争议调解仲裁法》第九条规定，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
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